Protokół nr 21/2004 z posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki Komunalnej i Inwestycji Rady Gminy Siepraw w dniu 12 sierpnia 2004r., godz

Transkrypt

1 Protokół nr 21/2004 z posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki Komunalnej i Inwestycji Rady Gminy Siepraw w dniu 12 sierpnia 2004r., godz Data utworzenia Numer aktu 21 Kadencja Kadencja Obecni na posiedzeniu: jak lista obecności - załącznik nr 1 Wójt Gminy Tadeusz Pitala Sekretarz Gminy Barbara Wójcik Skarbnik Gminy Władysława Antczak Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Budżetu Michał Przęczek. Ad.1. Otwarcie posiedzenia. Na początku posiedzenia Przewodniczący Komisji Budżetu Michał Przęczek powitał wszystkich członków Komisji, Wójta Gminy Tadeusza Pitalę oraz pracowników Urzędu Gminy. Ad. 2 Przedstawienie porządku posiedzenia. Przewodniczący Komisji Michał Przęczek przedstawił porządek posiedzenia, w brzmieniu jak zaproszenie na posiedzenie. Zapytał, czy są propozycje zmiany porządku posiedzenia. Ponieważ nikt z obecnych nie zgłosił propozycji zmiany porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji Michał Przęczek zarządził głosowanie nad przyjęciem porządku posiedzenia. Porządek podany poniżej Komisja Budżetu przyjęła jednogłośnie (6 głosów za ): 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Opinia projektu uchwały w sprawie bankowej obsługi Budżetu Gminy. 5. Opinia projektu uchwały o wyrażeniu zgody na zawarcie porozumienia ze Starostwem Powiatowym w Myślenicach w sprawie budowy chodnika przy drodze powiatowej. 6. Opinia projektu uchwały o wyrażeniu zgody na zawarcie porozumienia z Gminą Myślenice w sprawie zasad ustalenia odpłatności za pobyt dzieci zamieszkałych na terenie Gminy Siepraw i uczęszczających do przedszkoli na terenie Miasta i Gminy Myślenice. 7. Opinia projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Nr XVII/148/2004 z dnia 5 luty 2004r. 8. Wolne wnioski 9. Zamknięcie posiedzenia. Ad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. Z-ca Przewodniczącej Rady Wiesław Świech zaproponował, by protokół z poprzedniego posiedzenia przyjąć bez odczytywania, ponieważ był wyłożony do wglądu przed dzisiejszym posiedzeniem. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (6 głosów za ) przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia bez odczytywania. Ad. 4. Opinia projektu uchwały w sprawie bankowej obsługi Budżetu Gminy.

2 Jako pierwszy głos zabrał Wójt Gminy Tadeusz Pitala, który wyjaśnił, że przetarg na bankową obsługę Budżetu Gminy jest jedynym przetargiem ogłaszanym przez Radę Gminy. Do przetargu przystąpił jeden oferent, tj. Krakowski Bank Spółdzielczy. Dodał, że ważnym kryterium, podanym w projekcie umowy jest warunek utworzenia punktu obsługi klienta na terenie Gminy Siepraw. Następnie Pani Władysława Antczak Skarbnik Gminy udzieliła szczegółowych informacji na temat przeprowadzonego przetargu na bankową obsługę Budżetu Gminy. Otwarcie ofert nastąpiło 30 lipca br. Specyfikację istotnych warunków zamówienia pobrały dwa banki: Krakowski Bank Spółdzielczy oraz Bank Pocztowy, przy czym ofertę złożył tylko KBS i tenże bank został wyłoniony w procedurze przetargowej. W stosunku do dotychczasowych warunków obsługi bankowej, którą prowadził Krakowski Bank Spółdzielczy uzyskaliśmy następujące korzyści: obniżenie kosztów utrzymania rachunku bankowego z 20 zł na 10 zł (Gmina posiada 16 kont bankowych), zniesiona została