Załącznik do uchwały Nr XII/81/03 Rady Miasta Opola z dnia 24 kwietnia 2003 r.

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr XII/81/03 Rady Miasta Opola z dnia 24 kwietnia 2003 r. ROZDZIAŁ I MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH DLA MIASTA OPOLA NA 2003 ROK 1. Lokalna diagnoza problemów alkoholowych PoniŜsze dane diagnostyczne pomocne były w konstruowaniu Miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla miasta Opola na 2003 rok, wskazując jednocześnie kierunki korygowania dotychczasowych oddziaływań. Przemoc domowa i inne zaburzenia Ŝycia rodzinnego W 2002 roku: - Policja prowadziła dochodzenie w sprawach o znęcanie się nad rodziną w 197 przypadkach, w tym 146 przestępstw popełniły osoby nietrzeźwe, - Policja przeprowadziła 4594 interwencji domowych, z czego w 381 przypadkach występowała przemoc w rodzinie, 146 sprawców przemocy było pijanych, - Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie świadczył pomoc 496 rodzinom, w których alkoholizm rozpoznany został jako podstawowa dysfunkcja. Oprócz tego z róŝnych form pomocy świadczonej przez MOPR korzystało 1221 osób cierpiących na uzaleŝnienie od alkoholu. Nietrzeźwość w miejscach publicznych a przestępstwa i wykroczenia W 2002 roku: - według danych Policji podejrzanych o popełnienie przestępstw było 2870 dorosłych osób, jednakŝe brak jest danych dotyczących udziału nietrzeźwych osób w tej liczbie. Według opinii Policji udział nietrzeźwych w ogólnej liczbie podejrzanych jest znaczny i sięgać moŝe nawet 60%. - Policja skierowała do Sądu Rejonowego w Opolu IX Wydział Grodzki Wykroczeniowy 1952 wnioski, w tym m.in dotyczących zakłócenia porządku publicznego, - 54 za prowadzenie pojazdu pod wpływem alkoholu, w sprawach w związku z alkoholem, - liczba wypadków drogowych wyniosła ogółem 504, w tym 115 spowodowanych przez nietrzeźwych kierowców, - 34 osoby zatrzymano do wytrzeźwienia w pomieszczeniach policyjnych. W 2002 r. w opolskiej Izbie Wytrzeźwień przebywały 2032 osoby, w tym 40 nieletnich i 1653 nie posiadających zatrudnienia. Więcej niŝ dwukrotnie w Izbie Wytrzeźwień przebywało 526 osób.

2 Alkohol i młodzieŝ W ubiegłym roku na terenie Opola nie prowadzono badań ankietowych i szczegółowych analiz dotyczących postaw i zachowań młodzieŝy związanych z sięganiem po alkohol, jednakŝe opierając się na obserwacjach poczynionych w trakcie wiosenno-letniej akcji pt. Zachowaj trzeźwy umysł, a takŝe na raportach policyjnych i doniesieniach mediów opisujących duŝe imprezy sportowe i rozrywkowe (mecze piłkarskie, opolski festiwal polskiej piosenki itp.) naleŝy uznać, Ŝe postawy i zachowania młodzieŝy nie uległy zmianie w porównaniu do 2001 roku. Oznacza to, iŝ nadal napojem alkoholowym preferowanym przez młodzieŝ jest piwo, które pije często ponad połowa uczniów szkół ponadgimnazjalnych, 20% uczniów gimnazjów i spory odsetek uczniów szkół podstawowych. W 2001 roku do częstego sięgania po wódkę przyznawało się 25% uczniów szkół ponadgimnzajalnych i 5% uczniów gimnazjów. Policja w ubiegłym roku odwiozła 40 nieletnich do izby wytrzeźwień i 68 do domu. 6 nieletnich dziewcząt odwieziono na oddział detoksykacyjny. Alkohol a zdrowie Osoby uzaleŝnione od alkoholu z terenu miasta Opola mogą korzystać z oferty leczniczej: - Wojewódzkiego Ośrodka Terapii UzaleŜnienia od Alkoholu i WspółuzaleŜnienia w Opolu, - Oddziału Odwykowego Szpitala dla Psychicznie i Nerwowo Chorych w Branicach, - Ośrodka Leczenia Odwykowego w Woskowicach Małych. Na terenie miasta Opola funkcjonuje 11 grup samopomocowych AA i 2 grupy Al.-anon oraz kilka stowarzyszeń, których statuty zawierają na poczesnych miejscach zapisy o działaniach na rzecz osób z problemami alkoholowymi. W 2002 roku wyspecjalizowana kadra Wojewódzkiego Ośrodka Terapii UzaleŜnienia od Alkoholu i WspółuzaleŜnienia w Opolu leczyła 893 pacjentów, w tym 703 osoby uzaleŝnione, 141 osób współuzaleŝnionych i 49 dorosłych dzieci alkoholików. Pacjentom ośrodka udzielono w tym czasie 3746 porad indywidualnych, przeprowadzono 5728 sesji psychoterapii grupowej, 225 procedur detoksykacji ambulatoryjnej i 803 procedury maratonowe. W ubiegłym roku Ośrodek Interwencji Kryzysowej przy Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Opolu udzielił 499 porad osobom uzaleŝnionym i wspóluzaleŝnionym. Specjaliści ośrodka udzielili 358 porad ofiarom przemocy wdraŝając stosowne procedury. W ciągu całego roku realizowano wspólnie z Policją procedury tzw. Niebieskiej Karty w środowisku rodzin alkoholowych i doświadczających przemocy domowej. Pracownicy ośrodka prowadzili grupę wsparcia dla kobiet uzaleŝnionych od alkoholu w areszcie śledczym. Ośrodek Interwencji Kryzysowej dysponuje 15 miejscami dla ofiar przemocy oferując całodobową opiekę, jak równieŝ prowadzi telefon zaufania. Dzięki codziennej pracy członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Opolu moŝliwe było udzielenie wszechstronnej pomocy osobom uzaleŝnionym i członkom ich rodzin bez uruchamiania procedur administracyjnych i kierowania do sądu wniosków o objęcie leczeniem odwykowym. Dotyczyło to 173 przypadków. NiezaleŜnie od tego Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych realizowała całe spektrum działań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Na terenie miasta Opola działają 3 grupy socjoterapeutyczne dla dzieci i młodzieŝy i 20 szkolnych pracowni profilaktyczno-wychowawczych. 2

