Protokół Nr LII/14 z sesji Rady Miejskiej w Słupsku, która odbyła się w dniu 11 kwietnia 2014 r.

Transkrypt

1 Rozpoczęcie obrad godz. 18:10. 1 Protokół Nr LII/14 z sesji Rady Miejskiej w Słupsku, która odbyła się w dniu 11 kwietnia 2014 r. Przewodniczący Rady Miejskiej Zdzisław Sołowin Ja bardzo proszę wszystkich radnych o zajęcie miejsc. Niestety jesteśmy w okrojonym składzie, ale... proszę wszystkich o zalogowanie się. Otwieram 52. w tej kadencji sesję Rady Miejskiej w Słupsku, do zwołania której byłem zobowiązany zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1991 roku o samorządzie gminnym na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu rady gminy. Wniosek radnych podpisany przez 7 radnych został złozony w dniu 10 kwietnia br. (Wniosek radnych Rady Miejskiej z dnia wraz z projektem uchwały stanowi zał. nr 1 do niniejszego protokołu.) Witam przybyłych radnych, witam również gości, którzy uczestniczą wdzisiej sesji. Niestety nie mogę przywitać ani pana Prezydenta, ani Zastępców Prezydenta, ani pani Skarbnik, ani pani Sekretarz. Przepraszam pani Sekretarz jest usprawiedliwiona, bo nie była tez na pierwszej sesji. Stwierdzam jednak, że w sesji uczestniczy 13 radnych, a więc jest quorum umożliwiające podejmowanie prawomocnych uchwał. (Listy obecności stanowią kolejno zał. nr 2 i 3 do niniejszego protokołu.) Tak jak wczesniej poprosiłem kolegę radnego Macieja Maraszkiewicza, aby pomagał mi jako Sekretarz obrad. Przypominam, że zawiadomienie o terminie sesji wraz z porządkiem obrad przekazałem... porządkiem obrad i projektem uchwały radni otrzymali w dniu 10 kwietnia br. Czy ktoś z państwa radnych chciałby zgłosić wniosek o zmiane porządku obrad? Zgłoszenia nie widzę. Stwierdzam wobec tego, że Rada Miejska obradować będzie zgodnie z porządkiem obrad przesłanym w zawiadomieniu o dzisiejszej sesji. 1. Sprawy regulaminowe. 2. Podjęcie uchwały w sprawie kierunków działania Prezydenta Miasta Słupska (Druk Nr 52/1). (Zawiadomienia do radnych i Prezydenta Miasta stanowią zał. Nr 4 i 5 do niniejszego protokołu.) Ad. pkt 2. Podjęcie uchwały w sprawie kierunków działania Prezydenta Miasta Słupska (druk nr 52/1) (Ww. projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi zał. nr 6 do niniejszego protokołu.) Przewodniczący Rady Miejskiej Zdzisław Sołowin W porządku obrad jest podjęcie uchwały w sprawie kierunków działania Prezydenta Miasta Słupska projekt na Druku Nr 52/1. Bardzo proszę przedstawiciela wnioskodawców o przedstawienie przedłożonego projektu. Bardzo proszę koleżanka Beata Chrzanowska, której udzielam głosu. Radna Beata Chrzanowska Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Przedstawię projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Uchwała Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 11 kwietnia 2014 roku w sprawie kierunków działania Prezydenta Miasta Słupska. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Rada Miejska w Słupsku, uchwala, co następuje:

2 Wskazuje się Prezydentowi Miasta Słupska na konieczność dokończenia inwestycji pn. Budowa Parku Wodnego Centrum Rekreacji, Sportu i Rehabilitacji w Słupsku z uwzględnieniem: - wysokiego zadłużenia budżetu Miasta i zapewnienia środków na jego spłatę, - ponoszenia przyszłych wielomilionowych kosztów jej eksploatacji, - zabezpieczenia wkładu własnego do projektów planowanych do sfinansowania ze środków Unii Europejskiej w nowej perspektywie budżetowej na lata , - konieczności wprowadzenia zadań objętych Zintegrowanym Porozumieniem Terytorialnym w ramach Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupska do wieloletniej prognozy finansowej przy zachowaniu zdolności kredytowej Miasta, - konieczności zagwarantowania bezpiecznego wydatkowania środków z Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Biorąc pod uwagę zapis ust. 1. Rada Miejska zobowiązuje Prezydenta Miasta do odstąpienia od umowy z Zarządem Województwa Pomorskiego na realizację projektu pn. Budowa Parku Wodnego Centrum Rekreacji, Sportu i Rehabilitacji w Słupsku oraz podjęcia działań wskazanych w Wzywa się Prezydenta Miasta Słupska do podjęcia pilnych działań, zapewniających bezpieczeństwo inwestycji, ze szczególnym uwzględnieniem wykonania dachu oraz zabezpieczenia znajdującego się na budowie sprzętu w ramach środków finansowych przewidzianych w budżecie Miasta Słupska na rok Zobowiązuje się Prezydenta Miasta Słupska do przygotowania i przedstawienia wariantów dokończenia inwestycji rozważając między innymi: - opcję pozyskania partnera w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, - podział planu realizacji inwestycji na etapy w zależności od sytuacji finansowej Miasta Słupska. 4. Zobowiązuje się Prezydenta Miasta do wystąpienia do Zarządu Województwa Pomorskiego o zwiększenie alokacji finansowej na inny projekt Miasta Słupska, możliwy do ukończenia zgodnie z terminami przewidzianymi w Regionalnym Programie Operacyjnym na lata , w szczególności o zwiększenie alokacji na projekt pn. Wzrost atrakcyjności systemu transportu zbiorowego na obszarze m. Słupska poprzez budowę węzła integracyjnego wraz z infrastrukturą towarzyszącą dostosowaną do potrzeb osób niepełnosprawnych - Etap I. 5. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Słupska. i 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. I jeszcze do tego przedstwię uzasadnienie, bo uzasadnienie jest przecież częścią uchwały. Prezydent Miasta Słupska zobowiązany był dokończyć inwestycję pn. Budowa Parku Wodnego Centrum Rekreacji, Sportu i Rehabilitacji w Słupsku do 30 czerwca 2012 r., dysponując czasem, odpowiednimi środkami finansowymi, zasobami ludzkimi i rzeczowymi. Nie wywiązał się z wykonania tego zadania. Proponowane dotychczas przez Prezydenta Miasta Słupska rozwiązania powodują, że planowane koszty ww. inwestycji i zakres rzeczowy znacząco przekraczają wartości, do których upoważniła Prezydenta Rada Miejska w uchwałach budżetowych i wieloletnich planach finansowych, a także stanowią zagrożenie dla finansów miejskich w obecnym roku i w latach kolejnych. W związku ze zbliżającymi się terminami zakończenia wydatkowania środków

3 3 z perspektywy finansowej Unii Europejskiej na lata powstało realne zagrożenie utraty funduszy z Regionalnego Programu Operacyjnego. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społecznym Rada Miejska w Słupsku zobowiązuje Prezydenta Miasta Słupska do podjęcia działań, które pozwolą na zachowanie dotacji z udziałem środków europejskich na realizację ważnych potrzeb mieszkańców oraz umożliwią poszukiwanie nowych, realnych rozwiązań prowadzących do dokończenia inwestycji, jaką jest budowa Parku Wodnego w Słupsku. Dziękuję. (- oklaski -) Przewodniczący Rady Miejskiej Zdzisław Sołowin Dziękuję. Dziękuję serdecznie. Czy ktoś z państwa radnych chciałby zabrać głos w sprawie przedłożonego projektu? Ja rozumiem, że po tej dyskusji, która niejako na wcześniejszej sesji, która dotyczyła także tego problemu trudno się spodziewać tak ożywionej, ale zapytam, czy ktoś z państwa chce zabrać głos w tej sprawie? Jeśli nie ma, a przepraszam jest... Kolega radny Piotr Knut, proszę uprzejmie. Radny Piotr Knut Aby nie było tak łatwo. Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo! Ja chciałem zapytać projektodawców, między innymi będąc pod wpływem przestróg pana Marszałka, czy rzeczywiście będziemy podejmować tą uchwałę ze świadomością, że się wyrobimy? Mówię o tym półroczu przyszłego roku, bo decyzja też jakby nie było będzie wymagała no, jednak sprężenia takiego czasu. O to się chciałem zapytać. Dzięki. Przewodniczący Rady Miejskiej Zdzisław Sołowin Jako kolejny kolega radny Bogusław Dobkowski, bardzo proszę. Radny Bogusław Dobkowski Chcę powiedzieć, że przez ostatnie 30 lat pracy parałem się inwestycjami. Miałem to szczęście, niektórzy mówią, że może i trochę umiejętności, że jakoś terminowo i w kosztach się mieściłem. A na tym obiekcie aquaparku byłem w przeciągu ostatniego roku sześć razy, w tym dwa razy na dachu co nawet ponoć nie wolno mi tam było być. Tym nie mniej uważam, że dobrze, że się może kończy ta walka, to przepychanie, te dyskutowanie, a wreszcie weźmiemy się za robotę rzeczywistą, ponieważ pilnie trzeba wykonać dach w docelowej swojej konstrukcji przewidzianej, pokrycie dachowe przewidziane dokumentacją. I potem można myśleć o jakimś etapowaniu, szukaniu partnera. Natomiast rozmawiałem jeszcze kilka dni temu w ZIM-ie, oglądałem dokumentację tego projektu transportowego, małą. Opinia ich jest taka, że jest to jeden z najlepiej opracowanych i dopracowanych projektów, że realizacja jego nie powinna stanowić żadnego problemu żeby zakończyć i rozliczyć do czerwca przyszłego roku. Natomiast no, jeżeli tak powiem, że w tym ma być zakup dziesięciu autobusów... No, zakup autobusów dziesięciu po niech 700 tysięcy czyli 7 milionów, czyli mniej więcej połowa tego... tych kwotach, o których tu mówimy. No, to jest kwestia może być paru miesięcy. Oczywiście roboty drogowe w rejonie skrzyżowania Szczecińska Sobieskiego na pewno będą trwały, ale mamy parę tu rond nie zrealizowanych i wiemy, że w granicach pół roku takie rzeczy się robi. Dziękuję bardzo. Przewodniczący Rady Miejskiej Zdzisław Sołowin Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Jeśli nie ma, to ja tylko chciałem powiedzieć, że to czy my zrealizujemy, czy sięgniemy po te pieniądze będzie zależało od decyzji Prezydenta. To nie my możemy wystąpić o te pieniądze. My tą uchwałą wypowiadamy się w jakim kierunku chcemy żeby w końcu poszła ta dyskusja toczącą się wokół aquaparku. Po pierwsze, żeby uwolnić te środki, które możemy wykorzystać a w tej chwili zapisane niejako na aquapark, gdzie jest duże zagrożenie, że z nich po prostu nie będziemy mogli faktycznie skorzystać. Bo ja jeszcze raz powtarzam: to nie jest tak, że my mamy wątpliwość jakąś teraz, że te pieniądze nie byłyby przekazane przez Marszałka. One oczywiście byłyby przekazane, ale rozliczenie tych środków nastąpiłoby po

