Pisz, maj 2004 rok 1

Transkrypt

1 Pisz, maj 2004 rok 1

2 Załącznik Do uchwały Nr XIX/115/04 Rady Powiatu Pisz Z dnia 27 maja 2004r. Opracował zespół: 1. inż. Antoni Długołęcki 2. inż. Małgorzata Połomska 3. inż. Bożena Ziółkowska 4. Jan Wojciech Kajak 5. Sylwia Zalewska Zdjęcia: 1. mgr inż. Zbigniew Opalach Pisz, maj 2004rok 2

3 Spis treści 1. WSTĘP METODA OPRACOWANIA KOMPETENCJE POWIATU INFORMACJE O POWIECIE...27 Ocena lokalnych zasobów przyrodniczych w układzie gminnym...29 Gmina Biała Piska...29 Gmina Orzysz...32 Gmina Pisz...35 Gmina Ruciane- Nida GOSPODARKA WODNA...41 Gospodarowanie zasobami wodnymi...41 Drogi wodne żeglowne...42 Budowle wodne...44 Projektowane budowle wodne...44 Ochrona wód...45 Zabudowa brzegów...46 Ochrona przeciwpowodziowa ZASOBY PRZYRODY NA OBSZARZE POWIATU PISZ...50 Mazurski Park Krajobrazowy...50 Rezerwaty przyrody Pomniki przyrody...54 Obszar funkcjonalny Zielone Płuca Polski (studium diagnostyczne) GOSPODARKA LEŚNA...61 Lasy woj. Warmińsko Mazurskiego...62 Lasy Powiatu Pisz...62 Leśny Kompleks Promocyjny - Lasy Mazurskie...65 Wichura GOSPODARKA ŚCIEKOWA GOSPODARKA ODPADOWA ROLNICTWO ZADANIA DO REALIZACJI...79 Cel strategiczny...79 Finansowanie zadań ochrony środowiska SPIS ZAŁĄCZNIKÓW:

4 1. Wstęp Zarząd Powiatu ustawą Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27 kwietnia 2001roku został zobowiązany do opracowania Powiatowego Programu Ochrony Środowiska i przedłożenia go Radzie Powiatu do uchwalenia. Co dwa lata zgodnie z artykułem 18 wyżej wymienionej ustawy Zarząd Powiatu sporządza raporty z jego realizacji. Opracowanie tego Programu jest realizacją polityki ekologicznej państwa oraz Wojewódzkiego Programu Ochrony Środowiska. 4

5 2. Metoda opracowania Program Ochrony środowiska Powiatu Piskiego opracowywany jest siłami pracowników Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa, Rybactwa Śródlądowego, Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Starostwa Powiatowego w Piszu. Bazą wyjściową do opracowania jest Program Zrównoważonego Rozwoju Ochrony Środowiska Powiatu Pisz uchwalony uchwałą nr XXX/137/2001 Rady Powiatu Pisz z dnia 22 marca 2001r. który stał się Programem Ochrony Środowiska w wyniku ust. 3 art. 10 ustawy z dnia 27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy Prawo Ochrony Środowiska, ustawy o Odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw. 5

6 3. Kompetencje Powiatu Uchwała z dnia 27 kwietnia 2001r. PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA Dz. U. Nr 62, poz. 627, z późniejszymi zmianami Rada Powiatu Artykuł Kompetencje / zadania Forma kompetencji Art.18 ust.1 Uchwala powiatowy program ochrony środowiska. Akt normalny - uchwała Art. 116 ust. 1 Wprowadza ograniczenia lub zakazuje używania jednostek pływających lub niektórych ich rodzajów na określonych zbiornikach powierzchniowych wód stojących oraz wodach płynących, jeżeli jest to konieczne do zapewnienia odpowiednich warunków akustycznych na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjnowypoczynkowe Akt prawa miejscowego-uchwała Art. 119 ust. 2 Art. 135 ust.3 Art. 420 Uchwala programy działań, których celem jest dostosowanie poziomu hałasu do dopuszczalnego, dla aglomeracji o liczbie mieszkańców powyżej 100 tys. oraz terenów określonych w powiatowym programie ochrony środowiska. Tworzy obszary ograniczonego użytkowania dla przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, o którym mowa w art. 51 ust.1 pkt 2, na warunkach określonych w art. 135 ust. 2. Zatwierdza zestawienia przychodów i wydatków powiatowego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej na dany rok Akt normatywny uchwała Akt prawa miejscowego-uchwała Akt normatywny uchwała Zarząd powiatu Art. 17 ust.1 Sporządza projekt powiatowego programu ochrony środowiska, po zasięgnięciu opinii zarządu województwa. Czynność materialno-techniczna Art. 18 ust. 2 Sporządza co 2 lata raport z wykonania powiatowego programu ochrony środowiska. Czynność materialno-techniczna Art. 17 ust.2 Opiniuje projekt gminnego programu ochrony środowiska. Czynność prawna Art. 420 Przedstawia do zatwierdzenia radzie powiatu projekt zestawienia przychodów i wydatków powiatowego Czynność materialno-techniczna funduszu na dany rok, do dnia 15 stycznia Art. 19 ust.1 Art. 19 ust.6 Art. 20 ust.2 pkt 1 Art. 20 ust.2 pkt 2 Starosta Udostępnia znajdujące się w jego posiadaniu informacje o środowisku i jego ochronie na zasadach określonych w art Poś. W zakresie swojej właściwości prowadzi publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach, o których mowa w art. 19 ust.2 oraz może zamieszczać w nich dane, o których mowa w art. 19 ust. 3. Może odmówić udostępnienia informacji, jeżeli: a. wymagałoby to dostarczenia dokumentów lud danych będących w trakcie opracowania lub przeznaczonych do wewnętrznego komunikowania się, b. wniosek o udostępnienie informacji jest w sposób oczywisty do zrealizowania lub sformułowany w sposób zbyt ogólny. Może na uzasadniony wniosek przekazującego informacje wyłączyć z udostępnienia dane o wartości handlowej, w tym zwłaszcza dane technologiczne, o ile ujawnienie mogłoby pogorszyć jego pozycję konkurencyjną. Czynność materialno-techniczna Czynność materialno-techniczna Decyzja administracyjna Czynność prawna