opłata za podjęcie gotówki z banku, do tej pory była to kwota 0,9% od wartości pobranej gotówki, zniesiona została również opłata za wpłatę gotówkową, do tej pory wynosiła 0,3% od wartości wpłaty. Opłaty za dokonanie przelewu do innych banków pozostały na tym samym poziomie i wynoszą 3 zł. Złożona oferta przez KBS zawiera możliwość korzystania z usługi homebanking, w ramach, której zostanie przeprowadzona bezpłatna instalacja programu oraz bezpłatne szkolenie pracowników Urzędu Gminy dokonujący przelewów. Przewodnicząca Rady Wanda Matoga zwróciła się o wyjaśnienie, dlaczego w punkcie 1h istotnych postanowień, które zostaną wprowadzone do treści umowy mowa jest o utworzeniu placówki obsługi klienta skoro Krakowski Bank Spółdzielczy posiada oddział w Sieprawiu. W odpowiedzi Pani Władysława Antczak Skarbnik Gminy wyjaśniła, że wymóg utworzenia placówki bankowej odnosi się do wszystkich oferentów, którzy złożyliby oferty, dlatego informacja ta jest zawarta w istotnych postanowieniach wprowadzonych do treści umowy. Wobec braku pytań Pani Władysława Antczak, Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie bankowej obsługi Budżetu Gminy, w brzmieniu jak załącznik nr 2 do protokołu. uchwały. Opinia stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Ad. 5. Opinia projektu uchwały o wyrażeniu zgody na zawarcie porozumienia ze Starostwem Powiatowym w Myślenicach w sprawie budowy chodnika przy drodze powiatowej. Informacje dotyczące porozumienia ze Starostwem Powiatowym w Myślenicach przedstawił Wójt Gminy Tadeusz Pitala, który między innymi wyjaśnił, że sprawa podpisania porozumienia jest sprawą pilną ze względu na naglący termin, tj r. rozpoczęcia robót budowlanych, jaki został określonych w procedurze przetargowej. Zakres prac obejmuje wykonanie 446m chodnika. Wykonawcą prac jest firma Kutryba-Pietrzak. Doświadczenia wynikające ze wcześniejszej współpracy z tą firmą pozwalają Wójtowi Gminy na stwierdzenie, że jest to firma wykonująca swoją pracę dokładnie i terminowo. Pani Wanda Matoga, Przewodnicząca Rady zapytała, czy zakres prac obejmuje również budowę chodnika na zakręcie koło Pana Michała Bętkowskiego. W odpowiedzi Wójt Gminy Tadeusz Pitala wyjaśnił, że zakres prac jaki został zapisany w przetargu nie obejmuje odcinka koło Pana Bętkowskiego. Dodał, że wspólnie z Panem Stanisławem Chorobikiem, pracownikiem ds. inwestycji drogowych prowadzą rozmowy w Zarządzie Dróg Powiatowych w sprawie włączenia do budowy tego odcinka chodnika, ponieważ jak podkreślił jest to bardzo ważny i niebezpieczny odcinek ruchu pieszych. Wobec utrudnień, jakie czyni Pan Bętkowski przy budowie chodnika, tzn. nie wyraża zgody na budowę chodnika na jego działce Pani Wanda Matoga Przewodnicząca Rady zwróciła się do Wójta Gminy o przedstawienie na najbliższej sesji Rady Gminy odpowiedzi na następujące pytania: czy grunt pod pasem drogowym położony jest na działce Pana Michała Bętkowskiego i czy jest wliczony do wymiaru podatku od nieruchomości. Przewodniczący Komisji Budżetu Michał Przęczek poddał pod głosowanie powyższy wniosek w wyniku, którego został jednogłośnie zaakceptowany i skierowany do Wójta Gminy. Ponieważ nikt nie zabrał głosu Pani Władysława Antczak, Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały o wyrażeniu zgody na zawarcie porozumienia ze Starostwem Powiatowym w Myślenicach w sprawie budowy chodnika przy drodze powiatowej, w brzmieniu jak załącznik nr 4 do protokołu.