3 Rynek alkoholowy Z danych uzyskanych z Wydziału Strategii Rozwoju i Promocji Miasta Urzędu Miasta Opola wynika, Ŝe w 2002 roku cofnięto dwa zezwolenia na prowadzenie sprzedaŝy napojów alkoholowych. Liczba wydanych w ww. okresie zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych kształtuje się następująco: Punkty sprzedaŝy Ogółem: Według rodzajów zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych o zawartości alkoholu napojów alkoholowych do 4,5% powyŝej powyŝej 18% oraz na piwo 4,5% do 18% Ogółem: Przeznaczone do spoŝycia poza miejscem sprzedaŝy Przeznaczone do spoŝycia w miejscu sprzedaŝy Kontrola Kontroli przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku oraz prawidłowości realizacji zadań Miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla miasta Opola na 2003 rok dokonują pracownicy Urzędu Miasta Opola upowaŝnieni przez Prezydenta Miasta Opola oraz członkowie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. ROZDZIAŁ II Zadania Miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla miasta Opola na 2003 rok Zadanie 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŝnionych od alkoholu 1. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: 1) Działalność Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych a) diagnozowanie uzaleŝnienia od alkoholu oraz podejmowanie procedur prawnych wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, 3

4 b) praca terapeutyczna nad motywacją do podjęcia leczenia osób uzaleŝnionych oraz realizacja programów pomocy dla młodzieŝy uŝywającej napojów alkoholowych w połączeniu z innymi środkami psychoaktywnymi, c) prowadzenie działalności związanej z opiniowaniem zgodności lokalizacji punktu sprzedaŝy alkoholu z uchwałami Rady Miasta Opola, d) sporządzenie diagnozy, inwentaryzacji oraz mapy instytucji i organizacji pomagających w Opolu osobom dysfunkcyjnym. Publikacja katalogu ww. instytucji, e) edukacja społeczna poprzez media w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, f) organizowanie szkoleń dla członków i współpracowników Komisji. 2) Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: a) członkowie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymują wynagrodzenie za udział w posiedzeniu Komisji w wysokości 10 % obowiązującego najniŝszego wynagrodzenia za pracę ustalonego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej, b) suma wynagrodzeń wypłaconych członkom Komisji nie moŝe przekroczyć środków finansowych przewidzianych w budŝecie komisji na dany rok. 2. Wspieranie działalności Opolskiego Klubu Abstynenta Otwarte Drzwi. REALIZATOR: Wojewódzki Ośrodek Terapii UzaleŜnienia od Alkoholu i WspółuzaleŜnienia 3. Prowadzenie stałych dyŝurów w opolskim Areszcie Śledczym z zakresu pomocy osobom uzaleŝnionym. REALIZATOR: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie 4. Realizacja programu rehabilitacyjnego StrzyŜyna oraz Programu Rozwoju Osobistego. REALIZATOR: Wojewódzki Ośrodek Terapii UzaleŜnienia od Alkoholu i WspółuzaleŜnienia 5. Rozwijanie działalności Centrum Wolontariatu świadczącego bezpłatną pomoc w środowisku rodzinnym. REALIZATOR: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie Zadanie 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie 1. Kontynuacja działalności w Ośrodku Interwencji Kryzysowej NOCNEGO TELEFONU ZAUFANIA prowadzonego przez specjalistów z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi i przemocy w rodzinie oraz innych dysfunkcji. REALIZATOR: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie 2. Kontynuacja prowadzenia NOCNYCH GRUP INTERWENCYJNYCH skierowanych na bezpośrednie udzielanie pomocy osobom doświadczającym przemocy. REALIZATOR: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie 4

