Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis

Transkrypt

1 Folia 151 Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis Studia Politologica XII (14) Izabela Szkurłat Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji i ich zadania Wstęp Organy policji zostały powołane do wykonywania wyznaczonych przez prawo zadań państwowych. [ ] Jednym z podstawowych zadań wyznaczonych w ustawie o Policji 1 jest inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi i organizacjami społecznymi 2. Tym samym niezbędna jest odpowiednia struktura i wyszkolenie funkcjonariuszy policji. Zmieniający się na przestrzeni lat katalog dokonywanych przestępstw wymusza dostosowanie jednostek policyjnych do panujących realiów. Utrzymujący się w Polsce poziom przestępczości, pojawienie się nowych jej kategorii, brutalność przestępców i liczba aktów terroru przy użyciu broni palnej i materiałów wybuchowych powodują, iż zapewnienie obywatelom bezpieczeństwa jest obecnie jednym z najwyższych zadań państwa 3. Jednostki antyterrorystyczne Samodzielne Pododdziały Antyterrorystyczne i Sekcje Antyterrorystyczne Policji są odpowiedzią na pojawiające się liczne akty terroru kryminalnego w Polsce. Ponadto mogą również zostać wykorzystane w przypadku potencjalnych aktów terroryzmu na terenie naszego kraju. Pojęcia terroryzmu, antyterroryzmu, kontrterroryzmu i terroru kryminalnego Terroryzm nie posiada jednej definicji. R. Borkowski pisze: Definicje terroryzmu są różnorakie, stąd też literatura przedmiotu na całym świecie zawiera ogromną ich liczbę. Rozumienie pojęć terroryzmu, terroru oraz innych form przemocy politycznej zmienia się na przestrzeni dziejów. Różne są też polityczne i moralne oceny działań grup stosujących terroryzm w walce politycznej. Dlatego też, ze względu na różnice stanowisk między państwami nie udało się dotychczas wypracować wspól- 1 Dz. U. z 199 r., nr 3, poz. 179 z późn. zm. 2 B. Hołyst, Policja na świecie, Warszawa 11, s Ibidem, s. 95.

2 [] Izabela Szkurłat nego stanowiska w tej sprawie na forum międzynarodowym. To co przez jedne państwa uważane jest za terroryzm, inne określają mianem walki narodowowyzwoleńczej albo działań partyzanckich 4. Marek Borucki definiuje terroryzm jako: precyzyjnie zaplanowane i zorganizowane działanie grup, organizacji rzadziej pojedynczych osób mające na celu wymuszenie od władz państwowych lub społeczeństwa ustępstw, różnych świadczeń, podjęcie lub zaniechanie jakichś działań, najczęściej ze szkodą dla innych. Terroryści posługują się szantażem, ruszają obowiązujący porządek prawny, postępują okrutnie i bezwzględnie, są zupełnie obojętni na cierpienia osób postronnych. Charakteryzuje ich nie tylko brak szacunku dla cudzego życia, ale i dla własnego 5. Inną definicję terroryzmu proponuje Jacek Czaputowicz: Terroryzm możemy określić jako przemoc o podłożu politycznym, która zwykle jest skierowana przeciwko ludności cywilnej, stosowana przez podmioty niepaństwowe, ukierunkowana na wywołanie zagrożenia i zastraszania określonej grupy społecznej, organizacji lub rządu w celu wymuszenia zmiany zachowania 6. Pojęcie terroryzmu nie jest zatem sprecyzowane, posiada jednakże powtarzające się kategorie w definicjach. Alex P. Schmid i Albert J. Jongman w swoim dziele z 1988 roku 7 poddali analizie 19 definicji terroryzmu. Wyróżnili w nich 22 powtarzające się elementy, między innymi: przemoc, siłę, polityczność, strach, podkreślenie terroru czy też zastraszenie 8. Jedną z formą zwalczania terroryzmu jest antyterroryzm. Działania antyterrorystyczne mające charakter obronny i zapobiegawczy. Obejmują one tworzenie antyterrorystycznego prawa i procedur, wywiad i kontrwywiad, mające zapobiec możliwościom dostępu przestępców i terrorystów do instalacji, materiałów, broni, zaplecza logistycznego, dokumentów czy informacji na temat potencjalnych celów zamachu. Organizowane są także akcje szkoleniowe i uświadamiające wśród społeczeństwa, pracowników potencjalnie zagrożonych zakładów oraz funkcjonariuszy wszelkich służb państwowych, które mogą zostać włączone do działań zwalczających terroryzm 9. 4 R. Borkowski, Terroryzm ponowoczesny. Studium z antropologii polityki, Toruń 7, s M. Borucki, Terroryzm. Zło naszych czasów, Warszawa 2, s J. Czaputowicz, Bezpieczeństwo międzynarodowe. Współczesne koncepcje, Warszawa 12, s A.P. Schmid, A.J. Jongman, Political Terrorism: A New Guide to Actors, Authors, Concepts, Data Bases, Theories and Literature, New Brunswick Szerzej na ten temat: J. Czaputowicz, Bezpieczeństwo międzynarodowe..., s T. Jarmoła, Kontrterroryzm, Gdańsk 9, s. 19.

