Sprawozdanie z pracy Pełnomocnika Wojewody Podlaskiego do spraw mniejszości narodowych i etnicznych w roku 2015

Transkrypt

1 Sprawozdanie z pracy Pełnomocnika Wojewody Podlaskiego do spraw mniejszości narodowych i etnicznych w roku Liczba spotkań ze środowiskami mniejszości narodowych i etnicznych, w tym zorganizowanych z inicjatywy pełnomocnika: W 2015 roku odbyło się spotkanie noworoczne Wojewody Podlaskiego z przedstawicielami mniejszości narodowych i etnicznych z udziałem Ministra Administracji i Cyfryzacji p. Andrzeja Halickiego r. Wzięli w nim udział przedstawiciele mniejszości białoruskiej, litewskiej, ukraińskiej, rosyjskiej, tatarskiej, romskiej i żydowskiej. 2. Koordynowanie na obszarze województwa działań organów administracji rządowej, realizujących zadania na rzecz mniejszości proszę przedstawić syntetyczny opis działań w tym zakresie ( maks. 1 str. A4) Koordynacja działań, w odniesieniu do mniejszości narodowych i etnicznych, przebiega według następującej procedury. Cykl rocznych działań otwiera spotkanie Wojewody Podlaskiego z przedstawicielami organizacji mniejszości (ubiegłoroczne spotkanie noworoczne jak wspomniano odbyło się ) z udziałem Ministra Administracji i Cyfryzacji p. Andrzeja Halickiego. Podczas spotkania, oprócz takich problemów jak kwestie finansowania kultury, mówiono również m.in. o nowelizacji ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych, o wzroście aktywności społecznej na rzecz przeciwdziałania zjawiskom nietolerancji i ksenofobii W wyniku zgłaszanych postulatów (ewentualnie) organizowane są spotkania Wojewody Podlaskiego z przedstawicielami konkretnych mniejszości narodowych i etnicznych. Ponadto w trakcie systematycznych spotkań Wojewody Podlaskiego z pełnomocnikiem analizowana była, na bieżąco, sytuacja poszczególnych mniejszości. Wynikiem tych spotkań jest podejmowanie konkretnych działań, koordynowanych przez Biuro Wojewody. Praktycznie każde działanie było konsultowane przynajmniej na poziomie Biura Wojewody. Niejednokrotnie w działania dotyczące mniejszości angażowane są poszczególne, właściwe wydziały Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego (np. realizacja programu romskiego). Wskazać należy o kontaktach Wojewody, pełnomocnika z samorządami, gdzie funkcjonują mniejszości narodowe i etniczne, w sytuacjach kiedy pojawiają się istotne problemy bądź sytuacje wyjątkowe. Ponadto w ramach Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego funkcjonują 2 zespoły, o których będzie mowa w pkt. 3 sprawozdania. 3. Podejmowanie działań na rzecz respektowania praw mniejszości i przeciwdziałanie naruszaniu tych praw i dyskryminacji osób należących do mniejszości proszę przedstawić syntetyczny opis działań w tym zakresie (maks. 1 str. A4) Zespołami funkcjonującymi w ramach Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego są: Zespół ds. Poprawy Bezpieczeństwa Mniejszości Narodowych i Etnicznych Zespół ds. Przeciwdziałania Aktom Ksenofobii i Rasizmu na terenie województwa podlaskiego W wyniku incydentów i na wniosek organizacji mniejszości, które poczuły się zagrożone Wojewoda Podlaski zarządzeniem nr 133/2011 z dnia 20 września 2011 roku utworzył Zespół ds. Poprawy Bezpieczeństwa Mniejszości Narodowych i Etnicznych, który jest organem doradczym Wojewody. 1

