Regulamin Konkursu Doskonalenie kadr ochrony środowiska - studia podyplomowe

Transkrypt

1 Regulamin Konkursu Doskonalenie kadr ochrony środowiska - studia podyplomowe 1 Cel i przedmiot Konkursu 1. Konkurs ma na celu doskonalenie kwalifikacji zawodowych kadr zajmujących się ochroną środowiska, poprzez stworzenie możliwości dokształcania w formie studiów podyplomowych, zwanych dalej również Studiami. Przez Studia podyplomowe rozumie się formę kształcenia prowadzoną przez uczelnie, o których mowa w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym lub w instytucie naukowym Polskiej Akademii Nauk, na którą są przyjmowani kandydaci posiadający kwalifikacje co najmniej pierwszego stopnia. 2. Podmiotami uprawnionymi do udziału w Konkursie są uczelnie o których mowa w ust. 1, zwane dalej Organizatorami lub Wnioskodawcami. 3. Wsparcie finansowe Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi przeznaczone jest na organizację Studiów dla pracowników jednostek samorządu terytorialnego lub ich jednostek organizacyjnych oraz państwowych jednostek budżetowych z województwa łódzkiego, zwanych dalej Słuchaczami lub Uczestnikami, spełniających wymogi określone w 4 ust. 6 Regulaminu. 4. W ramach Konkursu mogą być składane wnioski na organizację Studiów podyplomowych, których program dotyczy jednego z niżej wskazanych zagadnień: 1) prawne aspekty ochrony środowiska i przyrody ze szczególnym uwzględnieniem ocen oddziaływania na środowisko oraz zagadnień związanych z gospodarką odpadami, gospodarowaniem wodami i ochroną wód a także Ramową Dyrektywą Wodną; 2) efektywność energetyczna, energetyka odnawialna i gospodarka niskoemisyjna; 3) zarządzanie i auditing w ochronie środowiska oraz gospodarka przestrzenna i planowanie. 5. Organizator może złożyć nie więcej niż jeden wniosek na każde z wymienionych w ust. 4 zagadnień, z zastrzeżeniem, że jeden wniosek może dotyczyć organizacji wyłącznie jednej edycji Studiów. 6. Warunkiem przystąpienia do Konkursu jest złożenie przez Organizatora w Funduszu wniosku o dofinansowanie, sporządzonego na formularzu stanowiącym Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu, w terminie wskazanym w dalszej części Regulaminu, przy czym data wpływu wniosku rozumiana jest jako termin dostarczenia go do siedziby Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi na adres: ul. Łąkowa 11, Łódź. 2 Forma i wysokość dofinansowania oraz pula środków do wykorzystania w Konkursie 1. Dofinansowanie jest udzielane w formie dotacji w wysokości do 95,00% kosztów całkowitych zadania, przy czym koszt całkowity zadania rozumiany jest jako suma kosztów kwalifikowanych i niekwalifikowanych, wskazanych w 5 Regulaminu. 2. Pula środków przeznaczona na dofinansowania zadań objętych Konkursem wynosi do ,00 zł (czterysta tysięcy złotych). 3. W uzasadnionych przypadkach Zarząd Funduszu może dokonać zwiększenia puli środków, o której mowa w ust Organizator w złożonym wniosku szacuje łączne koszty organizacji Studiów podyplomowych, określając koszt całkowity zadania (czyli sumę kosztów kwalifikowanych i niekwalifikowanych, stanowiących wnioskowaną kwotę dofinansowania i udział własny), według zasad kwalifikacji kosztów wskazanych w 5 i dodatkowo koszty pośrednie. 5. Dofinansowanie Funduszu oraz suma wpłat od pracodawców Uczestników nie może przekroczyć łącznego kosztu organizacji studiów, wyliczonego zgodnie z zasadą, o której mowa w ust. 4. Wpłaty jednostek 1

