występowanie wysoko zmineralizowanych solanek w regionie Czaplinka ( migracja wód zmineralizowanych soli cechsztyńskich),

Transkrypt

1 CIĄG DALSZY PRAC NAD NOWĄ STRATEGIĄ ROZWOJU GMINY! W dniach października br. w Ostrowicach odbyło się kolejne spotkanie trzech Zespołów roboczych z Czaplinka, Drawska i Ostrowic, odpowiedzialnych za opracowanie dokumentu strategicznego dla swoich gmin. Podczas dwóch dni warsztatów pracowaliśmy nad celami strategicznymi oraz wizją rozwoju gmin. Pierwszym zadaniem Zespołu było ponowne przeanalizowanie (zdaniem eksperta istotnych dla rozwoju gminy) niżej wymienionych mocnych, słabych stron, szans i zagrożeń i ewentualne uzupełnienie analizy SWOT. występowanie wysoko zmineralizowanych solanek w regionie Czaplinka ( migracja wód zmineralizowanych soli cechsztyńskich), zły stan dróg dojazdowych, fatalne Nadbrzeże jez. Drawsko, znaczna odległość od dużych miast, brak współpracy równych środowisk, brak spójności przy podejmowaniu decyzji, bardzo zły stan techniczny dworca PKP, oznakowanie tras, ścieżek, obiektów zabytkowych, krótki sezon turystyczny, małomiasteczkowa postawa mieszkańców Zespół zdecydował dodać do ANALIZY SWOT nstp. zagadnienia:. Do słabych stron: krótki sezon turystyczny i pasywna postawa znacznej części mieszkańców.. Do zagrożeń: znaczna odległość od dużych miast i obostrzenia obszarów specjalnej ochrony DPK i Natura 000. Kolejnym zadaniem Zespołu było pozostawienie z niżej wymienionych mocnych i słabych stron, szans i zagrożeń najistotniejszych dla rozwoju gminy i odrzuceniu pozostałych, tak aby maksymalnie pozostało nie więcej niż 0 zagadnień. MOCNE STRONY: jezioro Drawsko, zabytkowe centrum miasta, lasy 0,7% obszaru gminy, rzeka Drawa, szlak papieski, rzeka Dobrzyca, duża ilość małych, czystych jezioro. SŁABE STRONY: niezagospodarowane jezioro Drawsko (dotyczy nie tylko terenu Czaplinka), w tym Bielawy, nieład architektoniczny w mieście, zły stan techniczny budynków i dróg, szczególnie dotyczy to centrum, SZANSE: byłe lotnisko w Broczynie, interesująca historia miasta i gminy, różnorodna baza noclegowa, przemysł nieuciążliwy dla środowiska, produkty regionalne: miód drahimski, sielawa ZAGROŻENIA: słaba gospodarka rybacka, fatalny stan dróg, zbyt mała oferta gastronomiczno rozrywkowa, znaczna odległość od dużych miast, obostrzenia obszarów specjalnej ochrony DPK i

2 zły stan gospodarki wodno ściekowej na terenie miasta i gminy, brak imprezy o charakterze ponadlokalnym, wyróżniającej Czaplinek, za mała ilość plaż, kąpielisk, krótki sezon turystyczny, pasywna postawa znacznej części mieszkańców Natura 000. Członkowie zdecydowali się na odrzucenie następujących zapisów: MOCNE STRONY: jezioro Drawsko ( głos), rzeka Drawa, rzeka Dobrzyca ( głos), zabytkowe centrum miasta ( głosy), duża ilość małych, czystych jezior ( głosy), lasy 0,7% obszaru gminy ( głosy), SŁABE STRONY: pasywna postawa znacznej części mieszkańców ( głosy), za mała ilość plaż, kąpielisk ( 7 głosów), brak imprezy o charakterze ponadloklanym ( głos), zły stan gospodarki wodno ściekowej ( głos), nieład architektoniczny w mieście, zły stan techniczny budynków i dróg, szczególnie dotyczy to centrum ( głos). SZANSE: interesująca historia miasta i gminy (5 głosów), różnorodna baza noclegowa ( 5 głosów), przemysł nieuciążliwy dla środowiska ( głosy). ZAGROŻENIA: słaba gospodarka rybacka ( głosy), fatalny stan dróg ( głosy) zbyt mała oferta gastronomiczno rozrywkowa ( głosy), znaczna odległość od dużych miast ( głosy), Ostatecznie członkowie Zespołu pozostawili nstp. zagadnienia: MOCNE STRONY: jezioro Drawsko, lasy 0,7% obszaru gminy, rzeka Drawa, duża ilość małych, czystych jezioro. SŁABE STRONY: niezagospodarowane jezioro Drawsko (dotyczy nie tylko terenu Czaplinka), w tym Bielawy, nieład architektoniczny w mieście, zły stan techniczny budynków i dróg, szczególnie dotyczy to centrum, zły stan gospodarki wodno ściekowej na terenie miasta i gminy, krótki sezon turystyczny, SZANSE: byłe lotnisko w Broczynie, produkty lokalne, przemysł nieuciążliwy dla środowiska, ZAGROŻENIA: słaba gospodarka rybacka, fatalny stan dróg, obostrzenia obszarów specjalnej ochrony DPK i Natura 000.