3 Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji i ich zadania [21] Kolejną formą zwalczania terroryzmu jest kontrterroryzm. Działania kontrterrorystyczne mające charakter zaczepny, realizowane przez wyspecjalizowane policyjne i wojskowe formacje państwowe. Wchodzące w skład owych formacji wyspecjalizowane pododdziały kontrterrorystyczne są w praktyce zbrojnym ramieniem działań antyterrorystycznych 1. Odnosząc się do charakteru realizowanych przez te pododdziały zadań kontrterrorystycznych, poprawnie należałoby określić je mianem pododdziałów kontrterrorystycznych. Nazewnictwo to jak do tej pory nie przyjęło się w powszechnym użyciu w naszym kraju [ ] 11. Terror kryminalny jest przedsięwzięciem z udziałem przemocy, którymi posługują się zorganizowane grupy przestępcze 12. [ ] zdarzenia mające charakter terroru kryminalnego [w Polsce przyp. J. Sz.] z użyciem broni i materiałów wybuchowych występowały dość często, przede wszystkim w latach największego rozwoju zorganizowanych grup przestępczych, tj. w latach Od tego czasu zdarzenia z użyciem materiałów wybuchowych występują coraz rzadziej. [ ] Obiektami będącymi przedmiotem zamachów są najczęściej: posesje prywatne, samochody, mieszkania w blokach, lokale gastronomiczne, kluby fitness i solaria oraz sklepy i garaże. Wynika z tego, że wybuchy ładunków wybuchowych mogą mieć przede wszystkim charakter porachunkowy lub też są elementem zastraszania konkurencji 13. Pododdziały antyterrorystyczne w polskiej policji W 1976 roku w Polsce został utworzony pierwszy pododdział antyterrorystyczny. Argumentem, który przemawiał za powołaniem takiego oddziału, były akty terroryzmu dokonywane w innych krajach europejskich. Decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia roku w sprawie utworzenia Wydziału Zabezpieczania Komendy Stołecznej Milicji do zwalczania aktów przemocy utworzono milicyjną jednostkę specjalną na wzór jednostki z Finlandii 14. W 1978 roku Decyzją Komendanta Głównego Milicji Obywatelskiej z dnia roku w sprawie powołania w wydzielonych Zmotoryzowanych Odwodach Milicji Obywatelskiej Plutonów Specjalnych, utworzono jednostki wspierające Wydział Zabezpieczenia. Powstały one w Łodzi, Gdańsku, Katowicach, Szczecinie, Poznaniu, Krakowie i Wrocławiu Ibidem, s.. 11 K. Jałoszyński, Współczesny wymiar antyterroryzmu, Warszawa 8, s Szerzej na ten temat: W. Mądrzejowski, Przestępczość zorganizowana. System zwalczania, Warszawa 8, s Ibidem, s Szerzej na ten temat: K. Jałoszyński, Terroryzm czy terror kryminalny w Polsce? Warszawa 1, s Ibidem, s. 5.

