Protokół nr 14/2018 posiedzenia Zarządu Powiatu w Białogardzie w dniu 30 kwietnia 2018 r. w godz w Starostwie Powiatowym w Białogardzie

Transkrypt

1 Protokół nr 14/2018 posiedzenia Zarządu Powiatu w Białogardzie w dniu 30 kwietnia 2018 r. w godz w Starostwie Powiatowym w Białogardzie W posiedzeniu uczestniczyły osoby wykazane na liście obecności, co przedstawia załącznik nr 1. Posiedzenie Zarządu Powiatu rozpoczął Starosta Białogardzki Tomasz Hynda i zaproponował następujący porządek obrad: Zarząd Powiatu w Białogardzie realizował następujący porządek obrad: 1. Zapoznanie z proponowanym porządkiem posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Zarządu. 3. Wydanie opinii na temat trasy projektowanego gazociągu wraz z infrastrukturą relacji Płoty Koszalin stanowiącego część infrastruktury niezbędnej do obsługi międzynarodowego Gazociągu Bałtyckiego stanowiącego połączenie systemów przesyłowych Rzeczypospolitej Polskiej i Królestwa Danii. 4. Unieważnienie postępowań przetargowych na wykonanie zadania pn. "Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Powiecie Białogardzkim". 5. Ogłoszenie postępowania przetargowego na wykonanie zadania pn. "Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Powiecie Białogardzkim". 6. Wybór oferty na pełnienie funkcji inspektora nadzoru budowlanego dla zadania pn. "Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Powiecie Białogardzkim". 7. Rozpatrzenie i podjecie uchwał Zarządu Powiatu w Białogardzie w sprawie: a) aktualizacji wysokości dotacji na jednego ucznia szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i placówek niepublicznych w związku ze zmianą kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego na 2018 r., b) opinii dotyczącej propozycji zaliczenia dróg do kategorii drogi gminnej, c) zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Białogardzkiego na rok Sprawy różne. 9. Opinie komisji w sprawie wniosków o udzielnie ze środków Powiatu Białogardzkiego dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków na 2018 rok. Ad.1 Zarząd Powiatu w Białogardzie zapoznał się z proponowanym porządkiem obrad. Ad.2 Zarząd Powiatu w Białogardzie jednogłośnie przyjął protokół nr 13/2018 z dnia 19 kwietnia 2018 roku. 1

2 Ad.3 Kierownik Biura Gospodarki Nieruchomościami Łukasz Piasecki zapoznał członków Zarządu z treścią wniosku odnośnie wydania opinii na temat trasy projektowanego gazociągu wraz z infrastrukturą relacji Płoty Koszalin stanowiącego część infrastruktury niezbędnej do obsługi międzynarodowego Gazociągu Bałtyckiego stanowiącego połączenie systemów przesyłowych Rzeczypospolitej Polskiej i Królestwa Danii, co przedstawia załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Zarząd Powiatu w Białogardzie jednogłośnie wydał pozytywną opinię na temat trasy projektowanego gazociągu wraz z infrastrukturą relacji Płoty Koszalin stanowiącego część infrastruktury niezbędnej do obsługi międzynarodowego Gazociągu Bałtyckiego stanowiącego połączenie systemów przesyłowych Rzeczypospolitej Polskiej i Królestwa Danii. Ad.4 Naczelnik Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych Michał Mazurkiewicz przedłożył wnioski o unieważnienie postępowań przetargowych na wykonanie zadania pn. "Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Powiecie Białogardzkim" treść wniosków stanowi załącznik nr 3, 4 i 5 do niniejszego protokołu. Poinformował, że w wyniku ogłoszenia w/w postępowania wpłynęła tylko jedna oferta, której cena znacznie przewyższa kwotę, jaką powiat na ten cel zabezpieczył w swoim budżecie. Przypomniał członkom Zarządu, że w ramach w/w postępowania termomodernizacji miały być poddane następujące obiekty: - budynek Centrum Wspierania Rodziny Dom pod Świerkiem w Białogardzie, - budynek Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Białogardzie, - budynek Zarządu Dróg Powiatowych w Białogardzie. Starosta Białogardzki Tomasz Hynda zaproponował unieważnienie postępowań przetargowych na wykonanie zadania pn. "Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Powiecie Białogardzkim" i jednocześnie ogłoszenie nowego postępowania na wykonanie powyższego zadania. Zgłoszoną propozycję poddał pod głosowanie członkom Zarządu. Zarząd Powiatu w Białogardzie jednogłośnie zgodził się z propozycją Starosty Białogardzkiego. Ad.5 Naczelnik Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych Michał Mazurkiewicz poinformował, że w związku z powyższą decyzją Zarządu Powiatu składa wniosek o ogłoszenie postępowania przetargowego na wykonanie zadania pn. "Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Powiecie Białogardzkim". Naczelnik zaproponował również, zmianę terminu realizacji zamówienia z 15 października 2018 roku na 30 listopada 2018 roku. Treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia stanowi załącznik nr 6, 7 i 8 do niniejszego protokołu. 2

