WYJAŚNIENIA DO SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 WYJAŚNIENIA DO SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Warszawa, Do uczestników postępowania Dotyczy: Opracowania i sporządzenia studium wykonalności oraz wniosku o dofinansowanie inwestycji w formie dotacji w ramach Konkursu nr POIS IP /2016, nr sprawy PN-152/16/MT Pytanie nr 1 Zwracam się z pytaniem, w jaki sposób należy wykazać warunek dla osoby uczestniczącej w realizacji usługi dot. minimum 5-letniego zatrudnienie w księgowości/rozliczeniach finansowych. Zamawiający uzna warunek min. 5 letniego zatrudnienia w księgowości/rozliczeniach finansowych za spełniony, jeżeli wykonawca przedłoży oświadczenie o posiadaniu przez osobę która dysponuje, wymaganego doświadczenia. Pytanie/wniosek nr 2. IV SIWZ Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonania oceny spełnienia tych warunków w punkcie 1 a) napisaliście Państwo, że Wykonawca spełni warunek udziału w postępowaniu, jeżeli wykaże, że wykonał należycie 2 usługi rodzajowo odpowiadające usłudze objętej przedmiotem zamówienia tj. usługi obejmujące opracowanie i sporządzenie studium wykonalności oraz wniosek o dofinansowanie inwestycji w formie dotacji, na podstawie, których były lub są realizowane unijne projekty inwestycyjne o wartości nie mniejszej niż PLN brutto każdy. Wnosimy o zmianę lub usunięcie powyższego warunku, gdyż warunek został określony z naruszeniem art. 7 ust. 1 i 1 a, w zw. z art. 22 ustawy prawo zamówień publicznych poprzez dokonanie opisu warunku udziału w postępowaniu w sposób utrudniający uczciwą konkurencję oraz nie zapewnia on równego traktowania wykonawców. Tym samym powyższy zapis, a w szczególności użycie w warunku określenia realizowane unijne projekty powoduje naruszenie przytoczonych artykułów ustawy oraz jest on niezgodny z wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków POIiŚ na lata Uprzejmie informuję, że za użycie takiego sformułowania i tak określonego zapisu korekta finansowa może zostać nałożona do wysokości 25% wartości umowy. Jednocześnie wnosimy o zmianę załącznika nr 5 do SIWZ, gdyż szczegółowość wymaganych danych nie jest adekwatna do potwierdzenia doświadczenia wykonawcy i zrealizowanej

2 usługi i jest on rozbieżny z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane. Żądacie Państwo zarówno podania wartości projektu, wartości usługi wykonanej oraz dat stworzenia i wniosku i studium oraz dat ich odbioru. Dodatkowo należy uznać, iż powyższe sformułowanie warunku najprawdopodobniej nie będzie możliwe do spełnienia przez wykonawców, posiadających odpowiedni potencjał i możliwość wykonania umowy, ponieważ: - w obecnym okresie programowanie pierwsze konkursy inwestycyjne pojawiły się z początkiem roku 2016 biorąc pod uwagę czas niezbędny do oceny wniosku oraz czas związany z procedowaniem umowy owe wnioski nie rozpoczęły jeszcze realizacji, - inwestycje realizowane w poprzednim okresie programowania musiały się zakończyć (zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków), do końca czerwca 2015 r. Biorąc pod uwagę, że projekt inwestycyjny o wartości ,00 PLN jest realizowany, co najmniej 1,5 roku, a co za tym idzie wniosek i studium musiały być przygotowane wcześniej niż 3 lata przed terminem składania ofert (a więc postawionego przez Państwa warunku). Zapis w SIWZ, dotyczący warunków udziału w postępowaniu zostanie zmieniony z: unijne projekty inwestycyjne na zapis: projekty inwestycyjne ze środków publicznych. Ponadto z załącznika nr 5 do SIWZ Wykaz wykonywanych usług wykreślone zostaną kolumny: Wartość brutto w PLN usługi, Data odbioru Studium Wykonalności + Wniosku o dof.. Pytanie/wniosek nr 3. XIX SIWZ opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem, znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert Kryteria oceny ofert: Zamawiający może aktualnie posłużyć się kryterium ceny, jako jedynym kryterium oceny ofert lub kryterium o wadze przekraczającej 60%, tylko i wyłącznie, gdy: - określi w opisie przedmiotu zamówienia standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia, - oraz wykażą w załączniku do protokołu, w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu życia. W przypadku przedmiotowego przetargu nieograniczonego nie zostały wskazane standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia, wobec powyższego prosimy o wskazanie, na jakiej podstawie Zamawiający określił kryterium oceny ofert o wadze 100% cena? Centrum Onkologii-Instytut im. Marii Skłodowskiej - Curie nie należy do kategorii Zamawiających określonych w art. 91 ust. 2a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz.2164 z późn. zm.). CO-I jako jednostka naukowobadawcza została zakwalifikowana do podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 1 pkt 3 Ustawy.

