Zarządzenie nr 21/11 Głównego Inspektora Pracy z dnia 17 października 2011 r.

Transkrypt

1 Zarządzenie nr 21/11 Głównego Inspektora Pracy z dnia 17 października 2011 r. w sprawie podejmowania zajęć zarobkowych przez pracowników Państwowej Inspekcji Pracy Na podstawie 2 ust. 2 Statutu Państwowej Inspekcji Pracy, stanowiącego załącznik do zarządzenia Marszałka Sejmu z dnia 27 sierpnia 2007 r. w sprawie nadania statutu Państwowej Inspekcji Pracy (M. P. Nr 58, poz. 657, z późn. zm. 1 ), w związku z art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. Nr 89, poz. 589, z późn. zm. 2 ), zarządza się, co następuje: 1. Pracownicy Państwowej Inspekcji Pracy, zwani dalej pracownikami, mogą podejmować zajęcia zarobkowe wyłącznie na zasadach określonych w zarządzeniu Pod pojęciem zajęcia zarobkowego, w rozumieniu przepisów zarządzenia, należy rozumieć każde zajęcie związane z uzyskiwaniem przychodu w ramach stosunku pracy (dodatkowe zatrudnienie), umowy cywilnoprawnej lub w ramach prowadzonej na własny rachunek działalności gospodarczej (samozatrudnienie), polegające w szczególności na wykonywaniu: 1) działalności publicystycznej; 2) działalności szkoleniowej. 2. Za zajęcie zarobkowe, w rozumieniu przepisów zarządzenia, nie uznaje się uzyskiwania przychodów z tytułu: 1) prowadzenia gospodarstwa rolnego; 2) inwestowania środków pieniężnych na lokatach bankowych, giełdzie papierów wartościowych i w funduszach inwestycyjnych; 3) umów najmu i dzierżawy; 4) praw autorskich i pokrewnych; 5) wykonywania funkcji biegłego sądowego. 3. Pracownik wykonujący funkcję biegłego sądowego ma obowiązek bieżącego informowania o każdej pracy wykonanej w związku z tą funkcją. Przepis 8 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio. 4. Pracownik wykonujący funkcję biegłego sądowego nie powinien podejmować tej działalności w ramach spraw dotyczących nadzorowanych lub kontrolowanych przez siebie podmiotów. 3. Uzyskanie zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego uprawnia pracownika do wykonywania określonego rodzaju działalności zarobkowej w ustalonym okresie czasu. 4. Zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego udziela: 1) Główny Inspektor Pracy: 1 Zmiany wymienionego zarządzenia zostały ogłoszona w M. P. z 2009 r. Nr 8, poz. 76 oraz z 2011 r. Nr 2, poz. 19 i Nr 83, poz Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656, z 2009 r. Nr 6, poz. 33 i Nr 20, poz. 106, z 2010 r. Nr 109, poz. 708, Nr 182, poz. 1228, Nr 238, poz i Nr 257, poz oraz z 2011 r. Nr 73, poz. 390, Nr 142, poz. 829 i Nr 171, poz