3 Starosta Białogardzki Tomasz Hynda zaproponował ogłoszenie postępowania przetargowego na wykonanie zadania pn. "Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Powiecie Białogardzkim" oraz zatwierdzenie SIWZ. Zgłoszoną propozycję poddał pod głosowanie członkom Zarządu. Zarząd Powiatu w Białogardzie jednogłośnie zgodził się z propozycją Starosty Białogardzkiego. Ad.6 Naczelnik Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych Michał Mazurkiewicz poinformował Zarząd, że wpłynęły cztery oferty na pełnienie funkcji inspektora nadzoru budowlanego dla zadania pn. "Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Powiecie Białogardzkim". Oferty zostały zgłoszone przez następujące firmy: 1) M.Z. BUD z Świdwina cena usługi brutto zł załącznik nr 9, 2) Pracownię Projektową DOMPROJEKT z Świdwina cena usługi brutto zł - załącznik nr 10, 3) Zakład Nadzór Inwestorski, Projekty, Kosztorysowanie z Sławoborza cena usługi brutto zł załącznik nr 11, 4) Pana Włodziemierza Pilarz z Łężek cena usługi brutto zł załącznik nr 12. Starosta Białogardzki Tomasz Hynda zaproponował wybór najtańszej oferty zgłoszonej przez firmę M.Z. BUD z Świdwina. Zgłoszoną propozycję poddał pod głosowanie członkom Zarządu. Zarząd Powiatu w Białogardzie jednogłośnie wybrał ofertę zgłoszoną przez firmę M.Z. BUD z Świdwina. Ad.7 a) Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury, Turystyki i Promocji Ewa Popławska zapoznała członków Zarządu z treścią projektu uchwały Zarządu Powiatu w Białogardzie w sprawie aktualizacji wysokości dotacji na jednego ucznia szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i placówek niepublicznych w związku ze zmianą kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego na 2018 r, co przedstawia załącznik nr 13 do niniejszego protokołu. Starosta Białogardzki Tomasz Hynda poddał pod głosowanie projekt uchwały Zarządu Powiatu w Białogardzie w sprawie aktualizacji wysokości dotacji na jednego ucznia szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i placówek niepublicznych w związku ze zmianą kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego na 2018 r. Zarząd Powiatu w Białogardzie jednogłośnie przyjął Uchwałę Nr 27/2018 Zarządu Powiatu w Białogardzie w sprawie aktualizacji wysokości dotacji na jednego ucznia szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i placówek niepublicznych w związku ze zmianą kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego na 2018 r, w brzmieniu jak przedstawia załącznik nr 14 do niniejszego protokołu. 3