2 kierujących Słuchaczy na Studia mogą być przeznaczone na pokrycie wymaganego udziału własnego (minimum 5% kosztu całkowitego) oraz kosztów pośrednich. 6. Fundusz zastrzega sobie prawo do przyznania dotacji w wysokości odpowiadającej całości lub części kwoty, o jaką ubiega się Wnioskodawca. 3 Terminarz Konkursu i realizacji zadań konkursowych 1. Ustala się następujące terminy realizacji Konkursu: 1) do r. - składanie wniosków konkursowych; 2) do r. rozstrzygnięcie Konkursu i podjęcie decyzji o dofinansowaniu przez Zarząd Funduszu. 2. Wnioski złożone po dniu r. nie będą rozpatrywane. 3. Finansowaniu nie podlegają Studia, które zostały rozpoczęte przed datą złożenia wniosku o ich dofinansowanie. 4 Warunki Studiów podyplomowych 1. Organizator Studiów zobowiązany jest do wypełniania zadań oraz obowiązków w zakresie kształcenia wynikających ze Statutu, Regulaminu Studiów Podyplomowych, planu i programu studiów podyplomowych swojej jednostki, a w szczególności zobowiązany jest zapewnić: 1) właściwą organizację studiów podyplomowych, 2) kadrę naukowo-dydaktyczną o wymaganych kwalifikacjach, 3) obsługę administracyjną procesu kształcenia, 4) odpowiednią bazę dydaktyczną, 5) przejrzyste i jawne zasady rekrutacji. 2. Składając wniosek Wnioskodawca określa m.in.: 1) program Studiów ze wskazaniem efektów i celów kształcenia, 2) grupę docelową uczestników Studiów i limit miejsc, 3) sposób organizacji Studiów, 4) koszty organizacji Studiów w podziale na kwalifikowane, niekwalifikowane i pośrednie, a także w przeliczeniu na jednego uczestnika, 5) warunki płatności dla Słuchaczy, 6) wymagania, które Słuchacz musi spełnić by uzyskać świadectwo ukończenia Studiów, 7) wzór zgłoszenia Uczestnika/podania o przyjęcie na Studia, 8) wzór umowy uczestnictwa, 9) wysokość oraz metodologię i sposób wyliczenia kosztów pośrednich, jeśli takowe występują. 3. Jedna edycja Studiów powinna obejmować minimum 200 godzin zajęć. 4. Ilość słuchaczy w jednej edycji Studiów nie powinna być mniejsza niż 20 i nie większa niż Zajęcia stacjonarne muszą odbywać się na terenie województwa łódzkiego. 6. Warunkiem udziału Słuchacza w Studiach jest: 1) zatrudnienie w państwowej jednostce budżetowej lub w jednostce samorządu terytorialnego albo w jej jednostce organizacyjnej na podstawie umowy o pracę, przez okres nie krótszy niż 2 lata do czasu zgłoszenia pracownika do uczestnictwa w Studiach; 2) zakres obowiązków służbowych pracowników delegowanych do uczestnictwa w Studiach powinien obejmować zagadnienia związane z ochroną środowiska; 3) wniesienie przez pracodawcę Słuchacza wkładu własnego. 7. Wysokość wkładu koniecznego do wniesienia przez uczestników Studiów powinna być wyraźnie wskazana w umowie zawieranej pomiędzy Organizatorem a jednostkami kierującymi swoich pracowników na Studia. 8. Uzyskanie wkładu pieniężnego od jednostek kierujących na Studia swoich pracowników stanowi dopełnienie do 100% łącznych wydatków związanych z organizacją i przeprowadzeniem Studiów liczonych jak suma kosztów całkowitych i pośrednich związanych z realizacją danej edycji Studiów. 2

