WYDZIAŁ ROZWOJU GOSPODARCZEGO I PROMOCJI MIASTA

Transkrypt

1 WYDZIAŁ ROZWOJU GOSPODARCZEGO I PROMOCJI MIASTA I N F O R M A C J A dotycząca realizacji ustawy prawo działalności gospodarczej oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej z zakresu ewidencji działalności gospodarczej za 2009 rok Ostrołęka, marzec 2010

2 Informacja dotycząca realizacji ustawy prawo działalności gospodarczej oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej z zakresu ewidencji działalności gospodarczej W zakresie rejestracji działalności gospodarczej obowiązują następujące ustawy: ustawa z dnia 19 listopada 1999r. Prawo działalności gospodarczej /Dz.U.nr 101, poz.1178 z późń. zmianami/, ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej /Dz.U.nr 173, poz.1807 z późń. zmianami/, ustawa z dnia 2 lipca 2004r. Przepisy wprowadzające ustawę o swobodzie działalności gospodarczej /Dz.U.nr 173, poz.1808/. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24grudnia 2007r.w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wzoru wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej z dnia 24 marca 2009r. Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóŝ, a takŝe działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nie będąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną - wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą. Za przedsiębiorców uznaje się takŝe wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. Ewidencję prowadzi gmina właściwa dla miejsca zamieszkania przedsiębiorcy, a miejscem zamieszkania jest miejscowość, w której przebywa przedsiębiorca z zamiarem stałego pobytu. Dokonanie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej wymaga złoŝenia przez osobę fizyczną wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej na urzędowym formularzu EDG-1, określonym w rozporządzeniu Rady Ministrów /w formie papierowej lub w formie dokumentu elektronicznego/. Wniosek o wpis składa się z kilku części, Informacja 2009 Strona 2/14

3 wypełnianych przez przedsiębiorcę i jest wnioskiem, który zawiera dane dla potrzeb odpowiednich organów: 1. Oranu ewidencyjnego. 2. Urzędu Statystycznego, zawierający dane w celu nadania numeru REGON. 3. Urzędu Skarbowego, zawierający dane niezbędne dla celów podatkowych/nadanie NIP lub aktualizacja dla posiadaczy NIP, rachunek bankowy, rodzaj dokumentacji podatkowej. 4. Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, zawierający dane dla celów zgłoszenia do ubezpieczenia społecznego, lub KRUS w zakresie kontynuacji ubezpieczenia przez rolników podejmujących działalność gospodarczą. Wniosek jest nie tylko podstawą wpisu do ewidencji działalności gospodarczej ale jednocześnie: wnioskiem o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej/regon/, zgłoszeniem identyfikacyjnym Abo aktualizacyjnym, o którym mowa w przepisach o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników /NIP/, zgłoszeniem płatnika składek albo jego zmiany w rozumieniu przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych/zus/ albo zgłoszeniem oświadczenia o kontynuowaniu ubezpieczenia społecznego rolników w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników /KRUS/. Wpis do ewidencji działalności gospodarczej nie podlega opłacie. Ustawą z dnia 10 lipca 2008r o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw wprowadzono moŝliwość zawieszania wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorców na okres od 1 miesiąca do 24 miesięcy. Zawieszenie jest nową instytucją prawną, która na organ ewidencyjny nakłada obowiązek wprowadzenia tej informacji do ewidencji działalności gospodarczej oraz informacji o wznowieniu działalność. Nowe przepisy dają teŝ organowi ewidencyjnemu prawo wykreślenia wpisu z ewidencji, jeŝeli przedsiębiorca nie zawiadomi o wznowieniu przed upływem 24 miesięcy od dnia złoŝenia informacji o zawieszeniu. Ewidencja działalności gospodarczej jest jawna. Posiadanie pełnego zakresu informacji o przedsiębiorcy potencjalnym kontrahencie moŝe zapewnić tzw. pewność obrotu gospodarczego. Informacja 2009 Strona 3/14

