WYJAŚNIENIA TREŚCI SIWZ (II)

Transkrypt

1 Krośniewice, r. RRG WYKONAWCY - wszyscy dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na realizację zadania pn.: PRZEBUDOWA STACJI UZDATNIANIA WODY W NOWEM. Numer referencyjny: RRG WYJAŚNIENIA TREŚCI SIWZ (II) Działając zgodnie z art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający Gmina Krośniewice wyjaśnia treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zmówienia sporządzonej w postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego na realizację zadania pn.: "PRZEBUDOWA STACJI UZDATNIANIA WODY W NOWEM. PYTANIE 1: W punkcie XII SIWZ ppkt 4 zamawiający zawarł następujące zapis dotyczący warunków udziału w postępowaniu: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: posiadają współczynnik szybkiej płynności finansowej (current ratio) w każdym z ostatnich trzech lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzania działalności jest krótszy w tym okresie, nie niższy niż 1,3; Współczynnik szybkiej płynności finansowej dla każdego roku obrotowego wyliczany wg wzoru: Współczynnik szybkiej płynności finansowej = (aktywa bieżące zapasy rozliczenia międzyokresowe) / (zobowiązania bieżące); przy czym: aktywa bieżące należy rozumieć jako aktywa obrotowe - rozliczenia międzyokresowe należy rozumieć jako rozliczenia krótkoterminowe - zobowiązania bieżące należy rozumieć jako zobowiązania krótkoterminowe Chcielibyśmy zwrócić uwagę Zmawiającemu na dwa ważne fakty: 1. Zamawiający niewłaściwie przedstawił w SIWZ definicją współczynnika płynności finansowej current ratio. Współczynnik current ratio, na który powołuje się Zamawiający to współczynnik bieżącej (a nie szybkiej) płynności finansowej Zgodnie z ogólnie przyjetą praktyką taki współczynnik powinien być obliczony wg następującego wzoru: Współczynnik bieżącej płynności finansowej (current ratio) = (aktywa bieżące) / (zobowiązania bieżące); Gmina Krośniewice ul. Poznańska Krośniewice tel gmina@krosniewice.pl fax

2 przy czym: aktywa bieżące należy rozumieć jako aktywa obrotowe zobowiązania bieżące należy rozumieć jako zobowiązania krótkoterminowe. Taki współczynnik najlepiej oddaje kondycję finansową firmy realizującej inwestycje i taki współczynnik powinien być podstawą do wykazania tej kondycji. Przywołany w zapisach SIWZ współczynnik jest de facto współczynnikiem quick ratio, czyli współczynnikiem szybkiej płynności finansowej. Wskaźnik szybkiej płynności finansowej jest w literaturze traktowany jedynie jako wskaźnik pomocniczy, dodatkowy jest uzupełnieniem wskaźnika Current Ratio. Mówi on jakie są możliwości spłacana bieżących zobowiązań najbardziej płynnymi aktywami spółki. Wzorcowa wartość tego wskaźnika wynosi 1. Poziom w przedziale 1,3 1,5 oraz wyższym może świadczyć o nieprodukcyjnym akumulowaniu środków pieniężnych (nadpłynność) bądź o nadmiernym kredytowaniu klientów. Dlatego jest dla nas niezrozumiałe, iż Zamawiający żąda tego wskaźnika i na takim wysokim poziomie i na tej podstawie chce oceniać kondycję finansową poszczególnych Wykonawców. Każda duża firma realizująca kontrakty o wielomilionowej wartości, realizuje te kontrakty w długim okresie inwestycyjnym, (jedno- dwu- albo wieloletnim). Tym samym stan rozliczeń międzyokresowych w takiej firmie na koniec każdego roku może stanowić znaczną wartość, która naszym zdaniem nie powinna być brana pod uwagę przy ocenie kondycji finansowej danego Wykonawcy przez Zamawiającego. Dlatego zwracamy się z wnioskiem o zmianę zapisów SIWZ w ten sposób, aby jako podstawę oceny finansowej Wykonawcy brany był współczynnik current ratio liczony wg następującego wzoru: Współczynnik bieżącej płynności finansowej dla każdego roku obrotowego wyliczony wg wzoru: Współczynnik bieżącej płynności finansowej = (aktywa bieżące) / (zobowiązania bieżące); przy czym: aktywa bieżące należy rozumieć jako aktywa obrotowe zobowiązania bieżące należy rozumieć jako zobowiązania krótkoterminowe 2. Jednocześnie zwracamy się z wnioskiem o obniżenie wymogu współczynnika bieżącej płynności finansowej (current ratio Współczynnik bieżącej płynności finansowej = aktywa bieżące/zobowiązania bieżące) do wartości nie mniejszej niż 1,1 za każdy z trzech ostatnich lat. Uważamy, iż żądanie wykazania przez Wykonawcę współczynnika w wysokości 1,3 za każdy z trzech ostatnich lat jest żądaniem wygórowanym. Prosimy o pozytywne ustosunkowanie się do złożonych przez nas wniosków. Zamawiający zmienił zapis SIWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu w zakresie warunku udziału w postępowaniu dotyczącym współczynnika szybkiej płynności finansowej w sposób następujący: pkt XII.1.4) b) SIWZ oraz pkt III. 3) 5) b) Ogłoszenia o zamówieniu otrzymały brzmienie: b) posiadać wskaźnik bieżącej płynności finansowej (current ratio) w każdym z ostatnich trzech lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, nie niższy niż 1,1; Wskaźnik bieżącej płynności finansowej dla każdego roku obrotowego wyliczony wg. wzoru: Wskaźnik bieżącej płynności finansowej = aktywa obrotowe / zobowiązania krótkoterminowe; Jednocześnie ze względu na ww. wprowadzoną zmianę warunku udziału w postępowaniu Zamawiający wydłużył termin składania ofert do dnia 4 lutego 2013 r., do godz. 10:00. PYTANIE 2: 2

