Informacja o funkcjonowaniu szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat Łukowski w roku szkolnym 2011/2012

Transkrypt

1 Starostwo Powiatowe w Łukowie Wydział Oświaty Informacja o funkcjonowaniu szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat Łukowski w roku szkolnym 2011/2012 opracował Krzysztof Konstanty Naczelnik Wydziału Oświaty Łuków, 10 października 2012

2 Wstęp Powiat Łukowski, podobnie jak inne powiaty jest organem prowadzącym dla publicznych szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych, szkół ponadgimazjalnych, w tym z oddziałami integracyjnymi, szkół sportowych i mistrzostwa sportowego oraz placówek oświatowowychowawczych, w tym szkolnych schronisk młodzieżowych, placówek kształcenia ustawicznego, placówek kształcenia praktycznego oraz ośrodków dokształcania i doskonalenia zawodowego, placówek artystycznych, poradni psychologiczno-pedagogicznych, w tym poradni specjalistycznych udzielających dzieciom, młodzieży, rodzicom i nauczycielom pomocy psychologiczno-pedagogicznej, a także pomocy uczniom w wyborze kierunku kształcenia i zawodu, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii, specjalnych ośrodków szkolnowychowawczych oraz specjalnych ośrodków wychowawczych dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania, także ośrodków umożliwiających dzieciom i młodzieży upośledzonym umysłowo w stopniu głębokim, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację odpowiednio obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki na podstawie art. 5 Ustawy o systemie oświaty. Zadania prowadzenia wymienionych szkół i placówek realizowane są jako zadania własne powiatów. Główne zadania organu prowadzącego w zakresie nadzoru zostały określone w art. 34a Ustawy o systemie oświaty, Nadzorowi podlega w szczególności: 1) prawidłowość dysponowania przyznanymi szkole lub placówce środkami budżetowymi oraz pozyskanymi przez szkołę lub placówkę środkami pochodzącymi z innych źródeł, a także gospodarowania mieniem; 2) przestrzeganie obowiązujących przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy pracowników i uczniów; 3) przestrzeganie przepisów dotyczących organizacji pracy szkoły i placówki. Strona 2

3 Tabela 1 Metryczka Powiatu Łukowskiego Dane z roku 2010 Dane z roku 2011 Liczba ludności powiatu Budżet powiatu (wykonanie) , ,05 Budżet w przeliczeniu na jednego mieszkańca 1041, 995,20 Otrzymana subwencja oświatowa , ,00 Subwencja oświatowa w przeliczeniu na jednego ucznia Inne dochody na finansowanie oświaty (porozumienia, środki UE, inne) Inne dochody na finansowanie oświaty (porozumienia, środki UE, inne) w przeliczeniu na jednego ucznia Wydatki bieżące na oświatę i wychowanie w działach 801 i 854 (wykonanie) Wydatki bieżące na oświatę w działach 801 i 854 (wykonanie) w przeliczeniu na jednego ucznia Wydatki inwestycyjne na oświatę i wychowanie w działach 801 i 854 (wykonanie) 7480, , , ,10 374,77 356, , , , 8371, , ,00 Wydatki inwestycyjne na oświatę w działach 801 i 854 (wykonanie) w przeliczeniu na jednego ucznia Liczba uczniów szkół prowadzonych przez powiat (dzieci i młodzież + dorośli) Liczba uczniów i słuchaczy szkół dotowanych przez powiat 269,48 5, Realizacja zadań oświatowych przez samorządy jest bacznie obserwowana przez liczne środowiska, instytucje i grupy, z których każda ma swoje oczekiwania. Oczekiwania wobec oświaty formułują rodzice, organy nadzoru pedagogicznego, dyrektorzy szkół, nauczyciele i ich związki zawodowe, także organizacje pozarządowe oraz media. Oświata zajmuje poważne miejsce w budżecie JST zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków, więc z natury koncentruje na sobie uwagę. Rodzice posyłający dzieci do szkoły są zainteresowani poziomem nauki i zapewnieniem bezpieczeństwa na jej terenie. Każdy uczęszczał do szkoły, wielu czuje się ekspertami w tej dziedzinie. Strona 3

