Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Hodowli i Ochrony Roślin Krzysztof Kielak

Transkrypt

1 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Hodowli i Ochrony Roślin Krzysztof Kielak Nowe Przepisy Dotyczące Stosowania Środków Ochrony Roślin Wyzwania dla Techniki Ochrony Roślin 1

2 Z dniem 25 listopada 2009 weszły w życie postanowienia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania na rzecz zrównoważonego stosowania pestycydów 2

3 Pakiet pestycydowy: rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 1107/2009/WE z dnia 21 października 2009 r. dotyczące wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylające dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania na rzecz zrównoważonego stosowania pestycydów dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/127/WE z dnia 21 października 2009 r. zmieniająca dyrektywę 2006/42/WE w odniesieniu do maszyn do stosowania pestycydów rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 1185/2009 z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie statystyk dotyczących pestycydów 3

4 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania na rzecz zrównoważonego stosowania pestycydów jest pierwszym aktem prawnym Unii Europejskiej regulującym w sposób szczegółowy stosowanie środków ochrony roślin 4

5 Dyrektywa Rady 91/414/EWG (art. 3 ust. 3): Państwa Członkowskie stanowią, że środki ochrony roślin muszą być stosowane właściwie. Właściwe stosowanie obejmuje zgodność z warunkami [ ] określonymi na etykiecie oraz przestrzeganie zasad dobrej praktyki ochrony roślin, jak również w każdym przypadku, gdy jest to możliwe, zasad integrowanej ochrony 5

6 Cele dyrektywy 2009/128/WE: osiągnięcie zrównoważonego stosowania środków ochrony roślin przez poszczególne państwa członkowskie Unii Europejskiej zmniejszenie zagrożenia związanego ze stosowaniem tych preparatów i wpływu ich stosowania na zdrowie ludzi oraz na środowisko naturalne zapewnienie wdrożenia przez profesjonalnych użytkowników środków ochrony roślin zasad integrowanej ochrony roślin 6

7 Integrowana ochrona roślin jest sposobem ochrony roślin przed organizmami szkodliwymi, wykorzystującym wszystkie dostępne metody ochrony roślin, ze szczególnym uwzględnieniem metod niechemicznych, w taki sposób, aby zminimalizować zagrożenia związane ze stosowaniem środków ochrony roślin dla zdrowia ludzi i zwierząt oraz dla środowiska naturalnego Integrowana ochrona roślin opiera się na znajomości biologii organizmów szkodliwych dla roślin oraz zależności między warunkami środowiskowymi a rozwojem populacji tych organizmów Decyzje o wykonaniu zabiegu ochrony roślin, zgodnie z zasadami integrowanej ochrony roślin, powinny być podejmowane w oparciu o wyniki monitorowania występowania organizmów szkodliwych dla roślin, z uwzględnieniem progów ekonomicznej szkodliwości agrofagów lub wskazań systemów wspomagania decyzji w ochronie roślin. 7

8 W Polsce obrót i stosowanie środków ochrony roślin reguluje obecnie: ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin akty prawne dotyczące ochrony środowiska i zdrowia człowieka rozporządzenie nr 1107/2009 8

9 Akty prawne dotyczące ochrony środowiska i zdrowia człowieka, odnoszące się do środków ochrony roślin ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 czerwca 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy stosowaniu i magazynowaniu środków ochrony roślin oraz nawozów mineralnych i organiczno-mineralnych 9

10 Znaczna część obowiązków nakładanych na Polskę postanowieniami dyrektywy 2009/128/WE jest już realizowana na podstawie przyjętych przed jej wejściem w życie przepisów prawa krajowego Przepisy te m.in.: zapewniają bezpieczne stosowanie środków ochrony roślin na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz nadzór nad ich stosowaniem w celu zapewnienia odpowiedniego poziomu ochrony zdrowia ludzi oraz środowiska naturalnego umożliwiły ustanowienie systemu obligatoryjnych szkoleń z zakresu ochrony roślin oraz systemu obligatoryjnych badań sprzętu przeznaczonego do stosowania środków ochrony roślin zapewniły podstawy dla wdrożenia zasad integrowanej ochrony roślin 10

11 Ustawa o ochronie roślin: Stosowanie ś.o.r. Obrót ś.o.r. Nadzór fitosanitarny Organizacja PIORiN 11

12 Ustawa o ochronie roślin: Ustawa o środkach ochrony roślin: Stosowanie ś.o.r. Obrót ś.o.r. Nadzór fitosanitarny Stosowanie ś.o.r. Obrót ś.o.r. Organizacja PIORiN 12