4 b) Inspektor ds. komunikacji Eryk Rek zapoznał członków Zarządu z treścią projektu uchwały Zarządu Powiatu w Białogardzie w sprawie opinii dotyczącej propozycji zaliczenia dróg do kategorii drogi gminnej, co przedstawia załącznik nr 15 do niniejszego protokołu. Starosta Białogardzki Tomasz Hynda poddał pod głosowanie projekt uchwały Zarządu Powiatu w Białogardzie w sprawie opinii dotyczącej propozycji zaliczenia dróg do kategorii drogi gminnej. Zarząd Powiatu w Białogardzie jednogłośnie przyjął Uchwałę Nr 28/2018 Zarządu Powiatu w Białogardzie w sprawie opinii dotyczącej propozycji zaliczenia dróg do kategorii drogi gminnej, w brzmieniu jak przedstawia załącznik nr 16 do niniejszego protokołu. c) *Skarbnik Powiatu Elżbieta Florek poinformowała, że została Powiatowi zwiększona dotacja celowa na wspieranie osób z zaburzeniami psychicznymi o kwotę zł załącznik nr 17, **Skarbnik Powiatu Elżbieta Florek poinformowała, że została Powiatowi zwiększona dotacja celowa na prowadzenie nadzoru i wykonywanie funkcji kontrolnych nad orzekaniem o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności o kwotę 216,90 zł załącznik nr 18, ***Skarbnik Powiatu Elżbieta Florek poinformowała, że została Powiatowi zwiększona dotacja celowa z przeznaczeniem na zarządzanie i gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa przez jednostki samorządu terytorialnego o kwotę zł załącznik nr 19, ****Skarbnik Powiatu Elżbieta Florek poinformowała, że została Powiatowi zwiększona dotacja celowa z przeznaczeniem na realizację przez Państwową Straż Pożarną interwencji ratowniczo gaśniczych o kwotę zł załącznik nr 20. *****Skarbnik Powiatu Elżbieta Florek poinformowała, że została Powiatowi zwiększona dotacja celowa z przeznaczeniem na pomoc socjalną udzielaną cudzoziemcom o kwotę zł załącznik nr 21. ******Skarbnik Powiatu Elżbieta Florek poinformowała, że została Powiatowi zmniejszona dotacja celowa z przeznaczeniem na wsparcie finansowe zadań i programów realizacji zadań pomocy społecznej o kwotę zł załącznik nr 22. 4

5 ******Skarbnik Powiatu Elżbieta Florek zapoznała członków Zarządu z treścią wniosków zgłoszonych przez: 1) Dyrektora Powiatowego Domu Samopomocy Centrum Rehabilitacyjno - Kulturalne w Białogardzie w sprawie zatwierdzenia zmian w planie wydatków na 2018 r. o kwotę zł, co przedstawia załącznik nr 23 do niniejszego protokołu. 2) Dyrektora Powiatowego Domu Samopomocy Centrum Rehabilitacyjno - Kulturalne w Białogardzie w sprawie zatwierdzenia zmian w planie wydatków na 2018 r. o kwotę zł, co przedstawia załącznik nr 24 do niniejszego protokołu. 3) Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białogardzie w sprawie zatwierdzenia zmian w planie wydatków na 2018 r. o kwotę zł, co przedstawia załącznik nr 25 do niniejszego protokołu. wniosek. Zgłoszoną propozycję poddał pod głosowanie członkom Zarządu. 4) Dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych w Białogardzie w sprawie zatwierdzenia zmian w planie wydatków na 2018 r. o kwotę 101 zł, co przedstawia załącznik nr 26 do niniejszego protokołu. 5) Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Białogardzie w sprawie zatwierdzenia zmian w planie wydatków na 2018 r. o kwotę 120 zł, co przedstawia załącznik nr 27 do niniejszego protokołu. 6) Dyrektor Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Białogardzie w sprawie zatwierdzenia zmian w planie wydatków na 2018 r., co przedstawia załącznik nr 28 do niniejszego protokołu. 5

6 7) Starostwo Powiatowe w Białogardzie w sprawie zmian w planie wydatków na 2018 r., co przedstawia załącznik nr 29 do niniejszego protokołu. *******Skarbnik Powiatu Elżbieta Florek zapoznała członków Zarządu z treścią projektu uchwały Zarządu Powiatu w Białogardzie w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Białogardzkiego na rok 2018 załącznik nr 30 oraz poinformowała, że powyższe wnioski zostały ujęte w uchwale Zarządu Powiatu w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Białogardzkiego na rok Starosta Białogardzki Tomasz Hynda poddał pod głosowanie projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Białogardzkiego na rok Zarząd Powiatu w Białogardzie jednogłośnie przyjął Uchwałę Nr 29/2018 Zarządu Powiatu w Białogardzie w sprawie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Białogardzkiego na rok 2018, w brzmieniu jak przedstawia załącznik nr 31 do niniejszego protokołu. Ad.8 1) Naczelnik Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych Michał Mazurkiewicz poinformował Zarząd, że 26 kwietnia 2018 roku odbyło się posiedzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie podczas którego oddalono skargę powiatu dotyczącą złożonego wniosku w ramach ROP WZ , Działanie 9.8 Infrastruktura Szkolnictwa Zawodowego projektu pn. Utworzenie Ponadregionalnego Centrum Zawodowego przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Białogardzie. 2) Sekretarz Powiatu Zbigniew Raczewski zapoznał członków Zarządu z wnioskiem radnego Adama Kołackiego zgłoszonym na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów w dniu 26 kwietnia 2018 roku: - na co wydatkowano składkę, jaką Powiat Białogardzki przekazał do Stowarzyszenia Inicjatyw Społeczno Gospodarczych w Białogardzie. Zarząd Powiatu w Białogardzie zapoznał się z przedstawionym wnioskiem i postanowił skierować go do Stowarzyszenia Inicjatyw Społeczno - Gospodarczych celem udzielenia odpowiedzi. 3) Sekretarz Powiatu Zbigniew Raczewski zapoznał członków Zarządu z wnioskiem radnego Rajmunda Wasiak zgłoszonym na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów w dniu 26 kwietnia 2018 roku: 6

