Protokół kontroli doraźnej

Transkrypt

1 DT PJ Protokół kontroli doraźnej 1. Kontrolę przeprowadzono w Publicznej Szkole Podstawowej wchodzącej w skład Zespołu Szkolno- Przedszkolnego w Maszkienicach, której dyrektorem jest pani Danuta Pierzga. 2. Kontrolę w dniu 23 września 2013 r. przeprowadził Jacek Partyński wizytator Kuratorium Oświaty w Krakowie, ul. Basztowa 22, Kraków na podstawie upoważnienia nr 186/2013 z dnia 20 września 2013 r. wydanego przez Małopolskiego Kuratora Oświaty. 3. Podstawa prawna: 1) ustawa z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz z późn. zm.); 2) ustawa z dnia 26 stycznia 1982 Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.); 3) rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz.U. z 2009 r. Nr 168, poz z późn. zm.); 4) rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia (Dz. U. z 2009 r. Nr 50, poz. 400, z późn. zm.). 4. Tematyka kontroli obejmowała ocenę stanu przestrzegania przepisów prawa w zakresie: realizacji przez dyrektora szkoły zadań wynikających z przepisu art. 39 ust. 3 pkt 1 w odniesieniu do art. 7 ust. 1 pkt 3 cyt. wyżej ustawy o systemie oświaty oraz przepisów cyt. wyżej rozporządzenia w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli, realizacji przez dyrektora szkoły zadań wynikających z przepisów 20 cyt. wyżej rozporządzenia w sprawie nadzoru pedagogicznego w odniesieniu do zajęć, o których mowa w 42 ust. 2 cyt. wyżej ustawy Karta Nauczyciela. 5. W trakcie kontroli przeprowadzono rozmowy z dyrektorem szkoły oraz dokonano analizy w koniecznym zakresie następującej dokumentacji: a) arkusza organizacyjnego szkoły, b) dokumentów potwierdzających kwalifikacje nauczycieli do nauczania poszczególnych przedmiotów, c) tygodniowego planu lekcji, z uwzględnieniem zajęć rozwijających zainteresowania i uzdolnienia uczniów oraz zajęć dydaktyczno-wyrównawczych, d) dzienników zajęć rozwijających zainteresowania i uzdolnienia uczniów oraz zajęć dydaktycznowyrównawczych, e) statutu szkoły, f) protokołów posiedzeń Rady Pedagogicznej. 6. Opis ustalonego stanu faktycznego: Dyrektorem Publicznej Szkoły Podstawowej wchodzącej w skład Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Maszkienicach, w której uczy się 100 uczniów w sześciu oddziałach, jest pani mgr Danuta Pierzga. Pani Dyrektor przedstawiła dokumentację wszystkich nauczycieli zatrudnionych w szkole dotyczącą ich kwalifikacji do prowadzenia zajęć z poszczególnych przedmiotów. Prawie wszyscy nauczyciele uczący w Szkole posiadają odpowiednie kwalifikacje do nauczania poszczególnych przedmiotów, między innymi wymienieni w przesłanej do Delegatury Kuratorium Oświaty w Tarnowie skardze: Pan.. nauczyciel.., i posiada dyplom ukończenia wyższych studiów magisterskich, dyplom ukończenia studiów licencjackich, świadectwo ukończenia studiów podyplomowych