4 Na wniosek przedsiębiorców w 2009 roku wydano 870 potwierdzeń i zaświadczeń o figurowaniu w ewidencji działalności gospodarczej. W 2009 roku dokonano 2386 czynności związanych z ewidencją działalności gospodarczej, na które złoŝyły się: nowe działalności, zmian w ewidencji, wykreśleń z ewidencji zawieszenia wykonywania działalności PowyŜsze dane w stosunku do lat ubiegłych obrazuje tabela nr 1 i wykres nr 1 Tabela nr Ogółem nowe zmiany wykreślenia zawieszenia Wykres nr 1 Analizując dane zawarte w tabeli i przedstawione na wykresie moŝna stwierdzić, Ŝe w 2009r. nastąpił duŝy wzrost dokonywanych zmian w ewidencji działalności gospodarczej. a spowodowane było to obowiązkiem nałoŝonym na przedsiębiorców określenia przedmiotu działalności wg PKD Informacja 2009 Strona 4/14

5 W roku 2009 z ogólnej liczby 478 nowo zaewidencjonowanych przedsiębiorców na poszczególne rodzaje handlu i usług przypadało: Tabela nr 2 Lata Lp. Rodzaj działalności: 1 handel okręŝny handel stacjonarny usługi ogółem w tym: usługi budowlane usługi transportowe mechanika pojazdowa naprawa sprzętu AGD naprawa sprzętu RTV usługi fryzjerskie usługi krawieckie usługi szewskie inne produkcja gastronomia pośrednictwo ogółem w tym: ubezpieczeniowe handlowe finansowe Ogółem: Wzajemne proporcje nowo ewidencjonowanych działalności w latach przedstawia wykres nr 2 Wykres nr 2 Informacja 2009 Strona 5/14

6 W 2009r. z ogólnej liczby 478 nowo zaewidencjonowanych przedsiębiorców na poszczególne rodzaje działalności przypadło: Tabela nr 3 Przedmiot działalności L.p 1 Handel ogółem 167 Artykuły przemysłowe 25 Artykuły spoŝywcze i przemysłowe 10 Warzywa owoce 7 Hurt detal artykułów przemysłowych 2 Artykuły spoŝywcze 11 Mięso wędlina 1 Środki farmaceutyczne 1 Sprzęt sportowy 2 Kosmetyki 2 Artykuły uŝywane 8 Meble 2 Handel internetowy 10 OdzieŜ 56 Komputery 2 Artykuły AGD 2 Samochody 14 Materiały budowlane 8 Obuwie 4 2. Usługi ogółem 241 Transport samochodowy 20 Budowlano remontowe 64 Lekarskie 14 Rachunkowo -księgowe 2 Kosmetyczne 1 Mechanika pojazdowa 9 Fryzjerstwo 12 Informatyczne 6 Pielęgniarskie 12 Nauka języków obcych 4 Instalatorstwo elektryczne 7 Naprawa sprzętu RTV 1 Prawnicze 4 Projektowe 11 Naprawa sprzętu AGD 2 Protetyka dentystyczna 1 Ślusarskie 4 Geodezyjno-Kartograficzne 1 Porządkowe 3 Informacja 2009 Strona 6/14

7 Komputerowe 2 Reklama 8 Hotelarskie 4 Videofilmowanie 3 Introligatorstwo 3 Turystyczne 2 Szkoleniowe 10 Biurowe 2 Krawiectwo 1 Naprawa urządzeń biurowych 2 Odnowa biologiczna 5 Ksero 1 Internetowe 1 Rozrywkowe 5 Solarium 1 Wynajem 2 Fotograficzne 5 Rekreacja ruchowa 6 3. Produkcja 15 Materiałów budowlanych 1 Nawozów 1 Konstrukcji metalowych 4 Pieczywa 2 Mebli 3 OdzieŜy 2 Wyrobów z papieru 2 4. Gastronomia 22 Bar 14 Mała gastronomia 3 Restauracje 5 5. Pośrednictwo 33 Ubezpieczeniowe 14 Finansowe 10 Handlowe 9 Ogółem: 478 Analizując rodzaj działalności podejmowanych w 2009 roku moŝna stwierdzić, Ŝe największą liczbę nowo zaewidencjonowanych stanowią przedsiębiorcy podejmujący działalność usługową. Informacja 2009 Strona 7/14

