Ustalanie tożsamości cudzoziemców w celu udzielenia ochrony międzynarodowej. Analiza wyzwań i potrzeb
|
|
- Ludwika Zych
- 10 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 Ustalanie tożsamości cudzoziemców w celu udzielenia ochrony międzynarodowej. Analiza wyzwań i potrzeb Wkład krajowy Polski Raport przygotowany przez Krajowy Punkt Kontaktowy Europejskiej Sieci Migracyjnej w Polsce Sierpień 2012 r.
2 Ustalanie tożsamości cudzoziemców w celu udzielenia ochrony międzynarodowej. Analiza wyzwań i potrzeb Wkład krajowy Polski Raport przygotowany przez Krajowy Punkt Kontaktowy Europejskiej Sieci Migracyjnej w Polsce Sierpień 2012 r.
3 Niniejszy raport krajowy został przygotowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, pełniące funkcję koordynatora Krajowego Punktu Kontaktowego Europejskiej Sieci Migracyjnej w Polsce (PL KPK ESM). Podstawą do prac nad raportem były wspólne specyfikacje oraz metodologie przyjęte przez Europejską Sieć Migracyjną (ESM). Redakcja: Joanna Sosnowska Europejska Sieć Migracyjna została powołana na mocy Decyzji Rady 2008/381/EC z dnia 14 maja 2008 r. w celu dostarczania aktualnych, obiektywnych, wiarygodnych i porównywalnych informacji na temat migracji i azylu instytucjom UE, władzom i instytucjom Państw Członkowskich oraz opinii publicznej, w celu wspierania procesu kształtowania polityki w UE. Pracę ESM koordynuje i współfinansuje Komisja Europejska we współpracy z wyznaczonymi przez każde państwo członkowskie UE, a także Norwegię i Chorwację, krajowymi punktami kontaktowymi (KPK ESM). Elektroniczna wersja krajowego raportu dostępna jest na stronie w zakładce Publikacje Krajowego Punktu Kontaktowego ESM. Zastrzeżenie Raport został przygotowany przez Krajowy Punkt Kontaktowy Europejskiej Sieci Migracyjnej w Polsce i niekoniecznie odzwierciedla punkt widzenia PL KPK ESM i Komisji Europejskiej. Podmioty te nie są również związane wnioskami sformułowanymi w raporcie. Klauzula o prawach autorskich Kopiowanie materiału w celach niekomercyjnych możliwe jest wyłącznie z podaniem źródła. Każda kopia musi zawierać informację w następującym brzmieniu: Raport został przygotowany przez Krajowy Punkt Kontaktowy Europejskiej Sieci Migracyjnej w Polsce (PL KPK ESM) i niekoniecznie odzwierciedla punkt widzenia PL KPK ESM i Komisji Europejskiej. Podmioty te nie są również związane wnioskami sformułowanymi w raporcie. Kontakt Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Departament Polityki Migracyjnej Krajowy Punkt Kontaktowy Europejskiej Sieci Migracyjnej w Polsce ul. Stefana Batorego Warszawa, Polska esm@msw.gov.pl Strona internetowa: Projekt graficzny okładki, skład, wydruk, oprawa: OWP SIM, Warszawa
4 Przedmowa Niniejszy raport krajowy stanowi kompilację odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu Europejskiej Sieci Migracyjnej, udzielonych przez właściwe instytucje, tzn. Komendę Główną Straży Granicznej oraz Urząd do Spraw Cudzoziemców, na prośbę Departamentu Polityki Migracyjnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
5
6 Ustalanie tożsamości cudzoziemców w celu udzielenia ochrony międzynarodowej. Analiza wyzwań i potrzeb Wkład krajowy Polski Streszczenie uzyskanych informacji krajowych (PL KPK ESM) 7 1. Krajowe ramy prawne Wyzwania i zakres zjawiska Statystyki dotyczące skali zjawiska Właściwe przepisy unijne i krajowe Ramy instytucjonalne na szczeblu krajowym Metody ustalania tożsamości cudzoziemców Definicja oraz dokumenty wymagane do ustalenia tożsamości Metody wykorzystywane w przypadku braku dokumentów potwierdzających tożsamość Proces decyzyjny Status oraz znaczenie różnych metod stosowanych w celu ustalenia tożsamości Decyzje podejmowane przez właściwe władze na podstawie wyników procedury ustalania tożsamości Podejmowanie decyzji w sprawie wniosku o udzielenie Podejmowanie decyzji o powrocie osoby do kraju jej pochodzenia Wnioski Aneks statystyczny 49 5
7
8 Streszczenie uzyskanych informacji krajowych (PL KPK ESM) Celem niniejszego krótkiego opracowania eksperckiego 1 Europejskiej Sieci Migracyjnej 2 jest podsumowanie istotnych wyzwań, przed jakimi stoją organy krajowe, a które dotyczą ich dążeń do ustalenia w przypadku braku odpowiedniej dokumentacji tożsamości osób wnioskujących o udzielenie ochrony międzynarodowej (tj. o status uchodźcy oraz o ochronę uzupełniającą) oraz do realizowania powrotów osób, których wnioski zostały odrzucone. Niniejsze opracowanie odnosi się do identyfikacji cudzoziemca, jako procesu mającego na celu ustalenie tożsamości cudzoziemca na potrzeby postępowania o udzielenie ochrony międzynarodowej na terytorium Polski oraz w przypadku wydania decyzji negatywnej uzyskania dokumentu podróży dla cudzoziemca, w celu organizacji jego powrotu do kraju pochodzenia. Ustalanie tożsamości cudzoziemca obejmuje zarówno ustalenie i/lub potwierdzenie osobowych wnioskodawcy (imię, nazwisko), jak i określenie kraju pochodzenia i obywatelstwa danej osoby. Kwestia ustalenia obywatelstwa cudzoziemca i/lub jego kraju pochodzenia jest istotna w procesie dokonywania oceny sytuacji panującej w kraju pochodzenia wnioskodawcy, pod kątem występowania przesłanek warunkujących przyznanie ochrony międzynarodowej. Natomiast w przypadku wydania wobec cudzoziemca decyzji negatywnej w ww. sprawie, co wiąże się z nakazem opuszczenia terytorium Polski, określenie kraju pochodzenia wnioskodawcy będzie miało istotny wpływ na charakter działań podejmowanych w ramach procedury wydaleniowej 3. Organem odpowiedzialnym za identyfikację tożsamości cudzoziemców ubiegających się o udzielenie ochrony międzynarodowej na terytorium Polski jest w pierwszej kolejności organ przyjmujący wniosek w ww. sprawie czyli Straż Graniczna. Ustala ona tożsamość wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje oraz uzyskuje informacje dotyczące: kraju pochodzenia, wiz lub zezwoleń na pobyt wy wnioskodawcy i osobie, w imieniu której wnioskodawca występuje, przez orga- 1 W roku 2011 Europejska Sieć Migracyjna podjęła decyzję o przygotowywaniu, w oparciu o specjalnie tworzone kwestionariusze, tzw. krótkich raportów eksperckich. Pierwsze tego typu raporty powstały w roku 2012, a niniejszy raport dotyczący ustalania tożsamości cudzoziemców w procedurze uchodźczej jest drugim z kolei. Pierwszy tzw. krótki raport ekspercki dotyczył nadużywania prawa do łączenia rodzin w Polsce w kontekście fikcyjnych małżeństw oraz fałszywych deklaracji ojcostwa. 2 Raport został przygotowany przez polski krajowy punkt kontaktowy Europejskiej Sieci Migracyjnej (PL KPK ESM), zlokalizowany w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, które pełni również funkcję krajowego koordynatora. Polski KPK ESM składa się obecnie z przedstawicieli Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (Krajowy Koordynator), Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Urzędu do Spraw Cudzoziemców, Straży Granicznej oraz Głównego Urzędu Statystycznego. Główny wkład pracy nad niniejszym krótkim raportem eksperckim został wniesiony przez Komendę Główną Straży Granicznej oraz Urząd do Spraw Cudzoziemców. 3 Mowa jest zarówno o realizacji decyzji o wydaleniu, zastosowaniu obowiązujących Polskę umów o readmisji, tzw. postępowań dublińskich, czy też zasady non refoulemont. 7
9 Streszczenie uzyskanych informacji krajowych (PL KPK ESM) ny innych państw, trasy przejazdu do granicy i miejsca przekroczenia granicy, ubiegania się przez wnioskodawcę lub członka jego rodziny o nadanie statusu uchodźcy w innym państwie, imienia i nazwiska, daty i miejsca urodzenia, adresu miejsca zamieszkania i stopnia pokrewieństwa członka rodziny wnioskodawcy, który przebywa na terytorium innego państwa członkowskiego. Informacje te (uzyskane w czasie rozmowy między funkcjonariuszem Straży Granicznej a cudzoziemcem) są następnie, po pobraniu odcinków linii papilarnych oraz wykonaniu zdjęcia cudzoziemca, na bieżąco wprowadzane i weryfikowane w systemie EURODAC oraz krajowych bazach. Dane te są dalej wykorzystywane i weryfikowane w trakcie procedury uchodźczej przez Urząd do Spraw Cudzoziemców, i w przypadku wydania ostatecznej decyzji nakazującej cudzoziemcowi opuszczenie terytorium Polski przez Straż Graniczną. Podstawą prowadzenia czynności weryfikacyjnych mających na celu potwierdzenie tożsamości cudzoziemca są narzędzia wskazane w podpisanych przez Polskę umowach o readmisji 4. W przypadku gdy nie ma możliwości prowadzenia tych działań w oparciu o ww. umowy zastosowanie mają wyłącznie przepisy prawa określone w: ustawie z 13 czerwca 2003 roku o cudzoziemcach (Dz.U. z 2011 roku Nr 264, poz j.t. z późn. zm.); ustawie z dnia 13 czerwca 2003 roku