7 Artykuł Kompetencje / zadania Forma kompetencji Art. 30 ust.2 pkt 2 Prowadzi elektroniczną bazę danych uzyskiwanych w trakcie prowadzenia badań monitoringowych (w zakresie Czynność materialno-techniczna informacji dotyczących stanu gleb i ziemi oraz hałasu na terenach aglomeracji powyżej 100 tys. mieszkańców i terenach, dla których oceny stanu akustycznego dokonuje się na podstawie powiatowego programu ochrony środowiska). Art. 32 ust.1 pkt 1 Podaje do publicznej wiadomości informację o zanieczyszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych o Czynność materialno-techniczna wniosku o wydanie decyzji oraz możliwości składania uwag i wniosków w terminie 21 dni od daty podania do publicznej wiadomości, wskazując jednocześnie miejsce ich składania. 1 Art. 32 ust.2 Podaje do publicznej wiadomości informację o zanieczyszczeniu w publicznie dostępnym wykazie danych o Czynność materialno-techniczna decyzjach wymagających udziału społeczeństwa, w trybie i na zasadach określonych w Dziale V Tytułu I Poś. Art. 48 ust.2 i 3 Uzgadnia projekt decyzji wymienionych w art. 46 ust. 4 pkt 1, 2 i 4-7, wydawanych z uwzględnieniem procedury oceny oddziaływania na środowisko planowanego przedsięwzięcia. 2 Akt administracyjny-postanowienie Art. 51 ust. 3 Opiniuje projekt postanowienia stwierdzającego obowiązek sporządzania raportu o oddziaływaniu na Akt administracyjny-postanowienie środowisko dla planowanego przedsięwzięcia oraz dla określającego zakres raportu. Art. 91 ust. 1 Opiniuje program ochrony powietrza dla stref, w których poziom choćby jednej substancji przekracza poziom Czynność prawna dopuszczalny powiększony o margines tolerancji. Art. 92 ust. 1 Opiniuje plan działań krótkoterminowych w przypadku ryzyka występowania przekroczeń dopuszczalnych lub alarmowych poziomów substancji w powietrzu w danej strefie. Czynność prawna 1. podanie do publicznej wiadomości powinno nastąpić także poprzez zamieszczenie informacji na stronie internetowej organu właściwego do wydania decyzji, jeśli organ ten prowadzi taką stronę. 2. decyzje, o której mowa w art. 46 ust. 4 Poś to: 1) decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu-wydana na podstawie przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym, 2) decyzja o pozwoleniu na budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego oraz o pozwoleniu na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, wydawana na podstawie ustawy-prawo budowlane, 3) pozwolenie wodnoprawne w zakresie: a) wykonywania urządzeń wodnych, b) poboru wód podziemnych, c) rolniczego wykorzystania ścieków wydawane na podstawie przepisów ustawy Prawo wodne, 4) decyzja ustalająca warunki prowadzenia robót polegających na regulacji wód oraz budowie wałów przeciwpowodziowych, a także robót melioracyjnych, odwodnień budowlanych oraz innych robót ziemnych zmieniających stosunki wodne na terenach o szczególnych wartościach przyrodniczych, zwłaszcza na terenach, na których znajdują się skupienia roślinności o szczególnej wartości z punktu widzenia przyrodniczego, terenach o walorach krajobrazowych i ekologicznych, terenach masowych lęgów ptactwa, występowania skupień gatunków chronionych oraz tarlisk, zimowisk, przepławek i miejsc masowej migracji ryb i innych organizmów wodnych, wydawana na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody, 5) decyzja zatwierdzająca projekt scalania lub wymiany gruntów, wydawana na podstawie ustawy z dnia 26 marca 1982r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 1989r. Nr 58, poz. 349, z 1994r. Nr 127, poz. 627, z 1998r. Nr 106, poz. 668 i z 2000r. Nr 12, poz. 136), 6) decyzja o zmianie lasu na użytek rolny, wydawana na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach(dz. U. z 2000r. Nr 56, poz. 679, Nr 86, poz. 958 i Nr 120, poz.1268). 7

8 Artykuł Kompetencje / zadania Forma kompetencji Art. 102 ust.1 Dokonuje rekultywacji w przypadkach, gdy: Czynności faktyczne pkt 4i5 1) podmiot, który spowodował zanieczyszczenie gleby lub ziemi albo niekorzystne przekształcanie naturalnego ukształtowania terenu, nie dysponuje prawami do powierzchni ziemi, pozwalającymi na jej przeprowadzenie, lub 2) nie można wszcząć postępowania egzekucyjnego dotyczącego obowiązku rekultywacji albo egzekucja okazała się bezskuteczna, lub 3) zanieczyszczenie ziemi lub gleby albo niekorzystne przekształcanie naturalnego ukształtowania terenu nastąpiło w wyniku klęski żywiołowej. Art., 102 ust. 5 Dokonuje rekultywacji, gdy z uwagi na zagrożenie życia lub zdrowia ludzi możliwość zaistnienia Czynności faktyczne nieodwracalnych szkód w środowisku konieczne jest natychmiastowe jej dokonanie. Art. 102 ust. 8 Określa obowiązek poniesienia kosztów rekultywacji, ich wysokość i sposób uiszczenia. Decyzja administracyjna Art. 106 ust. 1 i 2 Uzgadnia zakres, sposób i termin zakończenia rekultywacji przeprowadzanej przez podmiot do niej Decyzja administracyjna zobowiązany Art. 107 ust. 1 Może nałożyć na podmiot zobowiązany do przeprowadzenia rekultywacji obowiązek prowadzenia pomiarów Decyzja administracyjna zawartości substancji w glebie i ziemi Art. 108 ust. 1 Określa zakres, sposób oraz termin rozpoczęcia i zakończenia rekultywacji dokonywanej przez starostę. Decyzja administracyjna Art. 109 ust. 2 Prowadzi okresowe badania jakości gleb i ziemi Czynności faktyczne Art. 110 Prowadzi i aktualizuje rejestr zawierający informacje o terenach, na których stwierdzono przekroczenie Czynność materialno-techniczna standardów jakości gleb i ziemi Art. 118 ust. 1 Sporządza co 5 lat mapy akustyczne na potrzeby oceny stanu akustycznego aglomeracji o liczbie mieszkańców Czynność materialno-techniczna powyżej 100 tys. oraz terenów określonych w powiatowym programie ochrony środowiska Art. 120 Przekazuje mapy, o których mowa w art. 118 ust. 1 zarządowi województwa, wojewódzkiemu inspektorowi Czynność materialno-techniczna ochrony środowiska i wojewódzkiemu inspektorowi sanitarnemu Art. 131 ust. 1 Ustala wysokość odszkodowania, na wniosek poszkodowanego, w razie ograniczenia sposobu korzystania z Decyzja administracyjna nieruchomości w związku z ochroną zasobów środowiska. Art. 149 ust. 1 Przyjmuje wyniki pomiarów wielkości emisji z instalacji 3 Czynność materialno-techniczna Art. 150 ust. 1 Może nałożyć na prowadzącego instalację lub użytkownika urządzenia obowiązek prowadzenia w określonym Decyzja administracyjna czasie dodatkowych (wykraczających poza określone w art. 147 ust. 1, 2 i4 lub określone w trybie art. 56 ust.1 pkt 1) pomiarów wielkości emisji, jeżeli z przeprowadzonej kontroli wynika, że nastąpiło przekroczenie standardów emisyjnych z tej instalacji lub urządzenia. 4 Art. 150 ust. 2 Może nałożyć w decyzji, o której mowa w art. 150 ust. 1 obowiązek przedkładania przez prowadzącego instalację lub użytkownika urządzenia zobowiązanego doprowadzenia pomiarów, wyników tych pomiarów, określając zakres, terminy ich przedkładania oraz wymagania w zakresie formy, układu oraz wymaganych technik przedkładania. 5 Decyzja administracyjna 3. organem właściwym w tym zakresie jest wojewoda na warunkach określonych w art. 378 Prawa ochrony środowiska. Przepis ten stanowi, że wojewoda jest właściwy w sprawach związanych z przedsięwzięciami mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko, dla których z mocy art. 51 ust. 1 pkt 1 poś wymagane jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko oraz z eksploatacją instalacji na terenach zakładów zaliczanych do tych przedsięwzięć, a także dotyczących przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zamkniętych. 4. patrz przypis 3 5. patrz przypis 3 8

