Protokół Nr 163/14 z posiedzenia Zarządu Powiatu Świebodzińskiego w dniu 20 stycznia 2014 roku

Transkrypt

1 Protokół Nr 163/14 z posiedzenia Zarządu Powiatu Świebodzińskiego w dniu 20 stycznia 2014 roku w siedzibie Starostwa Powiatowego w Świebodzinie, ul. Kolejowa 2. Posiedzenie Zarządu Powiatu otworzył o godz. 15:00 prowadził Starosta Zbigniew Szumski. Stwierdził, że na stan 5 członków Zarządu na posiedzeniu obecnych jest 5, w związku z tym Zarząd jest władny, aby podejmować prawomocne uchwały. W posiedzeniu uczestniczyli następujący członkowie: Zbigniew Szumski, Jakub Jarecki, Alicja Hoppen-Anyszko, Lesław Gordzelewski, Marcin Minta. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Oprócz członków Zarządu w posiedzeniu uczestniczyły następujące osoby: -Pani Dorota Karbowiak Skarbnik Powiatu; -Pan Tomasz Olesiak Sekretarz Powiatu; -Pan Artur Karkocki - Naczelnik Wydziału ESO; -Pani Jolanta Wesołowska - Naczelnik Wydziału GN; -Pan Piotr Krzywy Główny Specjalista ds. Zarzadzania Kryzysowego; -Pani Bernarda Czajkowska Naczelnik Wydziału BR. Starosta Zbigniew Szumski przedstawił następujący porządek posiedzenia: 1. Sprawozdanie Dyrektora PCPR w Świebodzinie z zawartych porozumień i umów w spr. umieszczania dzieci w rodzinach zastępczych na terenie innego powiatu. 2. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Świebodzińskiego w 2014r. 3. Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego za 2013r. 4. Ustalenie wysokości dotacji dla szkół niepublicznych na rok Wnioski finansowe PZSTiZ Świebodzinie: - o zwiększenie budżetu na wyposażenie pracowni informatycznych do wymagań egzaminacyjnych; - o zwiększenie dochodów i wydatków z przeznaczeniem na remont pracowni gastronomicznej; - o zwiększenie budżetu na inwestycje; /pkt 1-5 przedstawia pan Artur Karkocki/ 6. Wniosek PUP w Świebodzinie o zwiększenie budżetu /przedstawia pani Dorota Karbowiak/. 7. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na wygaszenie trwałego zarządu nieruchomością stanowiącą własność Powiatu Świebodzińskiego (ul. 30 stycznia 5 Świebodzin). 8. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie części nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Świebodzińskiego (budynek gospodarczy i garaż dla Sanepidu). 9. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż bezprzetargową nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Świebodzińskiego (ul. Konarskiego). /pkt 7-9 przedstawia pani Jolanta Wesołowska/ 10. Sprawozdanie Starosty z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2013 r. 11. Przyjęcie protokołów posiedzeń Zarządu w dn r. i r. 12. Sprawy różne: - opinia RIO o planowanej kwocie długu powiatu; Strona 1 z 7

2 Porządek ten został w obecności 5 członków przyjęty jednogłośnie. Ad.1 Pan Artur Karkocki przedstawił sprawozdanie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świebodzinie z zawartych porozumień z innymi powiatami w sprawie umieszczania dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych lub rodzinach zastępczych za 2013 rok (załącznik nr 2), do czego Dyrektor PCPR został zobowiązany uchwałą nr 123/04 Zarządu Powiatu Świebodzińskiego z dnia 02 czerwca 2004 roku w sprawie upoważnienia Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świebodzinie do zawierania porozumień w imieniu Powiatu Świebodzińskiego. W roku 2013 Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów, a pochodzących z Powiatu Świebodzińskiego wynosiła 27 dzieci i na ten cel Powiat Świebodziński wydatkował kwotę ,57zł. Na dzień r. na terenie Powiatu Świebodzińskiego w rodzinach zastępczych było umieszczonych 10 dzieci pochodzących z innych powiatów z innych