3 5 Koszty organizacji Studiów 1. Kosztami kwalifikującym się do dofinansowania są wyłącznie koszty spełniające łącznie następujące warunki: 1) są niezbędne do poniesienia do właściwej organizacji Studiów; 2) zostały dokonane w sposób oszczędny tzn. w oparciu o zasadę dążenia do uzyskania założonych efektów przy jak najniższej kwocie wydatku, z uwzględnieniem przepisów Prawa zamówień publicznych lub zasady konkurencyjności; 3) zostały należycie udokumentowane rachunkami lub fakturami; 4) zostały poniesione po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. 2. Jako koszty kwalifikowane (dotacja, udział własny) uznaje się koszty przeznaczone na: 1) wynagrodzenia osobowe dla prowadzących zajęcia i egzaminy oraz osób przygotowujących materiały dydaktyczne pod względem merytorycznym; 2) wynagrodzenie dla kierownika Studiów; 3) przygotowanie materiałów dla słuchaczy (druki, kserokopie, itp.); 4) przeprowadzenie zajęć terenowych (transport, koszty biletów wstępu, przewodnicy); 5) zakup niezbędnych odczynników i zużywalnych materiałów do ćwiczeń; 6) wynajem sal dydaktycznych wraz z wyposażeniem (jeśli zajęcia odbywają się poza siedzibą będącą własnością Organizatora); 7) promocję Studiów i ewaluację wyników. 3. Koszty niekwalifikowane (wyłącznie udział własny) mogą być przeznaczone na: 1) serwis kawowy dla Słuchaczy i na wydarzenia otwierające i zamykające Studia; 2) obsługę administracyjno-biurową i księgową Studiów. 4. Jako koszty pośrednie uwzględnia się koszty związane z: 1) siedzibą Wnioskodawcy, w której realizowane są zajęcia (koszty związane z najmem i utrzymaniem lokalu, energii elektrycznej, opłaty za wodę, ścieki, korzystanie z Internetu, materiały biurowe nieprzeznaczone dla Słuchaczy, itp.); 2) usługami pocztowymi, telefonicznymi, kurierskimi; 3) ubezpieczeniami majątkowymi; 4) kosztami ochrony; 5) sprzątaniem pomieszczeń. 5. Na uzasadniony, pisemny wniosek Wnioskodawcy, za zgodą Zarządu Funduszu, dopuszcza się możliwość uznania za kwalifikowane (objęte dotacją) lub niekwalifikowane (stanowiące udział własny) kosztów, których nie wymieniono w ust. 2 i 3, o ile koszty te są niezbędne do jego zrealizowania. 6. Do łącznych kosztów Studiów (kwalifikowanych i niekwalifikowanych oraz kosztów pośrednich,) nie mogą zostać wliczone: 1) zwrot wydatków poniesionych przez Słuchaczy na dojazd na zajęcia, wyżywienie i noclegi, 2) zakup aparatury badawczej i pomiarowej, sprzęt audio-wizualny i inne środki trwałe, 3) wynagrodzenia w ramach etatowego czasu pracy. 6 Ocena wniosków 1. Wnioski o dotację złożone w ramach niniejszego Konkursu podlegają ocenie formalnej i merytorycznej. 2. Ocena formalna polega na sprawdzeniu czy wniosek spełnia poniższe kryteria i odbywa się poprzez udzielenie odpowiedzi Tak bądź Nie : 1) Kryteria bezwzględne oceny formalnej: Lp. Kryterium oceny formalnej 1. Wnioskodawca jest podmiotem uprawnionym do udziału w Konkursie 3

4 2. Wniosek został złożony na właściwym formularzu 3. % dofinansowania i wysokość wnioskowanej dotacji są zgodne z Regulaminem Konkursu 4. Wnioskodawca złożył wniosek przed planowanym terminem rozpoczęcia Studiów 5. Studia przeznaczone są dla Słuchaczy określonych w 4 ust. 6 Regulaminu 6. Program Studiów mieści się w jednym z obszarów wskazanych w 1 ust. 4 Regulaminu 7. Wniosek dotyczy jednej edycji Studiów 2) Pozostałe kryteria oceny formalnej: Lp. Kryterium oceny formalnej 1. Wszystkie wymagane pola we wniosku i w załącznikach zostały wypełnione 2. Wniosek i załączniki zostały podpisane przez osoby upoważnione i w sposób właściwy opieczętowane 3. Każda strona wniosku i załączników jest zaparafowana 4. Nazwa zadania właściwie je identyfikuje, zawiera nazwę Studiów i jest tożsama we wszystkich złożonych dokumentach 5. Wniosek zawiera wszystkie strony i wymagane załączniki 6. Wszystkie kserokopie zostały poświadczone za zgodność z oryginałem 7. Wniosek zawiera prawidłowe wyliczenia arytmetyczne 3. Niespełnienie kryteriów bezwzględnych skutkuje negatywną oceną formalną, bez możliwości składania uzupełnień, wyjaśnień i poprawek, a tym samym wyłączeniem wniosku z dalszej procedury konkursowej. 