9 Decyzja administracyjna Artykuł Kompetencje / zadania Forma kompetencji Art. 150 ust. 3 Może nałożyć na prowadzącego instalację lub użytkownika urządzenia obowiązek przedkładania dodatkowych Decyzja administracyjna (wykraczających poza określone w art. 149 ust. 1) wyników pomiarów wielkości emisji, jeżeli z prowadzonej kontroli wynika, że nastąpiło przekroczenie standardów emisji z tej instalacji lub urządzenia, określając zakres i termin ich przekładania oraz wymagania w zakresie formy, układu i wymaganych technik przekładania. 6 Art. 152 ust. 1 Przyjmuje zgłoszenie instalacji nie wymagającej pozwolenia, które może negatywnie oddziaływać na Czynność materialno-techniczna środowisko 7 Art. 154 ust. 1 Może ustalić wymagania w zakresie ochrony środowiska dotyczące eksploatacji instalacji, z której emisja nie Decyzja administracyjna wymaga pozwolenia, o ile jest to uzasadnione koniecznością ochrony środowiska. Art. 178 ust. 1 Może nałożyć na zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem obowiązek Decyzja administracyjna prowadzenia w określonym czasie dodatkowych(wykraczających poza obowiązki określone w art. 175 ust. 1-3) pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku wprowadzanych z związku z eksploatacją tych obiektów. 8 Art. 178 ust. 3 Może nałożyć na zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem obowiązek Decyzja administracyjna przekładania dodatkowych (wykraczających poza określone w art.177 ust. 1)wyników pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku, jeżeli przeprowadzone kontrole pomiarów substancji lub energii w środowisku emitowane w związku z eksploatacją obiektu dowodzą przekroczenia standardów jakości środowiska. 9 Art. 183 ust. 1 w zw. Z art. 376 Wydaje pozwolenia: zintegrowane, na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, na wytwarzanie odpadów, na emitowanie hałasu do środowiska, na emitowanie pól elektromagnetycznych 10 Decyzja administracyjna Art. 183 ust. 2 Odmawia wydania pozwoleń, o których mowa w art. 183 ust. 1 na warunkach określonych w art Art. 193 ust. 1 Stwierdza wygaśnięcie pozwoleń, o których mowa w art. 183 ust. 1, na warunkach określonych w art Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Art. 183 ust. 2 Cofa lub ogranicza pozwolenia, o których mowa w art. 183 ust. 1, na warunkach określonych w art. 194,195, Art. 187 ust. 1 Może ustanowić w pozwoleniu emisyjnym, którym mowa w art. 183 ust. 1 obowiązek ustanowienia Decyzja administracyjna zabezpieczenia roszczeń z tytułu wystąpienia negatywnych skutków w środowisku 14 Art. 190 ust. 1-3 Decyduje o przeniesieniu lub odmawia przeniesienia praw i obowiązków wynikających z pozwolenia na Decyzja administracyjna zainteresowanego nabyciem całej instalacji, jeżeli daje on rękojmię prawidłowego wykonania obowiązków wynikających z pozwoleń emisyjnych, o których mowa w art. 183 ust 1 15 Art. 197 ust. 1 Określa zakres i termin wykonania obowiązku usunięcia negatywnych skutków w środowisku powstałych w Decyzja administracyjna wyniku prowadzonej działalności w decyzji o wygaśnięciu, cofnięciu lub ograniczeniu pozwolenia, o którym mowa w art. 183 ust Art. 198 ust. 1 Orzeka o zwrocie ustanowionego zabezpieczenia, jeżeli po wydaniu decyzji o wygaśnięciu, cofnięciu lub Decyzja administracyjna ograniczeniu pozwolenia, prowadzący instalacje usunął negatywne skutki w środowisku powstałe w wyniku prowadzonej działalności lub gdy skutki takie wystąpiły. Art. 198 ust. 2 Orzeka o przeznaczeniu ustanowionego zabezpieczenia na usunięcie negatywnych skutków w środowisku powstałych w wyniku prowadzonej działalności, jeżeli nie zostały one usunięte przez prowadzącego instalację Decyzja administracyjna 6. Patrz przypis 3 7. Patrz przypis 3 8. Patrz przypis 3 9. Patrz przypis Patrz przypis Patrz przypis Patrz przypis Patrz przypis Patrz przypis Patrz przypis Patrz przypis 3 9

10 Artykuł Kompetencje / zadania Forma kompetencji Art. 214 ust. 2 Może zobowiązać prowadzącego instalację do złożenia wniosku o zmianę pozwolenia zintegrowanego, jeżeli Decyzja administracyjna planowane zmiany w instalacji wymagają zmiany niektórych warunków wydanego pozwolenia 17 Art. 216 ust. 1 Dokonuje raz na 5 lat analizy wydanych pozwoleń zintegrowanych. 18 Czynność materialno-techniczna Art. 229 ust. 1 i 2 Wydaje w wyniku postępowania kompensacyjnego pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do Decyzja administracyjna powietrza oraz cofa lub ogranicza bez odszkodowania pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów z innych instalacji objętych postępowaniem kompensacyjnym w zakresie, w jakim uczestnicy postępowania wyrazili zgodę 19 Art. 231 ust. 1 Wzywa prowadzącego zakład do przedłożenia wniosku o wydanie pozwolenia na emitowanie hałasu, w razie Akt administracyjny - postanowienie stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnych pomiarów hałasu poza zakładem. 20 Art. 237 Może zobowiązać prowadzącego instalację do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego Decyzja administracyjna Art. 362 ust. 1 Może zobowiązać podmiot negatywnie oddziaływujący na środowisko do ograniczenia oddziaływania na Decyzja administracyjna środowisko i jego zagrożenia lub przywrócenia środowiska do stanu właściwego 21 Art. 362 ust 3 Zobowiązuje podmiot negatywnie oddziaływujący na środowisko do uiszczenia na rzecz właściwego funduszu Decyzja administracyjna gminnego kwoty pieniężnej odpowiadającej wysokości szkody w razie braku możliwości nałożenia obowiązku podjęcia działań, o których mowa w art. 362 ust 1 22 Art. 379 ust. 1 Sprawuje kontrolę przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska w zakresie objętym swoją Zadania nadzorczo kontrolne własnością. Art. 379 ust. 4 Występuje w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o wykroczenie przeciw przepisom o ochronie Ogólna norma kompetencyjna środowiska Art.379 ust. 5 Występuje do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o podjęcie działań będących w jego kompetencji, Czynność faktyczna jeżeli stwierdzi w wyniku kontroli naruszenie przez kontrolowany podmiot przepisów o ochronie środowiska lub występuje uzasadnione podejrzenie, że naruszenie mogło nastąpić (wraz z wystąpieniem przekazuje wioś dokumentację spraw) Art. 421 ust. 5 Podaje do publicznej wiadomości zatwierdzone zestawienie przychodów i wydatków powiatowego funduszu ochrony środowiska Czynność materialno-techniczna 17. Patrz przypis Patrz przypis Patrz przypis Patrz przypis Patrz przypis Patrz przypis 3 10

