ZARZĄD DRÓG MIEJSKICH I KOMUNIKACJI PUBLICZNEJ W BYDGOSZCZY

Transkrypt

1 ZARZĄD DRÓG MIEJSKICH I KOMUNIKACJI PUBLICZNEJ W BYDGOSZCZY Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013r., poz z póź. zm. ) dalej UPZP, Zamawiający: Zarząd Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy, zamieszcza na stronie internetowej treść zapytań wraz z wyjaśnieniami. zamieszczono dnia r. Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Opracowanie dokumentacji projektowej stadium koncepcja programowa dla inwestycji pn. Rozbudowa Trasy Wschód Zachód na odcinku od Węzła Zachodniego do Węzła Wschodniego w Bydgoszczy - Nr sprawy O42. Treść zapytań do SIWZ wraz z wyjaśnieniami I. Wykonawcy zwrócili się do Zamawiającego z zapytaniami o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, Zamawiający: Zarząd Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy, zgodnie z art. 38 ust.1 UPZP w odpowiedzi na zapytania Wykonawców, udziela wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zapytania Wykonawcy z dnia r.: Pyt. 1 Zamawiający wymaga, aby oferent wykazał się zarówno projektantami, jak i sprawdzającymi w poszczególnych branŝach. Obecnie obowiązujące ustawodawstwo wymaga zagwarantowania zarówno projektanta jak i sprawdzajacego przy sporządzaniu szczególnie odpowiedzialnych projektantów, czyli wymagane to jest obligatoryjnie w stosunku do projektu budowlanego i projektów wykonawczych. Z uwagi na rangę dokumentacji oraz inwestycji i konsekwencje ewentualnych błędów wymóg ten odnosi się np. do branŝy mostowej czy drogowej. obowiązki projektanta oraz sprawdzającego. Konieczności zapewnienia wysokiego poziomu prac projektowych, juŝ na etapie koncepcyjnym, wynika z waŝności trasy w układzie dróg miejskich. Trasa Wschód Zachód stanowi najwaŝniejszą ulicę w układzie transportowym miasta Bydgoszczy i nawiązuje do waŝnych tras drogowych w układzie zewnętrznym miasta (droga ekspresowa S5). System Zarządzania Jakością zgodny z normą ISO 9001: Bydgoszcz, ul. Torunska 174a, tel. ( ) fax ( ) zarzad@zdmikp.bydgoszcz.pl, NIP , REGON

2 Pyt. 2 Zamawiający wymaga, aby oferent wykazał się projektantem i sprawdzającym architektury krajobrazu lub ogrodnictwa o specjalności związanej z kształtowaniem terenów zieleni. W świetle obecnego ustawodawstwa nie jest wymagany sprawdzający dla wyŝej wymienionych branŝ, jak równieŝ nie są obecnie wydawane uprawnienia budowlane dla wyŝej wymienionych zawodów. Wymogi te są jednoznaczne dla opracowań typu projekt budowlany i wykonawczy, a tym bardziej dla opracowań niŝszej rangi, czy koncepcji. W związku z powyŝszym wnosimy o rezygnację z wymagania sprawdzającego na etapie koncepcji dla kaŝdej z branŝ i posiadania uprawnień dla branŝ, dla których obecnie uprawnień się nie wydaje. Wymagania sprecyzowane w SIWZ uwaŝam za zawyŝone, groŝące drastycznym ograniczeniom konkurencji i sztucznym zawyŝeniom cen ofertowych. W przypadku nie uwzględnienia naszego wniosku wnosimy o szczegółowe uzasadnienie przyjetych wymagań. obowiązki projektanta oraz sprawdzającego w branŝy architekt krajobrazu lub ogrodnictwa o specjalności związanej z kształtowaniem terenów zieleni. Pomimo, iŝ w świetle obowiązujących przepisów nie nakłada się wymogu posiadania uprawnień w branŝy architekt krajobrazu lub ogrodnictwa o specjalności związanej z kształtowaniem terenów zieleni. Zamawiający mając na uwadze istotę jednoczesnego projektowania geometrycznego drogi oraz planowania zagospodarowania terenu zielenią uwaŝa, iŝ uwzględnienie tej branŝy jest bardzo waŝne juŝ na wczesnym etapie projektowym stadium koncepcja programowo-przestrzenna. Późniejsze wprowadzanie zmian projektowych w zakresie zagospodarowania terenu zielenią moŝe okazać się niemoŝliwe. Ponadto dane dotyczące kształtowania zieleni (wycinki, nasadzenia itp.) ustalone na etapie opracowywanej koncepcji programowo-przestrzennej będą wkładem do materiałów składanych do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia. Zapytania Wykonawcy z dnia r.: Pyt. 1 W nawiązaniu do ogłoszonej przez Państwa Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia uprzejmie proszę o wyjaśnienie następujących kwestii: Opis zakresu projektowego w punkcie 4.2 rozpoczyna się od punktu: "Budowa drugiej jezdni na odcinku od Węzła Zachodniego do ul. Zaświat" Czy oznacza to, Ŝe koncepcję naleŝy rozpocząć od wschodniego wlotu Węzła Zachodniego czy teŝ opracowanie ma obejmować równieŝ rozbudowę samego Węzła do układu dwupoziomowego a więc ująć obszar zawierający wloty ul. Nad Torem, Koronowskiej i Flisackiej? Zamawiający wskazuje, iŝ obszar opracowania koncepcji programowo-przestrzennej rozpoczyna się od wschodniego wlotu Węzła Zachodniego w nawiązaniu do opracowanej dokumentacji projektowej, która została wyszczególniona w materiałach wyjściowych do projektowania pkt. 2. Opis przedmiotu zamówienia załącznik nr 10 do SIWZ. PowyŜsze wskazano równieŝ w punkcie 3.1 OPZ. NaleŜy jednocześnie wskazać, iŝ powyŝsze nie dotyczy spraw środowiskowych i związanych z analizami i prognozami ruchu, które z natury musza być objęte szerszymi analizami. 2