2 Do zadań Zespołu należy: 1/ informowanie o negatywnych zjawiskach zagrażających bezpieczeństwu mniejszości narodowych i etnicznych; 2/ zgłaszanie wniosków i propozycji dotyczących sposobów eliminowania negatywnych zjawisk dotykających mniejszości narodowe i etniczne; 3/ opracowanie programu kampanii społeczno-medialnej mającej na celu przeciwdziałanie negatywnym zjawiskom dotyczącym mniejszości narodowych i etnicznych; 4/ opracowanie propozycji programu edukacyjnego o mniejszościach narodowych i etnicznych do szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych; 5/ opracowanie programu przybliżającego społeczeństwu kulturę mniejszości narodowych i etnicznych. W skład Zespołu wchodzą przedstawiciele wszystkich mniejszości narodowych i etnicznych z obszaru województwa podlaskiego, a mianowicie: białoruskiej, litewskiej, romskiej, rosyjskiej, tatarskiej i ukraińskiej. W jego skład wchodzi także przedstawiciel środowiska żydowskiego oraz przedstawiciel Komendy Wojewódzkiej Policji w Białymstoku. Dodatkowo na spotkania Zespołu mogą być zapraszane inne osoby, których obecność jest wskazana ze względu na zakres poruszanej problematyki. Dotychczas odbyło się 7 spotkań Zespołu, z czego w 2015 r. z uwagi na brak niepokojących wydarzeń ani wniosków przedstawicieli mniejszości, nie zaistniała potrzeba zwoływania ww. Zespołu. Zespół ds. Przeciwdziałania Aktom Ksenofobii i Rasizmu na terenie województwa podlaskiego Do zadań Zespołu należy koordynacja działań służb, organów administracji rządowej oraz ich współdziałania z organami samorządu terytorialnego, w szczególności: 1/ diagnozowanie, analizowanie i monitoring obszarów występowania zjawisk dyskryminacji rasowej ksenofobii i nietolerancji w województwie podlaskim; 2/ opiniowanie i monitoring realizacji programów profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania dyskryminacji rasowej, ksenofobii i nietolerancji realizowanych na terenie województwa podlaskiego; 3/ wypracowywanie kierunków działań zmierzających do wyeliminowania zjawisk dyskryminacji rasowej, ksenofobii i nietolerancji; 4/ prowadzenie działań informacyjnych w zakresie przeciwdziałania dyskryminacji rasowej, ksenofobii i nietolerancji; 5/ współdziałanie z organizacjami i instytucjami zajmującymi się problemami mniejszości narodowych i cudzoziemców na terenie województwa podlaskiego. W skład Zespołu wchodzą: 1) Wojewoda Podlaski Przewodniczący Zespołu; 2) Dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku Sekretarz Zespołu; 3) członkowie : a) przedstawiciel Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji, b) przedstawiciel Dyrektora Delegatury ABW w Białymstoku, c) przedstawiciel Podlaskiego Komendanta Straży Granicznej, d) przedstawiciel Podlaskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, e) przedstawiciel Prokuratury Apelacyjnej w Białymstoku, f) inne osoby wskazane przez Przewodniczącego Zespołu. 2

3 Pomimo, iż w głównej mierze przedmiotem zainteresowania tego Zespołu są cudzoziemcy przebywający w głównie w Białymstoku, bądź ewentualnie uchodźcy tutaj przebywający, to również w sytuacji, kiedy zagrożone byłoby bezpieczeństwo mniejszości narodowych lub etnicznych, to również stałoby się ono przedmiotem zainteresowania tego Zespołu. Podejmowanie działań na rzecz respektowania praw mniejszości i przeciwdziałanie naruszaniu tych praw, jest utrudnione ze względu na to, że problemy poruszane przez mniejszości narodowe i etniczne z reguły przekraczają kompetencje urzędów wojewódzkich będąc w gestii bądź ministerstwa bądź samorządów terytorialnych. Zespół współpracuje z organizacjami pozarządowymi, które zajmują się cudzoziemcami oraz z przedstawicielami uczelni, na których studiują obcokrajowcy (opracowano pakiety informacyjne w formie ulotek w języku angielskim, rosyjskim i polskim, które są dystrybuowane na uczelniach i wśród organizacji pozarządowych). 4. Podejmowanie działań na rzecz rozwiązywania problemów mniejszości poproszę przedstawić syntetyczny opis działań w tym zakresie (maks. 1 str. A4) W 2015 roku podejmowano głównie działania dotyczące poprawy bezpieczeństwa zarówno mniejszości narodowych i etnicznych, jak i cudzoziemców przez wydanie specjalnych ulotek (załącznik nr 3), w których określone zostały działania jakie należy podejmować w sytuacji zagrożenia. Ulotki te zostały opracowane w 3 językach (polskim, rosyjskim i angielskim). 5. Podejmowanie działań na rzecz respektowania praw osób posługujących się językiem regionalnym jeśli dotyczy, proszę przedstawić syntetyczny opis działań w tym zakresie (maks. 1 str. A4) Nie dotyczy. 6. Lista organizacji mniejszości narodowych i etnicznych, z którymi Pełnomocnik jest w stałym kontakcie: Lista organizacji dołączona jako załącznik nr 1. Systematyczny kontakt z organizacjami mniejszości narodowych i etnicznych funkcjonujących w woj. podlaskim jest zapewniany przez: 1. spotkania Zespołu ds. Poprawy Bezpieczeństwa Mniejszości Narodowych i Etnicznych, 2. udział pełnomocnika w organizowanych przez mniejszości narodowe i etniczne wydarzeniach kulturalnych i społecznych, 3. przez bezpośredni kontakt przedstawicieli poszczególnych organizacji z pełnomocnikiem. 7. Lista znanych Pełnomocnikowi organizacji i środowisk mniejszości narodowych i etnicznych działających na terenie województwa jw. 8. Współpraca Pełnomocnika z innymi instytucjami lub organizacjami, zajmującymi się problematyką mniejszościową proszę przedstawić syntetyczny opis działań w tym zakresie (maks. 1 str. A4) Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego, starostwa powiatowe: Hajnówka, Sejny, Siemiatycze, gminy miejskie i wiejskie, w których zlokalizowane są mniejszości narodowe i etniczne np. Puńsk, Dubicze Cerkiewne, gm i miasto Hajnówka, Orla, Siemiatycze, gmina Bielsk Podlaski. 3