4 [22] Izabela Szkurłat Decyzja Komendanta Głównego Milicji Obywatelskiej z dnia roku w sprawie utworzenia Drużyn Specjalnych w Zmotoryzowanych Odwodach Milicji Obywatelskiej nie do końca sprawdziła się w praktyce. Tak małe ogniwa specjalne nie mają racji bytu. W większości województw były one specjalne tylko z nazwy. Brak odpowiedniego zaplecza szkoleniowego, kadry instruktorskiej, wykorzystywanie milicjantów tych drużyn do normalnej służby patrolowej uniemożliwiały prawidłowe przygotowanie ich do wykonywania zadań o charakterze specjalnym 16. Skutkiem było rozwiązanie drużyn specjalnych w styczniu 1985 roku 17. W latach osiemdziesiątych XX wieku w Polsce miały miejsce liczne przypadki uprowadzeń samolotów PLL LOT. Było to spowodowane sytuacją społeczno-polityczną 18. W odpowiedzi na tego typu zagrożenie zmieniono strukturę Wydziału Zabezpieczenia. Zgodnie z rozkazem organizacyjnym powiększono stan etatowy wydziału z 47 do 237 funkcjonariuszy. Powstało tzw. skrzydło LOT, liczące 14 milicjantów, którego zadaniem była ochrona przed uprowadzeniem statków powietrznych PLL LOT na rejsach krajowych. Zadanie to wykonywały 2 3-osobowe patrole specjalne na pokładzie samolotu 19. Zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia roku w sprawie zadań resortu spraw wewnętrznych w zakresie walki z terroryzmem nakładało obowiązek walki z terroryzmem na Milicję Obywatelską. Pododdziały Milicji Obywatelskiej mogły być użyte m.in. do zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego przez osoby posiadające broń palną, zagrożenia obiektów o szczególnym znaczeniu dla gospodarki narodowej, w przypadku klęsk żywiołowych, katastrof i innych niebezpiecznych wydarzeń itd.. W miejsce Milicji Obywatelskiej ustawa z dnia roku wprowadzała Policję 21. W rozdziale 2 dotyczącym organizacji Policji widniał zapis, że w skład Policji wchodzą oddziały prewencji i pododdziały antyterrorystyczne 22. Zarządzenie Komendanta Głównego Policji nr 6/9 z dnia roku w sprawie organizacji oddziałów prewencji i pododdziałów antyterrorystycznych Policji zmieniało strukturę organizacyjną, m.in. zlikwidowano Wydział Zabezpieczenia, a powołano Wydział Antyterrorystyczny, zlikwidowano sekcję Lot Ibidem, s Ibidem. 18 Szerzej na ten temat: E. Ciborowska, Wybrane przypadki piractwa powietrznego w Polsce w latach 8., Terroryzm. Zagrożenia, prewencja, przeciwdziałanie, 1/8, s K. Jałoszyński, Terroryzm czy terror kryminalny..., s. 52. Szerzej na ten temat: M. Cupryjak, Prewencja antyterrorystyczna w świetle współczesnych zagrożeń, Szczecin 1, s. 1 11; S.Z. Bukowski, Terroryzm europejski. Geneza i współczesne zagrożenia, Słupsk 1, s Dz. U. z 199 r., nr 3, poz. 179 z późn. zm. 22 Ibidem. 23 Szerzej na ten temat: K. Jałoszyński, Terroryzm czy terror kryminalny..., s