11 Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. O ODPADACH Dz. U. Nr 72, poz. 628, z późniejszymi zmianami Zarząd Powiatu Artykuł Kompetencje / zadania Forma kompetencji Art. 14 ust. 5 Opracowuje projekt powiatowego planu gospodarki odpadami Czynność materialno-techniczna Art. 14 ust. 7 Opiniuje projekt wojewódzkiego i gminnego planu gospodarki odpadami Czynność prawna Art. 14 ust. 11 Opiniuje projekt wspólnego planu gospodarki odpadami opracowanego dla gmin, będących członkami związków międzygminnych Czynność prawna Art. 14 ust. 12 Opracowuje projekt wspólnego planu gospodarki odpadami, obejmującego zadania powiatowego planu Czynność materialno-techniczna gospodarki odpadami dla powiatów, będących członkami związków powiatów. Art. 14 ust. 13 Składa co 2 lata, radzie powiatu sprawozdania z realizacji powiatowego planu gospodarki odpadami Czynność materialno-techniczna Art. 14 ust. 14 Aktualizuje powiatowy plan gospodarki odpadami nie rzadziej niż co 4 lata Czynność materialno-techniczna Starosta Art. 18 ust. 3 Odmawia wydania pozwolenia na wytwarzanie odpadów, jeżeli zamierzony sposób gospodarki odpadami: Decyzja administracyjna 1) mógłby powodować zagrożenia zdrowia, życia ludzi lub dla środowiska, 2) jest niezgodny z planem gospodarki odpadami. Art. 18 ust. 4 Przekazuje kopię wydanej decyzji właściwemu marszałkowi województwa oraz wójtowi, burmistrzowi lub Czynność materialno-techniczna prezydentowi miasta. Art. 19 ust. 2 Zatwierdza program gospodarki odpadami niebezpiecznymi. Decyzja administracyjna Art. 19 ust. 6 Przekazuje kopie wydanej decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi Czynność materialno-techniczna właściwemu marszałkowi województwa oraz wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta. Art. 20 ust. 1 Wzywa wnioskodawcę ubiegającego się o zatwierdzenie programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi do Czynność faktyczna 1 podania podstawowego schematu chemicznego i właściwości odpadów. Art. 22 ust. 1 Odmawia wydania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, jeżeli: Decyzja administracyjna 1) zamierzony sposób gospodarki odpadami niebezpiecznymi mógłby powodować zagrożenia dla zdrowia, życia lub dla środowiska, 2) zamierzony sposób gospodarki odpadami niebezpiecznymi jest nie zgodny z planem gospodarki odpadami. Art. 22 ust. 2 Przekazuje kopię wydanej decyzji właściwemu wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta Czynność materialno-techniczna Art. 23 ust. 1 Wzywa do niezwłocznego zaniechania naruszeń w razie gdy, wytwórca odpadów narusza przepisy ustawy lub Akt administracyjny - postanowienie działa niezgodnie z decyzją zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi Art. 23 ust. 2 Wstrzymuje działalność wytwórcy odpadów w zakresie objętym programem gospodarki odpadami niebezpiecznymi, jeżeli wytwórca pomimo wezwania, o którym mowa w art. 23 ust. 1 nadal dopuszcza się naruszenia przepisów ustawy lub działa niezgodnie z decyzją zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi. Decyzja administracyjna 1. Czynność faktyczna wezwanie do uzupełnienia braków formalnych. 11

12 Artykuł Kompetencje / zadania Forma kompetencji Art. 24 ust. 1 Przyjmuje informacje o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami Czynność materialno-techniczna na 30 dni przed rozpoczęciem działalności powodującej powstanie odpadów lub zmianę tej działalności wpływającą na ilość lub rodzaj wytwarzanych odpadów lub sposób gospodarowania nimi Art. 24 ust. 4 pkt 1 Wzywa składającego informację do podania podstawowego składu chemicznego i właściwości odpadów, jeżeli Czynność faktyczna 2 informacja o rodzaju odpadów przewidzianych do wytwarzania nie jest wystarczająca do ustalenia zagrożeń, jakie te odpady mogą powodować Art. 24 ust. 5 Wnosi sprzeciw w stosunku do przedłożonej informacji, o których mowa w art. 24 ust. 1 Decyzja administracyjna Art. 24 ust. 6 Wzywa wytwórcę odpadów do przedłożenia wniosku o zatwierdzenie programu gospodarki odpadami Decyzja administracyjna niebezpiecznymi w przypadku stwierdzenia, na podstawie złożonej informacji, o której mowa w art. 24 ust. 1, że odpady niebezpieczne wytworzone w ilości do 100 kg rocznie mogą powodować, ze względu na ich ilość lub rodzaj zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub środowiska Art. 24 ust. 7 Wzywa do niezwłocznego zaniechania naruszeń w przypadku, gdy wytwórca odpadów narusza przepisy Akt administracyjny postanowienie ustawy lub działa w sposób niezgodny ze złożoną informacją o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami Art. 24 ust. 8 Wstrzymuje działalność powodującą wytwarzanie odpadów, jeżeli wytwórca odpadów mimo wezwania, nadal Decyzja administracyjna narusza przepisy ustawy lub działa w sposób niezgodny ze złożoną informacją Art. 24 ust. 9 Przekazuje kopię informacji o wytwarzanych odpadach oraz sposobach gospodarowania wytworzonymi Czynność materialno-techniczna odpadami, a także decyzji, o których mowa w art. 24 ust. 5,6 i 8, właściwemu marszałkowi województwa oraz wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta Art. 26 ust. 2 Wydaje zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów Decyzja administracyjna Art. 26 ust. 7 Przekazuje kopię zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów Czynność materialno-techniczna właściwemu marszałkowi województwa oraz wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta Art. 28 ust. 2 Wydaje zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów 3 Decyzja administracyjna Art. 28 ust. 7 Przekazuje kopię wydanej decyzji marszałkowi województwa Czynność materialno-techniczna Art. 29 ust. 1 Odmawia wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania, Decyzja administracyjna transportu lub zbierania odpadów, jeżeli zamierzony sposób gospodarki odpadami: 1) jest niezgodny z wymaganiami ustawy 2) mógłby powodować zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska 3) jest niezgodny z planami gospodarki odpadami Art. 29 ust. 2 Odmawia wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie termicznego przekształcenia odpadów niebezpiecznych lub składowania odpadów, jeżeli kierownik spalarni odpadów niebezpiecznych lub innej instalacji, w której mają być przyjmowane odpady niebezpieczne do termicznego przekształcenia, albo kierownik składowiska odpadów nie posiadają świadectwa stwierdzającego kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami Decyzja administracyjna 2. Czynność faktyczna wezwanie do uzupełnienia wniosku 3. Właściwym starostą jest : 1) do wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów starosta właściwy ze względu na miejsce zbierania odpadów 2) do wydania zezwolenia na transport odpadów starosta właściwy ze względu na miejsce siedziby lub zamieszkania posiadacza odpadów 12

