P R O T O K Ó Ł Nr 34/2013 z posiedzenia Komisji Budżetowej w dniu 18 marca 2013r.

Transkrypt

1 BRG LK P R O T O K Ó Ł Nr 34/2013 z posiedzenia Komisji Budżetowej 1. OTWARCIE OBRAD, STWIERDZENIE QUORUM Przewodniczący Komisji Budżetowej Marcin Szklarczyk o godzinie otworzył posiedzenie Komisji; stwierdził quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji na sali obrad było obecnych 5 Członków Komisji przy 5 osobowym składzie. Następnie powitał zebranych. W posiedzeniu udział wzięli Członkowie Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu oraz goście wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 2, w tym: Skarbnik Gminy Dorota Rogóż, Kierownik ZWG Marcin Synowiec, 2. ZAPOZNANIE Z PORZĄDKIEM OBRAD. Marcin Szklarczyk przedstawił porządek obrad: 1. Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum. 2. Zapoznanie z porządkiem obrad. 3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jerzmanowice Przeginia na lata (druk nr 207/13) 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Gminy Jerzmanowice Przeginia na rok 2013 (druk nr 208/13), 5. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXII/169/09 Rady Gminy Jerzmanowice Przeginia z dnia 15 czerwca 2009 roku w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy oraz zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Jerzmanowice Przeginia (druk nr 209/13), 6. Wydanie opinii w sprawie pisma Dyrektora Zespołu Szkół w Przegini z dnia r. w sprawie braków w budżecie Zespołu Szkół w Przegini na rok 2013, 7. Wydanie opinii w sprawie pisma Dyrektora Zespołu Szkół w Jerzmanowicach z dnia r. w sprawie braków w budżecie Zespołu Szkół w Jerzmanowicach na rok 2013, 8. Bieżące sprawy, wolne wnioski. 9. Zamknięcie obrad. Marcin Szklarczyk zarządził głosowanie nad przyjęciem porządku obrad. 3. ZAOPINIOWANIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE PRZYJĘCIA WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY JERZMANOWICE PRZEGINIA NA LATA (DRUK NR 207/13), Dorota Rogóż przedstawiła projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Poinformowała, że podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej z równoczesnym uchyleniem poprzedniej wiąże się z obowiązkiem jst. do dostosowania uchwały w sprawie WPF do wymogów wynikających z art. 226 i 227 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 8 w brzmieniu nadanym ustawą o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacja ustawy budżetowej w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy tj. do 31 marca br. Wyjaśniła, iż załączniki

2 do WPF są bardziej rozbudowane. Dodała, że obecnie ta uchwała musi być podpisana podpisem elektronicznym. Zaznaczyła, że uchwała jest przygotowana, jednak dalej czekamy na bardziej rozbudowaną wersje programu z możliwością podpisu elektronicznego. Przedstawiła wprowadzone zadania do bieżących przedsięwzięć tj. konserwacja oświetlenia ulicznego, celem podpisania umowy do realizacji w cyklu dwuletnim łączne nakłady finansowe na ten okres to ,00 zł. Następne zadania to Program Operacyjny Kapitał Ludzki Szansa dla wszystkich realizowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jerzmanowicach również do realizacji w cyklu dwuletnim oraz trzecie zadanie odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właściwych nieruchomości położonych na terenie Gminy Jerzmanowice Przeginia do realizacji w cyklu trzyletnim. Ostatnie zadanie należące do przedsięwzięć majątkowych Sieci wodociągowe na terenie Gminy Jerzmanowice Przeginia będzie realizowane w cyklu dwuletnim łączne nakłady finansowe to ,00 zł. Nie zgłoszono uwag ani wniosków, dlatego Przewodniczący Komisji Marcin Szklarczyk zarządził głosowanie nad pozytywną opinią o przedstawionym projekcie uchwały. 4. ZAOPINIOWANIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE ZMIANY UCHWAŁY BUDŻETOWEJ GMINY JERZMANOWICE PRZEGINIA NA ROK 2013 (DRUK NR 208/13), Dorota Rogóż przedstawiła projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Poinformowała, że zmiany zarówno po stronie dochodów jak i wydatków wystąpiły w związku z otrzymaną informacją z Ministerstwa Finansów o zmniejszeniu subwencji oświatowej na 2013 r o ,00 zł oraz subwencji wyrównawczej, która pozostaje na poziomie kwoty planowania budżetu. W ślad za tą informacją dokonuje się zmian w budżecie gdzie zmniejszamy o wskazaną kwotę w rozdziale na subwencje oświatową oraz stosowny ruch po stronie wydatków na szkołach podstawowych o taka samą kwotę dokonujemy pomniejszenia wydatków. Stanisław Rogóż zapytał skąd taka kwota i czy to jest związane z mniejszą ilością dzieci. Dorota Rogóż odpowiedziała, że na pewno związane jest to z mniejszą ilością dzieci, co jest udokumentowane w sprawozdaniu sporządzanym przez GZEAS (do końca roku). Zbigniew Synowiec zapytał dlaczego zmniejszenia są tylko na szkołach podstawowych. Dorota Rogóż odpowiedziała, że te zmniejszenia są na wniosek GZEAS-u. Dodała, że GZEAS został poproszony o propozycje na których rozdziałach dokonać stosownych zmniejszeń. Zbigniew Synowiec powiedział, że cały czas słyszy się, iż Rada Gminy ścina na oświacie. Nawiązał, iż deklarował, że gdy będą tylko jakieś środki to wprowadzi się je do oświaty, a teraz trzeba znowu zmniejszać. Dorota Rogóż powiedziała, że tylko subwencja wyrównawcza nie wskazuje obszaru, z którego mamy zabrać lub zwiększyć środki. Natomiast tutaj jest konkretnie powiedziane, że zostaje pomniejszona subwencja oświatowa. Dodała, że jeżeli braknie środków dla szkoły podstawowej, a będzie nadmiar dla gimnazjum to GZEAS sobie poradzi i dokona stosownych przesunięć. Zbigniew Synowiec dodał, że to Rada podejmuje uchwałę i w świat nie pójdzie informacja, że taką decyzje podjął Dyrektor GZEAS i pomniejsza On wydatki szkół podstawowych tylko Rada Gminy. Strona 2 z 5

3 Przewodniczący Komisji Marcin Szklarczyk zarządził głosowanie nad pozytywną opinią o przedstawionym projekcie uchwały. Komisja w obecności 5 członków głosowała: 3 za, 0 przeciw, 2 wstrz. 5. ZAOPINIOWANIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE ZMIANY UCHWAŁY NR XXXII/169/09 RADY GMINY JERZMANOWICE PRZEGINIA Z DNIA 15 CZERWCA 2009 ROKU W SPRAWIE WIELOLETNIEGO PROGRAMU GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY ORAZ ZASAD WYNAJMOWANIA LOKALI WCHODZĄCYCH W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY JERZMANOWICE PRZEGINIA (DRUK NR 209/13), Barbara Żak przedstawiła projekt uchwały. Poinformowała, że ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego nałożyła na gminę wymóg opracowania wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, który stanowi pięcioletni dokument planistyczny