3 uchwały. Opinia stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Ad. 6. Opinia projektu uchwały o wyrażeniu zgody na zawarcie porozumienia z Gminą Myślenice w sprawie zasad ustalenia odpłatności za pobyt dzieci zamieszkałych na terenie Gminy Siepraw i uczęszczających do przedszkoli na terenie Miasta i Gminy Myślenice. Wójt Gminy Tadeusz Pitala wyjaśnił, że Burmistrz Myślenic zwrócił się do naszej Gminy o uregulowanie zwrotu kosztów pobytu dzieci z terenu Gminy Siepraw w przedszkolach działających na terenie Miasta i Gminy Myślenice. Wstępne ustalenia z Burmistrzem Maciejem Ostrowskim zakończyły się następująco: w zamian za zwrot kosztów pobytu dzieci w przedszkolu Gmina Myślenice przejmie utrzymanie drogi granicznej, tj. drogi na Gajówki. Według Przewodniczącej Rady Wandy Matogi w przypadku, gdy Gmina Myślenice będzie w zamian zajmowała się utrzymaniem drogi na Gajówkach konieczne jest spisanie w tej sprawie odrębnego porozumienia z Gminą Myślenice. Pani Barbara Wójcik, Sekretarz Gminy wyjaśniła, że dotacja celowa w wysokości 6 644,00 zł nie ma czytelnego uzasadnienia w materiałach dotyczących kosztów ponoszonych przez przedszkola z terenu Gminy Myślenice przesłanych z Urzędu Miasta i Gminy Myślenice. Informacje te stanowią załącznik nr 5 do protokołu. Dodała, że nie wiadomo czy do kosztów wliczono wartości surowca kupowanego do przygotowywania posiłków, które mogą opłacać rodzice. Przewodniczący Komisji Budżetu Michał Przęczek poprosił o przedstawienie kosztów utrzymania dziecka w przedszkolach działających na terenie Gminy Siepraw. W odpowiedzi Pani Barbara Wójcik, Sekretarz Gminy wyjaśniła, że koszty bez wyżywienia przedstawiają się następująco: w przedszkolu w Sieprawiu wynoszą 378 zł/os/m-c, a w przedszkolu w Zakliczynie 302 zł/os/m-c. W toku dyskusji Radny Józef Jania stwierdził, że rodzice jednego z dzieci ubiegający się o refundacje kosztów pobytu dziecka w przedszkolu działającego na terenie Gminy Myślenice wybrali przedszkole nie ze względu na korzystniejsze dla nich warunki, ale ze względu na ich kaprys. Dodał, że uzasadnienie podane przez rodziców, nie jest dobrym uzasadnieniem, ponieważ ich sąsiedzi dowożą dziecko do przedszkola w Sieprawiu i w ramach pomocy dobrosąsiedzkiej mogliby uzgodnić, że będą dowozić również ich dziecko. Sekretarz Gminy Barbara Wójcik wyjaśniła, że Państwo Woźniakowscy, bo o nich mowa prośbę o rekompensatę pobytu dziecka w przedszkolu w Gminie Myślenice umotywowali następująco: dziecko ma bliżej do przedszkola w Gminie Myślenice; rodzice dziecka pracują w Krakowie do późnych godzin, a przedszkole w Sieprawiu jest czynne tylko pięć godzin; dziecko jest odwożone do przedszkola pod opieką starszej siostry i dziadka środkiem komunikacji publicznej; poza tym rodzice nie chcą rozdzielać rodzeństwo. Radni podczas dyskusji na temat finansowania pobytu dzieci w przedszkolach działających poza terenem Gminy Siepraw skierowali do Radcy Prawnego Andrzeja Szuperskiego kilka pytań, niejasności, które nie pozwoliły Komisji na wydanie opinii w tej sprawie. Pytania te są następujące: Czy interpretacja pisma Ministra Oświaty dotyczącego finansowania pobytu dzieci w przedszkolu obejmuje dzieci uczęszczające do zerówki, czy do przedszkoli? Czy Gmina musi dofinansowywać pobyt dziecka w przedszkolu położonym poza terenem Gminy, w przypadku gdy Gmina ta zapewnia przedszkole na jej terenie? Czy Gmina może dofinansowywać pobyt dzieci w wieku przedszkolnym uczęszczające do przedszkoli poza terenem Gminy Siepraw? Komisja Budżetu jednogłośnie (6 głosów za ) stwierdziła, że dane dotyczące finansowania pobytu dzieci z terenu Gminy Siepraw w przedszkolach na terenie Miasta i Gminy