4 Kreowanie polityki oświatowej przez samorządy jest nie jest zadaniem łatwym. Jego realizacja nie moŝe mieć charakteru przypadkowych działań. Powinna być szczegółowo przeanalizowana, zaplanowana i konsekwentnie realizowana w czasie. PoniŜszy wykres obrazuje dynamikę zmian kluczowych elementów powiatowego systemu oświaty. Wykres 1 Dynamika zmian powiatowego systemu oświaty Dynamika zmian Liczba uczniów Liczba oddziałów Liczba nauczycieli Liczba etatów nauczycieli Liczba etatów aio 0, ,02-0, , , ,03-0,04-0,04-0,05-0,07-0,07-0,09-0,08-0,08-0,09-0,09-0,17-0,12-0,14-0,21-0,21-0,28 Niniejszy raport zawiera analizę sytemu oświaty Powiatu Łukowskiego. Opisuje i analizuje kluczowe elementy tego systemu. Pozwala na ocenę funkcjonowania oświaty w powiecie oraz na formułowanie wniosków dotyczących przyszłych działań. Analiza dydaktycznej sfery funkcjonowania szkół powiatowych zawarta jest w odrębnym opracowaniu. Strona 4

5 Demografia Procesy demograficzne bezpośrednio wpływają na kształt sieci szkolnej, na wykorzystanie budynków, pomieszczeń i wyposażenia, a także na koszty prowadzenia każdej szkoły i placówki. Z tego powodu znajomość trendów demograficznych jest ważna dla planowania rozwoju sieci, zwłaszcza dla planowania przyszłego poziomu zatrudnienia w szkołach, jak też przyszłych wydatków na utrzymanie szkół i placówek. Szkoły i placówki oświatowe Powiatu Łukowskiego funkcjonują w realiach niżu demograficznego. Prognozy i dane demograficzne wskazują, że stan ten będzie się pogłębiał w kolejnych latach. Zmniejszająca się ilość uczniów szkół powiatowych ma i będzie miała poważny wpływ na kształt powiatowego systemu oświatowego. Tabela 2 Absolwenci gimnazjów z terenu powiatu Gmina Gmina Adamów Gmina Krzywda Gmina Łuków Gmina Serokomla Gmina Stanin Gmina Stoczek Łukowski Gmina Trzebieszów Gmina Wojcieszów Gmina Wola Mysłowska Łuków Stoczek Łukowski RAZEM Tabela 3 Liczba uczniów klas pierwszych szkół ponadgimnazjalnych dla młodzieży Suma uczniów ROK Miesiąc Jednostka sprawozdawcza ILO SOSW-Baczków SOSWLu ZS ZS ZS ZS ZS-Adamów ZS-RadoryŜ ZSS ZS-Stoczek Suma końcowa Strona 5

6 Wykres 2 Liczba absolwentów gimnazjów i liczba uczniów klas pierwszych szkół ponadgimnazjalnych dla młodzieży na podbudowie gimnazjów w liniami trendów Absolwenci gimanzjów Liniowy (Absolwenci gimanzjów) Uczniowie klas pierwszych Liniowy (Uczniowie klas pierwszych) Tabela 4 Uczniowie dzieci, młodzież i dorośli Suma uczniów ROK Miesiąc Jednostka sprawozdawcza ILO SOSW-Baczków SOSWLu ZS ZS2 ZS3 ZS4 ZS-Adamów ZS-RadoryŜ ZSS ZS-Stoczek Suma końcowa Strona 6