13 Artykuł Kompetencje / zadania Forma kompetencji Art. 29 ust. 3 Przekazuje kopię decyzji odmawiającej wydania zezwolenia właściwemu wójtowi, burmistrzowi lub Czynność materialno-techniczna prezydentowi miasta Art. 30 ust. 1 Wzywa posiadacza odpadów, który uzyskał zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku, Akt administracyjny postanowienie unieszkodliwiania, zbierania lub transportu odpadów i narusza przepisy ustawy lub działa niezgodnie z wydanym zezwoleniem, do niezwłocznego zaniechania naruszeń Art. 30 ust. 2 Cofa zezwolenia bez odszkodowania, jeżeli posiadacz odpadów, o którym mowa w art. 30 ust. 1, mimo Decyzja administracyjna wezwania, nadal narusza przepisy ustawy lub działa niezgodnie z wydanym zezwoleniem. Postępowanie wszczyna się z urzędu, a decyzji można nadać rygor natychmiastowej wykonalności Art. 30 ust. 7 Przekazuje kopię wydanej decyzji właściwemu marszałkowi województwa oraz wójtowi, burmistrzowi lub Czynność materialno-techniczna prezydentowi miasta Art. 35 ust. 1 Może ustanowić zabezpieczenie roszczeń w decyzjach, o których mowa w art. 17 ust 1 i 2, art. 26 ust. 1, art. 28 Decyzja administracyjna ust. 1 z tytułu wystąpienia negatywnych skutków w środowisku, jeżeli przemawia za tym szczególnie ważny interes społeczny związany z ochroną środowiska a w szczególności z zagrożeniem pogorszenia stanu środowiska w znacznych rozmiarach Art. 53 ust. 3 Zatwierdza instrukcję eksploatacji składowiska odpadów Decyzja administracyjna Art. 53 ust 3 Odmawia zatwierdzenia instrukcji eksploatacji składowiska odpadów, jeżeli: Decyzja administracyjna 1) kierownik składowiska odpadów nie posiada świadectwa stwierdzającego kwalifikację w zakresie gospodarowania odpadami 2) instrukcja zawiera ustalenia sprzeczne z wymaganiami sanitarnymi, bezpieczeństwa i higieny pracy, przeciwpożarowymi, a także wymaganiami ochrony środowiska 3) sposób eksploatacji jest sprzeczny z założeniami przyjętymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu lub o pozwoleniu na budowę 4) sposób eksploatacji mógłby powodować zagrożenia dla zdrowia, życia ludzi lub dla środowiska Art. 53 ust 6 Przenosi decyzję zatwierdzającą instrukcję eksploatacji składowiska odpadów za zgodą podmiotu na rzecz Decyzja administracyjna którego została wydana, na inną osobę, jeżeli wyrazi ona zgodę na przyjęcie wszystkich warunków zawartych w tej decyzji Art. 54 ust 2 Wyraża zgodę na zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej części Decyzja administracyjna Art. 51 ust. 6 Art. 52 ust 2 Art. 59 ust. 1 pkt 6 Inne organy Organ właściwy do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę składowiska odpadów ustala w tej decyzji obowiązek ustanowienia zabezpieczenia roszczeń, mogących powstać w związku z funkcjonowaniem składowiska Organ właściwy do wydania pozwolenia na budowę składowiska odpadów określa w nim wymagania zapewniające ochronę życia i zdrowia ludzi, ochronę środowiska oraz ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich Organ, który wydał decyzję o pozwoleniu na użytkowanie składowiska odpadów przyjmuje zawiadomienie zarządzającego składowiskiem o zakończeniu eksploatacji i wykonaniu prac rekultywacyjnych Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Czynność materialno-techniczna 13

14 Ustawa z dnia 18 lipca 2001r. PRAWO WODNE Dz. U. Nr 115, poz. 1229, z późniejszymi zmianami Artykuł Kompetencje / zadania Forma kompetencji Art. 35 ust. 1 Art. 15 ust. 1 pkt 3 Art. 58 ust. 5 Art. 77 ust. 2 Art. 85 ust. 4 Art. 86 ust. 1 Art. 140 ust. 1 Art. 140 ust. 3 Art. 162 ust. 1 Art. 162 ust. 2 Art. 162 ust. 3 Art. 165 ust. 3 Art. 165 ust. 6 Rada powiatu Może wprowadzić powszechne korzystanie z wód powierzchniowych innych niż wody powierzchniowe publiczne. Starosta Ustala linię brzegu dla wód, z wyłączeniem wód granicznych, śródlądowych dróg wodnych oraz morskich wód wewnętrznych. Ustala strefę ochronną ujęcia wody, obejmującą wyłącznie teren ochrony bezpośredniej, w przypadku, gdy jest organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego na pobór wody z tego ujęcia. Może ustalić szczegółowe zakresy i terminy utrzymania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, w przypadku, gdy jest organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego. Może nakazać usunięcie drzew lub krzewów z wałów przeciwpowodziowych oraz z terenów w odległości mniejszej niż 3m od stopy wału Może nakazać przywrócenie stanu poprzedniego, w przypadku wykonania na wale przeciwpowodziowym lub w jego pobliżu, albo na obszarze bezpośredniego zagrożenia powodzią, robót lub innych czynności, które mogą utrudnić ochronę przed powodzią, a nie zostały objęte decyzją, o której mowa w art. 83 ust. 2 pkt 1 lub w art. 85 ust. 3 Wydaje pozwolenie wodnoprawne, z zastrzeżeniem przypadków określonych w art. 140 ust. 2, kiedyorganem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego jest wojewoda (zadania z zakresu administracji rządowej). Orzeka w sprawie wygaśnięcia, cofnięcia lub ograniczenia pozwolenia wodnoprawnego, a także o przeniesieniu prawa własności urządzenia wodnego na własność właściciela wody, w przypadkach, gdy jest organem właściwym do wydania tego pozwolenia wodnoprawnego. Wzywa zakład do usunięcia, w określonym terminie, zaniedbań w zakresie gospodarki wodnej, w wyniku których może powstać stan zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi albo zwierząt bądź środowisku, w przypadkach, gdy jest organem właściwym do wydania tego pozwolenia wodnoprawnego. Może orzec o unieruchomieniu zakładu lub jego części, do czasu usunięcia zaniedbań, o których mowa w art. 162 ust. 1, jeżeli nie zostały one usunięte w wyznaczonym terminie W porozumieniu z właściwym dyrektorem regionalnego zarządu gospodarki wodnej, wyraża zgodę na podjęcie wstrzymanej działalności zakładu, po stwierdzeniu, że zaniedbania zostały usunięte Zatwierdza statut spółki wodnej, wzywa do usunięcia w określonym terminie niezgodności z prawem statutu spółki wodnej, zaś w przypadku ich nie usunięcia odmawia zatwierdzenia statutu spółki wodnej Zatwierdza zmiany w statucie spółki wodnej, wzywa do usunięcia w określonym terminie niezgodności z prawem zmian statutu spółki wodnej, zaś w przypadku nieusunięci odmawia zatwierdzenia zmiany statutu spółki wodnej Akt prawa miejscowego uchwała Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna 14