Myślenice nie są wystarczające w celu wydania opinii na temat projektu uchwały o wyrażeniu zgody na zawarcie porozumienia z Gminą Myślenice w sprawie zasad ustalenia odpłatności za pobyt dzieci zamieszkałych na terenie Gminy Siepraw i uczęszczających do przedszkoli na terenie Gminy Myślenice. Opinia stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Ad. 7. Opinia projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Nr XVII/148/2004 z dnia 5 luty 2004r. Jako pierwsza głos zabrała Skarbnik Gminy Władysława Antczak, która przedstawiła zmiany w Budżecie Gminy na rok 2004, w brzmieniu jak załącznik nr 6 do protokołu. Do końca września Gmina musi rozliczyć się z wydatków poniesionych na budowę kanalizacji sanitarnej w Sieprawiu i drogi w Zakliczynie oraz przedstawić rozliczenie w ARIMR. Ponieważ w Budżecie Gminy nie ma

4 pełnego zabezpieczenia finansowego na realizację tych zadań konieczne jest zaciągnięcie kredytu. Dlatego zmieniona zostanie treść uchwały Budżetowej w części dotyczącej kredytu, tj. 1 pkt.3. Przewodnicząca Rady Wanda Matoga zapytała Panią Władysławę Antczak, Skarbnika Gminy jak kasowo realizowany jest Budżet. Skarbnik Gminy Władysława Antczak wyjaśniła, że w miesiącu wrześniu Gmina musi dokonać płatności na kwotę około 3 mln zł. Są to obciążenia z tytułu wykonania remontu Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Sieprawiu, budowy kanalizacji oraz budowy drogi w Zakliczynie. Dodała, że nie wiadomo, kiedy otrzymamy dotację z Banku Światowego i z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Według wstępnych informacji uzyskanych od przedstawicieli tych instytucji refundacja poniesionych kosztów może nastąpić nawet w przyszłym roku. Ponieważ Pani Władysława Antczak, Skarbnik Gminy posiadała informacje o przepływach kasowych w brudnopisie, dlatego zaproponowała, że pełną wersję przepływów przedstawi na najbliższej sesji. Komisja Budżetu jednogłośnie wyraziła zgodę na przedstawienie informacji o bieżącej sytuacji finansowej budżetu Gminy, w tym o przepływach środków finansowych na najbliższej sesji. W trakcie omawiania zmian w Budżecie Gminy wywiązała się dyskusja na temat problemów, jakie powstają ze strony mieszkańców podczas projektowania i budowy kanalizacji. Wójt Gminy Tadeusz Pitala poinformował, że mieszkańcy blokują prace przy budowie kanalizacji ze względu na nie zebrane jeszcze plony, a także na dawne waśnie pomiędzy sąsiadami lub też próbują wymusić na Gminie np. wykonanie drogi dojazdowej do posesji, itp. Dodał, że na spotkaniu w ZGDGRiK Wójtowie gmin Powiatu Myślenickiego dzieląc się doświadczeniami zdobytymi podczas budowy kanalizacji jednogłośnie stwierdzili, że w każdej gminie jest to trudne zadanie do zrealizowania, a powodem są protesty ze strony mieszkańców. Przewodnicząca Rady Wanda Matoga uważa, że jeżeli mieszkaniec nie wyraża zgody na budowę kanalizacji na jego działce to należy go pominąć przy wykonaniu kanalizacji. Od tych mieszkańców Gmina powinna egzekwować wywóz nieczystości z szamba lub podłączenia do alternatywnego sposobu oczyszczania ścieków, np. przydomowa oczyszczalnia ścieków. Pani Barbara Wójcik wyjaśniła, że w przypadku, gdy mieszkaniec nie wywozi nieczystości z szamba to na Gminę nałożony został obowiązek wywozu nieczystości i pokrycie kosztów. Następnie Gmina nalicza mieszkańcowi opłatę równoznaczną z poniesionymi kosztami wywozu nieczystości. Dodała, że pracownicy gospodarki komunalnej Urzędu Gminy egzekwują od mieszkańców, którzy zamieszkują na terenach skanalizowanych podłączenie się do kanalizacji. Z dostarczonych informacji od Kierownika gospodarki komunalnej Pana Wacława Bujasa wynika, że na terenie Gminy jest kilkunastu