powiatów i na ten cel powiat otrzymał dotację w wysokości ,88, natomiast w placówkach opiekuńczo- wychowawczych było umieszczonych 6 dzieci i na ten cel powiat otrzymał dotację w wysokości 184,677,67zł. przyjął sprawozdanie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świebodzinie z zawartych porozumień z innymi powiatami w sprawie umieszczania dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych lub rodzinach zastępczych za 2013 rok. Ad.2 Pan Artur Karkocki poinformował, że wpłynęło zawiadomienie od Zarządu spółki z o.o. Farmex A sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi o zaistniałych zmianach dotyczących godzin pracy Apteki Dbam o Zdrowie przy ul. Strzeleckiej 1 w Świebodzinie. W związku z tym należy dokonać zmiany uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Świebodzińskiego w 2014r. Dlatego też przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Świebodzińskiego w 2014r. (załącznik nr 3). Dodał, że projekt ten po przyjęciu przez Zarząd należy skierować do zaopiniowania przez burmistrzów i wójtów gmin z terenu powiatu oraz przez samorząd aptekarski. skierował projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Świebodzińskiego w 2014r. do zaopiniowania przez burmistrzów i wójtów gmin z terenu powiatu oraz przez samorząd aptekarski. Ad.3 Pan Artur Karkocki przedstawił sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego za 2013r. (załącznik nr 4) wraz z informacją opisową (załącznik nr 5) i zestawieniem średnich wynagrodzeń na poszczególnych stopniach w poszczególnych jednostkach. Wyjaśnił, że analizie poddano płace nauczycieli zatrudnionych w roku 2013 w szkołach i placówkach Powiatu Świebodzińskiego tj. ZSO, PZSTiZ, SOSW, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej i Domów Dziecka w Świebodzinie oraz SSM w Świebodzinie. Analizy dokonano na podstawie przesłanych sprawozdań. We wszystkich Strona 2 z 7

3 stopniach awansu zawodowego uzyskano wymagane średnie. W związku z tym nie wystąpi konieczność dopłacania do średnich wynagrodzeń. Do średnich wynagrodzeń wliczono takie składniki jak wynagrodzenie zasadnicze, dodatek za wysługę lat, dodatki funkcyjne wynikające z pełnienia funkcji kierowniczej, dodatek opiekuna stażu, dodatek wychowawcy klasy, dodatek motywacyjny, dodatek specjalny, nagrody jubileuszowe, nagrody ze specjalnego funduszu nagród, inne dodatki wynikające z regulaminu wynagradzania nauczycieli dotyczące warunków pracy, dodatek trudnościowy, dodatkowe wynagrodzenie za pracę nocną, wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, dodatkowe wynagrodzenie roczne, wynagrodzenie za czas choroby, wynagrodzenie i ekwiwalent za urlop wypoczynkowy, odprawy. Najmniej liczną grupą byli stażyści, w okresie do sierpnia 2013r. 6,24 etatu, od września do grudnia 2013r. 1,27 etatu. Średnia na etat wyniosła zł brutto. Niezbyt liczną grupą byli nauczyciele kontraktowi, od września do grudnia 2013r. prawie 20 etatów. W okresie od stycznia do sierpnia 24 etaty. Ich liczba zmalała z powodu awansu na stopień nauczyciela mianowanego. Średnia na etat wyniosła 3451 zł brutto. Liczną grupą, 106 etatów w ostatnich 4 miesiącach roku byli nauczyciele mianowani. Do sierpnia 2013r. 100 etatów. Przeciętne wynagrodzenie w tej grupie wynosiło zł. Kolejną liczną grupą zawodową 107 etatów do sierpnia, do grudnia 102 etaty byli nauczyciele dyplomowani. Średnia w tej grupie wyniosła zł. Wicestarosta dodał, że na osiąganie tej średniej mają wpływ przyznawane nauczycielom godziny ponadwymiarowe (1-2 godz. tygodniowo). zatwierdził sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego za 2013r. Sprawozdanie to zostanie