15 Artykuł Kompetencje / zadania Forma kompetencji Art. 168 Na wniosek spółki wodnej lub zainteresowanego zakładu może włączyć zakład do spółki wodnej Decyzja administracyjna Art. 170 ust. 3 Może zwrócić uwagę organom spółki wodnej na konieczność podwyższenia wysokości składek i innych Czynność faktyczna świadczeń na rzecz spółki, w przypadku gdy, uchwalone przez spółkę wodną, zajmującą się utrzymaniem urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, składki i inne świadczenia nie wystarczają na wykonanie przewidzianych na dany rok zadań statutowych. Art. 171 ust. 2 Ustala wysokość i rodzaj świadczeń dla osób nie będących członkami spółki wodnej, odnoszących korzyści z Decyzja administracyjna urządzeń spółki lub przyczyniają się do zanieczyszczenia wody, dla której ochrony spółka została ustanowiona. Art. 178 Sprawuje nadzór i kontrolę nad działalnością spółek wodnych Zadanie nadzorczo-kontrolne Art. 179 ust. 2 Orzeka o nieważności w całości lub w części uchwał organów spółki wodnej, sprzecznych z prawem lub Decyzja administracyjna statutem spółki. Art. 179 ust. 3 Wszczynając postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwał, może wstrzymać jej wykonanie Akt administracyjny postanowienie Art. 180 ust. 1 W przypadku powtarzającego się naruszania prawa lub statutu przez zarząd spółki wodnej, może rozwiązać Decyzja administracyjna zarząd spółki wodnej wyznaczając osobę pełniącą jego obowiązki Art. 180 ust. 3 Może ustanowić zarząd komisaryczny spółki wodnej, na czas oznaczony nie dłuższy niż rok, w przypadku, gdy Decyzja administracyjna walne zgromadzenie nie dokona wyboru nowego zarządu. Art. 181 ust. 2 Może rozwiązać spółkę wodną w przypadkach przewidzianych w art. 181 ust 2 Decyzja administracyjna Art. 182 ust. 3 Wyznacza likwidatora spółki wodnej, w przypadku rozwiązania spółki wodnej na podstawie art. 181 ust 2 Art. 182 ust. 5 Ustala wysokość wynagrodzenia likwidatora spółki wodnej Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna Art. 184 Składa wniosek o wykreślenie spółki wodnej z katastru wodnego Czynność faktyczna Art. 186 ust. 3 Ustala na żądanie poszkodowanego wysokość odszkodowania w przypadku, gdy jest organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego, a szkoda jest następstwem pozwolenia wodnoprawnego. Decyzja administracyjna 15

16 Ustawa z dnia 16 października 1991r. O OCHRONIE PRZYRODY Tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 99, poz. 1079, z późniejszymi zmianami Artykuł Kompetencje/zadania Forma kompetencji Starosta Art. 13a ust. 3 Uzgadnia projekty planów ochrony jako organ zainteresowanej jednostki samorządu terytorialnego Czynność prawna Art. 14 ust. 7b Uzgadnia jako organ zainteresowanej jednostki samorządu terytorialnego, projekt rozporządzenia w sprawie Czynność prawna utworzenia, powiększenia, zmniejszenia lub likwidacji parku narodowego Art. 24 ust. 4 Opiniuje jako organ zainteresowanej jednostki samorządu terytorialnego projekt rozporządzenia w sprawie Czynność prawna utworzenia parku krajobrazowego lub ograniczenia jego obszaru Art. 24 ust. 6 Opiniuje jako organ zainteresowanej jednostki samorządu terytorialnego projekt rozporządzenia w sprawie Czynność prawna zniesienia parku krajobrazowego lub ograniczenia jego obszaru Art. 27e ust. 2 Prowadzi rejestr przetrzymywanych roślin i zwierząt, ich części i produktów pochodnych, których przewóz Czynność materialno-techniczna przez granicę państwa podlega ograniczeniom na podstawie umów międzynarodowych, których RP jest stroną oraz rejestr upraw i hodowli tych roślin i zwierząt Art. 27e ust. 4 Pobiera opłatę skarbową za dokonanie wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 27e ust 2 Czynność materialno-techniczna Art. 39 ust. 3 Prowadzi rejestr pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych, użytków ekologicznych oraz zespołów Czynność materialno-techniczna przyrodniczo krajobrazowych (zadanie z zakresu administracji rządowej) Art. 44 Wyraża zgodę, wykonując zadania z zakresu administracji rządowej, na dokonanie w miejscowym planie Czynność prawna zagospodarowania przestrzennego zmiany przeznaczenia terenów, na których znajduje się starodrzew. Art. 46 ust. 8 Przekazuje informacje jako organ nadzoru budowlanego zarządowi ogrodu botanicznego lub zoologicznego o planowanej zmianie sposobu użytkowania obiektu budowlanego znajdującego się w pobliżu ogrodu, jeżeli zmiana ta mogła by mieć wpływ na funkcjonowanie ogrodu (przed rozpatrzeniem wniosku o wyrażenie zgody na zmianę sposobu użytkowania obiektu) Czynność faktyczna Art.47 Sprawuje kontrole nad przestrzeganiem przepisów o ochronie przyrody w trakcie gospodarczego wykorzystywania zasobów i poszczególnych składników przyrody przez jednostki organizacyjne i osoby prawne Zadanie o charakterze nadzorczo kontrolnym Art. 49 ust. 2 Nadaje uprawnienia społecznych opiekunów przyrody Akt administracyjny 16

17 Ustawa z dnia 28 września 1991r. O LASACH Tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 56, poz. 679, z późniejszymi zmianami Artykuł Kompetencje/zadania Forma kompetencji Starosta Art. 5 ust. 1 pkt 1 Sprawuje nadzór nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących Skarbu Państwa w zakresie nie Zadania nadzorczo kontrolne zastrzeżonym do kompetencji wojewody Art. 5 ust. 3 Może powierzyć prowadzenie spraw z zakresu nadzoru nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących Skarbu Państwa nadleśniczemu Lasów Państwowych Porozumienie administracyjne Art. 9 ust. 2 Określa zadania właścicieli lasów w zakresie zapewnienia powszechnej ochrony lasów w przypadku Decyzja administracyjna niewykonania obowiązków, o których mowa w art. 9 ust. 1 Art. 10 ust. 1 Zarządza wykonanie zabiegów zwalczających i ochronnych w lasach zagrożonych, nie stanowiących własności Decyzja administracyjna Skarbu Państwa, na koszt nadleśnictwa Art. 12 ust. 2 pkt 2 Przyznaje środki finansowe na zagospodarowanie i ochronę w związku z odnowieniem lub przebudowę Decyzja administracyjna drzewostanu w zakresie nie niezastrzeżonym do kompetencji Ministra Środowiska Art. 14 ust. 5 Przyznaje środki finansowe na pokrycie kosztów zalesienia gruntów Decyzja administracyjna Art. 14a ust. 3 Cechuje drewno pozyskane w lasach nie stanowiących Skarbu Państwa i wydaje dokumenty stwierdzające Czynność materialno-technoczna legalność pozyskania drewna Art. 16 ust. 1a Występuje, w uzgodnieniu z właścicielem lasu, do wojewody z wnioskiem o uznanie lasu nie stanowiącego własności Skarbu Państwa za ochronny lub pozbawienie go tego charakteru Czynność faktyczna Art. 19 ust. 3 Określa zadania z zakresu gospodarki leśnej dla lasów rozdrobnionych o powierzchni do 10 ha, nie Decyzja administracyjna stanowiących własności Skarbu Państwa (zadanie z zakresu administracji rządowej) Art. 21 ust. 1 pkt 2 Sporządza uproszczony plan urządzenia lasu dla lasów nie stanowiących Skarbu Państwa, należących do osób Akt normatywny 1 fizycznych lub wspólnot gruntowych. Art. 21 ust. 2 Zleca przeprowadzenie inwentaryzacji stanu lasów rozdrobnionych o powierzchni do 10 ha nie stanowiących Czynność materialno-techniczna własności SP. Art. 21 ust. 5 Uznaje lub odmawia uznania zastrzeżeń i wniosków do projektu uproszczonego planu urządzania lasu. Decyzja administracyjna Art. 22 ust. 5 Nadzoruje wykonywanie zatwierdzonych uproszczonych planów urządzania lasów nie stanowiących własności Zadania nadzorczo-kontrolne Skarbu Państwa Art. 23 ust. 1 Sporządza aneks do uproszczonego planu urządzania lasu sporządzanego dla lasów nie stanowiących własności Akt normatywny Skarbu Państwa Art. 23 ust. 4 Wyraża w przypadkach losowych, zgodę na odstępstwa od postanowień uproszczonego planu urządzania lasu lub decyzji w sprawie określania zadań z zakresu gospodarki leśnej w zakresie pozyskiwania drewna w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa Decyzja administracyjna 1. W. Radecki twierdzi, że plany urządzania lasu (w tym uproszczone plany urządzania lasu) są dokumentami planistycznymi o charakterze zbliżonym do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Tak W. Radecki: Ustawa o lasach z komentarzem, Wrocław 1992, s