7 - ile jest telefonów służbowych w użytkowaniu przez radnych, kto je posiada, jaki koszt ponosi powiat i czy te kwoty wykazane są w PIT R radnych. Zarząd Powiatu w Białogardzie zapoznał się z przedstawionym wnioskiem i postanowił skierować go do Wydziału Organizacji celem udzielenia odpowiedzi. 4) Sekretarz Powiatu Zbigniew Raczewski zapoznał członków Zarządu z wnioskiem radnego Rajmunda Wasiak zgłoszonym na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów w dniu 26 kwietnia 2018 roku: - dlaczego w PIT-R radnych, w części D - informacja o kwotach wypłaconych podatnikowi znalazły się kwoty za abonament użytkowania tabletu. Zarząd Powiatu w Białogardzie zapoznał się z przedstawionym wnioskiem i postanowił skierować go do Wydziału Planowania i Budżetu celem udzielenia odpowiedzi. 5) Sekretarz Powiatu Zbigniew Raczewski zapoznał członków Zarządu z wnioskiem radnej Anny Kodź zgłoszonym na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów w dniu 26 kwietnia 2018 roku: - czy transfer należności z tytułu dotacji oświatowej po upływie roku budżetowego, w wyniku prawomocnego orzeczenia Sądu Cywilnego potwierdzającego wysokość nie przyznanej i nie wypłaconej, a przysługującej należności jest dotacją. Jeśli jest dotacją to jak się rozliczy i w związku z jakim uczniami (kto będzie podmiotem dotacji). Za który rok ją rozliczyć i na podstawie jakich przepisów prawa. Zarząd Powiatu w Białogardzie zapoznał się z przedstawionym wnioskiem i postanowił skierować go do Wydziału Edukacji, Kultury, Turystyki i Promocji celem udzielenia odpowiedzi. 6) Radca prawny Małgorzata Kasprzak poinformowała członków Zarządu, że Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie na posiedzeniu w dniu 28 marca 2018 roku podjęło uchwałę w sprawie stwierdzenia nieważności części uchwały Rady Powiatu w Białogardzie Nr XLV/213/2018 z dnia 15 stycznia 2018 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji udzielanych z budżetu Powiatu Białogardzkiego dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych i placówek niepublicznych. Poinformowała, że postanowienia uchwały Rady Powiatu, których mocą uchwały RIO stwierdzona została nieważność nie mają wpływu na możliwość udzielania i rozliczania oraz przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji udzielanych z budżetu Powiatu Białogardzkiego dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych i placówek niepublicznych. Oświadczyła, że podczas badania uchwały kolegium stwierdziła, że jej zdaniem jest podstawa do zaskarżenia uchwały, ponieważ kolegium powołało się nie niewłaściwą podstawę prawną na ustawę o samorządzie gminnym. Następnie poprosiła członków Zarządu o podjęcie decyzji w tej sprawie. 7