3 Pyt. 2 Opis przedmiotu zamówienia nie eksponuje kwestii kolizji Trasy W-Z z istniejącą stacją postojową przy stacji kolejowej Bydgoszcz Główna. Jest pewne, Ŝe rozbudowa Trasy będzie wymagała likwidacji istniejącej stacji postojowej. W jakim zakresie naleŝy ten problem ująć w koncepcji?. Czy naleŝy rozwiązać kompleksowo kwestię dyslokacji stacji postojowej ze wskazaniem jej nowej lokalizacji i uwzględnieniem wszystkich kosztów, związanych z budową nowych obiektów, które przejmą dotychczasowe funkcje stacji postojowej, zakładów naprawczych i myjni? W jakim zakresie ująć tę kwestię w części ekonomicznej oraz studium wykonalności? Zamawiający wymaga, aby sporządzona koncepcja programowo-przestrzenna została uzgodniona ze wszystkimi instytucjami wykazanymi w punkcie (Opis przedmiotu zamówienia załącznik nr 10 do SIWZ). W w/w punkcie wskazano, Ŝe koncepcja ma być uzgodniona równieŝ przez słuŝby kolejowe. Zakres ingerencji w tereny kolejowe będzie róŝny w zaleŝności od opracowanych wariantów. Zadaniem projektanta jest szczegółowe określenie (na podstawie zebranych danych i wykonanych opracowań projektowych) wszelkich kosztów realizacji przedsięwzięcia (w ujęciu wariantowym), które będą do poniesienia przez Zamawiającego. W tym naleŝy ująć równieŝ koszty wynikająceze zmian dotyczących stacji techniczno-postojowej zlokalizowanej przy ul. Artyleryjskiej. W przypadku, gdy z warunków wydanych przez słuŝby kolejowe wynikać będzie konieczność jej dyslokacji, zadaniem projektantów będzie rozwiązać kompleksowo kwestię dyslokacji stacji postojowej ze wskazaniem jej nowej lokalizacji, przygotowaniem koncepcji zagospodarowania terenu i uwzględnieniem wszystkich kosztów związanych z budową nowych obiektów, które przejmą funkcje dotychczasowe. Wszystkie koszty związane z dyslokacją stacji techniczno-postojowej mają być ujęte w części ekonomicznej i studium wykonalności. Pyt. 3 Opis przedmiotu zamówienia w punkcie 5. stawia bardzo wysokie wymagania dla jakości map geodezyjnych, które musi opracować przyszły wykonawca. Mapy te muszą spełniać wymagania podkładów do celów projektowych, odpowiednich dla stadium projektu wykonawczego i budowlanego. Bedzie to składnik opracowania generujące wysokie koszty w stosunku do dokumentacji projektowej, sporządzanej w standardzie koncepcji. Podobnie rzecz się ma z opracowaniem geotechnicznym. Równocześnie Zamawiający wyznacza na wykonanie obu tych elementów bardzo krótki czas (3 miesiące) i rezerwuje niewielką kwotę na wynagrodzenie za etap 1-szy (czyli przygotowanie materiałów wyjściowych) - ma ona wynosić 15 % całej wartości opracowania, co pozostaje w duŝej dysproporcji z etapem 3-cim, na który składają się wyłącznie opracowania "kameralne". Proponuję urealnić czas opracowania tych części i przeznaczyć na nie przynajmniej 4 miesiące oraz zmienić harmonogram płatności w sposób następujący: etap 1-szy - 30 % etap 2-gi - 60% etap 3-ci - 10% Zamawiający podtrzymuje wysokie wymagania dotyczące wykonania map do celów projektowych oraz opracowania geotechnicznego. Niniejsze opracowania stanowią najwaŝniejsze materiały wyjściowe do rozpoczęcia procesu projektowego, równieŝ na etapie koncepcyjnym. Brak dobrego rozpoznania we wstępnej fazie projektowej, szczególnie dla tak waŝnej inwestycji miejskiej, moŝe przyczynić się w przyszłości do znacznego wzrostu kosztów inwestycji i błędnego przygotowania etapowania realizacji inwestycji. Zamawiający podtrzymuje równieŝ harmonogram realizacji zadania i płatności, które zostały określone w par. 4 ust. 1 Umowy. Ponadto wskazuje się, iŝ zgodnie z punktem 10.5 SIWZ wykonawca zobowiązany jest wykazać się sytuacją ekonomiczną i finansową gwarantującą wykonanie zamówienia. 3