5 Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji i ich zadania [23] Zarządzenie Komendanta Głównego Policji nr 3/96 z dnia roku w sprawie użycia pododdziałów antyterrorystycznych w przypadku zamachu terrorystycznego określiło zadania pododdziałów antyterrorystycznych Policji oraz nakładało dodatkowy obowiązek na komendantów wojewódzkich Policji 24. Zmiany jakie zaszły w podziale administracyjnym Polski wprowadziły także przeobrażenia w pododdziałach antyterrorystycznych. Zarządzenie Komendanta Głównego Policji nr 13/99 z dnia roku określało nowe rejony odpowiedzialności dla pododdziałów antyterrorystycznych 25. Zarządzenie nr 141 Komendanta Głównego Policji z dnia roku w sprawie szczegółowych zasad organizacji i zakresu działania komend, komisariatów i innych jednostek organizacyjnych Policji 26 określa zakres działania samodzielnego pododdziału antyterrorystycznego Policji 27 : 1) fizyczne zwalczanie terroryzmu poprzez prowadzenie działań rozpoznawczych oraz bojowych przy użyciu taktyki antyterrorystycznej, zmierzających do likwidowania zamachów terrorystycznych, a także przeciwdziałanie zdarzeniom o takim charakterze; 2) prowadzenie działań minersko-pirotechnicznych; 3) wykonywanie innych działań niż określone w pkt 1 i 2, wymagających użycia specjalistycznych sił i środków będących na wyposażeniu pododdziału lub konieczności stosowania specjalnej taktyki działania; 4) organizowanie i prowadzenie doskonalenia zawodowego dla policjantów pododdziału. Akty terrorystyczne z 11 września 1 roku zmieniły światowe podejście do terroryzmu. Tym samym Polska również podjęła próby zmiany w jednostkach antyterrorystycznych. Od 2 roku rozpoczęto prace, które miały zakończyć się stworzeniem nowego systemu pododdziałów antyterrorystycznych Policji z osobnym centralnym pododdziałem antyterrorystycznym. Z różnych przyczyn nie doszły one do skutku. Po tragicznych wydarzeniach w Magdalence w 3 roku wykonano niezbędne prace legislacyjne i powołano Biuro Operacji Antyterrorystycznych Komendy Głównej Policji. W 4 roku Biuro Operacji Antyterrorystycznych Komendy Głównej Policji zostało pozbawione samodzielności. W 8 roku ponownie Biuro Operacji Antyterrorystycznych Komendy Głównej Policji stało się centralnym pododdziałem antyterrorystycznym Szerzej na ten temat: K. Jałoszyński, Terroryzm czy terror kryminalny..., s Szerzej na ten temat: M. Cupryjak, Prewencja antyterrorystyczna..., s Dz. Urz. Komendanta Głównego Policji z 7 r., nr 18, poz Ibidem. 28 Szerzej na ten temat: S. Kulczyński, Przegląd i charakterystyka jednostek przeznaczonych do walki z terroryzmem, [w:] Zagadnienia fizycznej walki z zagrożeniami terrorystycznymi. Aspekty organizacyjne i prawne, red. K. Jałoszyński Warszawa 1, s

6 [24] Izabela Szkurłat Zadaniem BOA KGP jest fizyczne zwalczanie terroryzmu, prowadzenie działań bojowych, koordynowanie i nadzorowanie działań samodzielnych pododdziałów antyterrorystycznych Policji, w tym: 1) gromadzenie, przetwarzanie i analizowanie bieżących informacji o zaistniałych aktach terroru, metodach i formach działania sprawców oraz przedsięwzięciach podejmowanych w celu zwalczania tego rodzaju aktów; 2) nadzorowanie przygotowań do działań samodzielnych pododdziałów antyterrorystycznych Policji, zespołów minersko-pirotechnicznych oraz negocjatorów; 3) prowadzenie działań bojowych, polegających na rozpoznawaniu i likwidowaniu zamachów terrorystycznych, a także przeciwdziałaniu zdarzeniom o tym charakterze; 4) prowadzenie negocjacji policyjnych w ramach operacji i akcji antyterrorystycznych; 5) zapewnienie, przez realizację programu szkolenia, stałej gotowości do prowadzenia działań bojowych, polegających na rozpoznawaniu i likwidowaniu zamachów terrorystycznych oraz innych działań, wymagających użycia specjalistycznych sił i środków, a także specjalnej taktyki działania; 6) określanie potrzeb szkoleniowych, inicjowanie oraz uczestniczenie w organizowaniu szkoleń i doskonalenia zawodowego policjantów w komórkach antyterrorystycznych, komórkach właściwych w sprawach minersko-pirotechnicznych i w sprawach negocjacji policyjnych jednostek organizacyjnych Policji; 7) współdziałanie z krajowymi i zagranicznymi podmiotami właściwymi w sprawach zwalczania aktów terroru zabezpieczenie zabepieczenie świadka koronnego specjalne konwoje zagraniczne zatrzymani zatrzymanych grupy wsparcia taktycznego VIP Rys. 1. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z działań antyterrorystycznych w 8 roku źródło: Opracowanie własne na podstawie danych statystyczne.html, dostęp Dz. Urz. Komendanta Głównego Policji z 8 r., nr 8, poz. 47.