3 Następnie Zespół dokonywał analizy, odpowiadając na niżej zamieszczone pytania: Czy szanse pozwolą przezwyciężyć słabości? Macierz analizy wzajemnego odziaływania szans (O) płynących z otoczenia i słabych stron (W). W W W O O O 0 0 Przy tym zadaniu członkowie Zespołu analizując każdą z wymienionych mocnych, słabych stron, szans i zagrożeń musieli odpowiadać sobie na nstp. pytania: ANALIZA SWOT. Czy siły pozwolą wykorzystać szanse?. Czy słabości zablokują wykorzystanie szans?. Czy siły pozwalają na przezwyciężenie zagrożeń?. Czy słabości wzmocnią negatywny skutek zagrożeń? ANALIZA TOWS: 5. Czy zagrożenia osłabią siły? 6. Czy szanse spotęgują siły? 7. Czy zagrożenia spotęgują słabości? 8. Czy szanse pozwolą przezwyciężyć słabości? Wyniki analizy: S. Czy siły pozwolą wykorzystać szanse? O SZANSE Byłe lotnisko w Broczynie Przemysł nieuciążliwy środowiska dla Produkty regionalne: miód drahimski i sielawa SILNE STRONY 5 Jezioro Drawsko 0 Lasy 0.7% obszaru gminy 0 Rzeka Drawa 0 Duża ilość małych, czystych jezior 6 5 na możliwych

4 . Czy słabości zablokują wykorzystanie szans? O (szanse) W (słabe strony) SŁABE STRONY Niezagospodarowane jezioro Drawsko (dotyczy nie tylko terenu Czaplinka), w tym Bielawy Nieład architektoniczny w mieście, zły stan techniczny budynków i dróg, szczególnie dotyczy to centrum Zły stan gospodarki wodno ściekowej na terenie miasta i gminy Krótki sezon turystyczny SZANSE Byłe lotnisko w Broczynie Przemysł nieuciążliwy środowiska dla Produkty regionalne: miód drahimski i sielawa na możliwych S. Czy siły pozwalają na przezwyciężenie zagrożeń? T ZAGROŻENIA Słaba gospodarka rybacka Fatalny stan dróg Obostrzenia obszarów specjalnej ochrony DPK i Natura 000 SILNE STRONY Jezioro Drawsko 0 0 Lasy 0.7% obszaru gminy

5 Rzeka Drawa 0 Duża ilość małych, czystych jezior 8 na możliwych W. Czy słabości wzmocnią negatywny skutek zagrożeń? SŁABE STRONY Niezagospodarowane jezioro Drawsko (dotyczy nie tylko terenu Czaplinka), w tym Bielawy Nieład architektoniczny w mieście, zły stan techniczny budynków i dróg, szczególnie dotyczy to centrum Zły stan gospodarki wodno ściekowej na terenie miasta i gminy Krótki sezon turystyczny T ZAGROŻENIA Słaba gospodarka rybacka Fatalny stan dróg Obostrzenia obszarów specjalnej ochrony DPK i Natura na możliwych

6 T 5. Czy zagrożenia osłabią siły? S SILNE STRONY Jezioro Drawsko Lasy 0,7% obszaru gminy Rzeka Drawa Duża ilość małych, czystych jezior ZAGROŻENIA 0 Słaba gospodarka rybacka Fatalny stan dróg 0 0 Obostrzenia obszarów specjalnej ochrony DPK i Natura na możliwych o 6. Czy szanse spotęgują siły? S SILNE STRONY Jezioro Drawsko Lasy 0,7% obszaru gminy Rzeka Drawa Duża ilość małych, czystych jezior SZANSE 5 Byłe lotnisko w Broczynie Przemysł 8 nieuciążliwy dla środowiska Produkty regionalne: miód drahimski i sielawa 5 7 na możliwych