2 . Pan.. jest nauczycielem mianowanym, z początkiem roku szkolnego 2013/2014 rozpoczął staż na stopień awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego; Pani. nauczyciel, i posiada dyplom ukończenia studiów magisterskich z.oraz świadectwo ukończenia studiów podyplomowych w zakresie. Pani jest nauczycielem kontraktowym w trakcie odbywania stażu na stopień awansu zawodowego nauczyciela mianowanego. Nauczyciele, którym zakwestionowano posiadanie odpowiednich kwalifikacji: Pani nauczyciel oraz prowadzi dla klasy nauczyciel mianowany, posiada dyplom ukończenia studiów magisterskich.., świadectwo ukończenia, decyzję o zbliżeniu do nauczania. z dniem r. wydaną przez dyrektora szkoły, Panią Danutę Pierzga, świadectwo zdania egzaminu z dnia przed Państwową Komisją Egzaminacyjną powołaną przez Kuratora Oświaty i Wychowania oraz świadectwo niezdania egzaminu., brak kwalifikacji do nauczania ; Pani.. prowadzi... posiada dyplom ukończenia wyższych studiów..., brak przygotowania pedagogicznego, jak również kwalifikacji do nauczania jakiegokolwiek przedmiotu w szkole podstawowej. Pan.. nauczyciel i.. brak w Szkole dokumentów potwierdzających kwalifikacje do.. i.. Pani Dyrektor Danuta Pierzga wyjaśniła, że zajęcia w klasie.. przyznała w wymiarze jednej godziny tygodniowo Pani za zgodą wójta gminy Dębno, aby nauczycielka mogła utrzymać zatrudnienie na pełnym etacie. W statucie Szkoły zapisano, że Szkoła organizuje zajęcia świetlicowe oraz zamieszczono zasady organizacji tych zajęć. W arkuszu organizacyjnym przedstawionym przez Dyrektora Szkoły nie wymieniono zajęć świetlicowych, ani nazwiska nauczyciela prowadzącego te zajęcia. Jak twierdzi Pani Dyrektor opiekę nad uczniami w świetlicy, codziennie w godzinach od do 16.00, pełni Pani, zatrudniona za zgodą wójta gminy Dębno na pół etatu jako pomoc nauczyciela, zaszeregowana jako pracownik samorządowy. Pani Dyrektor stwierdziła, że Pan.. uzupełnia etat w Publicznej Szkole Podstawowej w Maszkienicach, jego dokumenty znajdują się w Zakładzie Obsługi Szkół i Przedszkoli Publicznych w Dębnie i w jego macierzystej Publicznej Szkole Podstawowej w., jednak stwierdziła, że nie miała wglądu do tych dokumentów. Pani Dyrektor oświadczyła, że sekretarz szkoły Pani - nigdy nie zastępowała nauczyciela na lekcjach, chociaż ma odpowiednie kwalifikacje do nauczania tego przedmiotu. Pani Dyrektor poinformowała, że wszyscy uczniowie mogą rozwijać swoje uzdolnienia i zainteresowania na kółkach przedmiotowych, a dla uczniów mających trudności w nauce zorganizowano zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze. Po analizie arkusza organizacyjnego, tygodniowego planu lekcji oraz dzienników wyżej wymienionych zajęć stwierdzono, że w szkole, w większości w ramach godzin o których mowa w art. 42. ust 2, odbywają się: kółko matematyczne dla klasy 6 w wymiarze 1 godziny tygodniowo, na które zapisanych jest 9 uczniów; 2

3 kółko matematyczne dla klasy 5 w wymiarze 1 godziny tygodniowo, na które zapisanych jest 8 uczniów; kółko polonistyczne dla klasy 5 w wymiarze 1 godziny tygodniowo, na które zapisanych jest 14 uczniów; kółko języka angielskiego dla klasy 5 w wymiarze 1 godziny tygodniowo, na które zapisanych jest 11 uczniów; kółko języka angielskiego dla klasy 2 w wymiarze 1 godziny tygodniowo, na które zapisanych jest 14 uczniów; kółko przyrodnicze w wymiarze 1 godziny tygodniowo w dwóch grupach, na które zapisanych jest 7 uczniów; kółko artystyczne dla klasy 4 w wymiarze 1 godziny tygodniowo brak danych o ilości zapisanych uczniów; kółko artystyczne dla klasy 2 w wymiarze 1 godziny tygodniowo, na które zapisanych jest 11 uczniów; kółko plastyczne dla uczniów klasy 3, na które zapisanych jest 16 uczniów; kółko Ligi Ochrony Przyrody w wymiarze 1 godziny tygodniowo brak danych o ilości zapisanych uczniów; kółko historyczne i kółko informatyczne jak zapewnia Pani Dyrektor - zostaną utworzone w późniejszym terminie; zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze dla uczniów każdej z klas 1-3 w wymiarze po 1 godzinie tygodniowo; zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze z matematyki dla uczniów klasy 4 w wymiarze 1 godziny tygodniowo, na które zapisanych jest 8 uczniów; zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze z matematyki dla uczniów klasy 6 w wymiarze 1 godziny tygodniowo, na które zapisanych jest 5 uczniów; zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze z języka polskiego w wymiarze 1 godziny tygodniowo, na które zapisanych jest 7 uczniów; zajęcia korekcyjne dla uczniów klas 1-6 realizowane w czterech grupach po 1 godzinie. W Księdze Protokołów Rady Pedagogicznej odnotowano osiągnięcia uczniów w konkursach tematycznych i zawodach sportowych: w roku szkolnym 2012/2013: I miejsce w gminie i IV miejsce w powiecie w zawodach koszykówki, I miejsce w gminie w zawodach piłki ręcznej, I miejsce w gminie i IV miejsce w powiecie w zawodach czwórboju lekkoatletycznego, I miejsce i wyróżnienie w gminie oraz wyróżnienie w powiecie w konkursie plastycznym, III miejsce w gminie w konkursie recytatorskim, II miejsce i wyróżnienie w konkursie piosenki angielskiej, udział w etapie rejonowym Małopolskiego Konkursu Przyrodniczego; w roku szkolnym 2011/2012: wysokie lokaty w gminnych konkursach ortograficznym i piosenki angielskiej oraz zawodach sportowych, a także, na szczeblu powiatowym w zawodach sportowych w minikoszykówkce (II miejsce), minipiłce ręcznej (III miejsce), koszykówkce (II miejsce), piłce ręcznej (III miejsce), czwórboju lekkoatletycznym (II miejsce). 3