4. W przypadku gdy Wnioskodawca nie spełni pozostałych kryteriów oceny formalnej, Fundusz wzywa pisemnie do uzupełnienia/poprawienia dokumentów, wskazując termin na usunięcie uchybień. Termin ten nie może przekroczyć 14 dni od daty otrzymania wezwania. Wezwanie może być przekazane Wnioskodawcy różnymi środkami przekazu, m.in. za pośrednictwem poczty elektronicznej na wskazany we wniosku adres lub faxem na podany numer. Za potwierdzenie otrzymania przez odbiorcę wezwania, o którym mowa powyżej, uznaje się odpowiednio raport programu pocztowego nadawcy o przekazaniu wiadomości lub raport poprawnej transmisji faxu. 5. Niedotrzymanie terminu, o którym mowa w ust. 4 lub dokonanie uzupełnień i poprawek w sposób skutkujący ponowną negatywną oceną formalną, powoduje wyłączenie wniosku z dalszej procedury konkursowej. 6. Stanowisko Funduszu dotyczące wyników oceny formalnej jest ostateczne i nie podlega procedurze odwoławczej. 7. Wnioski ocenione pozytywnie pod względem formalnym będą podlegały ocenie merytorycznej, której dokona powołane przez Zarząd Funduszu Kolegium Konkursowe, zwane dalej Kolegium. 8. W skład Kolegium Konkursowego wchodzi co najmniej 3 pracowników Funduszu. Do udziału w Kolegium mogą zostać powołane osoby nie będące pracownikami Funduszu eksperci z zakresu zadań objętych Konkursem. 9. Kolegium dokonuje oceny wniosków na podstawie Karty Oceny Wniosku, przyznając określoną liczbę punktów poszczególnym kryteriom określonym w 7 Regulaminu. Członkowie Kolegium potwierdzają dokonanie oceny własnoręcznym podpisem na ww. Karcie. 10. Każdy z członków Kolegium ma obowiązek ocenić wszystkie wnioski zakwalifikowane do oceny merytorycznej. Kolegium dąży do uzyskania konsensusu w ocenie każdego kryterium, a gdy będzie to niemożliwe, ilość punktów jaką uzyskuje dane kryterium stanowi średnią arytmetyczną punktów przyznanych przez każdego z członków Kolegium. 11. W trakcie oceny merytorycznej Wnioskodawca, na wniosek Kolegium, może złożyć stosowne wyjaśnienia lub uzupełnić wniosek w terminie do 7 dni od daty otrzymania wezwania. W przypadku niedokonania wyjaśnień/uzupełnień w wyznaczonym terminie, Kolegium pozostawi wniosek bez dokonania oceny, a tym samym wniosek zostanie wyłączony z dalszej procedury konkursowej. 12. Po przeprowadzonej ocenie merytorycznej Kolegium sporządza protokół oraz ustala listę rankingową wniosków, wskazując wnioski rekomendowane i nierekomendowane do dofinansowania. Do pozytywnej rekomendacji Kolegium wymagane jest minimum 60% punktów w ocenie merytorycznej. 4

5 13. Kolegium może wnioskować do Zarządu Funduszu o przyznanie dotacji w wysokości odpowiadającej całości lub części kwoty, o jaką ubiega się Wnioskodawca. 7 Kryteria oceny merytorycznej wniosków Wnioski podlegają ocenie merytorycznej według następujących kryteriów: Lp. Kryterium oceny Zakres punktów dla danego kryterium 1. Program Studiów (zakres tematyczny, uzasadnienie wyboru tematyki, kwalifikacje kadry naukowo-dydaktycznej) Sposób zarządzania i organizacja, baza dydaktyczna Innowacyjność i różnorodność w zakresie sposobu realizacji Studiów Koszty i efektywność finansowa Sposób przygotowania wniosku oraz dokumentacji (rzetelność, szczegółowość i przejrzystość planowanych do realizacji zadań) Razem punktów 5 maks. 50 pkt oraz dodatkowo Fundusz bada zgodność kosztów zadania z kwalifikacją ujętą w 5 Regulaminu. 