o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2012 roku, poz. 680, j.t.); oraz rozporządzeniach: Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 sierpnia 2003 roku w sprawie trybu postępowania organów w postępowaniu w sprawie wydalenia cudzoziemca oraz sposobu odnotowywania w dokumencie podróży wydania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub decyzji o wydaleniu (Dz.U. z 22 sierpnia 2003 roku Nr 146 poz z późn. zm.); Rady Ministrów z dnia 23 października 2003 roku w sprawie sposobu i trybu postępowania przy wykonywaniu niektórych uprawnień przez funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz.U. z dnia 12 listopada 2009 roku Nr 190, poz. 1476); Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 lipca 2010 roku w sprawie gromadzenia przez Straż Graniczną odcisków linii papilarnych, zdjęć oraz 4 Do nich zaliczyć należy m.in. przeprowadzenie ankiety w sprawie osobowych cudzoziemca (tzw. ankieta readmisyjna), weryfikacja dostępnych z przekazanymi przez cudzoziemca dokumentami potwierdzającymi tożsamość danej osoby oraz wywiad ekspercki m.in. z zakresu informacji o kraju pochodzenia realizowany przez funkcjonariuszy Straży Granicznej, ekspertów lub też przedstawicieli placówki dyplomatycznej kraju pochodzenia cudzoziemca (wyłącznie w ramach procedury wydaleniowej i readmisyjnej). 8
10 Streszczenie uzyskanych informacji krajowych (PL KPK ESM) osobowych, ich przechowywania, wykorzystywania i przekazywania innym organom oraz wzorów wykorzystywanych dokumentów (Dz.U. z 2010 roku Nr 134, poz. 902). Do podstawowych form identyfikacji cudzoziemców można zaliczyć: sprawdzenie w dostępnych systemach krajowych oraz unijnych (w tym zwłaszcza systemy: POBYT, EURODAC, SIS, VIS, Registratura, AFIS), współpracę z placówkami dyplomatycznymi państw trzecich (z siedzibą w Rzeczypospolitej Polskiej, lub też z siedzibą poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Powyższa współpraca obejmować może wymianę korespondencji i/lub wywiad konsularny, jak również sporządzenie dokumentacji daktyloskopijnej jeśli jest to wymagane przez przedstawicielstwo dyplomatyczne danego kraju trzeciego) 5. Ze względu na duże zróżnicowanie obowiązujących procedur w poszczególnych państwach trzecich oraz w poszukiwaniu skuteczniejszych sposobów identyfikacji cudzoziemców Straż Graniczna oraz Urząd do Spraw Cudzoziemców starają się wypracowywać alternatywne metody potwierdzania tożsamości cudzoziemców, do których zalicza się m.in. przeprowadzanie wywiadów telefonicznych z ekspertami, analizy językowe oraz tzw. testy wiedzy; nawiązywanie bliskiej współpracy w dziedzinie potwierdzania tożsamości poprzez wzmocnienie współpracy z krajami trzecimi; potwierdzanie tożsamości cudzoziemców poprzez organizowanie wywiadów z ekspertami pochodzącymi z kraju pochodzenia cudzoziemca z urzędów migracyjnych lub Straży Granicznej lub też z misji dyplomatycznych. W celu bezspornego ustalenia tożsamości osób ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy, niezbędne jest również przeprowadzenie przez Urząd do Spraw Cudzoziemców szczegółowego postępowania wyjaśniającego w postaci przesłuchania cudzoziemca. Tak zdobyte informacje stanowią ważny element materiału dowodowego dotyczącego m.in. ustalenia tożsamości cudzoziemca. Ponadto ważne jest podtrzymywanie i pogłębianie współpracy z przedstawicielami placówek dyplomatycznych państw trzecich poprzez m.in. cykliczne wizyty funkcjo- 5 Należy zaznaczyć, iż w czasie kontaktów funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz urzędników Urzędu do Spraw Cudzoziemców z przedstawicielstwami dyplomatycznymi państw trzecich na żadnym etapie postępowania (ani po jego zakończeniu) nie jest przekazywana dalej informacja o charakterze postępowania prowadzonego wobec cudzoziemca. 9
11 Streszczenie uzyskanych informacji krajowych (PL KPK ESM) nariuszy zajmujących się potwierdzaniem tożsamości cudzoziemców w placówkach dyplomatycznych lub wspólne spotkania z przedstawicielami placówek dyplomatycznych organizowane przez Straż Graniczną w celu wymiany doświadczeń związanych z potwierdzaniem tożsamości cudzoziemców. Równie istotną kwestią jest nawiązywanie bezpośrednich kontaktów roboczych w kraju pochodzenia cudzoziemca z osobami zajmującymi się praktycznym wymiarem identyfikacji cudzoziemców. Tego typu kontakty sprzyjają poprawie klimatu wzajemnego zaufania oraz ułatwiają wymianę doświadczeń i najlepszych praktyk. W procedurze uchodźczej ustalenie tożsamości następuje w oparciu o dokumenty przedstawione przez cudzoziemca, natomiast w przypadku braku dokumentów o ustne oświadczenie cudzoziemca. Dodatkowo organy prowadzące postępowanie pouczają osobę o konieczności podawania prawdziwych informacji oraz o sankcjach przewidzianych w prawie polskim. Istnieje możliwość pozbawienia cudzoziemca statusu uchodźcy, jeżeli po nadaniu tego statusu właściwy organ stwierdził, że cudzoziemiec: zataił informacje lub dokumenty albo przedstawił fałszywe informacje lub dokumenty o istotnym znaczeniu dla nadania statusu uchodźcy. Reasumując można stwierdzić iż czynności związane z identyfikacją osoby ubiegającej się o udzielenie ochrony podejmowane są w początkowej fazie czyli w momencie przyjęcia wniosku o nadanie statusu uchodźcy oraz na etapie prowadzonego postępowania w zakresie sprawdzenia wiarygodności podawanych informacji przez cudzoziemca w zakresie argumentów na podstawie których cudzoziemiec udowadnia obawę przed prześladowaniem w kraju pochodzenia. Wśród najliczniejszej grupy cudzoziemców składających ww. wnioski w 2011 roku stanowili obywatele Rosji oraz Gruzji (ok. 88 proc.). Większość cudzoziemców (blisko 90 proc.) w momencie przekraczania granicy okazuje funkcjonariuszom Straży Granicznej dokumenty potwierdzające ich tożsamość. Z zupełnie odmienną sytuacją mamy do czynienia w przypadku obywateli państw afrykańskich oraz azjatyckich czy bliskiego wschodu (w roku 2011 stanowili oni 12 proc. ogółu wnioskujących), gdzie identyfikacja osoby w procedurze uchodźczej następuje w oparciu o ustne oświadczenie cudzoziemca. Należy nadmienić, iż dla tej kategorii cudzoziemców w przypadku stwierdzenia braku przesłanek do udzielenia statusu uchodźcy oraz innej formy ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej o wiele trudniej uzyskać dokument potwierdzający jego tożsamość (nawet do 100 proc. w przypadku obywateli Bangladeszu, czy też Nepalu). Powyższa sytuacja wynika z braku współpracy z placówką dyplomatyczną państwa, którego obywatelstwo cudzoziemiec zadeklarował lub podawania przez cudzoziemca nieprawdziwych lub niewystarczających informacji uniemożliwiających weryfikację. Należy zaznaczyć iż państwa z ww. regionów nie zawsze są zainteresowane powrotem do kraju pochodzenia swoich obywateli wspierając pośrednio nielegalną migrację. 10
12 1 Krajowe ramy prawne 1.1. Wyzwania i zakres zjawiska 1. Czy kwestię ustalania tożsamości osoby przy braku wiarygodnych dokumentów uważa się za problem w ramach procedury przyznawania międzynarodowej ochrony oraz przymusowego powrotu wnioskodawcy, którego podanie zostało odrzucone, do jego kraju pochodzenia? (Tak) Zgodnie z art. 29 ust. 1. pkt. 1 oraz pkt.3 lit. a-e ustawy z dnia 13 czerwca 2003 roku o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2012 roku, poz. 680, j.t.) organ przyjmujący wniosek ustala tożsamość wnioskodawcy i osoby, w imieniu której wnioskodawca występuje oraz uzyskuje informacje dotyczące: kraju pochodzenia, wiz lub zezwoleń na pobyt wy wnioskodawcy i osobie, w imieniu której wnioskodawca występuje, przez organy innych państw, trasy przejazdu do granicy i miejsca przekroczenia granicy, ubiegania się przez wnioskodawcę lub członka jego rodziny o nadanie statusu uchodźcy w innym państwie, imienia i nazwiska, daty i miejsca urodzenia, adresu miejsca zamieszkania i stopnia pokrewieństwa członka rodziny wnioskodawcy, który przebywa na terytorium innego państwa członkowskiego. Zgodnie z treścią przytoczonego powyżej artykułu ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na organie Straży Granicznej spoczywa pierwotny ciężar i obowiązek identyfikacji tożsamości cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy na terytorium Polski. Dysponuje on w tym celu odpowiednimi środkami i narzędziami służącymi do identyfikacji cudzoziemców, które wskazane zostały bezpośrednio w: podpisanych przez Polskę umowach o readmisji; rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 12 sierpnia 2003 roku w sprawie trybu postępowania organów w postepowaniu w sprawie wydalenia cudzoziemca oraz sposobu odnotowywania w dokumencie podróży wydania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub decyzji o wydaleniu (Dz.U. z 22 sierpnia 2003 roku Nr 146 poz z późn. zm.) 6 ; rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 października 2003 roku w sprawie sposobu i trybu postępowania przy wykonywaniu niektórych uprawnień przez funkcjo- 6 Podstawą prawną jest art. 100 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 roku o cudzoziemcach (Dz.U. z 2011 roku Nr 264, poz j.t. z późn. zm.). 11