2 a) pracownikom wykonującym lub nadzorującym czynności kontrolne w okręgowych inspektoratach pracy na każdy rodzaj działalności, b) pracownikom okręgowych inspektoratów pracy, nie wymienionym w pkt 1 lit. a, i Ośrodka Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy na działalność publicystyczną i szkoleniową, c) pracownikom Głównego Inspektoratu Pracy; 2) działający z upoważnienia Głównego Inspektora Pracy okręgowy inspektor pracy lub odpowiednio dyrektor Ośrodka Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy pracownikom okręgowego inspektoratu pracy, z wyłączeniem pracowników wykonujących lub nadzorujących czynności kontrolne, i Ośrodka Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy, na działalność zarobkową inną niż działalność publicystyczna i szkoleniowa Zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego udziela się na pisemny wniosek pracownika. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do zarządzenia. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się odpowiednio do kierownika jednostki organizacyjnej Państwowej Inspekcji Pracy lub kierownika komórki organizacyjnej w Głównym Inspektoracie Pracy. 3. Wniosek na podjęcie zajęcia zarobkowego podlega uprzedniemu zaopiniowaniu odpowiednio przez: 1) składany do Głównego Inspektora Pracy przez kierownika jednostki organizacyjnej Państwowej Inspekcji Pracy lub w przypadku pracownika Głównego Inspektoratu Pracy kierownika komórki organizacyjnej; 2) składany do kierownika jednostki organizacyjnej Państwowej Inspekcji Pracy przez bezpośredniego przełożonego pracownika. 4. Wnioski na działalność publicystyczną lub szkoleniową składa się w terminach ustalanych przez Głównego Inspektora Pracy. 5. Wnioski na działalność inną, niż wymieniona w ust. 4, składa się w każdym czasie Zgoda na podjęcie zajęcia zarobkowego może być udzielona na czas określony lub w przypadku dodatkowego zatrudnienia albo prowadzania na własny rachunek działalności gospodarczej - na czas nieokreślony. 2. Zgoda na podjęcie zajęcia zarobkowego może być cofnięta: 1) w każdym czasie w przypadku naruszenia przez pracownika warunków udzielenia zgody, określonych w zarządzeniu; 2) za miesięcznym wypowiedzeniem, jeżeli zgoda na podjęcie zajęcia zarobkowego była udzielona na czas określony; 3) za trzymiesięcznym wypowiedzeniem, jeżeli zgoda na podjęcie zajęcia zarobkowego była udzielona na czas nieokreślony Pracownik nie może podjąć zajęcia zarobkowego, nawet w przypadku uzyskania uprzedniej zgody, gdyby godziło to w interes Państwowej Inspekcji Pracy, pozostawałoby w sprzeczności z obowiązkami pracownika lub mogłoby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność. 2. Uzyskanie zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego nie upoważnia pracownika do wykorzystywania faktu zatrudnienia w Państwowej inspekcji Pracy w celach promocyjnych. 3. Pracownikowi nie wolno prowadzić działalności szkoleniowej na rzecz lub w siedzibie nadzorowanych lub kontrolowanych podmiotów. 2

3 8. 1. Pracownik, który uzyskał zgodę na podjęcie zajęcia zarobkowego, ma obowiązek informowania o każdej pracy wykonanej w ramach prowadzonej działalności zarobkowej (np. o przeprowadzonym szkoleniu, opublikowanym dziele, sporządzonej ekspertyzie lub opinii). 2. Informację, o której mowa w ust. 1: 1) pracownik okręgowego inspektoratu pracy przekazuje okręgowemu inspektorowi pracy; 2) pracownik Ośrodka Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy przekazuje dyrektorowi Ośrodka; 3) pracownik Głównego Inspektoratu Pracy przekazuje bezpośredniemu przełożonemu i Departamentowi Organizacyjnemu; 4) okręgowy inspektor pracy i dyrektor Ośrodka Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy do Zastępcy Głównego Inspektora Pracy właściwego w sprawach organizacji. 3. Obowiązek określony w ust. 1 nie dotyczy pracownika, który: 1) prowadzi działalność zarobkową w związku z uzyskaną przez niego zgodą na dodatkowe zatrudnienie; 2) prowadzi na własny rachunek działalności gospodarczą; 3) prowadzi działalność szkoleniową w ośrodkach oświatowych na rzecz uczniów i studentów (działalność dydaktyczna) Pracownikowi, który uzyskał zgodę na podjęcie działalności szkoleniowej, przysługuje zwolnienie od pracy na czas niezbędny do jej prowadzenia, ale w wymiarze nie przekraczającym 6 godzin w tygodniu lub 24 godzin w miesiącu. 2. Za czas zwolnienia od pracy, o którym mowa w ust. 1, pracownikowi nie przysługuje wynagrodzenie. 10. Podjęcie zajęcia zarobkowego z naruszeniem przepisów zarządzenia stanowić będzie podstawę do zastosowania wobec pracownika sankcji określonych w szczególności w ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. Nr 89, poz. 589, z późn. zm.). 11. Ewidencję informacji, o których mowa w 8 ust. 1, prowadzą odpowiednio: 1) Departament Organizacyjny w Głównym Inspektoracie Pracy dla pracowników Głównego Inspektoratu Pracy i kierowników jednostek organizacyjnych Państwowej Inspekcji Pracy; 2) kierownicy jednostek organizacyjnych Państwowej Inspekcji Pracy dla pracowników tych jednostek Przepisów 1-11 nie stosuje się do działalności szkoleniowej na rzecz partnerów społecznych oraz organizowanej przez Ośrodek Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy we Wrocławiu dla pracowników Państwowej Inspekcji Pracy. 2. Działalność, o której mowa w ust. 1, pracownicy podejmują na polecenie lub za zgodą kierowników jednostek organizacyjnych Państwowej Inspekcji Pracy Pracownik, który uczestnicząc w szkoleniu zorganizowanym w ramach dokształcania kadr Państwowej Inspekcji Pracy na podstawie polecenia wyjazdu służbowego podejmuje się równocześnie przeprowadzenia wykładu w ramach tego szkolenia, nie zachowuje prawa do wynagrodzenia za czas przeprowadzonego przez siebie wykładu. 3