7 Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji i ich zadania [25] Według danych statystycznych Biuro Operacji Antyterrorystycznych Komendy Głównej Policji w 8 roku brało udział 81 razy w działaniach na rzecz zabezpieczenia świadka koronnego, 161 razy było zaangażowane do specjalnych konwoi zagranicznych, a jako grupa wsparcia taktycznego VIP została użyta 27 razy. Została także wykorzystana w realizacji i zatrzymaniach. Wykorzystanie jednostek antyterrorystycznych W Polsce oddziały kontrterrorystyczne określane są mianem antyterrorystyczne. [ ] w ramach policji funkcjonuje siedemnaście pododdziałów, które mają w nazwie przymiotnik antyterrorystyczny. Są nimi: Biuro Operacji Antyterrorystycznych Komendy Głównej Policji w Warszawie; Samodzielne Pododdziały Antyterrorystyczne Policji Komendy Wojewódzkiej Policji w Gdańsku, Białymstoku, Wrocławiu, Łodzi, Szczecinie, Poznaniu, Krakowie, Katowicach, Rzeszowie; Sekcje Antyterrorystyczne Komendy Wojewódzkiej Policji w Lublinie, Olsztynie, Bydgoszczy, Kielcach, Opolu, Gorzowie Wielkopolskim, Radomiu 3. Ważną przesłanką przemawiającą za koniecznością utrzymania jednostki kontrterrorystycznej w polskiej policji jest coraz częstsze sięganie przez przestępców po metody działania tożsame z działaniami terrorystów. Wzięcie zakładników [ ] czy to przez terrorystów, czy przez typowych kryminalistów z punktu widzenia ofiar (zakładników), jak też taktyki działania pododdziału antyterrorystycznego niczym się od siebie nie różni 31. Według wybranych danych statystycznych Biura Operacji Antyterrorystycznych Komendy Głównej Policji w latach 7 8 zarówno Samodzielne Oddziały Antyterrorystyczne, jak i Sekcje Antyterrorystyczne brały udział m.in. w konwojach, zabezpieczaniu rozpraw sądowych czy też zabezpieczaniu świadka koronnego. Poniżej zaprezentowano szczegółowe dane statystyczne Samodzielnych Oddziałów Antyterrorystycznych w Gdańsku, Krakowie i Poznaniu. W roku 7 Samodzielny Pododdział Antyterrorystyczny w Gdańsku brał udział w realizacji 32 razy. Konwoje były zabezpieczane przez SPAT Gdańsk również 32 razy. W zabezpieczeniach imprez masowych jednostka uczestniczyła 16 razy, 3 razy rzadziej w zabezpieczaniu rozpraw sądowych. Zaledwie 5 razy w zabezpieczaniu świadka koronnego. 3 K. Jałoszyński, S. Kulczyński, Wykorzystanie policyjnych i wojskowych jednostek specjalnych w walce z terroryzmem, [w:] Zagadnienia fizycznej walki..., s Ibidem, s. 75.