13 1 Krajowe ramy prawne nariuszy Straży Granicznej (Dz.U. z dnia 12 listopada 2009 roku Nr 190, poz. 1476) 7 art rozporządzenia; rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 lipca 2010 roku w sprawie gromadzenia przez Straż Graniczną odcisków linii papilarnych, zdjęć oraz osobowych, ich przechowywania, wykorzystywania i przekazywania innym organom oraz wzorów wykorzystywanych dokumentów (Dz.U. z 2010 roku Nr 134, poz. 902) 8 zwłaszcza 6, 7 i 11. Należy zaznaczyć, iż w przypadku gdy nie ma możliwości prowadzenia działań identyfikacyjnych cudzoziemca, czyli procesu mającego na celu ustalenie tożsamości, w tym potwierdzenia obywatelstwa, oraz uzyskania dokumentów podróży na powrót do kraju pochodzenia danego cudzoziemca w oparciu o umowy o readmisji, zastosowanie mają wyłącznie przepisy prawa krajowego. Z kolei czynności Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, organu nadającego status uchodźcy w Polsce lub też inne formy ochrony, w tym zakresie uznać należy za uzupełniające. Okoliczność ustalenia tożsamości osób ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy (w zakresie osobowych oraz obywatelstwa) ma znaczenie dla określenia indywidualnych przesłanek w sprawie nadania statusu uchodźcy i stanowi istotny element ustaleń faktycznych, gdyż z faktu ustalenia tożsamości w podanym zakresie wywodzi się konkretne skutki prawne dla ww. kategorii osób. Również okoliczność obywatelstwa osób ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy ma znaczenie dla określenia kraju pochodzenia, względem którego dokonuje się oceny uzasadnienia wyrażanych przed powrotem obaw przed prześladowaniami oraz zagrożeń związanych z przesłankami udzielenia cudzoziemcom innych form ochrony. Zgodnie z art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 roku o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej krajem pochodzenia jest państwo, którego obywatelem jest cudzoziemiec, zaś w przypadku braku obywatelstwa lub braku możliwości jego ustalenia, państwo stałego miejsca zamieszkania. Komplementarny względem tego przepisu jest art. 1 A pkt. 2 Konwencji dotyczącej statusu uchodźców, sporządzonej w Genewie dnia 28 lipca 1951 r. (Dz.U. z 1991 roku Nr 119, poz. 515 i 516), który stanowi, że w przypadku osoby posiadającej więcej niż jedno obywatelstwo określenie państwo jej obywatelstwa oznacza każde z państw, którego obywatelstwo ona posiada. Obywatelstwo osoby ubiegającej się o nadanie statusu uchodź- 7 Podstawą prawną jest art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 roku o Straży Granicznej (Dz. U. z 2005 roku Nr 234, poz z późn. zm.). 8 Podstawą prawną jest art. 10a ust. 8 ustawy z dnia 12 października 1990 roku o Straży Granicznej (Dz.U. z 2005 roku Nr 234, poz z późn. zm.). 12
14 1 Krajowe ramy prawne cy jest pierwszym czynnikiem warunkującym ustalenie kraju pochodzenia, a zatem wstęp do dalszych ustaleń faktycznych, a w jego braku decydujące znaczenie ma miejsce zamieszkania. Ponadto ustalenie tożsamości osoby ubiegającej się o nadanie statusu uchodźcy w zakresie osobowych ma istotne znaczenie szczególnie w przypadku, gdy powołuje się ona na indywidualne przesłanki i przedstawia dowody w postaci dokumentów wy względem niej przez władze kraju pochodzenia, publikacji lub innych dokumentów stanowiących materiał dowodowy w sprawie o nadanie statusu uchodźcy. W celu ustalenia tożsamości osoby ubiegającej się o nadanie statusu uchodźcy na terytorium Polski, w pierwszej kolejności dokonuje się sprawdzenia w systemie EURODAC 9 oraz krajowych bazach (np. AFIS, POBYT). Następnie poddaje się analizie dokumenty tożsamości wydane przez władze kraju. W przypadku, gdy nie budzą one wątpliwości organu przyjmującego wniosek o nadanie statusu uchodźcy (czyli funkcjonariuszy Straży Granicznej), tożsamość cudzoziemca ustalana jest w oparciu o ww. dokumenty. W drugiej kolejności badane są kopie dokumentów załączonych przez stronę stanowiących potwierdzenie jej tożsamości. Biorąc pod uwagę trudności cudzoziemców w dowodzeniu istotnych okoliczności dla własnej sytuacji prawnej, w tym przedstawienia oryginałów dokumentów w zakresie tożsamości, w sytuacji, gdy nie budzą one wątpliwości i nie są sprzeczne z innymi ustaleniami w sprawie, tożsamość cudzoziemca ustalana jest w oparciu o kopię dokumentów EURODAC (Rozporządzenie Rady nr 2725/2000 z dnia 11 grudnia 2000 r. dotyczące ustanowienia systemu EURODAC do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania konwencji dublińskiej) to system porównywania odcisków palców osób ubiegających się o azyl oraz należących do niektórych kategorii nielegalnych imigrantów. System ułatwia zastosowanie rozporządzenia Dublin II, dzięki któremu możliwe jest określenie państwa członkowskiego Unii Europejskiej właściwego dla rozpatrywania wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej. Oprócz odcisków palców dane nadsyłane przez państwa członkowskie obejmują takie informacje jak państwo członkowskie pochodzenia, płeć, miejsce i data złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej lub zatrzymania, numer referencyjny, data pobrania odcisków palców, data przesłania do jednostki centralnej. 10 Należy pamiętać, iż zgodnie z art. 11 pkt 2 dyrektywy Rady 2005/85/WE z dnia 1 grudnia 2005 roku w sprawie ustanowienia minimalnych norm dotyczących procedur nadawania i cofania statusu uchodźcy w Państwach Członkowskich (Dz.U. UE L326/13 z ) cudzoziemiec ubiegający się o nadanie statusu uchodźcy może być zobligowany do przekazania władzom państwa, w którym składa dany wniosek (w tym przypadku funkcjonariuszom Straży Granicznej oraz urzędnikom Urzędu do Spraw Cudzoziemców), posia przez siebie dokumentów istotnych dla rozpatrzenia wniosku (np. paszportu), a właściwe organy mogą sfotografować wnioskodawcę, przeszukać go oraz posiadane przez niego przedmioty, a także nagrywać ustne wypowiedzi wnioskodawcy, pod warunkiem, iż został on o tym uprzednio poinformowany. W przypadku, gdy tożsamość cudzoziemca nie została ustalona w oparciu o dokument tożsamości, a jedynie na podstawie jego oświadczeń, a cudzoziemiec po wydaniu decyzji w jego sprawie o nadanie statusu uchodźcy przedstawia jednak dokument tożsamości, wówczas okoliczność taka staje się podstawą do wznowienia postępowania w oparciu o nowe dowody w sprawie. 13
15 1 Krajowe ramy prawne Z informacji uzyskanych ze Straży Granicznej wynika jednoznacznie, iż najważniejszym problemem z którym w toku ustalania tożsamości cudzoziemców stykają się funkcjonariusze tej formacji to: brak współpracy ze strony niektórych placówek dyplomatycznych państw trzecich (w szczególności afrykańskich i azjatyckich) w procesie identyfikacji cudzoziemców i/lub uzyskiwania dokumentów podróży cudzoziemców; brak dokumentów podróży umożliwiających realizację ostatecznej decyzji o wydaleniu cudzoziemca z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Czy liczba spraw, w których brakuje wiarygodnych dokumentów umożliwiających potwierdzenie tożsamości wnioskodawcy, uznawana jest za wysoką lub liczba ta rośnie? (Tak) Z uwagi na fakt nie prowadzenia przez Straż Graniczną oraz Urząd do Spraw Cudzoziemców odrębnych statystyk w zakresie przypadków, gdy w toku postępowania uchodźczego stwierdzono brak wiarygodnych dokumentów umożliwiających potwierdzenie tożsamości cudzoziemca wnioskującego o udzielenie statusu uchodźcy, trudno jest wskazać dokładne dane w tym zakresie. Zgodnie z wcześniej przekazaną informacją, iż blisko 90 proc. obywateli Rosji oraz Gruzji stanowiących najliczniejszą grupę cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy w Polsce (w roku 2010 stanowili oni 90 proc. ogółu wnioskujących, a w roku proc. ogółu) w toku procedury uchodźczej przedstawia dokumenty potwierdzające ich tożsamość, a trudności w uzyskaniu ww. dokumentów mają miejsce w przypadku cudzoziemców pochodzących m.in. z państw afrykańskich oraz azjatyckich, liczba przypadków niemożności ustalenia tożsamości cudzoziemców nie jest dość istotna. Stanowi jednak problem w przypadku tej drugiej grupy cudzoziemców (ok. 10 proc. ogółu osób wnioskujących o udzielenie ochrony międzynarodowej). Trudno jednak wskazać wyraźny trend w zakresie liczby spraw, gdzie występuje problem z ustaleniem tożsamości cudzoziemców, gdyż dane te są wysoce uzależnione od czynnika geograficznego i presji migracyjnej zależnej często od sytuacji wewnętrznej państw/regionu pochodzenia osób wnioskujących o udzielenie statusu uchodźcy. W sytuacji braku wiarygodnych dokumentów potwierdzających tożsamość cudzoziemców wnioskujących o udzielenie statusu uchodźcy oraz ich powrotów, gdy wnioski zostały odrzucone, identyfikacja cudzoziemców miała miejsce poprzez: wystąpienia do placówek dyplomatycznych państw trzecich o potwierdzenie tożsamości cudzoziemców 14