4 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, pracownik prowadzi działalność szkoleniową na podstawie umowy zlecenia obejmującej godziny przeprowadzonego wykładu, zawieranej z organizatorem szkolenia Pracownik, który podejmuje się przeprowadzenia wykładu: 1) na szkoleniu zorganizowanym w ramach dokształcania kadr Państwowej Inspekcji Pracy, nie będący uczestnikiem tego szkolenia lub 2) na aplikacji inspektorskiej, prowadzi tę działalność w ramach zwolnienia od pracy bez zachowania prawa do wynagrodzenia na podstawie umowy zlecenia zawieranej z organizatorem szkolenia. 2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do pracownika wyznaczonego do komisji egzaminacyjnej dla przeprowadzenia egzaminu wewnętrznego kończącego okres szkolenia teoretycznego na aplikacji inspektorskiej Pracownikowi, który uzyskał zgodę na podjęcie działalności szkoleniowej określonej w 13-14, przysługuje zwolnienie od pracy na czas niezbędny do jej prowadzenia. 2. W przypadku prowadzenia działalności, o której mowa w 14, pracownik ponosi koszty zakwaterowania, wyżywienia i dojazdu, z zastrzeżeniem ust Umowa zlecenia zawierana z organizatorem szkolenia, dotycząca działalności określonej w 14, może przewidywać zwrot kosztów dojazdu. 16. Wysokość stawki za wykłady na szkoleniach, o których mowa w 13-14, a także za udział w pracach komisji egzaminacyjnej dla przeprowadzenia egzaminu wewnętrznego kończącego okres szkolenia teoretycznego na aplikacji inspektorskiej, ustala Zastępca Głównego Inspektora Pracy właściwy w sprawach organizacji na wspólny wniosek dyrektora Departamentu Budżetu i Finansów w Głównym Inspektoracie Pracy i odpowiednio 1) kierownika właściwej, tj. organizującej szkolenie, jednostki organizacyjnej lub 2) dyrektora Departamentu Organizacyjnego w Głównym Inspektoracie Pracy jeżeli szkolenie organizuje Główny Inspektorat Pracy. 17. Przepisy 13 ust. 2 i 14 ust. 1 nie wyłączają możliwości zawierania z pracownikami będącymi wykładowcami na szkoleniach dokształcających dla pracowników Państwowej Inspekcji Pracy i aplikacji inspektorskiej umów autorskich na opracowanie materiałów szkoleniowych Działalność szkoleniowa na rzecz partnerów społecznych, z którą łączy się nabycie prawa do odrębnego wynagrodzenia wynikającego z umowy zawartej z organizatorem szkolenia, nie może być prowadzona na podstawie polecenia wyjazdu służbowego. 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, pracownikowi przysługuje zwolnienie od pracy na czas niezbędny do jej prowadzenia bez zachowania prawa do wynagrodzenia Zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego na wykonywanie działalności publicystycznej lub szkoleniowej, udzielone na czas określony na 2011 r. na podstawie zarządzenia, o którym mowa w 20, ulegają, z zastrzeżeniem ust. 2, przedłużeniu do 31 grudnia 2012 r. 2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do pracowników, w stosunku do których kierownik jednostki (komórki) organizacyjnej lub bezpośredni przełożony nie wyrazi pozytywnej opinii co do należytego wywiązywania się z obowiązków służbowych lub udzielenie zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego mogłoby spowodować zakłócenie normalnego toku pracy. 4