18 Artykuł Kompetencje/zadania Forma kompetencji Art. 24 Nakłada nakaz wykonania obowiązku z zakresu trwałego utrzymania lasów i zapewnia ciągłości ich Decyzja administracyjna użytkowania albo obowiązków wynikających z uproszczonego planu urządzania lasu lub decyzji w sprawie określania zadań z zakresu gospodarki leśnej, jeżeli właściciel nie wykonuje tych obowiązków dobrowolnie Art. 36 ust. 2 Przekazuje z zarządu Lasów Państwowych grunty stanowiące własności Skarbu Państwa, przeznaczone do Decyzja administracyjna zalesienia ( zadanie z zakresu administracji rządowej) Art. 38d Wnioskuje o przekazanie przez Lasy Państwowe nieprzydatnych im gruntów, budowli i budynków w Czynność faktyczna użytkowanie wieczyste osobie prawnej lub użytkowanie innej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej. Art. 58 ust. 4 Wydaje nadleśnictwom opinie w zakresie rocznego planu zalesienia gruntów nie stanowiących własności Skarbu Państwa Czynność prawna 18

19 Ustawa z dnia 8 czerwca 2001r. O PRZEZNACZENIU GRUNTÓW DO ZALESIENIA Dz. U. Nr 73, poz. 764, z późniejszymi zmianami Artykuł Kompetencje/zadania Forma kompetencji Starosta Art. 2 Określa w terminie do 31 marca każdego roku ogólną powierzchnię gruntów rolnych, które w następnym roku Akt normatywny mogą być przeznaczone do zalesienia na terenie powiatu Prowadzi rejestr wniosków o wyrażenie zgody na przeznaczenie gruntów rolnych do zalesienia, uwzględniając Czynność materialno-techniczna terminy ich wpływu Art. 3. ust. 7 Wydaje decyzje wyrażające zgodę na przeznaczenie gruntów rolnych do zalesienia Decyzja administracyjna Art. 3 ust. 7 Informuje właściwego ze względu na miejsce położenia gruntu wójta, burmistrza lub prezydenta miasta o Czynność materialno-techniczna otrzymanych wnioskach o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia, występując z prośbą o wyrażenie przez radę gminy opinii w sprawie zmiany charakteru użytkowania gruntu z rolnego na leśny Art.. 3 ust. 8 Powiadamia właścicieli gruntów, których wnioski o przeznaczenie gruntu do zalesienia nie zostały rozpatrzone, Czynność materialno-techniczna o terminie ich rozpatrzenia oraz planowanym rozpoczęciu zalesienia w kolejnych latach Art. 3 ust. 9 Przekazuje decyzje o przeznaczeniu gruntu rolnego do zalesienia do wiadomości: Czynność materialno-techniczna 1) wójta, burmistrza lub prezydenta miasta 2) nadleśniczego właściwego ze względu na położenie gruntu 3) zarządu wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej Art. 6 ust. 1 Wydaje decyzje o stwierdzeniu prowadzonej uprawy leśnej Decyzja administracyjna Art. 6 ust. 2 Odmawia wydania decyzji o stwierdzeniu prowadzonej uprawy leśnej Decyzja administracyjna Art. 7 ust. 7 Wstrzymuje wypłatę ekwiwalentu za wyłączenie gruntu rolnego z upraw leśnych i określa warunki Decyzja administracyjna przywrócenia wypłaty ekwiwalentu Art. 7 ust. 8 Wstrzymuje wypłatę oraz nakazuje zwrot pobranego ekwiwalentu wraz z odsetkami ustawowymi Decyzja administracyjna Art. 8 ust 1 Dokonuje oceny udatności upraw Decyzja administracyjna Art. 8 ust. 2 Rozstrzyga o wypłacie 50% podwyżki ekwiwalentu za wyłączenie gruntu z upraw rolnych, corocznie Decyzja administracyjna jednorazowo Art. 9 Przekwalifikowuje zalesiony grunt rolny na grunt leśny Decyzja administracyjna 19

20 Ustawa z dnia 13 października 1995r. PRAWO ŁOWIECKIE Tekst jednolity Dz. U. z 2002r. Nr 42, poz. 372, z późniejszymi zmianami Artykuł Kompetencje/zadania Forma kompetencji Starosta Art. 9 ust. 2 Wydaje zgodę na chwytanie i przetrzymywanie zwierzyny poza polowaniami i odłowami Decyzja administracyjna Art. 10 Wydaje zezwolenia na posiadanie i hodowanie lub utrzymywanie chartów rasowych i ich mieszańców Decyzja administracyjna Art. 29 ust. 1 pkt 2 Wydzierżawia obwody łowieckie polne (zadanie z zakresu administracji rządowej) Umowa cywilnoprawna Art. 45 ust. 3 Wydaje decyzje o odłowie lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny Decyzja administracyjna 20