16 1 Krajowe ramy prawne W 2009 roku łącznie wystąpiono z 312 wnioskami o potwierdzenie tożsamości i wydanie dokumentu podróży. Uzyskano 97 dokumentów podróży. W 2010 roku wystąpiono z 369 wnioskami o potwierdzenie tożsamości i wydanie dokumentu podróży. W wyniku tych działań potwierdzono tożsamość 194 cudzoziemców i uzyskano 136 dokumentów podróży. W 2011 roku wystąpiono z 316 wnioskami o potwierdzenie tożsamości i wydanie dokumentu podróży. W wyniku tych działań potwierdzono tożsamość 157 cudzoziemców i uzyskano 91 dokumentów podróży. Z rocznych sprawozdań Wydziału II Identyfikacji i Powrotów Zarządu do Spraw Cudzoziemców Komendy Głównej Straży Granicznej w zakresie wystąpień do placówek dyplomatycznych o potwierdzenie tożsamości cudzoziemców 11 wynika, iż liczba spraw tego typu systematycznie, choć nieznacznie, rośnie. Najczęściej występowano o potwierdzenie tożsamości obywateli takich państw jak: Armenia, Afganistan, Wietnam oraz Demokratyczna Republika Konga. Należy zaznaczyć, iż podane powyżej statystyki nie obejmują współpracy w ramach realizacji umów o readmisji (większość wniosków o readmisję obejmuje cudzoziemców bez dokumentów podróży lub posiadających nieważne dokumenty, o czym poniżej). readmisję cudzoziemców z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, uwzględniającą również komponent identyfikacji (w przypadku wydania ostatecznej decyzji zobowiązującej cudzoziemca do opuszczenia terytorium Polski) W 2009 roku Straż Graniczna przesłała 249 wniosków o przekazanie cudzoziemców w trybie readmisji z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na terytorium innego państwa (strony porozumienia readmisyjnego). Otrzymano 193 zgody na przyjęcie. W 2010 roku zostało przesłanych 260 wniosków o przekazanie cudzoziemców w trybie readmisji z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na terytorium innego państwa (państwa porozumienia readmisyjnego). Otrzymano 185 zgód na przyjęcie. W 2011 roku zostało przesłanych 404 wnioski o przekazanie cudzoziemców w trybie readmisji z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na terytorium innego państwa (państwa porozumienia readmisyjnego). Otrzymano 273 zgód na przyjęcie. 11 Powyższe wystąpienie może mieć miejsce tak przy rozpoczęciu procedury uchodźczej, jak i przy realizowaniu ostatecznej decyzji nakazującej cudzoziemcowi opuszczenie terytorium Polski. W żadnym przypadku domniemany kraj pochodzenia danego cudzoziemca nie jest informowany w związku z jakim postępowaniem prowadzonym wobec danej osoby wystosowane jest dane zapytanie. 15
17 1 Krajowe ramy prawne 3. Środki używane celem ustalania tożsamości wnioskodawców w przypadku braku wiarygodnych dokumentów wymagają intensywnego wykorzystania zasobów. (Tak i Nie; Udzielenie precyzyjnej odpowiedzi nie jest możliwe, gdyż każde postępowanie identyfikacyjne cudzoziemca jest indywidualne) W sytuacji braku wiarygodnych dokumentów potwierdzających tożsamość cudzoziemców wnioskujących o udzielenie statusu uchodźcy oraz ich powrotów, gdy wnioski zostały odrzucone, badane są informacje dotyczące kraju pochodzenia oraz wiz lub zezwoleń na pobyt wy wnioskodawcy. W ustaleniu powyższych okoliczności Urząd do Spraw Cudzoziemców współpracuje ściśle z Wydziałem Systemów Konsularnych Departamentu Konsularnego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, który gwarantuje dostęp do wszystkich wniosków wizowych złożonych w polskich urzędach konsularnych od 2000 roku i sprawdzenia osób w ww. systemie. Ponadto pracownicy Wydziałów Postępowań Uchodźczych Departamentu Postępowań Uchodźczych Urzędu do Spraw Cudzoziemców, w celu potwierdzenia autentyczności dokumentów stanowiących materiał dowodowy w sprawie, w tym dokumentów tożsamości, zwracają się z prośbą o ich weryfikację do Wydziału Informacji o Krajach Pochodzenia Urzędu do Spraw Cudzoziemców 12 bądź bezpośrednio do placówek 12 W procesie podejmowania decyzji o udzieleniu ochrony międzynarodowej na terytorium Polski, pracownicy Urzędu do Spraw Cudzoziemców zobowiązani są do korzystania z wszelkich dostępnych im informacji, które mogą się przyczynić do obiektywnej oceny danego wniosku. W praktyce do informacji tych, obok oświadczeń wnioskodawców i przedłożonych przez nich dokumentów, należą przede wszystkim informacje o krajach pochodzenia (ang. Country of Origin Information, COI). Informacje o krajach pochodzenia wnioskodawców mają na celu: pomoc w ustaleniu rzeczywistego, a nie tylko deklarowanego przez wnioskodawcę kraju jego pochodzenia oraz jego narodowości; pomoc w ustaleniu/ocenie aktualnej sytuacji w kraju pochodzenia wnioskodawcy, w tym także o ile to może mieć znaczenie dla pełnego wyjaśnienia sprawy wniosku wnioskodawcy w konkretnym regionie tego kraju; pomoc w weryfikacji wiarygodności poszczególnych elementów oświadczeń wnioskodawcy, członków jego rodziny, a także przedstawionej przez wnioskodawcę dokumentacji (np. legitymacji partyjnych, artykułów z lokalnej prasy itp.). Komórką organizacyjną Urzędu do Spraw Cudzoziemców odpowiedzialną za pozyskiwanie, opracowywanie i gromadzenie informacji o krajach pochodzenia odpowiedzialny jest Wydział Informacji o Krajach Pochodzenia. Przy opracowywaniu odpowiedzi na szczegółowe pytania pracowników prowadzących postępowania w sprawach wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej na terytorium Polski, Wydział Informacji o Krajach Pochodzenia Urzędu korzysta przede wszystkim z publicznie dostępnych informacji, pozyskując je z: różnego rodzaju źródeł internetowych (za ich pośrednictwem możliwy jest dostęp do wielu raportów organizacji rządowych, pozarządowych, międzynarodowych, do artykułów prasowych, map itp.); książek, magazynów specjalistycznych, gazet. W niektórych sytuacjach Wydział Informacji o Krajach Pochodzenia Urzędu zwraca się także z prośbą o pomoc do innych instytucji krajowych, np. Ministerstwa Spraw Zagranicznych lub Ośrodka Studiów Wschodnich (OSW), jak również zagranicznych (np. partnerskich komórek w urzędach imi- 16
18 1 Krajowe ramy prawne 4. dyplomatycznych z siedzibą w kraju pochodzenia wnioskodawcy lub podlegających kompetencji terytorialnej ww. kraju (z zastrzeżeniem, iż informacje na temat typu toczącego się postępowania nie są przekazywane). W celu prawidłowego ustalenia tożsamości osób ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy, niezbędne jest również przeprowadzenie szczegółowego postępowania wyjaśniającego w postaci przesłuchania cudzoziemca. Informacje zdobyte podczas ww. przesłuchania stanowią często istotny element materiału dowodowego dotyczącego m.in. ustalenia tożsamości cudzoziemca. Straż Graniczna wskazuje również, iż istnieją grupy cudzoziemców, których potwierdzenie tożsamości nie wymaga zaangażowania znacznej ilości zasobów, zarówno kadrowych, jak i finansowych. Do tej grupy zakwalifikować można np. obywateli Gruzji. Identyfikacja cudzoziemców pochodzących z Afryki lub Azji niejednokrotnie wymaga zaproszenia do Polski właściwych ekspertów do spraw potwierdzania tożsamości z kraju pochodzenia cudzoziemca lub zaangażowania pracowników placówki dyplomatycznej, którzy mogą przeprowadzić wywiad z cudzoziemcem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i ewentualnie potwierdzić jego tożsamość. W procesie ustalania tożsamości do celów realizacji decyzji o wydaleniu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemców można wykorzystać dodatkowe dokumenty pozyskane przez Straż Graniczną np: dotyczące podróży cudzoziemca (karty pokładowe, listy pasażerów, bilety elektroniczne itp.). Środki wykorzystywane do ustalania tożsamości nie zawsze są skuteczne. (Tak) Pomimo podejmowania różnych działań, w tym wskazanych powyżej, nie wszystkie postępowania identyfikacyjne kończą się ustaleniem tożsamości cudzoziemca. Wbrew wysiłkom i zaangażowaniu również instytucji pośrednich wyniki nie zawsze są zadowalające i nie stanowią podstawy do ostatecznego ustalenia tożsamości danego cudzoziemca. Wciąż znaczna jest różnica w liczbie przypadków deklarowanych tożsamości cudzoziemców w stosunku do liczby sytuacji, gdy dokument tożsamości jest przez cudzoziemców przedstawiany. Nie bez znaczenia jest również fakt braku spójności zarówno w kwestii niskiej wiarygodności cudzoziemca, jak również dokumentów, które dany cudzoziemiec przedstawia. Odpowiedź na to pytanie jest też w dużej części uzależniona od zebranego materiału dowodowego, od podejścia państwa trzeciego do możliwości przyjmowania swoich gracyjnych/azylowych innych państw UE) oraz międzynarodowych (np. UNHCR), a także do ekspertów zewnętrznych. W ostatnim czasie Wydział Informacji o Krajach Pochodzenia Urzędu zaczął pozyskiwać informacje także w trakcie tzw. misji badawczych do krajów pochodzenia (np. misja w Armenii). 17