9 Decyzja o dofinansowaniu 1. Po przeprowadzeniu oceny merytorycznej wnioski złożone w ramach Konkursu kierowane są na posiedzenie Zarządu Funduszu w celu podjęcia decyzji o przyznaniu dofinansowania. 2. O decyzji Funduszu Wnioskodawcy zostaną poinformowani, w formie pisemnej, w terminie 10 dni od daty jej podjęcia. Lista wnioskodawców, którzy otrzymali dofinansowanie ogłaszana jest na stronie internetowej Funduszu: 10 Zawieranie umów o dotację 1. Po rozpatrzeniu wniosku i podjęciu przez Zarząd Funduszu uchwały w sprawie przyznania dofinansowania Wnioskodawca winien dostarczyć do Funduszu, w terminie na co najmniej 7 dni roboczych przed upływem terminu ważności ww. uchwały, dokumenty niezbędne do zawarcia umowy. Na podstawie wniosku wraz z załącznikami oraz otrzymanych od Wnioskodawcy dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy, przygotowywany jest projekt umowy cywilno-prawnej o dofinansowanie, a po konsultacji z Wnioskodawcą właściwa umowa. 2. Do zawarcia umowy Organizator winien przedłożyć do Funduszu ustaloną ostateczną listę Słuchaczy (posiadać podpisane umowy uczestnictwa) i końcową kalkulację kosztów. 3. Wypłata dotacji może nastąpić jednorazowo po zakończeniu realizacji Studiów lub w transzach, po zakończeniu każdego semestru, na zasadzie refundacji poniesionych wydatków. Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy będzie wówczas weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową. Inne formy zabezpieczenia lub wypłaty środków wymagać będą dokonania analizy ekonomiczno-finansowej Wnioskodawcy. 4. Zawarcie umowy następuje po przedłożeniu przez Wnioskodawcę w Funduszu stosownych umów z wykonawcami lub dostawcami / zamówień, chyba że specyfika wydatku tego nie wymaga. Dopuszcza się możliwość zawarcia umowy o dofinansowanie przed zawarciem umów z wykonawcami lub dostawcami 5

6 /złożeniem zamówień pod warunkiem, że zostaną one dostarczone do Funduszu przed datą wypłaty środków. 5. Umowa o dofinansowanie zawierana jest w terminie do 3 miesięcy od daty podjęcia przez Zarząd Funduszu stosownej uchwały w tym zakresie. Bieg 3 miesięcznego terminu może zostać zawieszony, zgodnie z postanowieniami 6 ust. 2 Zasad. Po upływie ww. terminu uchwała traci moc. 6. Zawarcie umowy następuje w drodze zgodnego oświadczenia woli stron, wyrażonego złożeniem podpisów przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków majątkowych w imieniu i na rzecz Wnioskodawcy oraz Funduszu. 7. Zobowiązanie Funduszu do wypłaty środków powstaje po zawarciu umowy na warunkach w niej określonych. 11 Rozliczenie zadania 1. Zasady rozliczania przyznanych środków określa umowa i Instrukcja rozliczania kosztów zadania dofinansowywanego ze środków WFOŚiGW w Łodzi. 2. Rozliczeniu pod względem finansowym na podstawie rachunków i faktur, podlegają bezpośrednie koszty kwalifikowane i niekwalifikowane (dofinansowanie i udział własny). 3. Koszty pośrednie rozliczane są poprzez złożenie sprawozdania wraz z kalkulacją powykonawczą całkowitych, łacznych kosztów poniesionych na przeprowadzenie Studiów, uwzględniającą wszystke wypływy i wydatki, co potwierdzane jest przez Kierownika Studiów i osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu Organizatora. 