7 Tabela 5 Uczniowie dzieci i młodzież Suma uczniów ROK Miesiąc Jednostka sprawozdawcza ILO SOSW-Baczków SOSWLu ZS ZS ZS ZS ZS-Adamów ZS-RadoryŜ ZSS ZS-Stoczek Suma końcowa Tabela 6 Uczniowie dorośli Suma uczniów ROK Miesiąc Jednostka sprawozdawcza ZS ZS ZS ZS-Adamów ZS-RadoryŜ ZS-Stoczek Suma końcowa Ogólna liczba uczniów szkół powiatowych obniżyła się w stosunku do roku 2006 o 1898 (33 w kategorii dzieci i młodzież oraz 363 w kategorii dorośli). Skuteczność działań przeciwdziałających zmniejszaniu się ilości uczniów w szkołach dla młodzieży jest ograniczona. Ograniczenia te wynikają w głównej mierze ze zmniejszającej się ilości absolwentów gimnazjów potencjalnych uczniów szkół ponadgimnazjalnych. Inaczej wygląda kształcenie dla dorosłych. Spadek ilości uczniów i słuchaczy tej kategorii nie zawsze wynika z demografii. W kształtowaniu oferty edukacyjnej i kreowaniu polityki oświatowej powiatu na kolejne lata należy zwrócić szczególną uwagę na tę kategorię uczniów. Strona 7

8 Sieć szkół i placówek oświatowych W dniu roku powiatowa sieć publicznych szkół ponadgimnazjalnych oraz szkół specjalnych obejmowała: I Liceum Ogólnokształcące im. Tadeusza Kościuszki w Łukowie ul. Ks. Kard. Wyszyńskiego Łuków Zespół Szkół Nr 1 im. Henryka Sienkiewicza w Łukowie Al. T. Kościuszki Łuków Zespół Szkół Nr 2 im. Aleksandra Świętochowskiego w Łukowie ul. Warszawska Łuków Zespół Szkół Nr 3 im. Władysława Stanisława Reymonta w Łukowie ul. Międzyrzecka Łuków Zespół Szkół Nr 4 w Łukowie ul. Kryńskiego Łuków Zespół Szkół im. Generała Franciszka Kamińskiego w Adamowie ul. Cmentarna Adamów Zespół Szkół w Stoczku Łukowskim Plac ST. Wielgoska Stoczek Łukowski Zespół Szkół w Radoryżu Smolanym Krzywda Zespół Placówek w Łukowie ul. Międzyrzecka 70A Łuków Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy im. Henryka Sienkiewicza w Baczkowie Wola Mysłowska Strona 8

9 W powiatowym systemie oświatowym funkcjonuje również Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Łukowie ul. Piłsudskiego Łuków Istotnym z punktu widzenia kształtowania powiatowej sieci szkół jest zainteresowanie młodzieży kształceniem w szkołach różnego typu. Zmiany liczebności szkół dla młodzieży na podbudowie gimnazjum obrazują poniższe zestawienia. Tabela 7 Uczniowie wg typów szkół LO Suma uczniów ROK Miesiąc Jednostka sprawozdawcza ILO ZS ZS ZS ZS-Adamów ZS-RadoryŜ ZS-Stoczek Suma końcowa Tabela 8 Uczniowie wg typów szkół LP Suma uczniów ROK Miesiąc Jednostka sprawozdawcza ZS ZS ZS ZS-Adamów Suma końcowa Tabela 9 Uczniowie wg typów szkół TE Suma uczniów ROK Miesiąc Jednostka sprawozdawcza ZS ZS ZS ZS-RadoryŜ ZS-Stoczek Suma końcowa Strona 9

10 Tabela 10 Uczniowie wg typów szkół ZSZZ Suma uczniów Jednostka sprawozdawcza SOSWLu ZS1 ZS2 ZS-Adamów ZSS ZS-Stoczek Suma końcowa ROK Miesiąc Wykres 3 Uczniowie typami szkół Uczniowie typami szkół Liceum ogólnokształcące Liceum profilowane Technikum Zasadnicza szkoła zawodowa Strona 10

11 Wykres 4 Uczniowie typami szkół struktura Uczniowie typami szkół - struktura 100% 90% % 70% 60% 50% 40% % 20% 10% 0% Liceum ogólnokształcące Liceum profilowane Technikum Zasadnicza szkoła zawodowa Wykres 5 Uczniowie wg szkół (zespołów szkół) ponadgimnazjalnych struktura 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% % 20% 10% 0% Uczniowie wg szkół ponadgimnazjalnych - struktura ILO ZS1 ZS2 ZS3 ZS4 ZS-Adamów ZS-Radoryż ZS-Stoczek Strona 11