21 Ustawa z dnia 4 lutego 1994r. PRAWO GEOLOGICZNE I GÓRNICZE Dz. U. Nr 27, poz. 96, z późniejszymi zmianami Artykuł Kompetencje/zadania Forma kompetencji Organ koncesyjny 1 Art. 7 ust. 3 Wykonuje uprawnienia Skarbu Państwa w odniesieniu do złóż kopalin, których jest on właścicielem Zadanie w zakresie gospodarowania powierzonym mieniem Art. 10 ust. 1 Ustanawia użytkowanie górnicze dla złóż będących własnością Skarbu Państwa Umowa cywilnoprawna Art. 11 ust. 3 Przeprowadza przetarg na nabycie prawa użytkowania górniczego Czynności faktyczne Art. 14 ust. 2 Wykonuje uprawnienia Skarbu Państwa w odniesieniu do działalności nie wymagającej koncesji, Zadanie w zakresie gospodarowania wykonywanej w obszarach morskich RP, w górotworze, którego właścicielem jest Skarb Państwa powierzonym mieniem Art. 16 ust. 1,2i2a Udziela koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także na bezzbiornikowe Decyzja administracyjna magazynowanie lub składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych Art., 17 ust. 2 Ustala zabezpieczenie roszczeń mogących powstać wskutek wykonywania działalności objętej koncesją Decyzja administracyjna Art. 18 ust. 3 Może zobowiązać wnioskodawcę do przedstawienia danych określających stan prawny nieruchomości objętych wpływami zamierzonej działalności, a w przypadku nieruchomości o nieregulowanym stanie prawnym danych z ewidencji gruntów i budynków, a także złożenia kopii wniosku koncesyjnego wraz z załącznikami Akt administracyjny - postanowienie Art. 20 ust. 4 Może żądać przedłożenia dokumentacji geologicznej Akt administracyjny - postanowienie Art. 25 ust. 2 Wyznacza granice obszaru i terenu górniczego Decyzja administracyjna Art. 25 ust. 3 Zmienia koncesję w zakresie dotyczącym granic terenu górniczego, jeżeli rzeczywiście szkodliwe wpływy Decyzja administracyjna robót górniczych zakładu górniczego przekroczą granice określonego w koncesji terenu górniczego. Art. 25 ust. 4 Wyznacza granice przestrzeni bezzbiornikowego magazynowania substancji lub składowania odpadów oraz granice przestrzeni objętej przewidywanymi szkodliwymi wpływami takiej działalności, a także zmienia decyzję wyznaczającą te granice Decyzja administracyjna Art.26 Art. 26a ust. 1 Może zwolnić ubiegającego się o koncesję na wydobywanie kopalin pospolitych z niektórych wymagań koncesji określonych ustawą (z wyjątkiem wymagań określonych w art. 22 pkt. 1-3) w uzasadnionych przypadkach, gdy nie zagraża to środowisku Ponosi, na warunkach określonych w art. 26a ust. 1-2, koncesję na inny podmiot za zgodą przedsiębiorcy, na rzecz którego koncesja została wydana Decyzja administracyjna Decyzja administracyjna 1. uprawnienia przyznane organom koncesyjnym przysługują; Ministrowi Środowiska na działalność wykonywaną w granicach obszarów morskich RP, w zakresie poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin podstawowych wymienionych w art. 5 ust. 2 pkt 1 solanek, wód leczniczych i termalnych oraz innych kopalin leczniczych zaliczonych do kopalin podstawowych na podstawie art. 5 ust. 6, oraz na działalność w zakresie bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz składowania odpadów w górotworze, w tym podziemnych wyrobiskach górniczych: Wojewodzie w zakresie koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin podstawowych i pospolitych, z wyjątkiem przypadków objętych właściwością Ministra Środowiska i starosty: Staroście w zakresie koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie wydobywanie kopalin pospolitych, jeżeli spełnione jednocześnie są następujące warunki: obszar zamierzonej działalności nie przekracza powierzchni 2 ha, wydobycie kopalin w roku kalendarzowym nie przekroczy 20 tys. m 3, działalność będzie prowadzona bez użycia materiałów wybuchowych. 21

22 Artykuł Kompetencje/zadania Forma kompetencji Art. 26a ust. 3 Może zmienić warunki zabezpieczenia roszczeń mogących powstać w związku z działalnością objętą koncesją Decyzja administracyjna w razie przeniesienia koncesji na inny podmiot Art. 28 ust. 1a Może cofnąć koncesję bez odszkodowania w razie ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy Decyzja administracyjna Art. 28 ust. 2 Stwierdza wygaśnięcie koncesji na warunkach określonych w art. 28 ust. 1 Decyzja administracyjna Art. 29 ust. 2 Ustala zakres i sposób wykonania obowiązków dotyczących ochrony środowiska oraz obowiązków związanych Decyzja administracyjna z likwidacją zakładu górniczego przy cofnięciu lub stwierdzeniu wygaśnięcia koncesji Art. 29 ust. 3 Określa termin wygaśnięcia zabezpieczenia roszczeń mogących powstać w związku z działalnością objętą Decyzja administracyjna koncesją Art. 29a Przesyła do wiadomości właściwym miejscowo organom administracji geologicznej i nadzoru górniczego kopii Czynność materialno-techniczna decyzji wydawanych na podstawie przepisów Działu I rozdziału 3 Art. 33 ust. 1 Zatwierdza projekt prac geologicznych, których wykonanie nie wymaga koncesji Decyzja administracyjna Art. 36 Może nakazać podmiotom wykonującym prace geologiczne dokonanie za wynagrodzeniem dodatkowych prac Decyzja administracyjna geologicznych Art. 41ust. 4 Wydaje zezwolenia na zmianę kryteriów bilansowości Decyzja administracyjna Art. 45 ust. 1a Stwierdza przyjęcie dokumentacji geologicznej bez zastrzeżeń Akt administracyjny - postanowienie Art. 45 ust. 1a Występuje z żądaniem uzupełnienia lub poprawienia dokumentacji ekologicznej Decyzja administracyjna Art. 45 ust. 2 Gromadzi informacje próbek uzyskanych w wyniku prowadzenia prac geologicznych Czynność materialno-techniczna Art. 55 ust. 4 Stwierdza przyjęcie dodatku do projektu zagospodarowania złoża bez zastrzeżeń Akt administracyjny - postanowienie Art. 55 ust. 4 Występuje z żądaniem zmiany lub uzupełnienia dodatku do projektu zagospodarowania złoża, jeżeli nie Decyzja administracyjna odpowiada on wymaganiom ustawy lub ujęte w nim zmiany są nieuzasadnione Art. 56 Może zmienić koncesję bez odszkodowania w razie istotnych zmian projektu zagospodarowania złoża, Decyzja administracyjna mających bezpośredni wpływ na warunki określone w koncesji Art. 72 ust. 4 Wyraża zgodę na przekwalifikowanie zasobów Decyzja administracyjna Art. 72 ust. 8 Może zobowiązać przedsiębiorcę do wykonania obmiaru wyrobisk w innym terminie, niż do dnia 31 marca, w Decyzja administracyjna przypadku: 1) zrzeczenia się koncesji 2) wyczerpania zasobów złoża 3) naruszenia przepisów o ochronie środowiska Art. 84 ust. 10 Określa na podstawie własnych ustaleń, wysokość opłaty eksploatacyjnej w przypadkach nie wniesienia przez Decyzja administracyjna przedsiębiorcę opłaty lub niezłożeni informacji albo złożenia informacji nasuwającej zastrzeżenia Art. 85 ust. 2 Ustala wysokość opłaty za działalność inną niż wydobywanie kopalin oraz terminu i sposobu ich wnoszenia Decyzja administracyjna Art. 85a ust. 2 Ustala wysokość opłat za prowadzenie działalności z rażącym naruszeniem warunków koncesji Decyzja administracyjna pkt 2 i ust. 4 pkt 2 Art. 102 ust. 1 Wykonuje zadania określonych ustawą takie, jak: 1) podejmowanie decyzji niezbędnych do przestrzegania i stosowania ustawy, w tym udzielanie koncesji, 2) sprawowanie nadzoru i kontroli w zakresie wykonywania przez przedsiębiorców uprawnień z tytułu koncesji, 3) nadzór nad projektowaniem i wykonywaniem prac geologicznych oraz prawidłowością sporządzania dokumentacji ekologicznych 4) bilansowanie zasobów kopalin Zadania o charakterze reglamentacyjno zobowiązującym, nadzorczo kontrolnym, bezpośrednio - wykonawczym 22