13 Projekt ustawy o środkach ochrony roślin: 21 sierpnia 2012 r. - przyjęcie przez Radę Ministrów 12 września 2012 r. przekazanie do Sejmu RP 10 października 2012 r. pierwsze czytanie w Sejmie RP 24 października 2012 r. przedmiot obrad Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi 7 listopada 2012 r. początek prac Podkomisji 13

14 Cele dyrektywy 2009/128/WE będą realizowane nie tylko poprzez ustanowienie nowych norm prawnych, ale także poprzez działania pozalegislacyjne, które zostaną ujęte w Krajowym planie działania na rzecz ograniczenia ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin 14

15 Do przyjęcia Krajowego planu działania obligują Polskę, jak również pozostałe państwa członkowskie Unii Europejskiej, postanowienia art. 4 dyrektywy 2009/128/WE Zgodnie z postanowieniami dyrektywy plan te powinien określać cele ilościowe w zakresie ograniczania ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin, środki służące realizacji tych celów oraz harmonogramy ich realizacji 15

16 Podstawę prawną dla ustanowienia krajowego planu działania będą stanowiły przepisy art. 47 projektowanej ustawy o środkach ochrony roślin Obowiązek opracowania krajowego planu działania będzie spoczywał na ministrze właściwym do spraw rolnictwa Krajowy plan działania będzie podlegał ogłoszeniu, w drodze obwieszczenia ministra właściwego do spraw rolnictwa, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" Założenia krajowego planu działania zostały udostępnione na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi 16

17 Do najważniejszych zadań krajowego planu działania należy: upowszechnianie ogólnych zasad integrowanej ochrony roślin modyfikacja systemu szkoleń dla profesjonalnych użytkowników środków ochrony roślin, osób dokonujących sprzedaży tych środków oraz doradców modyfikacja systemu badań stanu technicznego sprzętu środków ochrony roślin do stosowania podnoszenie świadomości społeczeństwa odnośnie środków ochrony roślin, zapewnienie ochrony uprawom małoobszarowym 17

18 Do najważniejszych zadań krajowego planu działania należy: zapewnienie efektywnego nadzoru nad obrotem i stosowaniem środków ochrony roślin analiza ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin promowanie dobrych praktyk bezpiecznego stosowania środków ochrony roślin wykorzystanie badań naukowych na rzecz integrowanej ochrony roślin oraz ograniczania ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin 18

19 Nowe regulacje prawne dotyczące techniki ochrony roślin: Ochrona środowiska wodnego poprzez ograniczanie znoszenia cieczy użytkowej podczas zabiegu (art. 11 ust. 2 lit. b dyrektywy 2009/128/WE) Wyposażenie statków powietrznych w rozwiązania techniczne ograniczające ryzyko zniesienia cieczy użytkowej podczas zabiegu (art. 9 ust. 2 lit. f dyrektywy 2009/128/WE ) 19

20 Nowe regulacje prawne dotyczące techniki ochrony roślin: Zapewnienie kontroli sprzętu przeznaczonego do stosowania środków ochrony roślin (art. 8 dyrektywy 2009/128/WE): objęcie badaniami nowych rodzajów tego sprzętu, w tym sprzętu agrolotniczego, stosowanego w kolejnictwie, instalacji szklarniowych obecnie badaniom podlegają jedynie opryskiwacze polowe i sadownicze 20

21 Nowe regulacje prawne dotyczące techniki ochrony roślin: Zapewnienie kontroli sprzętu przeznaczonego do stosowania środków ochrony roślin (art. 8 dyrektywy 2009/128/WE): określenie wymagań dla nowych rodzajów tego sprzętu, opracowanie metodyk diagnostycznych, przeszkolenie diagnostów 21

22 Nowe regulacje prawne dotyczące techniki ochrony roślin: Obligatoryjna kalibracja sprzętu przeznaczonego do stosowania środków ochrony roślin (art. 8 ust. 5 dyrektywy 2009/128/WE) 22

23 Nowe regulacje prawne dotyczące techniki ochrony roślin: Ograniczanie szerokości stref buforowych wokół cieków wodnych, w jakich nie można stosować środków ochrony roślin: określenie zasad ograniczania szerokości stref buforowych, w tym: oceny stopnia redukcji znoszenia cieczy użytkowej przez poszczególne TOZ jednostek dokonujących takiej oceny sposobu dokumentowania takiej oceny sposobu udostępniania wyników takiej oceny 23

24 Nowe regulacje prawne dotyczące techniki ochrony roślin: Ograniczanie zagrożeń dla owadów zapylających, związanych ze stosowaniem środków ochrony roślin 24

25 Nowe regulacje prawne dotyczące techniki ochrony roślin: Rozporządzenie Nr 1107/2009 możliwość ograniczania dawek środków ochrony roślin 25

26 Dziękuję za uwagę 26