12 Powyższe wykresy wskazują na proporcjonalne zmniejszanie się ilości uczniów we wszystkich typach szkół dla młodzieży. Na uwagę zasługuje struktura ilości uczniów w szkołach poszczególnych typów. Zauważalna jest tendencja spadkowa Liceum profilowanego. Wynika to z wycofania z oferty edukacyjnej szkoły tego typu. Zauważyć należy, że udział pozostałych typów szkół podlega minimalnym zmianom na przestrzeni ostatnich 6 lat. Świadomość tego stanu pozwala na prawidłowe kształtowanie oferty edukacyjnej na kolejne lata szkolne. Wykresy nr 3 i 4 pozwalają zaobserwować trendy dotyczące udziału poszczególnych szkół w ogólnej ilości uczniów. Wnioski wyciągane na analizy tego wykresu powinny stanowić ważne przesłanki uwzględniane w konstruowaniu oferty dydaktycznej szkół powiatowych. Interesująca jest analiza średniej liczebności oddziałów w szkołach poszczególnych typów na przestrzeni ostatnich lat i odniesienie tej liczebności do wskaźników ogólnokrajowych. Poniższe zestawienia obrazują ten problem. Tabela 11 Średnia liczebność oddziału LO Suma z Średnie liczebności oddziałów ROK Miesiąc Jednostka sprawozdawcza ILO 34,07 33,55 33,50 31,96 31,85 31,41 ZS2 32,50 29,14 29,40 27,60 25,40 22,80 ZS3 32,33 32,33 31,00 31,00,33 31,67 ZS4 36,33 33,76 33,61 32,78 31,94 31,11 ZS-Adamów 29,82 28,82 28,25 29,00 29,80 28,88 ZS-RadoryŜ,33 22,50 22,25 26,00 27,50 29,20 ZS-Stoczek 31,71 28,71 28,29 28,14 20,50 20,57 Suma końcowa 33,31 31,49 31,29,78 29,67 29,29 Tabela 12 Średnia liczebność oddziału TE Suma z Średnie liczebności oddziałów ROK Miesiąc Jednostka sprawozdawcza ZS1 26,00 27,00 25,63 24,71 23,75 25,07 ZS2 28,44 26,20 26,42 26,00 23,62 23,00 ZS3,83,00,53 29,70 28,14 28,05 ZS-RadoryŜ 24,00 24,50 22,50 17,00 16,00,00 ZS-Stoczek 27,25 26,75 24,25 26,25 24,75 24,00 Suma końcowa 27,93 27,73 27,25 26,80 25,33 25,52 Strona 12

13 Tabela 13 Średnia liczebność oddziału ZSZ Suma z Średnie liczebności oddziałów ROK Miesiąc Jednostka sprawozdawcza ZS1 25,58 25,54 27,00 26, 26,25 25,60 ZS2 27,83 26,67 27,60 24,60 25,20 27,80 ZS-Adamów 27,00 32,00 23,80 27,80 32,20 29,60 ZS-Stoczek 22,25 21,50 22,00 22,33 20,33 17,00 Suma końcowa 25,81 26, 25,92 25,73 26,52 26,23 Wykres 6 Rozkład karojowy średniej liczby uczniów (źródło: Instytut Analiz Regionalnych) Strona 13

14 Kadra nauczycielska Bez wątpienia nauczyciele są najwazniejszym zasobem szkoły i mają kluczowy wpływ na to, czego i jak uczą się uczniowie. Jednocześnie, co szczegoplnie ważne, wynagrodzenia nauczycieli to najpowazniejsza pozycja budżetu oświaty. Strukturę kadry pedagogicznej szkół Powiatu Łukowskiego obrazują poniższe zestawienia. Tabela 14 Osoby na stanowiskach nauczycielskich Osoby ROK Miesiąc Skrót_nazwy_jednost ki ILO PPP SOSW-Baczków SOSWLu ZP 3 19 ZS ZS ZS ZS ZS-Adamów ZS-RadoryŜ ZSS ZS-Stoczek Suma końcowa Tabela Osoby na stanowiskach nauczycielskich dyplomowani Osoby ROK Miesiąc Skrót_nazwy_jednost ki ILO PPP SOSW-Baczków SOSWLu ZP 1 ZS ZS ZS ZS ZS-Adamów ZS-RadoryŜ ZSS ZS-Stoczek Suma końcowa Strona 14