3 W przedmiarze robót branży elektrycznej brak pozycji dotyczącej dostawy i montażu szafy RS2 (szafa sterująca automatyki). Gdzie należy uwzględnić daną cenę? Wskazaną pozycję należy uwzględnić w przedmiarze robót i kosztorysie ofertowym. PYTANIE 3: W przedmiarze robót branży elektrycznej brak pozycji dotyczącej dostawy, montażu oraz rozruchu agregatu prądotwórczego. Gdzie należy uwzględnić daną cenę? Wskazaną pozycję należy uwzględnić w przedmiarze robót i kosztorysie ofertowym. PYTANIE 4: W przedmiarze robót branży elektrycznej brak pozycji dotyczącej systemu wizualizacji SCADA oraz monitoringu, Gdzie należy uwzględnić dana cenę? Wskazaną pozycję należy uwzględnić w przedmiarze robót i kosztorysie ofertowym. PYTANIE 5: Zgodnie z art. 38 pkt 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych zwracamy się z prośbą o zmianę następujących zapisów w SIWZ: Zamawiający w SIWZ w pkt 1 podpunkt 2 dział XII zapisał, iż W celu spełnienia tego warunku Wykonawcy zobowiązani są wykazać, że w ciągu ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie zrealizowali co najmniej 2 stacje uzdatniania wody pracujące na wodach wgłębnych w technologii filtracji ciśnieniowej dwustopniowej z kontrolowaną poduszką powietrzną o wydajności układu co najmniej 50 m3/h i wartości minimalnej każdej z robót zł bez podatku VAT przy czym przedmiot zamówienia musiał obejmować roboty budowlano-montażowe, montaż układu technologicznego, które zostały zakończone rozruchem technologicznym. Wymóg ten uznać należy za niezgodny z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych w ten sposób, że Narusza on art. 7 ustawy poprzez niezapewnienie zachowania uczciwej konkurencji. Stacja uzdatniania wody, objęta postępowaniem, ma zapewnić wodę o parametrach odpowiadających wodzie przeznaczonej do spożycia dla ludzi. Brak jest uzasadnienia dla warunku, aby wykazać się referencjami na wykonanie stacji uzdatniania wody, realizowanej na filtrach z poduszka powietrzną. Jednocześnie należy wykazać się realizacją SUW i filtracji ciśnieniowej dwustopniowej o wydajności układu co najmniej 50m3/h i wartości minimalnej zł bez podatku VAT. Jest to zbyt dużo obostrzeń do spełnienia w jednej referencji. Filtr z poduszka powietrzna i bez poduszki powietrznej nie różnią się od siebie wiele konstrukcją, a jedynie sprzętem. Nie jest żadnym problemem wyprodukowanie, zamontowanie i uruchomienie filtra z poduszką powietrzną dla firmy, która wykonywała stacje uzdatniania na filtrach bez poduszki. Wymagane referencje powyżej 50m3/h z filtrami tylko z poduszką jest niesprawiedliwe. Wymaganie, aby jednocześnie wykazać się dwustopniową filtracja jest także niepotrzebne. Z punktu widzenia technologicznego stacja uzdatniania wody wykonana w technologii dwustopniowej nie różni się od technologii jednostopniowej. Zauważyć należy, iż na kilkaset stacji uzdatniania wody wykonywanych rocznie w Polsce zaledwie kilka, wykonywanych jest w technologii filtracji z kontrolowaną poduszką powietrzną. 3