przekazane Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Zielonej Górze, Radzie Powiatu i związkom zawodowym nauczycieli. Starosta zaproponował, aby szczegółowo przeanalizować budżet internatu SOSW w Świebodzinie wraz z możliwością przekazana go do sfery niepublicznej i do tematu powrócić na następnym posiedzeniu Zarządu. Pan Karkocki dodał, że roczny koszt internatu wynosi ok. 2 mln zł. Ad.4 Pan Artur Karkocki przypomniał, że na podstawie uchwały Nr XXXI/224/2013 Rady Powiatu Świebodzińskiego z dnia 6 września 2013r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom i placówkom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania należy ustalić wysokość dotacji dla szkół niepublicznych na rok Zgodnie z zapisami tej uchwały dotacja przysługuje: 1) na każdego ucznia szkoły niepublicznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki - w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Powiat Świebodziński, w roku udzielenia dotacji, 2) na każdego ucznia innej szkoły niepublicznej niewymienionej w pkt 1 - w wysokości 80% ustalonych w budżecie Powiatu Świebodzińskiego wydatków bieżących, ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju, w przeliczeniu na jednego ucznia, 3) na każdego ucznia placówki niepublicznej w wysokości równej kwocie przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Powiat Świebodziński w roku udzielenia dotacji, Strona 3 z 7

4 4) na każdego słuchacza szkoły niepublicznej prowadzącej kwalifikacyjne kursy zawodowe, po ukończeniu kursu przez słuchacza i zdaniu egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie w wysokości równej kwocie przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Powiat Świebodziński, w roku udzielenia dotacji. W związku z tym przedstawił projekt postanowienia w sprawie wysokości dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych (załącznik nr 6). Z uwagi na to, że w naszym powiecie nie ma szkoły publicznej dla dorosłych w formie zaocznej na podbudowie gimnazjum i szkoły policealnej wystąpił do powiatów ościennych o podanie kosztów kształcenia na 1 ucznia w tych szkołach do powiatów ościennych (informacja stanowi załącznik nr 7). Najniższy koszt kształcenia jest w Powiecie Nowotomyskim. Dla Bursy przyjęto stawkę z roku ubiegłego do czasu otrzymania metryczki subwencji na 2014 rok. przyznał dotację na rok 2014 dla szkół niepublicznych i placówki niepublicznej o uprawnieniach szkół publicznych na 1 słuchacza lub wychowanka w następującej wysokości: 1.Liceum Ogólnokszt. dla dorosłych Didasko na podb. Gimnazjum ,64zł 2.Liceum Ogólnokszt. dla dorosłych w Zbąszynku na podb. Gimnazjum ,64zł 3.Policealna Szkoła Zawodowa Didasko w Świebodzinie ,82zł 4.Niepubliczna Bursa Pod Semaforem w Zbąszynku ,24zł i wydał Postanowienie Nr 140/2014 w sprawie wysokości dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych. Postanowienie stanowi załącznik nr 8. Ad.5 Pan Artur Karkocki przedstawił wnioski finansowe PZSTiZ Świebodzinie: - z dnia r. znak PZSTiZ-4220/1/13.SO o zwiększenie budżetu szkoły o kwotę zł na wyposażenie pracowni informatycznych zgodnie z wymaganiami egzaminacyjnymi (załącznik nr 9). Wniosek w tej sprawie złożony w grudniu ub. roku został pozytywnie zaopiniowany przez Zarząd Powiatu, jednak nie zwiększono środków z uwagi na brak możliwości finansowych powiatu. - z dnia r. znak PZSTiZ-310/1/2014 (załącznik nr 10) o zwiększenie dochodów uzyskanych w ub. roku ze sprzedaży mienia ruchomego o kwotę 1.150zł i wydatków o kwotę 9.749zł z przeznaczeniem na remont pomieszczeń na warsztatach szkolnych (pracownia gastronomiczna). - z dnia r. znak PZSTiZ-0310/1/14.SO (załącznik nr 11) o zwiększenie