3 Pytanie/wniosek nr 4. Załącznik nr 4 do SIWZ Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w ramach udzielanego zamówienia publicznego. W 6 ust. 1 wpisaliście Państwo, że: (...) I transza 30% kwoty wynagrodzenia w terminie 30 dni roboczych od oceny formalnej wniosku oficjalnego opublikowania przez jednostkę wdrażającą listy rankingowej, wskazującej na rekomendowanie Zamawiającego do dofinansowania. (...). Jest to zapis sprzeczny z obowiązującymi zasadami w aktualnym okresie programowania na lata gdyż po samej ocenie formalnej nie jest publikowana lista rankingowa, a co najwyżej i to nie zawsze lista wniosków ocenionych pozytywnie lub przekazanych do oceny merytorycznej. Uprzejmie prosimy o doprecyzowanie zapisów na takie, aby były zgodne z zasadami obowiązującymi w przedmiotowym konkursie oraz w IOK, a także były możliwe do zweryfikowania przez Wykonawcę na każdym etapie oceny wniosku. Przy tym zapisie nie jest jasne, kiedy wykonawca ma wystawić fakturę za pierwszą transzę zawartej umowy. Dodatkowo należy zauważyć, iż zgodnie z ogólnymi przepisami prawa w szczególności prawa podatkowego, FV za wykonaną usługę należy wystawić w dniu zakończenia wykonywania tejże usługi, tak, więc oczekiwanie na ocenę formalną w naszej opinii stoi w sprzeczności z ogólnymi przepisami w tym zakresie. Dodatkowo podział na proporcje 30/70% nie odnosi się do faktycznego nakładu prac, biorąc nawet pod uwagę konieczność dokonywania poprawek we wniosku i udzielania odpowiedzi do IOK, które w naszej opinii będą stanowiły nie więcej 10 20% faktycznych nakładów poświęconych na realizację zamówienia przedstawiony przez Państwa podział jest nie adekwatny. Jednocześnie wnosimy o dodanie zapisów w 6 umowy, że jeżeli umowa o dofinansowanie nie zostanie podpisana z winy Zamawiającego to Wykonawcy przysługuje pełne wynagrodzenie umowne. Dodatkowo, jeżeli wniosek o dofinansowanie nie zostanie złożony z winy Zamawiającego bądź zostanie odrzucony na każdym etapie jego oceny z powodu błędnych lub nieprawidłowych danych i informacji przekazanych przez Zamawiającego Wykonawcy, wówczas Wykonawcy przysługuje pełne wynagrodzeni określone w 5 ust. 1 umowy. Zmieniony zostanie 6 ust. 1 umowy, w ten sposób, że I transza 30% kwoty wynagrodzenia dostaje Wykonawca w terminie 30 dni roboczych od daty złożenia wniosku do Instytucji Pośredniczącej. Ponadto w umowie w 6 ust. 1 dodany zostanie zapis: Jeśli na podstawie listy rankingowej wniosek zostanie zarekomendowany do finansowania, a nie dojdzie do podpisania umowy o dofinansowanie z winy Zamawiającego, to Wykonawca za wykonaną pracę, zachowuje prawo do otrzymania wynagrodzenia za sporządzenie studium wykonalności oraz wniosku o dofinansowanie. Pytanie/wniosek nr 5. Ze względu na bardzo krótki termin wykonania umowy uprzejmie prosimy o podanie ostatecznego terminu (daty), do którego Zamawiający udzieli wszelkich, kompletnych informacji i danych (zarówno danych liczbowych jak i opisowych takich jak wskazanie mocnych i słabych stron, opisu potencjału czy jednoznaczne określenie wraz z

4 opisem technicznym wymienianych i planowanych do zakupu urządzeń i prac dostosowawczych) niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy. Zamawiający posiada już określony sprzęt i aparaturę medyczną do zakupu oraz zakres prac remontowo-adaptacyjnych niezbędnych do przeprowadzenia w ramach inwestycji i przekaże te informacje Wykonawcy niezwłocznie po podpisaniu umowy. Zamawiający zobowiązuje się do przekazania Wykonawcy wszelkich informacji i dokumentów niezbędnych do sporządzenia Wniosku o dofinansowanie w ciągu 5 dni roboczych. Pytanie/wniosek nr 6. W 2 ust. 6 wskazujecie Wykonawca w momencie podpisania umowy Oświadcza, że zna procedury obowiązujące u Zamawiającego i