8 [26] Izabela Szkurłat konwoje zabezpieczanie imprez masowych zatrzymanych zabezpieczanie rozpraw sądowych zabezpieczenia świadka koronnego Rys. 2. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z działań Samodzielnych Pododdziałów Antyterrorystycznych Policji w Gdańsku w 7 roku źródło: Opracowanie własne na podstawie danych statystyczne.html, dostęp konwoje zabezpieczanie imprez masowych zatrzymanych zabezpieczanie rozpraw sądowych zabezpieczenia świadka koronnego Rys. 3. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z działań Samodzielnych Pododdziałów Antyterrorystycznych Policji w Gdańsku w 8 roku źródło: Opracowanie własne na podstawie danych statystyczne.html, dostęp Porównując wykorzystanie jednostki SPAT z Gdańska w 8 roku do roku 7 wyraźnie następuje tendencja zwyżkowa w niektórych sektorach. W realizacji funkcjonariusze brali udział 4 razy, to znaczy 8 razy częściej w porównaniu

9 Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji i ich zadania [27] z rokiem poprzedzającym. Zdecydowanie wzrosła liczba użycia jednostki AT w celu zabezpieczenia świadka koronnego z 5 razy w 7 roku do 11 razy w 8 roku. Zabezpieczenie rozpraw sądowych miało miejsce 14 razy, w porównaniu z rokiem 7 wzrosło tylko o 1 raz. Zmalało użycie jednostki w zabezpieczaniu imprez masowych i udziału w konwojach o 6 razy. Tendencja wykorzystania jednostek antyterrorystycznych w Krakowie w porównaniu z jednostkami w Gdańsku jest zdecydowanie zwyżkowa. Funkcjonariusze aż 76 razy brali udział w konwojach i niewiele rzadziej, bo 68 razy, w zabezpieczaniu rozpraw sądowych. W realizacji uczestniczyli 51 razy. Zabezpieczenie świadka koronnego w 7 roku przez jednostki AT miało miejsce 33 razy. Zaledwie jeden raz wykorzystano doświadczenie funkcjonariuszy do zabezpieczenia imprez masowych konwoje zabezpieczanie imprez masowych zatrzymanych zabezpieczanie rozpraw sądowych zabezpieczenia świadka koronnego Rys. 4. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z działań Samodzielnych Pododdziałów Antyterrorystycznych Policji w Krakowie w 7 roku źródło: Opracowanie własne na podstawie danych dostęp Samodzielny Pododdział Antyterrorystyczny w Krakowie w 8 roku został wykorzystany przede wszystkim do konwojowania i zabezpieczenia rozpraw sądowych odpowiednio 11 i 86 razy. W porównaniu z rokiem poprzedzającym nastąpiła tendencja zwyżkowa. Zmalało natomiast wykorzystanie jednostki do realizacji, zabezpieczenia świadka koronnego. Identycznie jak w roku 7 zaledwie 1 raz SPAT zabezpieczał imprezę masową.

10 [28] Izabela Szkurłat konwoje zabezpieczanie imprez masowych zatrzymanych zabezpieczanie rozpraw sądowych zabezpieczenia świadka koronnego Rys. 5. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z działań Samodzielnych Pododdziałów Antyterrorystycznych Policji w Krakowie w 8 roku źródło: Opracowanie własne na podstawie danych dostęp konwoje zabezpieczanie imprez masowych zatrzymanych zabezpieczanie rozpraw sądowych zabezpieczenia świadka koronnego Rys. 6. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z działań Samodzielnych Pododdziałów Antyterrorystycznych Policji w Poznaniu w 7 roku Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych dostęp W Poznaniu wykorzystuje się Samodzielny Pododdział AT przede wszystkim do realizacji. Jednostka brała także udział w konwojach 14 razy, 3 razy zabezpieczała rozprawy sądowe, 4 razy uczestniczyła w zabezpieczeniu imprez masowych i 8 razy w zabezpieczeniu świadka koronnego.