4 9. Udział Pełnomocnika lub innych osób zajmujących się sprawami mniejszości narodowych i etnicznych w organizowanych przez mniejszości narodowe i etniczne imprezach i spotkaniach, na które zostali zaproszeni (proszę wymienić). W okresie sprawozdawczym pełnomocnik Wojewody Podlaskiego ds. mniejszości narodowych i etnicznych otrzymał wiele zaproszeń. Ponadto Pełnomocnik uczestniczył jako reprezentant (przedstawiciel) Wojewody Podlaskiego w wielu uroczystościach. Jednakże na fakt zmian dokonanych przez nowego Wojewodę Podlaskiego na tym stanowisku, informacja w zakresie wskazania szczegółowych imprez jest niestety niemożliwe. Z pewnością korzystał z zaproszeń otrzymywanych na imprezy cykliczne, wpisane w kalendarz wydarzeń społecznokulturalnych regionu, a które dotyczyły tematyki mniejszościowej. 10. Czy w minionym roku zaszła konieczność podjęcia przez Pełnomocnika interwencji w sytuacjach konfliktowych? Tak X Nie 11. Jeśli odpowiedź na powyższe pytanie była twierdząca, proszę o krótkie opisanie poniżej interwencji podjętych w takich sytuacjach NIE DOTYCZY 12. Opis pozostałych najważniejszych działań podjętych przez Pełnomocnika w ostatnim roku (maks. 1 str. A4) udział w konferencjach organizowanych przez różne podmioty, opracowanie materiałów celowych o sytuacji mniejszości narodowych i etnicznych w woj. podlaskim, odpowiedzi na interpelacje poselskie, towarzyszenie przedstawicielom Rządu i innych struktur w czasie ich pobytu w woj. podlaskim, przygotowywanie odpowiedzi na zapytania ze strony głównie Departamentu Wyznań Religijnych, Mniejszości Narodowych i Etnicznych MAiC związane z zarzutami mniejszości narodowych dotyczącymi respektowania ich praw odpowiedź na wnioski, postulaty. 13. Jeśli w opinii Pełnomocnika zachodzi konieczność zmian obowiązujących przepisów prawa regulujących sprawy mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego, proszę o wskazanie takich przepisów oraz propozycji ich zmian wraz z krótkim uzasadnieniem. Nie mam uwag. Załączniki : 1. Lista organizacji mniejszości narodowych i etnicznych w woj. podlaskim. 4