15 Tabela 16 Osoby na stanowiskach nauczycielskich mianowani Osoby ROK Miesiąc Skrót_nazwy_jednost ki ILO PPP SOSW-Baczków SOSWLu ZP 5 ZS ZS ZS ZS ZS-Adamów ZS-RadoryŜ ZSS ZS-Stoczek Suma końcowa Tabela 17 Osoby na stanowiskach nauczycielskich kontraktowi Osoby ROK Miesiąc Skrót_nazwy_jednost ki ILO PPP SOSW-Baczków SOSWLu ZP 11 ZS ZS ZS ZS ZS-Adamów ZS-RadoryŜ ZSS ZS-Stoczek Suma końcowa Strona

16 Tabela 18 Osoby na stanowiskach nauczycielskich stażyści Osoby Skrót_nazwy_jednost ki ILO PPP SOSW-Baczków SOSWLu ZP ZS1 ZS2 ZS3 ZS4 ZS-Adamów ZS-RadoryŜ ZSS ZS-Stoczek Suma końcowa ROK Miesiąc Wykres 7 Osoby na stanowiskach nauczycielskich wg stopni awansu zawodowego struktura Nauczyciele wg stopni awansu -struktura dyplomowany mianowany kontraktowy stażysta 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% % 20% 10% 0% Strona 16

17 Tabela 19 Etaty przeliczeniowe nauczycielii wg wykazywanych obowiązków Suma etatów wg obowiązków Skrót_nazwy_jednostki ILO PPP SOSW-Baczków SOSWLu ZP ZS1 ZS2 ZS3 ZS4 ZS-Adamów ZS-RadoryŜ ZSS ZS-Stoczek Suma końcowa ROK Miesiąc ,03 71,77 71,76 70,45,00,00 12,50 14,00 21,01 26,00 24,64 28,82 101,25 95,79 89,04 82,75 53,58 52,88 54,08 57,26 68,84 71,97 71,78 70,04 37,80 40,80 40,21 39,31 96,14 83,72 75,57 69,58 25,41 24,40 23,14 16,77 54,38 52,42 51,00 54,84 46,10 43,67 41,33 42,13 594,54 578,42 555,05 545, ,93 70,78 13,00 13,60 24,85 23,46 58, 48,03 3,33 16,45 78,22 68,11 54,62 55,89 68,04 72,62 41,14 40,77 62,68 34,71 22,34 27,51 42,84 40,95 541,14 512,88 Wykres 8 Osoby i etaty nauczycielskie Osoby i etaty nauczycielskie Nauczyciele - osoby Nauczyciele - etaty , , , , , , Strona 17

18 Wykres 9 Etaty nauczycieli szkołami struktura 100% 90% Etaty nauczycieli szkołami - struktura 46,10 43,67 41,33 42,13 42,84 25,41 24,40 23,14 16,77 22,34 40,95 27,51 80% 96,14 83,72 75,57 69,58 62,68 34,71 70% 60% 40,80 40,21 37,80 68,84 71,97 71,78 39,31 41,14 70,04 68,04 40,77 72,62 50% 53,58 52,88 54,08 57,26 54,62 55,89 40% 101,25 95,79 89,04 82,75 78,22 68,11 % 20% 10% 0% 54,84 61,48 54,38 52,42 51,00 21,01 26,00 24,64 28,82 24,85,00,00 12,50 14,00 13,00 75,03 71,77 71,76 70,45 71, ,48 23,46 13,60 70, ILO ZS1 ZS-Adamów PPP SOSW-Baczków ZP ZS2 ZS3 ZS4 ZS-Radoryż ZS-Stoczek Strona 18