19 1 Krajowe ramy prawne obywateli, którzy poprzez transfery środków pieniężnych utrzymują swoje rodziny w kraju pochodzenia, co zdaniem wielu ekspertów wzmacnia gospodarkę krajową państw pochodzenia cudzoziemców. 5. Podejmowanie decyzji w sprawie osób wnioskujących o udzielenie ochrony międzynarodowej jest trudne, gdyż działania w tym celu podejmowane nie zawsze są skuteczne. (Tak) Z uwagi na powyższe, podejmowanie decyzji w sprawie osób wnioskujących o udzielenie ochrony międzynarodowej jest trudne. możliwości ustalenia tożsamości osoby ubiegającej się o ochronę międzynarodową utrudnia procedowanie w danej sprawie i powoduje, iż dany wniosek obarczony jest ryzykiem zawierania (również prawdziwych), lecz pochodzących od innych osób, nawet od cudzoziemców pochodzących z innych państw lub obszarów tych państw, niż faktycznie deklarowane przez cudzoziemca składającego wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej. W praktyce, w przypadku braku możliwości określenia tożsamości cudzoziemca szczególnie w zakresie kraju pochodzenia pozostawia się tę kwestię do ostatecznego rozstrzygnięcia Straży Granicznej, organowi odpowiedzialnemu za skuteczną realizację decyzji o wydaleniu w sytuacji wydania decyzji negatywnej w sprawie o udzielenie ochrony międzynarodowej na terytorium Polski 13. W sentencji podaje się wówczas obywatelstwo nieokreślone podając jednocześnie w uzasadnieniu decyzji możliwe opcje. 6. Znaczna liczba osób, których wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej został odrzucony, nie może wrócić do swojego kraju pochodzenia, ponieważ środki użyte do ustalania tożsamości nie zawsze są skuteczne. (Tak) W zakresie właściwości Urzędu do Spraw Cudzoziemców oraz kategorii osób wnioskujących o nadanie statusu uchodźcy na terytorium Polski, kraje deklarowanego pochodzenia cudzoziemców, w przypadku których ustalenie tożsamości ich obywateli jest szczególnie trudne to: Afganistan, Pakistan, Bangladesz, Somalia, Demokratyczna Republika Konga, Kamerun, Sudan. Natomiast kraje pochodzenia cudzoziemców, w przypadku których ustalenie tożsamości cudzoziemca i jego ewentualny powrót jest szczególnie trudny to: Somalia, 13 Z informacji przekazanych przez Straż Graniczną wynika, iż w praktyce, w przypadku niemożności ustalenia tożsamości cudzoziemca jest on zobowiązany do okresowego stawiania się przed właściwym terytorialnie oddziałem Straży Granicznej w celu weryfikacji. Wówczas też funkcjonariusze Straży Granicznej podejmują kolejną próbę weryfikacji wątpliwych, w tym np. identyfikacyjnych. 18
20 1 Krajowe ramy prawne 7. Demokratyczna Republika Konga, Gwinea, Chiny, Pakistan, Indie, Irak, Nepal oraz Bangladesz. Inne czynniki charakterystyczne dla poszczególnych państw członkowskich UE. Ze względu na duże zróżnicowanie obowiązujących procedur w poszczególnych państwach trzecich oraz w poszukiwaniu skuteczniejszych sposobów identyfikacji cudzoziemców Straż Graniczna stara się wypracowywać alternatywne metody potwierdzania tożsamości do których zalicza się m.in.: przeprowadzanie wywiadów telefonicznych (Gambia, Palestyna, Somalia, Kenia); nawiązywanie bliskiej współpracy w dziedzinie potwierdzania tożsamości poprzez wzmocnienie współpracy z krajami trzecimi (Sierra Leone, Nigeria, Liban, Kamerun); potwierdzanie tożsamości cudzoziemców poprzez organizowanie wywiadów z ekspertami: pochodzącymi z kraju pochodzenia cudzoziemca z urzędów migracyjnych lub Straży Granicznej (Wietnam, Sierra Leone, Rwanda, Haiti, Gwinea); z misji dyplomatycznych (Indie, Pakistan, Afganistan, Irak, Nigeria, Armenia); wzmocnienie współpracy z innymi państwami (kraje członkowskie Unii Europejskiej, FRONTEX) w zakresie potwierdzania tożsamości cudzoziemców Statystyki dotyczące skali zjawiska Zgodnie z wcześniej przekazaną informacją zarówno Straż Graniczna, jak i Urząd do Spraw Cudzoziemców, czyli dwa organy właściwe w kwestii ustalania tożsamości cudzoziemców w przypadku wnioskowania przez cudzoziemca o udzielenie ochrony międzynarodowej oraz do realizowania powrotów osób, których wnioski w tej sprawie zostały odrzucone, nie prowadzą odrębnych statystyk obrazujących skalę powyższego zjawiska. Biorąc jednak pod uwagę dużą liczbę osób wnioskujących o udzielenie ochrony międzynarodowej (w roku 2010 były to osoby, a w roku osób; w pierwszym półroczu 2012 roku wskazane wnioski złożyło cudzoziemców), głównie kraje pochodzenia cudzoziemców składających ww. wnioski (tzn. najczęściej obywatele Rosji w tym deklarujący narodowość czeczeńską, Gruzji, Armenii, czy też Kazachsta- 19
Spis treści. Od autora... Wykaz skrótów... Bibliografia...
Od autora... Wykaz skrótów... Bibliografia... XIII XV XIX Część I. Zagadnienia wstępne... 1 Rozdział I. Rozwój polskiego prawa uchodźczego... 3 1. Etapy rozwoju polskiego prawa uchodźczego... 3 2. Zasada
USTAWA. z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw 1)
Dziennik Ustaw Nr 239 16242 Poz. 1593 1593 USTAWA z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz.
Warmińsko-Mazurski Oddział Straży Granicznej
Warmińsko-Mazurski Oddział Straży Granicznej Źródło: http://www.wm.strazgraniczna.pl/wm/aktualnosci/667,nowa-ustawa-o-cudzoziemcach-23042014.html Wygenerowano: Sobota, 28 stycznia 2017, 04:00 NOWA USTAWA
Scenariusz lekcji: Kryzys uchodźczy dla uczniów i uczennic szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych
Scenariusz lekcji: Kryzys uchodźczy dla uczniów i uczennic szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych WSTĘP: Słowo uchodźca odmieniamy od 2015 roku przez wszystkie przypadki. Robią to politycy, media, media
ZATRZYMANIE CUDZOZIEMCA UMIESZCZENIE CUDZOZIEMCA W STRZEŻONYM OŚRODKU ZASTOSOWANIE WOBEC CUDZOZIEMCA ARESZTU W CELU WYDALENIA 1
ZATRZYMANIE CUDZOZIEMCA UMIESZCZENIE CUDZOZIEMCA W STRZEŻONYM OŚRODKU ZASTOSOWANIE WOBEC CUDZOZIEMCA ARESZTU W CELU WYDALENIA 1 Zatrzymanie cudzoziemca Cudzoziemiec może być zatrzymany na okres nie dłuższy
2. Orzeczenia sądów polskich
2. Orzeczenia sądów polskich Wyrok WSA V SA/Wa 2859/05 1 Ustalanie kryteriów pochodzenia cudzoziemca; Zezwolenie na osiedlenie się obywateli pochodzenia polskiego Wobec braku jednej i jednoznacznej regulacji
UZASADNIENIE projekt 09.04.2009 r.
UZASADNIENIE projekt 09.04.2009 r. Projekt ustawy o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ma na celu dostosowanie prawa polskiego do regulacji zawartych
Zmiany w zatrudnieniu cudzoziemców wynikające z ustawy z dnia 20 lipca 2017r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Zmiany w zatrudnieniu cudzoziemców wynikające z ustawy z dnia 20 lipca 2017r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2017.1543) ZMIANY Zezwolenie
Procedura ubiegania się o wizy krajowe i wizy Schengen
Procedura ubiegania się o wizy krajowe i wizy Schengen Podstawowy zestaw dokumentów niezbędny do uzyskania wizy: wypełniony i podpisany wniosek wizowy: wniosek o wydanie wizy krajowej (pobierz wniosek
ZARZĄDZENIE NR 54 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ. z dnia 21 lipca 2015 r.
ZARZĄDZENIE NR 54 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ z dnia 21 lipca 2015 r. w sprawie trybu przesyłania wniosków o porównanie danych daktyloskopijnych z danymi Eurodac na potrzeby ochrony porządku
KWESTIONARIUSZ MONITORINGU PLACÓWEK DETENCYJNYCH DLA CUDZOZIEMCÓW (OŚRODEK STRZEŻONY/ARESZT W CELU WYDALENIA)
KWESTIONARIUSZ MONITORINGU PLACÓWEK DETENCYJNYCH DLA CUDZOZIEMCÓW (OŚRODEK STRZEŻONY/ARESZT W CELU WYDALENIA) Uwagi ogólne dr Agnieszka Gutkowska 1. W ośrodku strzeżonym dla cudzoziemców lub w areszcie
ZARZĄDZENIE NR 63 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ. z dnia 24 sierpnia 2015 r.
ZARZĄDZENIE NR 63 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ z dnia 24 sierpnia 2015 r. w sprawie udostępniania przez Straż Graniczną właściwym organom państwowym informacji z zakresu ochrony granicy państwowej,
Warszawa, dnia 8 kwietnia 2013 r. Poz. 30 ZARZĄDZENIE NR 22 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ. z dnia 8 kwietnia 2013 r.
DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ Warszawa, dnia 8 kwietnia 2013 r. Poz. 30 ZARZĄDZENIE NR 22 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ z dnia 8 kwietnia 2013 r. w sprawie sposobu postępowania
1. pozostawienia bez rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, w przypadku nie dostarczenia dokumentu
Warszawa, 19 listopada 2007 r. Pan Piotr Mierecki Dyrektor Departament Polityki Migracyjnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji Szanowny Panie, Program Pomocy Prawnej dla Uchodźców i Migrantów
GLOWNE TRENDY MIGRACYJNE 14. Komentarz 14
GLOWNE TRENDY MIGRACYJNE 14 Komentarz 14 Komentarz 14 OGÓLNE TRENDY 14 Sytuację migracyjną w Polsce zdominował zwiększony napływ obywateli Ukrainy i wejście w życie nowej ustawy o cudzoziemcach. Mimo,
Status prawny uchodźcy
EWELINA DZIUBA Status prawny uchodźcy Definicja uchodźcy zawarta jest w art. 1 Konwencji Genewskiej z 1951 r. oraz Protokole Nowojorskim z 1967 r. W rozumieniu tych aktów prawnych uchodźcą jest osoba spełniająca
GLOWNE TRENDY MIGRACYJNE 15
GLOWNE TRENDY MIGRACYJNE 15 OGÓLNE TRENDY - I połowa 2015 r. Sytuację migracyjną w Polsce zdominował zwiększony napływ obywateli Ukrainy. O ochronę międzynarodową ubiegali się głównie Rosjanie (trend utrzymujący
Komentarz do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej art. 5
Art. 5. 1. Ustawę stosuje się do: - osób posiadających obywatelstwo polskie, mających miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; - mających miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej
Wybrane rodzaje dokumentów paszportowych. uprawniające do przekraczania granicy RP
Centrum Szkolenia Straży Granicznej w Kętrzynie Zakład Graniczny Zespół Kontroli Ruchu Granicznego Wybrane rodzaje dokumentów paszportowych Kliknij, aby edytować styl wzorca podtytułu uprawniające do przekraczania
Zasady postępowania Policji wobec cudzoziemców naruszających zasady małego ruchu granicznego 1
Zasady postępowania Policji wobec cudzoziemców naruszających zasady małego ruchu granicznego 1 1. Podstawy prawne: 1. Rozporządzenie (WE) nr 1931/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia
Powiatowy Urząd Pracy w Katowicach
Powiatowy Urząd Pracy w Katowicach http://pup.katowice.pl/strona/zezwolenie-na-prace-sezonowa/370 Zezwolenie na pracę sezonową ZEZWOLENIE NA PRACĘ SEZONOWĄ Zezwolenie na pracę sezonową może być wydane
Komenda Główna Straży Granicznej
Komenda Główna Straży Granicznej Źródło: http://www.strazgraniczna.pl/pl/cudzoziemcy/warunki-pobytu-cudzozie/3914,warunki-pobytu-cudzoziemcow-w-rp. html Wygenerowano: Poniedziałek, 16 stycznia 2017, 03:36
ZEZWOLENIE NA OSIEDLENIE SIĘ
MOŻLIWOŚĆ UZYSKANIA ZEZWOLENIA NA OSIEDLENIE SIĘ LUB ZGODY NA POBYT REZYDENTA DŁUGOTERMINOWEGO WSPÓLNOT EUROPEJSKICH NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Cudzoziemiec spełniający warunki określone w
USTAWA. z dnia 27 lipca 2002 r.
Dz.U.02.141.1180 2003-09-01 zm. Dz.U.03.128.1175 art.153 2004-05-01 zm. Dz.U.04.96.959 art.77 2004-08-21 zm. Dz.U.04.173.1808 art.51 2005-08-24 zm. Dz.U.05.90.757 art.13 USTAWA z dnia 27 lipca 2002 r.
USTAWA z dnia 27 lipca 2002 r.
Kancelaria Sejmu s. 1/1 USTAWA z dnia 27 lipca 2002 r. o zasadach i warunkach wjazdu i pobytu obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej oraz członków ich rodzin na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
ZAŁĄCZNIKI SPRAWOZDANIA KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 21.2.2014 r. COM(2014) 96 final ANNEES 1 to 2 ZAŁĄCZNIKI do SPRAWOZDANIA KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU
Podejmowanie i odbywanie studiów w Polsce przez cudzoziemców. Biuro Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej
Podejmowanie i odbywanie studiów w Polsce przez cudzoziemców. Biuro Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej Studenci zagraniczni (I,II stopień, j. mgr.) w polskich uczelniach dane za rok akademicki
Polskiej uprawnienie do ubiegania się o przyjęcie na te same lub podobne ze względu na program kształcenia kierunki studiów wyższych albo może być
Przepisy ustawy o systemie oświaty dotyczące uznawania wykształcenia uzyskanego w zagranicznym systemie oświaty, obowiązujące od dnia 31 marca 2015 r. (Dz.U.2015.357) Art. 1. W ustawie z dnia 7 września
W 2009 roku w powiatowych centrach pomocy rodzinie realizowane były przez
W 2009 roku w powiatowych centrach pomocy rodzinie realizowane były przez osoby posiadające status uchodźcy 102 indywidualne programy integracji, z których część rozpoczęła się jeszcze w roku 2008. W 2009
Rejestr PESEL jest centralnym zbiorem danych prowadzonym przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
Źródło: http://msw.gov.pl Wygenerowano: Piątek, 30 października 2015, 20:39 PESEL Powszechny Elektronicznym System Ewidencji Ludności Co to jest rejestr PESEL Jakie dane są gromadzone w rejestrze PESEL
Warszawa, marzec 2012 r.
Informacja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o stosowaniu w roku 2011 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2003 r. nr 128,
Warunki wjazdu i pobytu cudzoziemców na terytorium RP. Zarząd ds. Cudzoziemców Komendy Głównej Straży Granicznej
Warunki wjazdu i pobytu cudzoziemców na terytorium RP Zarząd ds. Cudzoziemców Komendy Głównej Straży Granicznej Przekraczanie granicy zewnętrznej RP przez obywateli państw trzecich Warunki wjazdu oby wateli
REJESTR ZBIORÓW DANYCH OSOBOWYCH PRZETWARZANYCH W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W STAROGARDZIE GDAŃSKIM
REJESTR ZBIORÓW DANYCH OSOBOWYCH PRZETWARZANYCH W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W STAROGARDZIE GDAŃSKIM Podstawa prawna utworzenia i udostępnienia rejestru: art. 36a ust. 2 pkt 2 i ust. 3 Ustawy z dnia 29
Informacja o działalności Urzędu do Spraw Cudzoziemców
Informacja o działalności Urzędu do Spraw Cudzoziemców w okresie.. - 9.. r. Ochrona międzynarodowa I. Przyjęte o nadanie statusu uchodźcy w RP: TADŻYKISTAN GRUZJA KIRGISTAN.. - 9.. r. PIERWSZE KOLEJNE
Prawo do ochrony zdrowia migrantów
Marcin Mikos Polskie Towarzystwo Prawa Medycznego Prawo do ochrony zdrowia migrantów Podstawowe kwestie dotyczące prawa do ochrony zdrowia w Polsce 1.Art. 68 Konstytucji RP stanowi, że każdy ma prawo do
Rozdział 9 Przepisy szczególne
System oświaty. Dz.U.2016.1943 t.j. z dnia 2016.12.02 Status: Akt obowiązujący Wersja od: 1 stycznia 2017 r. do: 25 stycznia 2017 r. Rozdział 9 Przepisy szczególne Art. 93. [Nostryfikacja świadectw] 1.
9454/17 nj/kt/mg 1 DGD1C
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 30 maja 2017 r. (OR. en) 9454/17 NOTA Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Nr poprz. dok.: 9039/2/17 REV 2 Dotyczy: Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada COSI 109 ASIM 54
Komenda Główna Straży Granicznej
Komenda Główna Straży Granicznej Źródło: http://www.strazgraniczna.pl/pl/niezbednik-podroznego/najczesciej-zadawane-py/1799,najczesciej-zadawane-pyt ania.html Wygenerowano: Niedziela, 5 marca 2017, 19:10
6. MIGRANT EKONOMICZNY
SŁOWNIK 1. AZYL - w nazewnictwie polskim krajowa forma ochrony, która jest udzielana cudzoziemcom w sytuacji, kiedy jest to konieczne do zapewnienia im ochrony oraz wtedy, gdy przemawia za tym ważny interes
Seminarium podsumowujące projekt Prawnicy na rzecz uchodźców. Warszawa, 12 grudnia 2011 r.
Dostęp do pomocy prawnej migrantów przymusowych w ośrodkach detencyjnych Dr Tomasz Sieniow Fundacja Instytut na rzecz Państwa Prawa Katolicki Uniwersytet Lubelski Seminarium podsumowujące projekt Prawnicy
Warszawa, dnia 17 kwietnia 2014 r. Poz. 69 ZARZĄDZENIE NR 49 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ. z dnia 16 kwietnia 2014 r.
DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ Warszawa, dnia 17 kwietnia 2014 r. Poz. 69 ZARZĄDZENIE NR 49 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie szczegółowego
Dz.U Nr 220 poz z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska
Kancelaria Sejmu s. 1/5 Dz.U. 2008 Nr 220 poz. 1414 U S T AWA z dnia 17 października 2008 r. Opracowano na podstawie: t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 10. o zmianie imienia i nazwiska Art. 1. Ustawa określa
Nadodrzański Oddział Straży Granicznej
Nadodrzański Oddział Straży Granicznej http://www.nadodrzanski.strazgraniczna.pl/nad/cudzoziemcy/strzezony-osrodek-dla-c/7461,strzezony-osrodek-dl a-cudzoziemcow.html 2019-07-25, 12:47 Strzeżony Ośrodek
Szczególne tryby, w których następuje sporządzenie aktu stanu cywilnego
Szczególne tryby, w których następuje sporządzenie aktu stanu cywilnego Przeniesienie zagranicznego dokumentu stanu cywilnego czyli transkrypcja Odtworzenie treści zagranicznego dokumentu stanu cywilnego
USTAWA. z dnia 12 lutego 2010 r.
USTAWA z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Systemie Informacji Wizowej i ustawy o ochronie danych osobowych Art. 1. W ustawie
Polska polityka wizowa i migracyjna: między swobodąa kontrolą
Polska polityka wizowa i migracyjna: między swobodąa kontrolą Piotr Kaźmierkiewicz 27 września 2010 Projekt Polskie doświadczenia w kontroli nielegalnej migracji lekcja dla Ukrainy w kontekście realizacji
16. 17. Okręgowa rada lekarska może przyznać prawo wykonywania zawodu lekarzowi cudzoziemcowi na czas określony lub na stałe. 18.
Tryb postępowania Tryb postępowania w sprawach przyznawania prawa wykonywania zawodu lekarza i lekarza stomatologa oraz prowadzenia rejestru lekarzy określa Ustawa o zawodzie lekarza z dnia 5 grudnia 1996r.
Komenda Główna Straży Granicznej
Komenda Główna Straży Granicznej Źródło: http://www.strazgraniczna.pl/pl/wazne-informacje/3114,poradnik-sdm.html Wygenerowano: Środa, 28 września 2016, 01:39 Poradnik ŚDM Autor: Łukasz Mazek 22.03.2016
1. Odnośnie nieuwzględnionej uwagi dotyczącej art. 1 pkt 4 lit. a i b projektu w zakresie art. 38 ust. 2 pkt 5 i ust. 3a (możliwość wprowadzenia listy
1. Odnośnie nieuwzględnionej uwagi dotyczącej art. 1 pkt 4 lit. a i b projektu w zakresie art. 38 ust. 2 pkt 5 i ust. 3a (możliwość wprowadzenia listy bezpiecznych krajów pochodzenia) pomimo, iż przepisy
USTAWA z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska 1)
Kancelaria Sejmu s. 1/1 USTAWA z dnia 17 października 2008 r. Opracowano na podstawie: Dz.U. z 2008 r. Nr 220, poz. 1414. o zmianie imienia i nazwiska 1) Art. 1. Ustawa określa zasady zmiany imienia lub
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 24 września 2015 r. Poz. 1467 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO 1) z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie nostryfikacji dyplomów
ZARZĄDZENIE nr 31/2015 Dyrektora Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie z dnia 25 czerwca 2015 r.
ZARZĄDZENIE nr 31/2015 Dyrektora Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie wprowadzenia w życie Zasad postępowania w przypadku składania oświadczenia o zamiarze powierzenia
Studenci z państw trzecich
Studenci z państw trzecich Perspektywa Straży Granicznej kpt. SG Iwona Przybyłowicz Zarząd ds. Cudzoziemców KGSG iwona.przybylowicz@strazgraniczna.pl Rola Straży Granicznej w kontekście studentów z państw
SPOSOBY NABYCIA OBYWATELSTWA POLSKIEGO
Źródło: http://msw.gov.pl Wygenerowano: Czwartek, 15 października 2015, 15:50 SPOSOBY NABYCIA OBYWATELSTWA POLSKIEGO REGULACJA PRAWNA Zagadnienia nabycia obywatelstwa polskiego i jego utraty reguluje ustawa
Konsekwencje nielegalnego pobytu na terytorium RP
Konsekwencje nielegalnego pobytu na terytorium RP Nielegalny pobyt Nielegalny pobyt pobyt niezgodny z przepisami dotyczącymi warunków wjazdu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polski i ich pobytu
WNIOSEK O USTALENIE KAPITAŁU POCZĄTKOWEGO przed wypełnieniem prosimy o zapoznanie się z Informacją zamieszczoną w końcowej części formularza
WNIOSEK O USTALENIE KAPITAŁU POCZĄTKOWEGO przed wypełnieniem prosimy o zapoznanie się z Informacją zamieszczoną w końcowej części formularza MIEJSCE ZŁOŻENIA PISMA 01. ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH ODDZIAŁ
Szefowa MSW: Działamy solidarnie i odpowiedzialnie
Źródło: http://msw.gov.pl Wygenerowano: Wtorek, 27 października 2015, 11:05 Strona znajduje się w archiwum. Piątek, 11 września 2015 Szefowa MSW: Działamy solidarnie i odpowiedzialnie - Działania polskiego
KOMUNIKAT DLA POSŁÓW
PARLAMENT EUROPEJSKI 2014-2019 Komisja Petycji 30.1.2015 KOMUNIKAT DLA POSŁÓW Przedmiot: Petycja 1128/2012, którą złożyła L. A. (Armenia/Rosja) w sprawie rzekomej dyskryminacji i uznawania jej kwalifikacji
Powiatowy Urząd Pracy w Jaworze
Powiatowy Urząd Pracy w Jaworze http://pup-jawor.pl/strona/zatrudnianie-cudzoziemcow/127 Zatrudnianie cudzoziemców Powiatowy Urząd Pracy w Jaworze informuje, że od dn. 1. grudnia 2016 r. rejestracja oświadczeń
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 17 lutego 2017 r. (OR. en)
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 17 lutego 2017 r. (OR. en) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0395 (NLE) 6352/17 SCH-EVAL 61 VISA 57 COMIX 124 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data:
USTAWA z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska 1)
Kancelaria Sejmu s. 1/6 USTAWA z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska 1) Opracowano na podstawie: Dz. U. z 2008 r. Nr 220, poz. 1414, z 2010 r. Nr 217, poz. 1427. Art. 1. Ustawa określa
Stały pobyt w Polsce. dla cudzoziemców spoza Unii Europejskiej 1
Stały pobyt w Polsce dla cudzoziemców spoza Unii Europejskiej 1 Ustawa o cudzoziemcach przewiduje dwie formy stałego pobytu dla cudzoziemców spoza Unii Europejskiej: zezwolenie na osiedlenie się oraz zezwolenie
Uznanie świadectw uzyskanych za granicą
Źródło: http://www.kuratorium.waw.pl/pl/poradnik-klienta/inne-sprawy/nostryfikacja-swiadectw/5423,uznanie-sw iadectw-uzyskanych-za-granica.html Wygenerowano: Sobota, 19 września 2015, 12:20 Uznanie świadectw
REGULAMIN STUDENCKICH PRAKTYK ZAWODOWYCH
REGULAMIN STUDENCKICH PRAKTYK ZAWODOWYCH NA WYDZIALE NAUK POLITYCZNYCH I DZIENNIKARSTWA UNIWERSYTETU IM. ADAMA MICKIEWICZA W POZNANIU Użyte w regulaminie określenia oznaczają: 1 1. WNPiD Wydział Nauk Politycznych
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA. Warszawa, dnia 20 października 2008 r. Druk nr 309
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA Warszawa, dnia 20 października 2008 r. Druk nr 309 MARSZAŁEK SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Pan Bogdan BORUSEWICZ MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
CUDZOZIEMCY W POLSCE PODRĘCZNIK DLA FUNKCJONARIUSZY PUBLICZNYCH SUPLEMENT DO WYDANIA 2
CUDZOZIEMCY W POLSCE PODRĘCZNIK DLA FUNKCJONARIUSZY PUBLICZNYCH SUPLEMENT DO WYDANIA 2 Cudzoziemcy w Polsce Podręcznik dla funkcjonariuszy publicznych Suplement do wydania 2 Warszawa 2016 Cudzoziemcy
KARTA POBYTU procedura i praca w czasie oczekiwania. Inspektor wojewódzki Katarzyna Albrychiewicz
KARTA POBYTU procedura i praca w czasie oczekiwania Inspektor wojewódzki Katarzyna Albrychiewicz LEGALNY POBYT OBYWATELE UNII EUROPEJSKIEJ dokonują rejestracji pobytu powyżej 3 m-cy składają wniosek do
Pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemców będących ofiarami handlu ludźmi
Dokument został wygenerowany na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego. Opolski Urząd Wojewódzki Karta Usługi Miejsce załatwienia sprawy Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW ZAGRANICZNYCH 1) z dnia 18 maja 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat konsularnych
6 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW ZAGRANICZNYCH 1) z dnia 18 maja 11 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat konsularnych Na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów
12. Obywatelstwo 13. Data urodzenia (dd/mm/rrrr) 19. Numer domu 20. Numer lokalu 21. Numer telefonu (2) 22. Symbol państwa (3)(4)
WNIOSEK O USTALENIE KAPITAŁU POCZĄTKOWEGO (przed wypełnieniem wniosku prosimy o zapoznanie się z Informacją zamieszczoną w końcowej części formularza) I. DANE OSOBY ZAINTERESOWANEJ DANE IDENTYFIKACYJNE
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia 28 października 2011 r.