5 3. Udzielanie bezpłatnych porad i konsultacji prawnych dla mieszkańców miasta Opola znajdujących się w trudnych sytuacjach Ŝyciowych. REALIZATOR: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie. Zadanie 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności dla dzieci i młodzieŝy 1. Dofinansowanie realizacji profilaktycznych programów informacyjnych i psychoedukacyjnych dla dzieci i młodzieŝy wpływających na postawy i umiejętności waŝne dla zdrowia i Ŝycia w trzeźwości. Lp. REALIZATOR PROGRAM/ZADANIE 1. Publiczne Przedszkole nr 14 Opole, ul. Mickiewicza 3 Świetlica socjoterapeutycza dla dzieci w wieku 7-10 lat 2. Publiczna Szkoła Podstawowa nr 5 Program profilaktyczno-wychowawczy pn. Pokój Opole, ul. mjr Hubala 2 serdecznych spotkań Publiczna Szkoła Podstawowa nr 10 Opole, ul. Wróblewskiego 7 5. Publiczna Szkoła Podstawowa nr 11 Opole, ul. Chabrów Publiczna Szkoła Podstawowa nr 16 Opole, ul. Nałkowskiej 16 Program profilaktyczny pn. Przeciwko agresji Świetlica środowiskowo-szkolna Program profilaktyki alkoholowej Szkolna Pracownia Profilaktyczno-Wychowawcza 7. Publiczna Szkoła Podstawowa nr 24 Szkolna Pracownia Profilaktyczno-Wychowawcza Opole, ul. Gorzołki 8 8. Program profilaktyczny pn. Szkoła dla rodziców 9. Publiczne Gimnazjum nr 2 Opole, ul. Reymonta Publiczne Gimnazjum nr 3 Opole, ul. Lelewela Publiczne Gimnazjum nr 4 Opole, ul. 1-go Maja Publiczne Gimnazjum nr 7 Opole, ul. Oleska Publiczne Liceum Ogólnokształcące nr VI Opole, ul. Szarych Szeregów 1 Szkolna Pracownia Profilaktyczno-Wychowawcza Dziupla Prowadzenie grupy psychoedukacyjnej Szkolna Pracownia Profilaktyczno-Wychowawcza Cichy kącik pod nadzorem Szkolny Program Profilaktyczny Szkolny Program Profilaktyczny 5

6 14. Zespół Szkół Zawodowych Opole, ul. Struga 16 Program Szkoła wolna od uzaleŝnień 15. MłodzieŜowy Dom Kultury Bezpieczne Wychowanie Opole, ul. Strzelców Bytomskich Program profilaktyczny Nie biorę 17. Dom Dziecka Opole, ul. Powstańców Śl Opolski Teatr Lalki i Aktora Opole, ul. Kośnego Warsztaty Rozwijanie twórczego myślenia i działania jako propozycja zajęć alternatywnych w pracy profilaktyczno-wychowawczej Biały statek 2. Organizacja i finansowanie kolonii i obozów letnich posiadających w programie zajęcia profilaktyczno-terapeutyczne w zakresie rozwiązywania problemów uzaleŝnień. REALIZATOR: Wydział Oświaty Urzędu Miasta Opola, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, Międzyszkolny Ośrodek Sportowy 3. Organizowanie kampanii edukacyjnych i imprez profilaktycznych. REALIZATOR: Referat Zdrowia Urzędu Miasta Opola, wszyscy uczestnicy programu 4. Podnoszenie kwalifikacji poprzez udział w szkoleniach i konferencjach osób realizujących zadania miejskiego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. REALIZATOR: Referat Zdrowia Urzędu Miasta Opola, wszyscy uczestnicy programu 5. Tworzenie dzieciom i młodzieŝy warunków do trzeźwego stylu Ŝycia miejsca do uprawiania sportu, zabaw i wypoczynku. REALIZATOR: Wydział Lokalowy i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Opola, Pogotowie Opiekuńcze, Miejski Zarząd Obiektów Rekreacyjnych, Miejski Zarząd Dróg. Zadanie 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, słuŝącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych 1. Udzielanie organizacjom pozarządowym dotacji na realizację wybranych zagadnień z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych zgodnie z uchwałą Nr XXIII/353/00 Rady Miasta Opola z dnia 27 kwietnia 2000 roku w sprawie trybu postępowania o udzielenie z budŝetu miasta dotacji podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych, sposobu jej rozliczenia oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania, zmienionej uchwałą Nr LV/655/02 Rady Miasta Opola z dnia 24 stycznia 2002 roku. Lp. ORGANIZACJA/REALIZATOR ZADANIA 1. Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie Arka w mieście Opole, ul. Lelewela 9 2. Polskie Towarzystwo Psychologiczne Ośrodek Badań i Usług Psychologicznych Opole, ul. Ozimska 8 PROGRAM/ZADANIE Projekt Wsparcia Dziennego Ambulatorium Wczesnej Terapii 6