19 Administracja i obsługa szkolna Pracownicy administracji i obsługi szkolnej stanowią istotny element systemu oświaty. Ważne jest, by w sytuacji dynamicznych zmian w szkołach spowodowanych zmniejszającą się ilością uczniów, wyznaczyć stałą, systematycznie stosowaną zależność miedzy wielkością zatrudnienia w administracji i obsłudze szkolnej a innymi parametrami określającymi wielkość szkoły. Przy określaniu tej zależności należy bez wątpienia wziąć pod uwagę ilość oddziałów, ilość etatów nauczycielskich, wielkość bazy dydaktycznej, specyficzne wymogi szkoły czy placówki ze względu na jej typ. W Powiecie Łukowskim obowiązuje standaryzacja zatrudnienia administracji i obsługi szkolnej przyjęta przez Zarząd Powiatu w roku Jej mechanizm określa ścisłe powiązania między wielkością szkoły a ilością etatów administracji i obsługi. Konsekwentne i systematyczne stosowanie tego rozwiązania ułatwia dyrektorom szkół kreowanie polityki zatrudnienia w administracji i obsłudze, wielkość tego zatrudnienia jest przewidywalna i prosta do wyliczenia. Taki sposób kształtowania poziomu zatrudnienia wymaga jednak konsekwencji zarówno od dyrektorów szkół jak i organu prowadzącego. Poniższe zestawienia obrazują ten zakres funkcjonowania szkół i placówek oświatowych. Tabela 20 Etaty administracji szkolnej ekonomiczno-administracyjne Licznik z W1K3 ROK Miesiąc 2006, , , , , ,00 Skrót_nazwy_jednost ki ILO 6,00 6,00 6,00 9,00 6,00 6,00 PPP 2,75 2,75 2,75 2,75 2,75 2,75 SOSW-Baczków 2,50 3,00 3,00 3,00 3,00 3,00 SOSWLu 5,00 5,00 ZP 0,00 0,00 ZS1 5,50 5,50 5,50 5,50 6,50 6,00 ZS2 6,00 6,16 5,37 5,43 5,83 5,50 ZS3 5,50 5,50 4,50 5,50 6,25 5,50 ZS4 3,81 4,31 4,27 3,65 4,49 4,49 ZS-Adamów 6,00 6,38 7,00 6,00 8,00 5,00 ZS-RadoryŜ 5,25 4,50 4,00 4,38 4,00 4,00 ZSS 4,00 4,00 3,75 3,98 ZS-Stoczek 5,00 5,00 3,88 3,88 3,00 3,50 Suma końcowa 52,31 53,10 50,02 53,07 54,82 50,74 Strona 19

20 Tabela 21 Etaty administracji szkolnej kuchnia i stołówka Licznik z W2K3 ROK Miesiąc 2006, , , , , ,00 Skrót_nazwy_jednost ki ILO 5,00 6,00 5,00 5,00 5,00 5,00 PPP 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 SOSW-Baczków 3,25 3,25 3,25 3,50 3,00 3,00 SOSWLu 0,00 2,00 ZP 0,00 0,00 ZS1 1,50 1,50 1,50 1,00 1,00 1,00 ZS2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ZS3 0,00 7,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ZS4 1,38 0,25 0,00 0,00 0,00 0,00 ZS-Adamów 6,00 5,74 3,00 3,00 3,00 3,00 ZS-RadoryŜ 3,00 2,97 0,00 0,00 0,00 0,00 ZSS 1,00 1,00 0,99 0,33 ZS-Stoczek 2,00 2,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Suma końcowa 23,13 29,71 13,74 12,83 12,00 14,00 Tabela 22 Etaty administracji szkolnej pozostali pracownicy obsługi Licznik z W3K3 ROK Miesiąc 2006, , , , , ,00 Skrót_nazwy_jednost ki ILO 9,00 9,00 9,00 9,00 7,00 9,00 PPP 1,00 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00 SOSW-Baczków 4,50 4,50 4,50 5,00 4,50 4,50 SOSWLu 9,00 6,50 ZP 0,00 0,00 ZS1 10,50 10,50 10,50 9,13 11,00 10,00 ZS2 7,55 7,00 7,00 6,75 6,00 7,00 ZS3 7,00 0,00 7,00 8,00 8,00 8,00 ZS4 5,00 4,24 4,00 4,00 4,00 4,00 ZS-Adamów 13,50 13,40 13,16 12,50 12,00 7,50 ZS-RadoryŜ 8,25 8,50 7,38 6,50 6,00 6,00 ZSS 9,50 7,00 9,25 8,00 ZS-Stoczek 8,00 8,00 7,50 7,50 9,90 7,50 Suma końcowa 83,80 74,14 81,29 78,38 79,40 72,00 Tabela 23 Etaty administracji szkolnej ogółem Rodzaj ekonomiczno-administracyjne 52,31 53,10 50,02 53,07 54,82 50,74 kuchnia i stołówka 23,13 29,71 13,74 12,83 12,00 14,00 pozostali pracownicy obsługi 83,80 74,14 81,29 78,38 79,40 72,00 Ogółem 9,24 6,95 145,05 144,28 146,22 136,74 Strona 20