4 Pyt. 4 Zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia - pkt 7 - geotechniczne warunki posadowienia obiektów budowlanych mają być wykonane w standardzie odpowiednim dla stadium PW i PB. Czy Zamawiający będzie wymagał wykonania odwiertów w miejscach planowanych podpór obiektów inŝynierskich czy teŝ wystarczą badania, które pozwolą w sposób ogólny ustalić sposób posadowienia tych obiektów? Zamawiający wskazał w punkcie 7 OPZ, Ŝe ustalenie geotechnicznych warunków posadowienia obiektów budowlanych ma nastąpić w oparciu o Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012r. w sprawie ustalenia geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych (Dz. U z 2012r. poz. 463). Wykonane na podstawie w/w rozporządzenia opracowanie geotechniczne ma dostarczyć jednoznaczną odpowiedź o sposobie posadowienia projektowanych obiektów budowlanych. Pyt. 5 Czy koncepcja ma obejmować rozbudowę przedmiotowej Trasy wyłącznie w układzie docelowym czy teŝ ma przewidywać rozwiązania etapowe? Zakres koncepcji programowo-przestrzennej Zamawiający określił w Opisie Przedmiotu Zamówienia załącznik nr 10 do SIWZ. Pyt. 6 Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia w punkcie 10 ust.2 stawia bardzo wysokie wymagania dla ewentualnych wykonawców, dotyczące dokumentacji opracowanych w bardzo krótkim okresie ostatnich 3-ch lat. Warunek ten moŝe wykluczyć wykonawców, dysponujących odpowiednim potencjałem merytorycznym i projektantami o bogatym doświadczeniu zawodowym. Czy Zamawiający przychyli się do propozycji, by określić warunek opisany w punkcie 10.ust.2 pkt 1 w sposób następujący: Opis sposobu spełnienia tego warunku: Wykonawca zobowiązany jest wykazać się wykonaniem w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej jednego zamówienia-usługi w zakresie: 1. opracowania koncepcji programowej lub dokumentacji projektowej na budowę lub rozbudowę układu ulic o łącznej długości co najmniej 3,0 km w miastach o liczbie ludności powyŝej 100 tys. mieszkańców, z czego większość (np 55 60%) stanowią ulice klasy G. Równocześnie pragnę zwrócić uwagę, Ŝe nie wydaje się zasadne, by umieszczony w tym samym punkcie wymóg, dotyczący raportu oddziaływania na środowisko był powiązany z klasą i długością drogi ( winien raczej odnosić się do inwestycji komunikacyjnych w obszarach miejskich). Zamawiający podtrzymuje, opisane w pkt SIWZ, warunki dotyczące posiadania wiedzy i doświadczenia. Wymagane warunki techniczne są adekwatne do przedmiotu zamówienia. 4

5 Pyt. 7 Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia w punkcie 10 ust.4.6 stawia bardzo wysokie wymagania dla dwóch architektów krajobrazu, którzy mieliby uczestniczyć w opracowaniu dokumentacji. Czy Zamawiający oczekuje, Ŝe w ramach koncepcji zostanie wykonany szczegółowy projekt szaty roślinnej i czy taki projekt miałby istotne znaczenie z punktu widzenia celu, jakiemu ma słuŝyć taka koncepcja? Jeśli Zamawiający nie ma tak dalece idących oczekiwań, to czy zasadne jest ustanawianie wysokich wymagań dla projektantów tej branŝy?\ obowiązki projektanta oraz sprawdzającego w branŝy architekt krajobrazu lub ogrodnictwa o specjalności związanej z kształtowaniem terenów zieleni. Pomimo, iŝ w świetle obowiązujących przepisów nie nakłada się wymogu posiadania uprawnień w branŝy architekt krajobrazu lub ogrodnictwa o specjalności związanej z kształtowaniem terenów zieleni. Zamawiający mając na uwadze istotę jednoczesnego projektowania geometrycznego drogi oraz planowania zagospodarowania terenu zielenią uwaŝa, iŝ uwzględnienie tej branŝy jest bardzo waŝne juŝ na wczesnym etapie projektowym stadium koncepcja programowo-przestrzenna. Późniejsze wprowadzanie zmian projektowych w zakresie zagospodarowania terenu zielenią moŝe okazać się niemoŝliwe. Ponadto dane dotyczące kształtowania zieleni (wycinki, nasadzenia itp.) ustalone na etapie opracowywanej koncepcji programowo-przestrzennej będą wkładem do materiałów składanych do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia. Koncepcja programowo-przestrzenna ma obejmować równieŝ projekt szaty roślinnej. Nie przedłuŝa się terminu składania ofert, gdyŝ udzielone odpowiedzi nie wymagają dodatkowego czasu na wprowadzenie zmian w ofertach. Podpis nieczytelny DYREKTOR Mirosław Kozłowicz (podpis Dyrektora Zamawiającego) 5