5 3. O zaistnieniu okoliczności wymienionych w ust. 2 kierownik jednostki (komórki) organizacyjnej informuje pracownika z odpowiednim wyprzedzeniem, umożliwiającym pracownikowi złożenie wniosku w trybie określonym w ust Wnioski o udzielenie zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego w 2012 r.: 1) pracowników nie wymienionych w ust. 1; 2) pracowników wymienionych w ust. 1, którzy planują zmianę rodzaju lub zakresu prowadzonej działalności zarobkowej; 3) pracowników, o których mowa w ust. 2; 4) pracowników ubiegających się o zgodę na podjęcie zajęcia zarobkowego, innego, niż określone w ust. 1, składa się do Głównego Inspektora Pracy w terminie do 15 listopada 2011 r. na formularzu określonym w załączniku nr 2 do zarządzenia oraz w formie elektronicznej na adres gozszkolenia@gip.pl (format MS WORD 2003). 5. Wnioski, o których mowa w ust. 4, nie spełniające wymogów określonych w zarządzeniu, podlegają zwrotowi do uzupełnienia. 6. Informację o pracownikach, którym Główny Inspektor Pracy udzielił zgody (odmówił udzielenia zgody) na podjęcie zajęcia zarobkowego w trybie określonym w ust. 4, Departament Organizacyjny Głównego Inspektoratu Pracy przekaże do jednostek (komórek) organizacyjnych w terminie do 31 grudnia 2011 r. 20. Uchyla się zarządzenie nr 3/2009 Głównego Inspektora Pracy z dnia 26 stycznia 2009 r. w sprawie podejmowania zajęć zarobkowych przez pracowników Państwowej Inspekcji Pracy. 21. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2011 r. GŁÓWNY INSPEKTOR PRACY Anna Tomczyk 5

6 Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 21/11 Głównego Inspektora Pracy z dnia 17 października 2011 r. WZÓR WNIOSKU o wyrażenie zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego... (miejscowość, data) Imię i nazwisko pracownika: Stanowisko służbowe: Rodzaj działalności zarobkowej (w przypadku działalności szkoleniowej należy określić zakres tematyczny): Czasokres, na jaki zgoda ma być udzielona: Podstawa prowadzenia działalności:... (podpis pracownika) Opinia kierownika jednostki (komórki) organizacyjnej lub bezpośredniego przełożonego : W opinii należy ocenić jakość pracy i wywiązywanie się przez pracownika z obowiązków służbowych, wpływ udzielonej zgody na tok pracy pracownika i komórki organizacyjnej, w której pracownik jest zatrudniony oraz możliwości wystąpienia sprzeczności z obowiązkami służbowymi.... (podpis i pieczęć) W przypadku ubiegania się przez pracownika okręgowego inspektoratu pracy lub Ośrodka Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy o zgodę Głównego Inspektora Pracy opinię wyraża kierownik właściwej jednostki organizacyjnej. W przypadku ubiegania się przez pracownika Głównego Inspektoratu Pracy, okręgowego inspektoratu pracy lub Ośrodka Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy o zgodę kierownika macierzystej jednostki organizacyjnej opinię wyraża bezpośredni przełożony pracownika. 6

7 WZÓR ZBIORCZEJ LISTY PRACOWNIKÓW ubiegających się o zgodę na podjęcie zajęcia zarobkowego Załącznik nr 2 do zarządzenia nr 21/11 Głównego Inspektora Pracy z dnia 17 października 2011 r.... nazwa jednostki (komórki organizacyjnej)... (miejscowość, data) Lp. Nazwisko i imię pracownika Stanowisko służbowe Rodzaj działalności zarobkowej Zakres tematyczny działalności szkoleniowej Czasokres na jaki zgoda ma być udzielona Podstawa prowadzenia działalności Opinia kierownika jednostki (komórki) organizacyjnej I. Wnioski pracowników ubiegających się o zgodę na podjęcie zajęcia zarobkowego po raz pierwszy II. Wnioski pracowników ubiegających się o zmianę zakresu przedmiotowego uprzednio udzielonej zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego 2. Rodzaj działalności zarobkowej Rodzaj zmiany wg uprzednio udzielonej zgody III. Wnioski pracowników, których zgody na podjęcie zajęcia zarobkowego nie uległy automatycznemu przedłużeniu w związku z brakiem pozytywnej opinii kierownika jednostki (komórki organizacyjnej) 3 W opinii należy ocenić jakość pracy i wywiązywanie się przez pracownika z obowiązków służbowych, wpływ udzielonej zgody na tok pracy pracownika i komórki organizacyjnej, w której pracownik jest zatrudniony oraz możliwości wystąpienia sprzeczności z obowiązkami służbowymi. 7

8 Lp IV. Wnioski pracowników ubiegających się o zgodę na podjęcie zajęcia zarobkowego innego niż działalność szkoleniowa i / lub publicystyczna Nazwisko i imię Stanowisko Rodzaj działalności zarobkowej pracownika służbowe Czasokres na jaki zgoda ma być udzielona Podstawa prowadzenia działalności Opinia kierownika jednostki (komórki organizacyjnej)... (podpis i pieczęć kierownika jednostki (komórki) organizacyjnej) 8