1476 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia 28 października 2011 r. w sprawie należności i świadczeń przysługujących funkcjonariuszom Straży Granicznej delegowanym Na podstawie
U S T AWA. z dnia.. o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw
U S T AWA projekt z dnia 22 kwietnia 2015 r. z dnia.. o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw 1), 2), 3) Art. 1. W ustawie
Komenda Główna Straży Granicznej
Komenda Główna Straży Granicznej http://www.strazgraniczna.pl/pl/aktualnosci/6097,odprawa-kadry-kierowniczej-.html 2019-10-26, 17:46 Strona znajduje się w archiwum. Maciej Pietraszczyk 14.02.2018 W dniach
Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 28.11.2014 r. COM(2014) 713 final 2014/0337 (COD) Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uchylenia niektórych aktów prawnych dotyczących przestrzeni
ZEZWOLENIE NA POBYT CZASOWY POBYT NIELEGALNY KONWENCJA O PRAWACH DZIECKA
ZEZWOLENIE NA POBYT CZASOWY POBYT NIELEGALNY KONWENCJA O PRAWACH DZIECKA 1. MIEJSCE ZŁOŻENIA WNIOSKU Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców ul. Mickiewicza 3
08. Imię pierwsze 09. Data urodzenia (dd/mm/rrrr)
WNIOSEK O USTALENIE KAPITAŁU POCZĄTKOWEGO (przed wypełnieniem wniosku prosimy o zapoznanie się z Informacją zamieszczoną w końcowej części formularza) I. DANE OSOBY ZAINTERESOWANEJ DANE IDENTYFIKACYJNE
USTAWA. z dnia 9 kwietnia 2010 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw 1)
Dziennik Ustaw Nr 81 6863 Poz. 531 531 USTAWA z dnia 9 kwietnia 2010 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz.
ZEZWOLENIE NA OSIEDLENIE SIĘ. Co to jest zezwolenie na osiedlenie się. Jakie prawa daje zezwolenie na osiedlenie się
ZEZWOLENIE NA OSIEDLENIE SIĘ Co to jest zezwolenie na osiedlenie się Cudzoziemiec spełniający warunki określone w ustawie o cudzoziemcach może ubiegać się o udzielenie zezwolenia na osiedlenie się. Zezwolenia
ŚWIADCZENIA Z POMOCY SPOŁECZNEJ UDZIELANE CUDZOZIEMCOM W ROKU 2008 NA WSPARCIE INDYWIDUALNYCH PROGRAMÓW INTEGRACJI
ŚWIADCZENIA Z POMOCY SPOŁECZNEJ UDZIELANE CUDZOZIEMCOM W ROKU 2008 NA WSPARCIE INDYWIDUALNYCH PROGRAMÓW INTEGRACJI W 2008 roku w powiatowych centrach pomocy rodzinie realizowanych było przez osoby posiadające
BIEŻĄCE ZMIANY LEGISLACYJNE W ZAKRESIE ZATRUDNIANIA OBCOKRAJOWCÓW
BIEŻĄCE ZMIANY LEGISLACYJNE W ZAKRESIE ZATRUDNIANIA OBCOKRAJOWCÓW Daniela Riabova- ekspert ds. Rynku pracy, Przedstawicielstwo PUIG w Krakowie, JBS-Agency Czerwiec, 2018 NOWE PRZEPISY OD 1.01.2018R. USTAWA
UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI
UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI RADA Bruksela, 23 września 2016 r. (OR. en) 2015/0306 (COD) PE-CONS 30/16 MIGR 126 FRONT 280 COMIX 498 CODEC 1003 AKTY USTAWODAWCZE I INNE INSTRUMENTY Dotyczy: ROZPORZĄDZENIE
1) tryb udzielania obywatelom polskim zgody na służbę w obcym wojsku lub w obcej organizacji wojskowej;
Źródło: http://bip.mswia.gov.pl/bip/projekty-aktow-prawnyc/2005/389,projekt-rozporzadzenia-rady-ministrow-z-dnia-2005r-wsprawie-udzielania-obywatel.html Wygenerowano: Wtorek, 5 lipca 2016, 12:50 Projekt
ZEZWOLENIE NA POBYT CZASOWY KRÓTKOTRWAŁY POBYT CUDZOZIEMCA NA TERYTORIUM RP
ZEZWOLENIE NA POBYT CZASOWY KRÓTKOTRWAŁY POBYT CUDZOZIEMCA NA TERYTORIUM RP 1. MIEJSCE ZŁOŻENIA WNIOSKU Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców ul. Mickiewicza
Rola i znaczenie biometrii w. Straży Granicznej. ppor. SG KUPTEL Dorota. Centrum Szkolenia. Straży Granicznej
ul. Gen. W. Sikorskiego 78 11-400 Kętrzyn Rola i znaczenie biometrii w ppor. SG KUPTEL Dorota ZAGADNIENIA: 1. Biometria w dokumentach 2. Systemy informatyczne w których przetwarzane są dane biometryczne
Rozmawiajmy o uchodźcach. Klub Dobrej Rozmowy program edukacyjny dla szkół
Centrum Edukacji Obywatelskiej jest największą polską organizacją pozarządową działającą w sektorze edukacji. Wprowadzamy do szkół nowoczesne metody nauczania oraz ocenianie kształtujące. www.ceo.org.pl
z dnia 2018 r. w sprawie ocen okresowych i opinii służbowych funkcjonariuszy Służby Celno- Skarbowej
Projekt z dnia 22 stycznia 2018 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia 2018 r. w sprawie ocen okresowych i opinii służbowych funkcjonariuszy Służby Celno- Skarbowej Na podstawie art. 206 ust. 6
Prezydent podpisał nowelizację ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony
Źródło: http://emn.gov.pl Wygenerowano: Wtorek, 27 października 2015, 01:26 STRONA GŁÓWNA EMN Prezydent podpisał nowelizację ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony 5 października br. Prezydent podpisał
USTAWA z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji
Dz.U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1118 USTAWA z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji Uznając, że powinnością Państwa Polskiego jest umożliwienie repatriacji Polakom, którzy pozostali na Wschodzie, a zwłaszcza
Założenia projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw, w związku z pozyskiwaniem i wykorzystywaniem danych telekomunikacyjnych. Warszawa, maj 2012 r.
Projekt z dnia 28 maja 2012 r. Założenia projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw, w związku z pozyskiwaniem i wykorzystywaniem danych telekomunikacyjnych. Warszawa, maj 2012 r. 1. Cel projektowanej
Procedura wydawania zezwoleń na pracę sezonową w Miejskim Urzędzie Pracy w Kielcach
Procedura wydawania zezwoleń na pracę sezonową w Miejskim Urzędzie Pracy w Kielcach Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( t.j. Dz. U.
WARTO WIEDZIEĆ. Jak powinien postępować policjant wykonujący czynności z udziałem cudzoziemca?
Jak powinien postępować policjant wykonujący czynności z udziałem cudzoziemca? Status prawny cudzoziemców w Polsce reguluje ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach. Zawarte są w niej zasady i
Powiatowy Urząd Pracy w Rybniku rozpatruje wnioski o wydanie/przedłużenie zezwolenia na pracę sezonową dla:
Grafika : drukuj / nie drukuj Zezwolenie na pracę tymczasową http://www.pup-rybnik.pl/informacje_dla_pracodawcow/zezwolenie_na_prace_tymczasowa.html Zasady ubiegania się o zezwolenie na pracę sezonową
Wniosek o uznanie zagranicznego orzeczenia w sprawie małżeńskiej wg 107 FamFG (ustawa o postępowaniu w sprawach rodzinnych)
Wniosek o uznanie zagranicznego orzeczenia w sprawie małżeńskiej wg 107 FamFG (ustawa o postępowaniu w sprawach rodzinnych) Wnioskodawca: nazwisko, ewentulanie nazwisko rodowe, imiona, miejsce zamieszkania,
KOMUNIKAT DLA POSŁÓW
PARLAMENT EUROPEJSKI 2014-2019 Komisja Petycji 29.9.2014 KOMUNIKAT DLA POSŁÓW Przedmiot: Petycja nr 1240/2013, którą złożyła Rodica Ionela Bazgan (Rumunia), w sprawie swobodnego przepływu osób w Unii Europejskiej
Opinia do ustawy Prawo konsularne. (druk nr 964)
Warszawa, 14 lipca 2015 r. Opinia do ustawy Prawo konsularne (druk nr 964) I. Cel i przedmiot ustawy Uchwalona przez Sejm w dniu 25 czerwca 2015 r. ustawa Prawo konsularne reguluje kompleksowo materię
Informacja o kształceniu cudzoziemców w polskim systemie oświaty
Informacja o kształceniu cudzoziemców w polskim systemie oświaty Warunki podejmowania nauki przez cudzoziemców w polskich szkołach są określone przepisami art. 94a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie
Państwowa Inspekcja Pracy Rzeczpospolitej Polskiej, reprezentowana przez p. Tadeusza Zająca Głównego Inspektora Pracy
SKRÓT POROZUMIENIA O WSPÓŁPRACY W ZAKRESIE WYMIANY INFORMACJI POMIĘDZY PAŃSTWOWĄ INSPEKCJĄ PRACY W RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ A INSPEKCJĄ PRACY I UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH W HISZPANII Państwowa Inspekcja
1) cudzoziemcy, którym udzielono zezwolenia na pobyt stały (decyzja wojewody o udzielenie zezwolenia na pobyt stały na terytorium RP 2 ),
Wytyczne w zakresie wybranych zagadnień związanych z nabywaniem uprawnień do świadczeń pomocy materialnej przez studentów Uniwersytetu Marii Curie - Skłodowskiej w Lublinie, którzy nie posiadają polskiego
Nadbużański Oddział Straży Granicznej
Nadbużański Oddział Straży Granicznej Źródło: http://www.nadbuzanski.strazgraniczna.pl/nos/aktualnosci/11214,minister-spraw-wewnetrznych-wizytowala-grani ce-16092015r.html Wygenerowano: Czwartek, 9 lutego