4 W Polsce jest tylko jeden producent stosujący taka technologię uzdatniania wody. Wszystkie pozostałe (kilkaset rocznie) stacji uzdatniania wody wykonywanych jest w technologii filtracji przy zastosowaniu napowietrzania w centralnym aeratorze. Kilkunastu producentów stacji uzdatniania wody stosuje taką technologię uzdatniania wody z powodzeniem od ponad trzydziestu lat, osiągając wodę uzdatnioną o parametrach odpowiadających wodzie przeznaczonej do spożycia dla ludzi. Ponadto zgodnie z dokumentem rządowym Nowe podejście do zamówień publicznych zamówienia publiczne a małe średnie przedsiębiorstwa, innowacje i zrównoważony rozwój, przyjętym przez Radę Ministrów w dniu 8 kwietnia 2008 roku, w celu uzyskania najlepszych efektów danych nakładów oraz osiągnięcia pozostałych zadań, zawartych w tym dokumencie, Zamawiający powinien uwzględnić aspekty tych zadań zarówno na etapie przygotowania, jak i prowadzenia postępowania w sprawie zamówienia publicznego. W w/w dokumencie zaleca się, aby dla ułatwienia ubiegania się o kontrakty z sektora MSP (małych i średnich przedsiębiorstw) nie stawiać zbyt wygórowanych i niemożliwych do spełnienia warunków udziału w postępowaniu. W związku z powyższym wnosimy o zmianę SIWZ poprzez złagodzenia wymogów referencyjnych. Zamawiający zmienił zapis SIWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu w zakresie warunku udziału w postępowaniu dotyczącym posiadania wiedzy i doświadczenia w sposób następujący: pkt XII.1.2) SIWZ oraz pkt III. 3) 2) Ogłoszenia o zamówieniu otrzymały brzmienie: 2) posiadania wiedzy i doświadczenia tj.: W celu spełnienia tego warunku Wykonawcy zobowiązani są wykazać, że w ciągu ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie zrealizowali co najmniej 2 stacje uzdatniania wody pracujące na wodach wgłębnych w technologii filtracji ciśnieniowej dwustopniowej o wydajności układu co najmniej 50 m3/h i wartości minimalnej każdej z robót zł bez podatku VAT, przy czym przedmiot zamówienia musiał obejmować roboty budowlano-montażowe, montaż układu technologicznego, które zostały zakończone rozruchem technologicznym. Jednocześnie ze względu na ww. wprowadzoną zmianę warunku udziału w postępowaniu Zamawiający wydłużył termin składania ofert do dnia 4 lutego 2013 r., do godz. 10:00. PYTANIE 6: W związku z wymaganiem załączenia do ofert, zawierających propozycję urządzeń równoważnych, deklaracji zgodności producenta i kart katalogowych producenta, prosimy o uzupełnienie SIWZ o w/w dokumenty dla zaprojektowanych urządzeń. Parametry techniczne dla urządzeń równoważnych opisane zostały w Specyfikacjach Technicznych Wykonania i Odbioru Robót stanowiące załącznik do SIWZ część III tom Ponadto karty katalogowe zaprojektowanych urządzeń i deklaracje zgodności wydane przez producentów są powszechnie dostępne na stronach internetowych producentów PYTANIE 7: W pkt. XII.1.2) SIWZ Zamawiający wymaga, aby w celu spełnienia warunku posiadania wiedzy i doświadczenia wykonawcy wykazali, że w ciągu ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie zrealizowali co najmniej 2 stacje uzdatniania wody pracujące na wodach wgłębnych w technologii filtracji ciśnieniowej dwustopniowej z kontrolowaną poduszką powietrzną o wydajności układu co najmniej 50m3/h i wartości minimalnej każdej z robót zł bez podatku VAT, przy czym przedmiot zamówienia musiał obejmować roboty 4