wspierający samorząd w racjonalnym i efektywnym gospodarowaniu istniejącym zasobem mieszkaniowym. Ustawa ta wymusza strategiczne spojrzenie na zasady gospodarowania swoim majątkiem, a art. 8 tej ustawy stanowi, że to właśnie wieloletni program jest podstawą do wprowadzenia podwyżek stawki czynszu. Czynsz z majątku komunalnego stanowi główne źródło finansowania działań inwestycyjnych. Projekt uchwały polega na tym, iż w załączniku nr 1 w części pierwszej punkt czwarty proponuje się zmianę istniejącego zapisu. Stary zapis brzmi: Od 1 stycznia 2010r. Wójt Gminy będzie ustalał stawkę czynszu nie częściej niż co 6 miesięcy, z zachowaniem obowiązujących w tym zakresie przepisów dla lokali mieszkalnych. Stawka czynszu może być podwyższana lub obniżana każdorazowo nie więcej niż o 5 % w stosunku do stawki obowiązującej. Poinformowała, że obecna stawka obowiązująca to kwota 2,44 zł. za metr kwadratowy, więc 5%, które było zapisane w uchwale pozwala podwyższyć stawkę do 2,56 zł. Dodała, że po zapoznaniu się ze stawkami z sąsiednich rejonów oraz Krakowem, wahają się one od 2,50 do 8 zł. z hakiem. Zmiana proponowana jest na zapis: Wójt Gminy będzie ustalał stawkę czynszu nie częściej niż co 6 miesięcy, z zachowaniem obowiązujących w tym zakresie przepisów dla lokali mieszkalnych, dodała, że ten zapis reguluje ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. W dalszej części zapis brzmi: Podwyżka czynszu nie może przekroczyć w skali roku 10% czynszu dotychczasowego, jeżeli czynsz najmu przekracza już 3% wartości odtworzeniowej lokalu. Ograniczenie to nie obowiązuje, dopóki czynsz najmu nie przekroczy 3% wartości odtworzeniowej lokalu. Wyjaśniła, że wartość odtworzeniową podaje raz na 6 miesięcy właściwy wojewoda w formie obwieszczenia. Podała, że wartość odtworzeniowa dla województwa małopolskiego wynosi zł. oraz 4 tys. z niewielkim hakiem dla samego Krakowa. Następnie wyjaśniła, że 3% wartości odtworzeniowej lokalu wynosi 115, 80 zł., tą kwotę trzeba podzielić przez 12 miesięcy, co daje wynik 9,66 zł. za metr kwadratowy powierzchni miesięcznie. Gdyby przyjąć ten projekt zapisu pozwoli to na podwyższenie stawek czynszu do 9,66 zł. za metr kwadratowy miesięcznie. Zbigniew Synowiec zapytał czy będzie to jednorazowa podwyżka. Barbara Żak odpowiedziała, że tak. Poinformowała, że dopiero kiedy zostanie osiągnięta ta kwota należy uważać żeby w danym roku ta podwyżka nie przekraczała 10%. Powiedziała, że projekt jest do zaopiniowania przez Rade Gminy. Strona 3 z 5

4 Stanisław Rogóż powiedział, że do tej pory nie mieli wpływu na wysokość stawki czynszu. Powiedział, że kiedyś wniosek był taki (czy to na komisji czy sesji), aby podwyższać czynsz raz do roku o stopień inflacji. Barbara Żak powiedziała, że patrząc na ten zapis, który obowiązuje do tej pory możemy podnosić o 5% raz na pół roku. Natomiast my chcemy zmienić ten zapis, aby ta stawka osiągnęła racjonalny poziom. Marcin Szklarczyk zapytał czy można podnieść stawkę do np. 7 zł. jednorazowo. Barbara Żak odpowiedziała, że można podnieść stawkę czynszu do 9,66 zł. Zbigniew Synowiec powiedział, że ta uchwała nie podnosi stawek czynszu tylko daje możliwość podniesienia stawki czynszu do takiej kwoty. Przewodniczący Komisji Marcin Szklarczyk zarządził głosowanie nad pozytywną opinią o przedstawionym projekcie uchwały. 