8 W roku 2009 na ogólną liczbę 371 wykreślonych z ewidencji wpisów składały się następujące działalności: Tabela nr 4 Lata Lp. Rodzaj działalności: 1 Handel okręŝny Handel stały Usługi ogółem W tym: Usługi budowlane Usługi transportowe Pośrednictwo Mechanika pojazdowa Naprawa sprzętu AGD Naprawa sprzętu RTV Usługi fryzjerskie Usługi krawieckie Inne Produkcja Gastronomia Ogółem: Wzajemne proporcje wykreślanych z ewidencji działalności w latach przedstawia wykres nr 4 Wykres nr 4 Informacja 2009 Strona 8/14

9 W 2009r. na ogólną liczbę 371 wykreślonych z ewidencji wpisów składały się następujące rodzaje działalności: Tabela nr 5 Przedmiot działalności 1 Handel ogółem 164 Artykuły przemysłowe 49 Artykuły spoŝywczo przemysłowe 19 Artykuły spoŝywcze 33 Warzywa-owoce 9 OdzieŜ 28 OdzieŜ uŝywana 6 Meble 6 Obuwie 3 Samochody 3 Komputery 3 Materiały budowlane 3 Kosmetyki 2 2 Usługi ogółem 180 Transportowe 29 Budowlano-remontowe 45 Pośrednictwo 26 Pielęgniarskie 3 Marketingowe 4 Lekarskie 2 Mechanika pojazdowa 6 Porządkowe 5 Ślusarskie 3 Księgowe 1 Rozrywka 5 Fryzjerskie 10 Wynajem 2 Informatyczne 2 Projektowe 3 Instalatorstwo elektryczne 1 Introligatorstwo 1 Biurowe 3 Reklamowe 3 Geodezyjne 3 Instalatorstwo wodno - kanalizacyjne 4 Informacja 2009 Strona 9/14

10 Szkoleniowe 7 Turystyczne 1 Rekreacja 2 Fotograficzne 1 Naprawa sprzętu RTV 1 Doradztwo podatkowe 1 Kosmetyczne 1 Poligrafia 1 Krawieckie 1 Naprawa AGD 1 Prawnicze 2 3 Produkcja 8 Wyrobów z drewna 2 Materiałów budowlanych 3 Piekarska 1 Meble 1 OdzieŜy 1 4 Gastronomia 19 Bar 11 Mała Gastronomia 2 Restauracja 5 Kawiarnia 1 Ogółem: 371 Analizując wykreślenia z ewidencji działalności gospodarczej w 2009 roku moŝna stwierdzić, Ŝe najwięcej wykreśleń nastąpiło w usługach, głównie w budowlano- remontowych. Informacja 2009 Strona 10/14

11 Wzajemne proporcje między nowo zarejestrowanymi a wykreślanymi w poszczególnych branŝach w roku 2009 obrazuje tabela i wykres nr 6 Tabela nr 6 Nowo rejestrowane Wykreślane Usługi Handel stacjonarny Handel okręŝny Pośrednictwo Produkcja 15 8 Gastronomia Wykres nr 6 Z zestawienia danych w tabeli oraz przedstawionego wykresu obserwujemy tendencję malejącej liczby przedsiębiorców prowadzących handel okręŝny. Informacja 2009 Strona 11/14