4. Rozliczenie merytoryczne polega na złożeniu opisowego sprawozdania z realizacji zadania w którym ujęte zostaną m.in.: 1) wykaz zrealizowanych godzin i tematów programu Studiów; 2) lista osób które ukończyły Studiów z podaniem tematów prac dyplomowych, jeśli wykonanie takich przewiduje przyjęty program Studiów; 3) wnioski końcowe i wyniki ewaluacji, jeśli takowa była przeprowadzana. 5. Fundusz może obniżyć wysokość udzielonego dofinansowania do wysokości pełnego zbilansowania zadania, jeśli po przedstawieniu końcowej kalkulacji powykonawczej, o której mowa w pkt 3, suma wpłat dokonanych przez jednostki kierujące i przyznane dofinansowanie przekroczyłyby łączne poniesione koszty na przeprowadzenie Studiów. 12 Wskaźniki realizacji zadania 1. Wnioskodawca podaje w formularzu wniosku planowane do osiągnięcia efekty rzeczowe i ekologiczne. W ramach niniejszego Konkursu wskaźnikiem są: 1) liczba Słuchaczy którzy uzyskają świadectwo ukończenia Studiów; 2) liczba pozytywnie ocenionych prac końcowych/dyplomowych zrealizowanych przez Słuchaczy, jeśli wykonanie takowych przewdziane jest programem Studiów. 2. Przedstawione wskaźniki muszą być adekwatne dla danych Studiów i odzwierciedlać założone cele. Jeżeli w trakcie realizacji zadania Wnioskodawca nie osiągnie deklarowanych wielkości wskaźników, mogą być wyciągnięte wobec niego konsekwencje finansowe, łącznie ze zmniejszeniem całkowitej kwoty dofinansowania. 3. Wskaźnik realizacji zadania musi spełniać wymogi wskazane w 4 ust. 4. 6

7 13 Postanowienia końcowe 1. W sprawach nie uregulowanych niniejszym Regulaminem mają zastosowanie zapisy Zasad udzielania pomocy fnansowej ze środków WFOŚiGW w Łodzi. 2. Dopuszcza się realizację Studiów wspólnie z innym Partnerem. Przez partnerstwo należy rozumieć projekt realizowany wspólnie przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne lub techniczne. Organizatora i jego Partnera musi wiązać umowa (porozumienie), jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę Organizatora, odpowiedzialnego za całość zadania i jego rozliczanie. 3. Nadesłane wnioski o przyznanie dotacji wraz z załącznikami nie podlegają zwrotowi. 4. Obowiązuje zakaz podwójnego finansowania (podwójne finansowanie oznacza niedozwolone zrefundowanie całkowite lub częściowe danego wydatku dwa razy ze środków publicznych wspólnotowych lub krajowych), którym jest w szczególności: 1) zrefundowanie tego samego wydatku w ramach dwóch różnych projektów współfinansowanych ze środków wspólnotowych lub krajowych; 2) zrefundowanie kosztów podatku VAT ze środków WFOŚiGW w Łodzi, a następnie odzyskanie tego podatku ze środków budżetu państwa w oparciu o ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. 5. Wszelkie wątpliwości interpretacyjne odnośnie postanowień Regulaminu rozstrzyga Zarząd Funduszu. 6. Organizator jest zobowiązany do umieszczenia informacji o dofinansowaniu Studiów przez Fundusz co najmniej we wzorze podania o przyjęcie na studia podyplomowe, umowie uczestnictwa oraz na swojej stronie internetowej. 7. O zmianach w postanowieniach Regulaminu Konkursu decyduje Zarząd Funduszu. 8. Zapytania dotyczące Konkursu należy zgłaszać faksem lub pocztą elektroniczną: nr faks: , studiapodyplomowe@wfosigw.lodz.pl. 9. Złożenie wniosku o dotację w trybie konkursowym oznacza akceptację postanowień niniejszego Regulaminu. Załączniki: Formularz wniosku o przyznanie dotacji wraz ze wzorami załączników. 7