6. WYDANIE OPINII W SPRAWIE PISMA DYREKTORA ZESPOŁU SZKÓŁ W PRZEGINI Z DNIA R. W SPRAWIE BRAKÓW W BUDŻECIE ZESPOŁU SZKÓŁ W PRZEGINI NA ROK 2013 Ireneusz Mirek powiedział, że wszystko ujął w piśmie. Dodał, iż budynek szkoły ma już trzydzieści lat. Wyjaśnił iż, w Zespole Szkół jest blisko 500 dzieci oraz, że każdy wie, że w domu przy kilku osobach niszczą się pomieszczenia, a co dopiero przy takiej liczbie uczniów. Zaznaczył, że w końcu dojdzie do śmierci technicznej budynku oraz poinformował o zaleceniach sanepidu, na które obecnie Dyrektor nie ma pieniędzy. Oznajmił, iż trzeba systematycznie inwestować w infrastrukturę techniczną, aby wszystko było sprawne. Poinformował, że dach w szkole wymaga remontu, ponieważ podczas opadów deszczu dach przecieka, w wyniku czego zalewany jest sprzęt komputerowy. Poinformował również, że ogrodzenie jest w fatalnym stanie i nie ma szans, żeby rodzice to naprawili. Dodał, iż na trzy piece jakie posiada Zespół Szkół rzadko zdarza się, że są sprawne wszystkie. Zaznaczył, że nie ma środków na zakup książek oraz pomocy dydaktycznych. Zbigniew Synowiec zapytał czy zatrudnieni konserwatorzy wykonują jakieś prace przez okres wakacyjny np. czy malują sale czy tylko ich praca ogranicza się do pilnowania budynku. Ireneusz Mirek odpowiedział, że są wykonywane takie pracy tylko zawsze jest problem co zlecić w pierwszej kolejności do wykonania. Największą zmorą są te małe naprawy ponieważ ich jest najwięcej. Zbigniew Synowiec powiedział, że GZEAS musi sprawdzić tą sytuację oraz dodał, że Rada zobowiązała się, że jeżeli będą jakiekolwiek środki to będą wprowadzane do oświaty. Zaznaczył jednak, że w tym momencie Rada nie posiada środków. Stanisław Rogóż sugerował, aby złożyć wniosek do Wójta Gminy, by rozpatrzył pisma złożone przez Dyrektorów. Ireneusz Mirek powiedział, że pisząc to pismo chciał, aby Rada Gminy zdawała sobie sprawę z tego, że istnieją te braki. Komisja wnioskowała, aby Wójt zapoznał się treścią pisma Dyrektora Zespołu Szkół w Przegini z dnia r. w sprawie braków w budżecie Zespołu Szkół w Przegini i podjął stosowne działania w tej sprawie. Strona 4 z 5

5 Przewodniczący Komisji Marcin Szklarczyk zarządził głosowanie nad złożonym wnioskiem. 7. WYDANIE OPINII W SPRAWIE PISMA DYREKTORA ZESPOŁU SZKÓŁ W JERZMANOWICACH Z DNIA R. W SPRAWIE BRAKÓW W BUDŻECIE ZESPOŁU SZKÓŁ W JERZMANOWICACH NA ROK 2013, Marcin Szklarczyk przedstawił pismo Dyrektora Zespołu Szkół z Jerzmanowic. Dodał, że nie ma Pana Dyrektora na sali obrad, ale można rozpatrzyć to pismo podobnie jak pismo Dyrektora Zespołu Szkół w Przegini oraz zaproponował podobny wniosek jaki został złożony w poprzednim punkcie. Komisja wnioskowała, aby Wójt zapoznał się treścią pisma Dyrektora Zespołu Szkół w Jerzmanowicach z dnia r. w sprawie braków w budżecie Zespołu Szkół w Jerzmanowicach i podjął stosowne działania w tej sprawie Przewodniczący Komisji Marcin Szklarczyk zarządził głosowanie nad złożonym wnioskiem. 8. BIEŻĄCE SPRAWY, WOLNE WNIOSKI Nie ma. 9. ZAMKNIĘCIE OBRAD. W związku ze zrealizowaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji Budżetowej Marcin Szklarczyk o godzinie zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała: Marta Baran Przewodniczący Komisji Budżetowej (-) Marcin Szklarczyk Strona 5 z 5