7 3. Towarzystwo Przyjaciół 41. Harcerskiej DruŜyny śeglarskiej TOP-41 Opole 4. Stowarzyszenie MONAR Poradnia Profilaktyki i Terapii UzaleŜnień Opole, ul. Wrzosowa Towarzystwo Rodzin i Przyjaciół Dzieci UzaleŜnionych Powrót z U Opole, ul. Armii Krajowej 9 of. 6. Towarzystwo Rozwoju Rodziny Poradnia PrzedmałŜeńska i Rodzinna Opole, ul. Damrota 6 Aktywizacja młodzieŝowych inicjatyw profilaktycznych RAZEM Poradnictwo rodzinne Dzieciństwo bez przemocy 7. Towarzystwo Przyjaciół Dzieci O/Wojewódzki Biuro Rzecznika Spraw Dziecka Opole, ul. Krakowska 41/43 8. Tworzenie i rozwijanie systemu wsparcia dla dzieci wychowujących się w rodzinach dysfunkcyjnych program prowadzony w świetlicy Iskierka Diecezjalna Fundacja Obrony śycia Dom Matki i Dziecka Opole, ul. Masłowskiego Diecezjalna Fundacja Obrony śycia Katolicki Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy Opole, ul. Ks. Kominka Parafia Ewangelicko-Augsburska Opole, ul. Pasieczna Stowarzyszenie Pomocy MłodzieŜy MłodzieŜ Polska Opole, ul. Sienkiewicza 20 of. 14. Klub Sportowy Gwardia Opole, ul. Kowalska Stowarzyszenie Pomocy Rodzina Rodzinie Opole, ul. Mickiewicza 5 Fabryka marzeń Praca interwencyjno-terapeutyczna z ofiarami przemocy w rodzinie oraz bezdomnymi samotnymi matkami przebywającymi w Domu Matki i Dziecka Program pracy profilaktyczno-diagnostycznoterapeutycznej dotyczący problemów alkoholowych Prowadzenie świetlicy środowiskowej Tęczowy Ogród Nowy Integracyjny Elementarz Sport- alternatywą dla uzaleŝnień Mogę pomóc oczekuję pomocy 16. Związek Harcerstwa Polskiego Komenda Hufca Opole-miasto Obozy wędrowne 107. DruŜyny Harcerskiej Powsinogi Opole, ul. Sienkiewicza 20 of. 17. Obóz wędrowny Nieprzetartego Szlaku ZHP 18. NAL-5-dniowe biwaki na Barce 7

8 19. Fundacja Centrum Sakralno-MłodzieŜowe Opole, ul. Hallera 2 Integracja dzieci i młodzieŝy w katolickim klubie Arka Noego 2. Kontynuacja działalności Izby Wytrzeźwień dofinansowanie realizacji programów profilaktycznych prowadzonych w Izbie Wytrzeźwień. REALIZATOR: Izba Wytrzeźwień 3. Dofinansowanie systemu monitorowania miejsc na terenie miasta Opola szczególnie zagroŝonych pod względem bezpieczeństwa z uwagi na alkoholizm i wandalizm. REALIZATOR: Wydział Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych Urzędu Miasta Opola, StraŜ Miejska 4. Organizacja II i III Opolskiego Forum Wokół UzaleŜnień od Alkoholu i Narkotyków. REALIZATOR: Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Referat Zdrowia Urzędu Miasta Opola Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie Zadanie 5 Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy oraz występowaniem przed sądem w charakterze oskarŝyciela publicznego 1. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych oraz sprzedaŝy alkoholu nieletnim, nietrzeźwym i pod zastaw. 2. Występowanie przed sądem w charakterze oskarŝyciela publicznego. REALIZATOR: osoba upowaŝniona przez Prezydenta Miasta Opola 8