mieszkańców, którzy nie wywiązują się z ustawowego obowiązku podłączenia do kanalizacji. Powody braku podłączenia są różne: część mieszkańców znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i nie są podłączeni do wodociągu, a niektórzy chcą wykonać przydomowe oczyszczalnie ścieków. Kontrolowani dostarczają rachunki za wywóz nieczystości z szamba. Dodała, że nie ma możliwości sprawdzenia czy rachunki są prawdziwe, tzn. czy usługa została, rzeczywiście wykonana, ponieważ firma wywozowa nie prowadzi ewidencji ilości wywożonych ścieków z imienia i nazwiska mieszkańców, a w beczkowozie są ścieki z szamb od innych mieszkańców. Nie sądzi jednak by rachunki były fikcyjne, ale problemem są nieszczelne szamba, co czyni wywóz szamba bardziej opłacalnym niż koszty opłat za odbiór ścieków kanalizacją sanitarną. Z przeprowadzonej dyskusji Komisja Budżetu wypracowała następujący wniosek, który skierowała do Wójta Gminy: pracownicy Urzędu powinni egzekwować obowiązek wywożenia nieczystości z szamb, rozpoczynając od mieszkańców, którzy blokują budowę kanalizacji. Egzekwowanie wywozu ścieków ułatwi budowę kanalizacji i nie będzie powodem do nie otrzymania promesy ze środków zewnętrznych. Ponieważ nikt nie zabrał głosu Pani Władysława Antczak, Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Nr XVII/148/2004 z dnia 5 luty 2004r., w brzmieniu jak załącznik nr 6 do protokołu. uchwały. Opinia stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Ad. 8. Wolne wnioski. Przewodniczący Komisji Budżetu Michał Przęczek zaproponował, by na najbliższej sesji wprowadzić do porządku obrad punkt dotyczący sprawy protestów mieszkańców i utrudnień przy budowie kanalizacji sanitarnej. Zaproponował również, by zaprosić Pana Wacława Bujasa, Kierownika gospodarki komunalnej, który przedstawi

5 aktualne dane dotyczące ilości gospodarstw domowych niepodłączonych do kanalizacji i powody, dla których podłączenie to nie zostało wykonane. Z-ca Przewodniczącej Rady Wiesław Świech zaproponował, by zakupić aparat fotograficzny cyfrowy do wykorzystania w Urzędzie Gminy, między innymi do gazetki lokalnej oraz w GOKIS podczas organizowanych imprez sportowo-kulturalnych. Aparat pozwoli utrwalić historyczne chwile z życia Gminy. Komisja Budżetu jednogłośnie (6 głosów za ) podjęła decyzję by zakupić aparat fotograficzny cyfrowy za kwotę około 2 tys. zł Kolejną sprawą podjętą w dyskusji w wolnych wnioskach był zgłoszony przez Radnego Romana Marka brak środków w GOKIS na pokrycie kosztów rozgrywek piłkarskich, a jak zaznaczył rozpoczął się już sezon piłkarski. Wójt Gminy Tadeusz Pitala wyjaśnił, że na przyszłej sesji zostanie przedstawione sprawozdanie z wykonania budżetu GOKIS-u. Dodał, że na dzień dzisiejszy zostało wydanych więcej środków niż pierwotnie zakładano. Radny Roman Marek wyraził również negatywną opinię na temat lekarza Wojciecha Bobrowskiego, który po oskarżeniach w sprawie wyłudzeń z Narodowego Fundusz nadal świadczy porady lekarskie. W odpowiedzi Wójt Gminy Tadeusz Pitala wyjaśnił, że to Narodowy Fundusz spisuje umowę z lekarzem na świadczenie usług medycznych, a nie Gmina. Dlatego Gmina nie może wpłynąć na zaistniałą sytuację. Ad. 9. Zamknięcie posiedzenia. Wobec wyczerpania porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji Michał Przęczek ogłosił, iż zamyka posiedzenie Komisji. Przewodniczył: /-/ Michał Przęczek Przewodniczący Komisji Budżetu Protokołowała: /-/ Marta Zakrzewska Liczba odwiedzin: 40 Podmiot udostępniający informację: Urząd Gminy Siepraw Osoba wprowadzająca informację: Administrator Podmiotu Osoba odpowiedzialna za informację: Czas wytworzenia: :25:40 Czas publikacji: :25:40 Data przeniesienia do archiwum: Brak