11 Jednostki antyterrorystyczne polskiej policji i ich zadania [29] konwoje zabezpieczanie imprez masowych zatrzymanych zabezpieczanie rozpraw sądowych zabezpieczenia świadka koronnego Rys. 7. Wybrane dane statystyczne Biura Operacji Antyterrorystycznych KGP z działań Samodzielnych Pododdziałów Antyterrorystycznych Policji w Poznaniu w 8 roku źródło: Opracowanie własne na podstawie danych dostęp W porównaniu z rokiem 7, w 8 roku SPAT w Poznaniu był częściej wykorzystywany m.in. do konwojowania, zabezpieczania imprez masowych i zabezpieczania świadka koronnego. Nieznacznie, bo z 3 razy w roku 7 do 4 razy w roku 8, wzrosło użycie jednostki do zabezpieczenia imprez masowych. Znacząco w porównaniu z rokiem poprzedzającym zmalało użycie pododdziałów do realizacji. Podsumowanie Zarówno Samodzielne Pododdziały Antyterrorystyczne Policji, jak i Sekcje Antyterrorystyczne wypełniają zadania ochrony bezpieczeństwa obywateli i utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego. Na przestrzeni lat ich nazewnictwo oraz zadania ulegały przeobrażeniom stosownie do panujących zagrożeń. Obecnie wykorzystuje się je m.in. do ochrony rozpraw sądowych czy zabezpieczania świadka koronnego. Nie ulega wątpliwości, że ich funkcjonowanie jest niezbędne do zwalczania aktów terroru kryminalnego w Polsce. Bibliografia Borkowski R., Terroryzm ponowoczesny. Studium z antropologii polityki, Toruń 7. Borucki M., Terroryzm. Zło naszych czasów, Warszawa 2. Ciborowska E., Wybrane przypadki piractwa powietrznego w Polsce w latach 8., Terroryzm. Zagrożenia, prewencja, przeciwdziałanie, 1/8.

12 [3] Izabela Szkurłat Cupryjak M., Prewencja antyterrorystyczna w świetle współczesnych zagrożeń, Szczecin 1. Czaputowicz J., Bezpieczeństwo międzynarodowe. Współczesne koncepcje, Warszawa 12. Dz. U. z 199 r., nr 3, poz. 179 z późn. zm. Dz. Urz. Komendanta Głównego Policji z 7 r., nr 18, poz Dz. Urz. Komendanta Głównego Policji z 8 r., nr 8, poz. 47. Hołyst B., Policja na świecie, Warszawa 11. Jarmoła T., Kontrterroryzm, Gdańsk 9. Jałoszyński K., Współczesny wymiar antyterroryzmu, Warszawa 8. Jałoszyński K., Kulczyński S., Wykorzystanie policyjnych i wojskowych jednostek specjalnych w walce z terroryzmem, [w:] Zagadnienia fizycznej walki z zagrożeniami terrorystycznymi. Aspekty organizacyjne i prawne, red. K. Jałoszyński, Warszawa 1. Kulczyński S., Przegląd i charakterystyka jednostek przeznaczonych do walki z terroryzmem, [w:] Zagadnienia fizycznej walki z zagrożeniami terrorystycznymi. Aspekty organizacyjne i prawne, red. K. Jałoszyński, Warszawa 1. Mądrzejowski W., Przestępczość zorganizowana. System zwalczania, Warszawa 8. dostęp Anti-terrorist units of the Polish police and their tasks Abstract Terrorism is a phenomenon that leads to, among others, intimidating citizens and inducing the sense of threat and panic. Anti-terrorist units that exist in most of countries are one of the forms of fighting against terrorism. The article provides definitions of terms such as terrorism, antiterrorism, counterterrorism, and criminal terror. It mentions changes that have been taking place in the anti-terrorist subdivisions of the Polish police over the years. The author of the article characterizes the current structure that acts for antiterrorism in the Polish police. She also uses police statistics regarding the engagement of anti-terroristic units. Key words: security, policy, protection