21 Finansowanie oświaty Finansowanie prowadzonych szkół i placówek oświatowych to jedno z ważniejszych zadań powiatu. Głównym czynnikiem wpływającym na wysokość otrzymywanej przez Powiat Łukowski subwencji oświatowej jest ilość tzw. uczniów przeliczeniowych którzy przypisani są do poszczególnych wag, opisanych w procederze naliczania subwencji. Ilość uczniów przeliczeniowych zależy bezpośrednio od ilości uczniów uczęszczających do szkół zlokalizowanych na terenie powiatu, przy czym zależności między ilością uczniów w szkołach a wysokością subwencji nie ma charakteru prostej proporcji. Porównanie ilości uczniów przeliczeniowych w poszczególnych kwotach subwencji (bazowej SOA, uzupełniającej SOB i na zadania pozaszkolne SOC) w roku 2008, 2009, 2010 i 2011 pokazuje wyraźny spadek. Dane demograficzne wskazują, że trend ten będzie się utrzymywał przez najbliższe lata. Oznacza to, że wartość subwencji otrzymywanej przez Powiat może maleć. Otrzymywana przez Powiat subwencja oświatowa nie wyczerpuje wszystkich możliwości finansowania zadań oświatowych środkami finansowymi budżetu państwa. Samorząd może występować o środki finansowe w ramach rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej. Jednym z głównych warunków ubiegania się o pieniądze w ramach rezerwy oświatowej jest to, by cała przekazywana JST kwota subwencji oświatowej była przeznaczana na finansowanie wydatków bieżących prowadzonych szkół i placówek oświatowych. Powiat Łukowski nie spełnia tego warunku, co ogranicza możliwości ubiegania się o dodatkowe środki finansowe. Powiat Łukowski zapewnia środki finansowe na funkcjonowanie prowadzonych szkół i placówek oświatowych, dotuje również szkoły niepubliczne. W roku 2011 liczba dotowanych szkół niepublicznych wynosiła 9. Rada Powiatu, uchwałą nr IV/41/2011 z dnia 2 lutego 2011 r. ustaliła tryb udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek działających na terenie Powiatu Łukowskiego oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystania. W stosunku do poprzedniej uchwały w tej sprawie zwiększeniu uległy kwoty dotacji przekazywane niepublicznym szkołom ponadgimnazjalnym o uprawnieniach szkół publicznych (z 50% do 55% ustalonych w budżecie powiatu łukowskiego wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia). Strona 21

22 Tabela 24 Finansowanie oświaty Dochody na zadania oświatowe Subwencja oświatowa , , , ,00 Porozumienia , , , ,50 Środki UE 0, , , ,17 Inne ,43 RAZEM , , , ,10 Wydatki na zadania oświatowe Wydatki bieŝące , , , ,09 szkoły publiczne , , , ,57 szkoły niepubliczne , , , ,52 fundusz stypendialny , , , ,00 fundusz zdrowotny 0,00 0, , ,00 Porozumienia , , , ,50 Środki UE 0, , , ,01 Inne 2 119, ,21 Wydatki inwestycyjne , , , ,00 RAZEM , , , ,60 Strona 22