12 W ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez tut. Urząd na dzień 31 grudzień 2009r. działalność gospodarczą prowadzi 4602 przedsiębiorców. Liczbę przedsiębiorców w poszczególnych branŝach obrazuje tabela nr 7 L.p. BranŜa stan 2006r. stan 2007r. stan 2008r. Tabela nr 7 Stan 2009r Handel okręŝny Handel stały Usługi Produkcja Gastronomia Ogółem Strukturę przedsiębiorców w poszczególnych branŝach w roku 2009 obrazuje wykres nr 7 Wykres nr 7 Analizując powyŝszy wykres moŝemy stwierdzić, Ŝe spośród przedsiębiorców prowadzących działalność zdecydowaną większość stanowią przedsiębiorcy wykonujący działalność usługową. Informacja 2009 Strona 12/14

13 Liczbę przedsiębiorców prowadzących działalność w poszczególnych latach obrazuje tabela nr 8 Tabela nr 8 Lata Liczba przedsiębiorców Przedsiębiorcom podejmującym działalność gospodarczą udzielano wszelkich informacji z zakresu rozpoczęcia działalności, udostępniano wnioski o wpis do ewidencji działalności gospodarczej oraz udostępniano Polską Klasyfikację Działalności. Natomiast przedsiębiorcom ewidencjonującym działalność gospodarczą wymagającą uzyskania koncesji lub zezwolenia udzielano informacji o organach koncesyjnych i organach udzielających zezwolenia jak równieŝ o rodzajach uprawnień zawodowych wymaganych przy wykonywaniu niektórych rodzajów działalności gospodarczej. Podsumowania i wnioski: 1. W 2009 roku były realizowane niŝej wymienione działania w celu wspierania przedsiębiorczości: w dniu 8 grudnia 2005r.Rada Miejska w Ostrołęce podjęła uchwałę w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości. Zwalnia się od podatku od nieruchomości budynki lub ich części, budowle lub ich części oraz grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej nowo nabyte w roku podatkowym w sposób z którym ustawa wiąŝe obowiązek podatkowy, przez przedsiębiorców lub inne podmioty rozpoczynające w roku nabycia działalność gospodarczą na terenie miasta Ostrołęki w zakresie wytwórczości, budownictwa i usług i w związku z tym tworzących na terenie tego miasta miejsc pracy, zorganizowano dwie konferencje dla przedsiębiorców na temat: 1. moŝliwości uzyskania środków finansowych na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz rozwoju firmy, 2. pozyskiwanie dotacji Unii Europejskiej Informacja 2009 Strona 13/14

14 w Biuletynie Informacji Publicznej są dostępne druki; - wnioski o dokonanie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej /EDG-1, EDG- RB, EDG- MW, EDG- RB,/ - wnioski o udostępnienie danych ze zbioru ewidencji działalności gospodarczej /RG-W-1/. Na podstawie przedstawionej informacja z realizacji ustawy prawo działalności gospodarczej oraz ustawy o swobodzie działalności gospodarczej z zakresu ewidencji działalności gospodarczej moŝna sformułować następujące wnioski: 1. W celu stworzenia korzystnych warunków dla wspierania lokalnej przedsiębiorczości naleŝy kontynuować zakres zwolnień w podatku od nieruchomości dla rozpoczynających działalność gospodarczą w 2010r, w zakresie wytwórczości, budownictwa i usług, 2. Współdziałać z organizacjami skupiającymi lokalnych przedsiębiorców. 3. Informować przedsiębiorców w zakresie administracyjno-prawnych aspektów prowadzenia działalności gospodarczej, stosowanych ulg i zwolnień oraz dotacji. Osobą odpowiedzialną za przedstawienie przedmiotowej informacji w toku prac legislacyjnych oraz na sesji Rady Miejskiej jest Pani Monika Chojnowska Dyrektor Wydziału Rozwoju Gospodarczego i Promocji Miasta. Informacja 2009 Strona 14/14