7 T 7. Czy zagrożenia spotęgują słabości? W SŁABE STRONY Niezagospodarowane jezioro Drawsko (dotyczy nie tylko terenu Czaplinka), w tym Bielawy Nieład architektoniczny w mieście, zły stan techniczny budynków i dróg, szczególnie dotyczy to centrum Zły stan gospodarki wodnościekowej na terenie miasta i gminy Krótki sezon turystyczny ZAGROŻENIA 0 0 Słaba gospodarka rybacka 0 0 Fatalny stan dróg 0 0 Obostrzenia obszarów specjalnej ochrony DPK i Natura na możliwych 8. Czy szanse pozwolą przezwyciężyć słabości? o W SZANSE Byłe lotnisko w Broczynie Przemysł nieuciążliwy SŁABE STRONY Niezagospodarowane Jezioro Drawsko (dotyczy nie tylko terenu Czaplinka), w tym Bielawy Nieład architektoniczny w mieście, zły stan techniczny budynków i dróg, szczególnie dotyczy to centrum Zły stan gospodarki wodnościekowej na terenie miasta gminy i Krótki sezon turystyczny

8 dla środowiska Produkty regionalne: miód drahimski i sielawa na możliwych Na podstawie powyższych analiz członkowie Zespołu przypisali odpowiednią ilość punktów poszczególnym zagadnieniom i na tej podstawie wybrane zostały najistotniejsze cele strategiczne: MOCNE STRONY: jezioro Drawsko lasy 0,7% obszaru gminy rzeka Drawa, duża ilość małych, czystych jezioro. Suma punktów: 5+=9 += +0= +=5 SZANSE: byłe lotnisko w Broczynie, produkty lokalne, przemysł nieuciążliwy dla środowiska, Suma punktó w: 5+=7 8+= +=5 SŁABE STRONY: niezagospodarowane jezioro Drawsko (dotyczy nie tylko terenu Czaplinka), w tym Bielawy, nieład architektoniczny w mieście, zły stan techniczny budynków i dróg, szczególnie dotyczy to centrum, zły stan gospodarki wodnościekowej na terenie miasta i gminy, krótki sezon turystyczny, Suma punktów: +5=9 0+0=0 +=5 +0= ZAGROŻENIA: słaba gospodarka rybacka, fatalny stan dróg, obostrzenia obszarów specjalnej ochrony DPK i Natura 000. Suma punktó w: +=7 += +=5 Po podliczeniu wszystkich punktów (wzór poniżej), przypisanym poszczególnym zapisom okazało się, że strategia dla gminy Czaplinek będzie STRATEGIĄ AGRESYWNĄ! SZANSE SILNE STRONY +7=9 możliwe maksymalne punkty: +=8 60,,% STRATEGIA AGRESYWNA SŁABE STRONY +6=7 możliwe maksymalne punkty: += 8 ZAGROŻENIA 8+7=5 możliwe maksymalne punkty: ++8,5% STRATEGIA KONSERWATYWNA 8+7=5 możliwe maksymalne punkty:

9 5,% STRATEGIA KONKURENCYJNA STRATEGIA DEFENSYWNA,5% Strategia agresywna: Przeważają w niej mocne strony, a w otoczeniu silnie powiązane z nimi szanse, strategia silnej ekspansji oraz rozwoju wykorzystującego oba czynniki. Po przeanalizowaniu i podliczeniu punktów przy poszczególnych zagadnieniach, członkowie Zespołu pracowali nad wybraniem celów strategicznych dla gminy. WYBRANE CELE STRATEGICZNE: MOCNE STRONY: SZANSE: jezioro Drawsko przemysł nieuciążliwy dla środowiska, byłe lotnisko w Broczynie SŁABE STRONY: niezagospodarowane jezioro Drawsko (dotyczy nie tylko terenu Czaplinka), w tym Bielawy, krótki sezon turystyczny, ZAGROŻENIA: słaba gospodarka rybacka, obostrzenia obszarów specjalnej ochrony DPK i Natura 000. Następne zadanie dotyczyło rozpisania konkretnych celów strategicznych. Ekspert zwrócił uwagę, aby przy ich budowaniu pamiętać, że dobrze sformułowany cel:. To cel zorientowany na rezultat,. Atrakcyjny,. Konkretny i jednoznaczny. ZAPROPNOWANE PRZEZ CZŁONKÓW ZESPOŁU CELE STRATEGICZNE:. Jezioro Drawsko przystanią dla turystyki i przedsiębiorczości.. Wydłużenie sezonu turystycznego.. Stworzenie mechanizmów wsparcia dla przedsiębiorczości.. Tworzenie warunków dla rozwoju lotniska w Broczynie dla biznesu, turystyki i sportu. Ostatnim zadaniem, nad którym pracowały Zespoły było przygotowanie WIZJI ROZWOJU dla swoich gmin. Ekspert zwrócił uwagę, że wizja powinna odnosić się do potencjału miasta i jego stanu w przyszłości. Wizja jest obrazem miasta/gminy po zrealizowaniu strategii w jej bieżących zamierzeniach. Ma charakter terminalny i statyczny. Powinna być:

10 możliwie krótka, sentencjonalna, wpadająca w oczy, nacechowana emocjonalnie, oryginalna, nacechowana lokalnie. Wizja rozwoju miasta/gminy jest:. Określeniem obrazu czegoś, co można zobaczyć oczami wyobraźni.. Koncentruje się na tym co chcemy stworzyć, a nie na tym co chcemy odrzucić.. Koncentruje się na rezultacie. Członkowie Zespołu zaproponowali nstp. propozycji wizji:. Czaplinek: morze atrakcji nad jeziorem Drawsko. Przystań na dłużej w drodze nad morze.. Czaplinek moje miejsce na ziemi, gdzie spokój, urok jezior i dużo atrakcji. Zostań tu, gdzie indziej nie ma czego szukać!. Czaplinek, małe miasteczko dla dużej ilości turystów i przedsiębiorców. Ostatecznie nie została wybrana żadna z propozycji. Zespół uzgodnił, że nad opracowaniem wizji rozwoju dla Gminy Czaplinek będzie pracował podczas odrębnego spotkania w dniu 0 października br., które odbędzie się w Sali narad Urzędu Miejskiego w Czaplinku o godz..00. Na zakończenie spotkania każdy z członków Zespołu wypełnił ankietę pn. OCENA DZIAŁANIA I ISTOTNOŚCI MOTORÓW ROZWOJU: Poniżej oceny poszczególnych członków Zespołu: MOTOR ROZWOJU OCENA POZIOMU ISTOTNOŚĆ MOTORU DZIAŁANI MOTORU DLA NASZEGO W GMINIE ROZWOJU. Kapitał społeczny,,,,5,5,,5, 8,5,8,8,6,8,0,0 społeczny klimat rozwoju. Przywództwo 5,,,5,5,,, 0,6,8,0,5,7,0,8. Zasoby środowiska 0,9,,5,8,,6,9 0,0,8,9,8,7,8,6 naturalnego. Zasoby pracy 5,6,5,5,6,5,5,6 8,8,7,6,7,8,8, 5. Teren i korzyści 5,8,6,6,5,5,7,5 8,0,,7,6,0,8,9 miejsca 6. Potencjał gospodarczy 5,,7,,5,5,7, 8,8,7,5,5,0,8,7 7. Kapitał finansowy,,,,5,,, 0,7,,7,5,0,0,5 /inwestycyjny/ 8. Poziom nauki,,,,,5,,, 0,,,5,5,5,5, techniki, kultury 9. Zainwestowanie kulturalne,,,,5,,, 0,9,9,0,5,8,0, Oceń ( w skali punktowej):

11 najpierw oceń (kolumna po prawej) jak ważny jest to, w Twojej gminie, motor rozwoju(istotność) następnie poziom (skuteczność) działania danego motoru rozwoju. Za każdym razem masz do dyspozycji skale punktową od do 0. Pierwsze konsultacje, skierowane głównie do radnych Rady Miejskiej, lokalnych przedsiębiorców i lokalnych organizacji pozarządowych, nad dotychczas wypracowanymi zapisami strategicznymi odbędą się października o godz. 7.0 w sali narad Urzędu Miejskiego w Czaplinku. Katarzyna Szlońska Sekretarz Gminy Czaplinek