budżetu szkoły o kwotę 7.626zł na inwestycje (zapłatę za przygotowanie dokumentacji na poczet przyszłych, koniecznych remontów Programu Funkcjonalno-Użytkowego budynku szkoły). Starosta uważa, że konieczna jest rozmowa z dyrektorem w kwestii bieżącego zarządzania finansami szkoły. Należy podjąć decyzje co do przyszłości szkoły i koniecznych remontów. Program Funkcjonalno-Użytkowy jest elementem do dalszych działań związanych z funkcjonowaniem tej szkoły i kosztów obiektów. Według wstępnych symulacji Wydziału PEZ nie opłaca się partnerstwo publiczno-prywatne z Simensem w zakresie zmiany systemu ogrzewania szkoły. Brak jest też informacji na temat starych warsztatów szkolnych, faktycznego obłożenia zajęciami i możliwości przeniesienia tych zajęć do nowych warsztatów. Trzeba również rozważyć możliwość wyposażenia pracowni informatycznych ze środków unijnych w ramach projektu, na który otrzyma środki (aktualnie I miejsce na liście rankingowej). Strona 4 z 7

5 Radny Marcin Minta zaproponował, aby rozważyć możliwość połączenia tego projektu ze szkoły na remont warsztatów. Zarząd Powiatu upoważnił Starostę do przeprowadzenia rozmowy z Dyrektorem PZSTiZ w powyższych kwestiach. Sprawa rozpatrzenia ww. wniosków została odłożona do czasu przeprowadzenia rozmowy z Dyrektorem. Następnie Zarząd Powiatu zapoznał się z treścią pisma z dnia r. Dyrektora Centrum Administracyjnego do Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych, w którym przedstawia informację odnośnie reorganizacji w Centrum i Domach Dziecka w zakresie likwidacji 4 stanowisk pracy oraz 5 rozwiązań umów o pracę (załącznik nr 12). Ad.6 Dyrektor PUP w Świebodzinie wystąpił z wnioskiem z dn r. (załącznik nr 13) o zwiększenie budżetu o kwotę 8.600zł. Pani Dorota Karbowiak wyjaśniła, że wpłynął kolejny wniosek o dokonanie zmian +/-8.600zł, w związku z tym proponuje, aby wniosek z dn r. rozpatrzyć negatywnie, a zmiany +/ zł włączyć do uchwały o zmianach na następnym posiedzeniu. nie wyraził zgody na zwiększenie budżetu o kwotę 8.600zł. Pani Skarbnik dodała, że wpłynął również wniosek PUP w Świebodzinie o zmianę harmonogramu realizacji budżetu. Dyrektor wnioskuje o zwiększenie harmonogramu w styczniu o zł, w lutym o zł, a zmniejszenie w marcu o zł i kwietniu o zł. przychylił się do wniosku i wyraził zgodę na zmianę harmonogramu zgodnie z wnioskiem. Uchwała o zmianie harmonogramu zostanie podjęta na następnym posiedzeniu. Ad.7 Pani Jolanta Wesołowska przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na wygaszenie trwałego zarządu nieruchomością stanowiącą własność Powiatu Świebodzińskiego (załącznik nr 14). Wyjaśniła, że w związku z przeniesieniem siedziby Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Świebodzinie do wyremontowanego obiektu przy ul. Żaków 1 w Świebodzinie, nieruchomość przy ul.30 Stycznia 5 w Świebodzinie stała się zbędna na dotychczasowy cel. Wobec powyższego Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Świebodzinie wnioskiem z dnia 16 stycznia 2014r. wystąpiła o wygaszenie trwałego zarządu przedmiotowa nieruchomością. skierował projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wygaszenie trwałego zarządu nieruchomością stanowiącą własność Powiatu Świebodzińskiego pod obrady Komisji oraz na sesję Rady Powiatu. Strona 5 z 7