5 NR BUDYNK KOD IMIĘ NAZWISKO FUNKCJA ULICA U NR LOKALU POCZTOWY MIEJSCOWOŚĆ KONTAKT JAN ADAMOWICZ Prezes Rady Centralnej Związku Tatarów RP Bóhóniki Sókówłka adamówiczj@gmail.cóm LILLA SWIERBLEWSKA Rada Centralna Związku Tatarów RP Bóhóniki Sókówłka lilla5vv@gmail.cóm ARTUR KONOPACKI Przewódniczący Pódlaskiegó Oddziału Związku Tatarów RP ul. Piastówska 13 F Białystók kónópackia@wp.pl STANISŁAW STANKIEWICZ Prezes Centralnej Rady Rómów w Pólsce ul. Warszawska Białystók , rskó@tlen.pl, HALINA ROMANWCZUK Prezes Rósyjskiegó Stówarzyszenia Kulturalnó-Oswiatówegó w Pólsce ul. Skłódówskiej Białystók rskó_zswb-stóku@wp.pl ANATOL ODZIEJEWICZ Prezes Stówarzyszenia Kulturalnegó "Rusw" ul. Zamenhófa 15 9 Białystók ZENON SOKOŁOW Fundacja Mniejszóswci Naródówych "Rusicz" Bówr Augustów prawrusicz@gmail.cóm ALGIRDAS VAICEKAUSKAS Przewódniczący Stówarzyszenia Litwinów w Pólsce ul. 22 Lipca Sejny vilkó@wp.pl JAN WYDRA Przewódniczący Wspówlnóty Litwinów wpólsce ul. 11 Marca Punwsk jónasv@ó2.pl OLGIERD WIAKTOR Przewódniczący Litewskiegó Tówarzystwa SWw. Kazimierza ul. 22 Lipca Sejny ólgierd.wiaktór@wp.pl ALDONA WOJCIECHOWSKA Prezes Stówarzyszenia Litewskiej Kultury Etnicznej w Pólsce ul. Szkólna Punwsk , TOMASZ BIERNACKI Prezes Stówarzyszenia Nauczycieli Litwinów w Pólsce ul. 11 Marca Punwsk , Prezes Zarządu Fundacji im. bpa Antanasa Baranauskasa "Dóm DANUTA WAŁUKANIS Litewski" ul. 22 Lipca Sejny , TOMAS MARCINKEVICIUS Przewódniczacy Stówarzyszenia Młódziezy Litewskiej w Pólsce ul. 11 Marca Punwsk (tel. dó matki) JAN SYCZEWSKI Przewódniczący Białóruskiegó Tówarzystwa Spółecznó-Kulturalnegó ul. Warszawska Białystók , EUGENIUSZ WAPPA Przewódniczący Związku Białóruskiegó w RP ul. Zamnhófa Białystók , JAN CZYKWIN Prezes Białóruskiegó Stówarzyszenia Literackiegó "Białówiezya" Pl. Uniwersytecki Białystók MATEUSZ SEWASTIANIK Prezes Białóruskiegó Zrzeszenia Studentów ul. Zamenhófa Białystók BARBARA PIEKARSKA Przewódnicząca Stówarzyszenia AB-BA ul. Częstóchówska 6A Białystók ab_ba@póczta.ónet.eu JAN MORDANW Prezes Tówarzystwa "HAJ" Hacwki Bielsk Pódlaski ELZBIETA RUDCZUK Prezes Białóruskiegó Tówarzystwa Oswiatówegó ul. Piłsudskiegó Białystók ALEKSANDER MAKSYMIUK Przewódniczący Stówarzyszenia Dziennikarzy Białóruskich ul. Lipówa Białystók Przewódniczący Stówarzyszenia Słówianwskiej Mniejszóswci Naródówej EUGENIUSZ CZYKWIN RP, Redaktór Naczelny "Przeglądu Prawósławnegó" ul. Składówa Białystók MIROSŁAW MORDANW Prezes Stówarzyszenia "Muzeum i Oswródek Kultury Białóruskiej" ul. 3 Maja Hajnówka , skr. póczt. OLEG ŁATYSZONEK Prezes Białóruskiegó Tówarzystwa Histórycznegó ul. Próletariacka Białystók , MICHAŁ TROC Przewódniczący Związku Młódziezy Białóruskiej Szczyty-Dzięciółówó Orla DOROTEUSZ FIONIK Prezes Stówarzyszenia "Muzeum Małej Ojczyzny w Studziwódach" ul. Leswna Bielsk Pódlaski GRAZBYNA WOŁKOWYCKA Przewódnicząca Tówarzystwa Kultury Białóruskiej ul.warszawska Białystók

6 ANDRZEJ ARTEMIUK Przewódniczący Związku Ukrainwców Pódlasia ul. Ogródówa 13 skr. póczt Bielsk Pódlaski , MIROSŁAW STEPANIUK Prezes Stówarzyszenia Dziedzictwó Pódlasia Puchły Narew LUCY LISOWSKA Prezes Centrum Edukacji Obywatelskiej Pólska-Izrael ul. Tówarówa 2A Białystók