zobowiązuje się do ich stosowania w związku z powyższym uprzejmie proszę o wskazanie procedur obowiązujących u Zamawiającego oraz miejsca ich ogólnodostępnej publikacji, aby umożliwić potencjalnym wykonawcom zapoznanie się z nimi obowiązujące procedury ich obszerność i komplikacja, a co za tym idzie wymuszony tok postępowania przy realizacji Umowy ma istotny wpływ na cenę zamówienia. Procedury obowiązujące u Zamawiającego, których przestrzeganie wymagane jest przez Wykonawcę to Regulamin Pracy, Przepisy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy oraz Warunki ochrony przeciwpożarowej. Nie są to procedury obszerne ani skomplikowane, ponadto są zgodne z powszechnie obowiązującymi standardami w tym zakresie. Przedmiotowe procedury zostaną udostępnione Wykonawcy przed podpisaniem umowy, w terminie umożliwiającym zapoznanie się z ich treścią. Pytanie/wniosek nr 7. W 2 ust. 1 wskazują Państwo, że do obowiązków wykonawcy będzie należało oprócz sporządzenia wniosku aplikacyjnego również jego złożenie do IOK uprzejmie proszę o wskazanie, w jakiej formie Wykonawca zostanie umocowany do podpisania i złożenia wniosku w imieniu Zamawiającego oraz wskazanie, kto poniesie koszty wydania stosownego pełnomocnictwa. Wniosek zostanie podpisany przez umocowane do tego osoby ze strony Zamawiającego. Złożenie wniosku do IOK, o którym mowa w 2 ust. 1 ma charakter fizycznego dostarczenia wniosku do IOK i nie jest wymagane do tego pełnomocnictwo. Pytanie/wniosek nr 8. W 2 ust. 1 lit. b) Umowy oraz SIWZ punkt III ust. 3 lit b) wskazują Państwo na konieczność sporządzenia wniosku zawierającego formularz Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia jednakże w dokumentacji konkursowej nie ma wymogu dołączenia wskazanego wniosku, co jest niezgodne z dokumentacją konkursową. Jeżeli żądają Państwo sporządzenia przedmiotowego wniosku prosimy o wskazanie realnego terminu jego sporządzenia oraz Instytucji, do której ma on być złożony jak również poprawy formularza ofertowego lub wyjaśnienie, w której pozycji ma być uwzględniona cena za jego sporządzenie oraz proszę o wskazanie w umowie terminu jego płatności.

5 Wniosek zawierający formularz Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia (IOWISZ) składany jest w celu uzyskania Opinii o celowości inwestycji. Wystąpienie o wydanie opinii o celowości inwestycji jest niezbędne do ubiegania się o dofinansowanie i zgodne z wymaganą dokumentacją konkursową. Ze względu na fakt, iż Opinia o celowości inwestycji jest załącznikiem do wniosku, to sporządzenie wniosku zawierającego formularz Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia, należy uwzględnić w cenie za opracowanie i sporządzenie wniosku o dofinansowanie. Pytanie/wniosek nr 9. Jako, że w ramach umowy Wykonawca będzie zobowiązany do dokonywania uzupełnień, poprawek i wyjaśnień aż do momentu podpisania umowy o dofinasowania, czy w związku z powyższym do obowiązków Wykonawcy będzie należało przygotowanie dokumentów i załączników niezbędnych do podpisani Umowy o dofinasowanie. Jeżeli nie, a w ramach tychże dokumentów niezbędnym okaże się pełna aktualizacja złożonego Wniosku i jego załączników to czy ową aktualizację będzie musiał wykonać Wykonawca czy też strona przygotowująca załączniki do Umowy o dofinasowanie. Zgodnie z umową Wykonawca będzie zobowiązany do dokonywania uzupełnień, poprawek i wyjaśnień do złożonego wniosku, do momentu podpisania umowy o dofinasowanie. Obejmuje to również ewentualną aktualizację danych zawartych we wniosku oraz aktualizację załączników. Do zadań Wykonawcy nie będzie należało przygotowanie dokumentów i załączników niezbędnych do podpisania Umowy o dofinasowanie. p.o. Kierownika Działu Zamówień Publicznych i Zaopatrzenia Mariola Balikowska