5 budowlano-montażowe, montaż układu technologicznego, które zostały zakończone rozruchem technologicznym. Biorąc pod uwagę fakty: - Stacja będąca przedmiotem postępowania została zaprojektowana na wydajność nominalną i roboczą 45 m3/h, - Zasadniczy proces aeracji zgodnie z pkt. 5.2 Projektu Technologicznego jest prowadzony w aeratorach ciśnieniowych, - Proces utrzymania poduszki powietrznej w filtrze jest procesem mało skomplikowanym pod względem technologicznym, polegającym na odpowiednim montażu odpowietrznika, - W zakresie stopnia skomplikowania robót budowlano-montażowych filtracja dwustopniowa nie różni się w sposób istotny od filtracji jednostopniowej, Wymagania w zakresie wiedzy i doświadczenia postawione w SIWZ należy uznać jako sformułowanie przez Zamawiającego warunków nadmiernych. W związku z powyższym wnosimy o zmianę zapisów: co najmniej dwie stacje uzdatniania wody na co najmniej jedna stację uzdatniania wody, wykreślenie dwustopniowej z kontrolowana poduszką powietrzną oraz zmianę wymaganej wydajności SUW z 50 m3/h na 45 m3/h. Zastanawiającym wydaje się położenie przez Zamawiającego tak dużego nacisku na spełnienie wymagań w zakresie zbiorników filtracyjnych przy całkowitym pominięciu wymagań w zakresie wykonania zbiornika retencyjnego oraz układów AKPiA, które SA elementami decydującymi o prawidłowej pracy obiektu. Zamawiający zmienił zapis SIWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu w zakresie warunku udziału w postępowaniu dotyczącym posiadania wiedzy i doświadczenia w sposób następujący: pkt XII.1.2) SIWZ oraz pkt III. 3) 2) Ogłoszenia o zamówieniu otrzymały brzmienie: 2) posiadania wiedzy i doświadczenia tj.: W celu spełnienia tego warunku Wykonawcy zobowiązani są wykazać, że w ciągu ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie zrealizowali co najmniej 2 stacje uzdatniania wody pracujące na wodach wgłębnych w technologii filtracji ciśnieniowej dwustopniowej o wydajności układu co najmniej 50 m3/h i wartości minimalnej każdej z robót zł bez podatku VAT, przy czym przedmiot zamówienia musiał obejmować roboty budowlano-montażowe, montaż układu technologicznego, które zostały zakończone rozruchem technologicznym. Jednocześnie ze względu na ww. wprowadzoną zmianę warunku udziału w postępowaniu Zamawiający wydłużył termin składania ofert do dnia 4 lutego 2013 r., do godz. 10:00. PYTANIE 8: W związku z tym, że zwyczajowo kierownikiem budowy stacji uzdatniania wody w trakcie realizacji jest osoba posiadająca uprawnienia budowlane w specjalności sanitarnej wnosimy o dopuszczenie w SIWZ sprawowania funkcji kierownika budowy przez osobę posiadającą w/w uprawnienia. Zamawiający nie dopuszcza sprawowania funkcji kierownika budowy przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane w specjalności sanitarnej. PYTANIE 9: Prosimy o podanie ilości, objętości oraz średnic zbiorników sprężonego powietrza pracujących jako hydrofor wodny oraz jako hydrofor sprężonego powietrza. 5

6 Zamawiający wyjaśnia, że ww. dane zwarte są w dokumentacji projektowej (patrz również rysunki) stanowiącej załącznik do SIWZ część III tom. 3.1, a ich parametry równoważności zawarte są w Specyfikacjach Technicznych Wykonania i Odbioru Robót stanowiące załącznik do SIWZ część III tom Istotnym dla zamawiającego jest zachowanie objętości i ciśnień nominalnych zbiorników. PYTANIE 10: W projekcie oraz przedmiarze robót są rozbieżności. Przedmiar robót został załączony jedynie jako materiał pomocniczy do wyceny przedmiotu zamówienia. Ze względu na cenę ryczałtową za realizację zadania w wycenie należy uwzględnić wszystkie prace zawarte w dokumentacji projektowej stanowiącej załącznik do SIWZ część III tom PYTANIE 11: Prosimy o sprecyzowanie typu sprężarki, w projekcie jest podana sprężarka firmy BOGE typ BSOL 260/350 D. Występuje ona ze zbiornikiem 350 dm3 a w projekcie podano 500 dm3. Zamawiający wyjaśnia, że wymagana pojemność hydroforowa zbiorników (zbiornika) sprężonego powietrza wynosi 500 dm3. Ponieważ zaprojektowano zbiornik zewnętrzny o pojemności 900 dm3 można przewidzieć sprężarkę bez własnego zbiornika sprężonego powietrza co wskazuje, że kwestia pojemności zbiornika sprężonego powietrza stanowiącego element sprężarki jest bezprzedmiotowa. Zamawiający podkreśla, że zaprojektowany agregat składa się z dwóch sprężarek. PYTANIE 12: Czy Inwestor dopuszcza zastąpienie orurowania ze stali nierdzewnej na orurowanie z PVC-U klejonego? Zamawiający nie dopuszcza zastąpienia orurowania ze stali nierdzewnej na orurowanie z PVC-U klejonego. PYTANIE 13: Prosimy o udostępnienie kosztorysów w wersji ATH, co ułatwi i przyśpieszy to przygotowanie oferty przetargowej. Zamawiający nie dysponuje kosztorysami w wersji ATH. Burmistrz /-/ Julianna Barbara Herman 6