6 Ad.8 Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Świebodzinie wystąpiła z wnioskiem (załącznik nr 15) o nieodpłatne użyczenie garażu i budynku gospodarczego na działce 235/13 przy ul. 30 Stycznia 5 w Świebodzinie w celu realizacji zadań statutowych. Użyczenie nieruchomości wchodzącej w skład zasobu na czas nieoznaczony wymaga zgody Rady Powiatu. W związku z powyższym pani Jolanta Wesołowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie części nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Świebodzińskiego (załącznik nr 16). skierował projekt ten pod obrady Komisji oraz na sesję Rady Powiatu. Starosta zapytał, o sprawę geodezyjnego wydzielenia nieruchomości z przeznaczeniem dla Sanepidu. Pani Wesołowska wyjaśniła, że po wygaszeniu trwałego zarządu na tej nieruchomości będzie można wszcząć procedurę wydzielenia geodezyjnego. Jednak trochę to będzie trwało. wyraził zgodę na zlecenie podziału geodezyjnego nieruchomości przy ul. 30 Stycznia 5 w możliwie najszybszym terminie po wygaszeniu trwałego zarządu nieruchomością. Ad.9 Pani Jolanta Wesołowska poinformowała, że Państwo A. i J. H. wystąpili z wnioskiem o sprzedaż fragmentu pasa drogi graniczącego z ich działkami nr 64/5 i nr 64/6 (część), a stanowiącego działkę nr 63/1. W uzasadnieniu wniosku podali, że powyższy grunt jest niezbędny na poprawę warunków zagospodarowania terenu wokół posesji. Wnioskowany do wykupu teren to wąski pas gruntu o szerokości około 2,6 m, który nie jest wykorzystywany na cele komunikacyjne. Powyższy wniosek został pozytywnie zaopiniowany przez Wydział Dróg Starostwa Powiatowego w Świebodzinie. Zbycie działki nr 63/1 nie ograniczy funkcji pozostałej części nieruchomości stanowiącej drogę powiatową Nr 4005F ulica Konarskiego, nie będzie też stanowić przeszkody z punktu widzenia potrzeb związanych z utrzymaniem oraz ewentualną przebudową przedmiotowej drogi. W przypadku zbycia ww. działki ma zastosowanie tryb bezprzetargowy. W związku z powyższym pani Wesołowska przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż bezprzetargową nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Świebodzińskiego (załącznik nr 17). skierował projekt ten pod obrady Komisji oraz na sesję Rady Powiatu. Ad.10 Pan Piotr Krzywy przedstawił sprawozdanie Starosty z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2013r. (załącznik nr 18). skierował to sprawozdanie pod obrady Komisji oraz na sesję Rady Powiatu. Strona 6 z 7

7 Ad.11 Jarecki za, Alicja Hoppen-Anyszko za, Lesław Gordzelewski za, Marcin Minta za) przyjął protokoły Nr 161/14 i 162/14 z posiedzeń Zarządu Powiatu w dniach 07 i r. Ad.12 Zarząd Powiatu zapoznał się z Uchwałą Nr 8/2014 z dnia r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze w sprawie wydania opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu Powiatu Świebodzińskiego (załącznik nr 19). Opinia jest pozytywna. Radny Marcin Minta zawnioskował, aby w najbliższym czasie Pani Dyrektor PUP w Świebodzinie przedstawiła informację na temat aktualnej sytuacji na rynku pracy w Powiecie Świebodzińskim. Ustalono, że w tej sprawie należy zaprosić Dyrektora PUP w Świebodzinie na najbliższe posiedzenie Zarządu. Starosta zaproponował, aby na posiedzenie Zarządu za dwa tygodnie zaprosić Kancelarie Prawne obsługujące powiat iw celu przedstawienia informacji dotyczących prowadzonych spraw sądowych w imieniu Powiatu Świebodzińskiego z określeniem przedmiotu sprawy i ewentualnych negatywnych skutków finansowych dla powiatu. Zarząd przychylił się do tej propozycji. Starosta dodał, że należy jeszcze rozwiązać kwestie budynku administracyjnego po SOSW i sali gimnastycznej. W sprawie zagospodarowania i wykorzystania sali gimnastycznej zaproponował ogłoszenie konkursu ofert. Wobec zrealizowanego porządku obrad Starosta zamknął posiedzenie Zarządu o godz Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Bernarda Czajkowska Zbigniew Szumski.... Jakub Jarecki.... Alicja Hoppen-Anyszko... Lesław Gordzelewski... Marcin Minta... Strona 7 z 7