4 W ostatnich trzech latach szkoła osiągnęła niskie wyniki sprawdzianu w klasie szóstej: 2010/ stanin, 2011/ stanin, 2012/ stanin. 7. Stwierdzone nieprawidłowości: 1) brak w szkole dokumentów potwierdzających kwalifikacje Pana. do nauczania. i..; 2) w arkuszu organizacyjnym Szkoły nie ujęto zajęć świetlicowych ani osoby prowadzącej te zajęcia; 3) Pani. prowadzi zajęcia. w klasie. bez wymaganych kwalifikacji; 4) Pani prowadzi zajęcia świetlicowe bez wymaganych kwalifikacji. 8. Uwagi i wnioski: 1. Kopie dokumentów potwierdzających kwalifikacje zawodowe każdego nauczyciela uczącego w Szkole należy przechowywać w dokumentacji Szkoły. 2. W arkuszu organizacyjnym Szkoły należy w szczególności uwzględnić wszystkie prowadzone w Szkole zajęcia - w tym zajęcia świetlicowe oraz nazwiska nauczycieli prowadzących te zajęcia. 3. Należy przeanalizować przyczyny niskich wyników uczniów ze sprawdzianu w klasie 6 i podjąć działania zmierzające do poprawy tych wyników. 9. Zalecenia: 1. Do prowadzenia zajęć.. w klasie. należy zatrudnić nauczyciela posiadającego kwalifikacje zgodne z 11 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 50, poz. 400 oraz z 2012 r. poz. 174 z późn. zm.). Termin realizacji dwa tygodnie od daty otrzymania protokołu. 2. Do prowadzenia zajęć. należy zatrudnić nauczyciela posiadającego kwalifikacje zgodne z 24 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 50, poz. 400 oraz z 2012 r. poz. 174 z późn. zm.). Termin realizacji dwa tygodnie od daty otrzymania protokołu. Pouczenie: Zgodnie z 16 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz. U. Nr 168, poz. 1324) dyrektor szkoły, w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli, może zgłosić do organu sprawującego nadzór pedagogiczny pisemne, umotywowane zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole kontroli. W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń, organ sprawujący nadzór pedagogiczny może zarządzić przeprowadzenie dodatkowych czynności kontrolnych. Po stwierdzeniu przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny zasadności zgłoszonych zastrzeżeń, dokonuje on zmian w protokole kontroli przez zamieszczenie odpowiednich adnotacji i przekazuje go dyrektorowi szkoły. W przypadku nieuwzględnienia całości lub części zgłoszonych zastrzeżeń, organ sprawujący nadzór pedagogiczny sporządza pisemne stanowisko wobec zastrzeżeń i przekazuje je dyrektorowi szkoły lub placówki, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zastrzeżeń. Zgodnie z art. 33 ust. 6 ustawy o systemie oświaty, w przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń przez organ nadzoru pedagogicznego dyrektor szkoły lub placówki jest zobowiązany powiadomić ten organ o realizacji wydanych zaleceń, uwag i wniosków w terminie 30 dni od daty otrzymania protokołu. Kontrolujący poinformował o prawie odmowy podpisania protokołu i złożenia zarządzającemu kontrolę, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, pisemnego wyjaśnienia przyczyn tej odmowy. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje realizacji zaleceń pokontrolnych. 4

5 Protokół podpisali: (dyrektor szkoły) (przeprowadzający kontrolę) Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje kontrolowany dyrektor szkoły, a drugi włącza się do akt kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje kontrolowany dyrektor szkoły, a drugi włącza się do akt kontroli. Po przeprowadzeniu kontroli dokonano wpisu do książki kontroli jednostki kontrolowanej pod pozycją 11/2013. Poświadczam odbiór protokołu kontroli. (podpis i imienna pieczęć dyrektora szkoły) Maszkienice, 23 września 2013 r. 5