8 W chwili obecnej odbyła się dyskusja. Zarząd Powiatu Białogardzie podjął decyzje o zaskarżeniu uchwały RIO do sądu administracyjnego z uwagi na podjęcie uchwały z rażącym naruszeniem prawa. 7) Starosta Białogardzki Tomasz Hynda poinformował, że 20 kwietnia 2018 roku w Świdwinie odbył się Konwent Powiatów Województwa Zachodniopomorskiego podczas którego dyskutowano przede wszystkim o niewystarczającym finansowaniu zadań rządowych. Podczas w/w konwentu Starosta złożył propozycję, aby sformułować wspólne stanowisko Związku Powiatów Polskich w tym temacie. 8) Starosta Białogardzki Tomasz Hynda poinformował, że nastąpiła zmiana na stanowisku Powiatowego Lekarza Weterynarii. Stanowisko to objął Pan Marek Kubica. 9) Skarbnik Powiatu Elżbieta Florek zapoznała członków Zarządu z bilansem łącznym jednostek budżetowych w brzmieniu jak przedstawia załącznik nr 32 do protokołu. Zarząd Powiatu w Białogardzie zapoznał się z w/w dokumentem. 10) Skarbnik Powiatu Elżbieta Florek zapoznała członków Zarządu z uchwałą Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 25 kwietnia 2018 roku w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności uchwały Nr XLVII/226/2018 Rady Powiatu w Białogardzie z dnia 30 marca 2018 roku zmieniającej wieloletnią prognozę finansową Powiatu Białogardzkiego na lata , w brzmieniu jak przedstawia załącznik nr 33 do protokołu. Zarząd Powiatu w Białogardzie zapoznał się z w/w uchwałą. 11) Skarbnik Powiatu Elżbieta Florek zapoznała członków Zarządu z uchwałami Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 26 kwietnia 2018 roku w sprawie wydania opinii o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w budżecie Powiatu Białogardzkiego na 2018 rok oraz o prawidłowości planowanej kwoty długu Powiatu Białogardzkiego, w brzmieniu jak przedstawiają załączniki nr 34 i 35 do protokołu. Zarząd Powiatu w Białogardzie zapoznał się z w/w uchwałami. W chwili obecnej Starosta Białogardzki Tomasz Hynda ogłosił przerwę w obradach Zarządu Powiatu w Białogardzie. Przerwa trwała od godziny do Starosta Białogardzki Tomasz Hynda wznowił obrady posiedzenia Zarządu Powiatu w Białogardzie o godz Ad.9 *Sekretarz Powiatu Zbigniew Raczewski poinformował członków Zarządu, że Komisja Budżetu i Finansów Rady Powiatu w Białogardzie pozytywnie zaopiniowała propozycję Zarządu odnośnie podziału środków finansowych z budżetu Powiatu Białogardzkiego na prace konserwatorskie przy zabytkach znajdujących się na terenie Powiatu Białogardzkiego. Opinia komisji stanowi załącznik nr 36 do niniejszego protokołu. Zarząd Powiatu w Białogardzie zapoznał się z przedstawioną informacją. 8

9 ** Sekretarz Powiatu Zbigniew Raczewski poinformował członków Zarządu, że Komisja Oświaty i Kultury Rady Powiatu w Białogardzie negatywnie zaopiniowała propozycję Zarządu odnośnie podziału środków finansowych z budżetu Powiatu Białogardzkiego na prace konserwatorskie przy zabytkach znajdujących się na terenie Powiatu Białogardzkiego. Opinia komisji stanowi załącznik nr 37 do niniejszego protokołu. Komisja zaproponowała następujący podział środków finansowych na prace konserwatorskie: 1) Parafia Rzymskokatolicka pw. Wniebowzięcia NMP w Białogórzynie w wysokości zł, 2) Janusz i Anna Mazur z Kołobrzegu w wysokości zł, 3) Parafia Rzymskokatolicka pw. Podwyższenia Krzyża Św. w Stanominie w wysokości zł. 4) Parafia Rzymskokatolicka pw. MB Wspomożenia Wiernych w Tychowie w wysokości zł. Zarząd Powiatu w Białogardzie zapoznał się z przedstawioną informacją. W tej chwili odbyła się dyskusja. W wyniku przeprowadzonej dyskusji Zarząd Powiatu w Białogardzie podtrzymał swoje stanowisko w sprawie podziału środków finansowych z budżetu Powiatu Białogardzkiego na prace konserwatorskie przy zabytkach znajdujących się na terenie Powiatu Białogardzkiego na 2018 rok dla: 1) Parafii Rzymskokatolickiej pw. Wniebowzięcia NMP w Białogórzynie w wysokości zł, 2) Janusza i Annę Mazur z Kołobrzegu w wysokości zł, 3) Parafii Rzymskokatolickiej pw. Podwyższenia Krzyża Św. w Stanominie w wysokości zł. 4) Parafii Rzymskokatolickiej pw. MB Wspomożenia Wiernych w Tychowie w wysokości zł. Starosta Białogardzki Tomasz Hynda poinformował o wyczerpaniu porządku obrad i zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu w Białogardzie. Protokołowała Anna Kaleja 9