4 4 zakończeniu inwestycji i wtedy te wszystkie niezgodności, które miały miejsce, mogły by mieć jeszcze miejsce, mogły spowodować utratę tych środków. W związku z tym warto chyba, żeby te środki trafiły jednak do Słupska na inne zadanie, które jest też projektem przygotowanym do wykorzystania właśnie w tym czasie. Do końca czerwca przyszłego roku. Troszkę inaczej próbujemy w tej chwili już się zachować. Nie ciągle tylko głosować przeciw propozycji, która jest ponawiana od początku. Dzisiaj po raz ósmy Prezydent zaproponował nam przeznaczenie dodatkowych 17 milionów wydatków z budżetu na co się nie zgadzaliśmy i nie zgodzimy. I to w tej sprawie mój głos. A ja jeszcze chciałem zaproponować jedną, nie wiem czy istotną, poprawkę redakcyjną. Te wszystkie podpunkty, które są w paragrafie 1 i 2 proponowałbym przyjąć poprawkę, że zastąpimy je literami poczynając: a, b, c, d w pierwszym paragrafie i a, b w drugim. Po prostu żeby łatwiej nawet było cytować później ten projekt uchwały. Jest to czysto redakcyjna poprawka. Więc, jeśli uznajecie państwo, że można będzie ją przegłosować to poddam po głosowanie. Dziękuję. Kolejny, kolega Tadeusz Bobrowski, bardzo proszę. Radny Tadeusz Bobrowski Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Ja mam jeszcze takie pytanie. Następujące. Jeżeli faktycznie się okaże jak Marszałek... Wicemarszałek powiedział, że będą jakieś oszczędności poprzetargowe w Gdyni, w Gdańsku i te środki się pojawią na ten program transportowy, o którym mówimy, a tutaj my chcemy żeby pan Prezydent zerwał umowę i uwolnił te 16 milionów. Czy miasto Słupsk ma jakiś inny program, projekt złożony do realizacji, który mógłby skonsumować jedną i drugą kwotę? Bo w zasadzie myśmy powinni dostać dwa razy po 16 czy po 17 milionów i na Park Wodny, i na ten transportowy projekt. Czy my mamy jakiś zapasowy projekt, który mógłby w tym temacie środków być skonsumowany krótko mówiąc? Przewodniczący Rady Miejskiej Zdzisław Sołowin O tym informował już wcześniej Prezydent Kaczmarczyk, że takie rezerwowe projekty też są, ale to musiałby przedstawić. Tak jak mówiłem wcześniej i ten projekt o rozszerzenie, o zwiększenie dofinansowania znacznie wyższego aniżeli przewidziane było to dziś, czy też na inny projekt to wnioski, niestety, nie mogą to być wnioski skierowane przez Radę tylko przez organ wykonawczy. Radna Beata Chrzanowska Ja tylko chciałam dodać, że w tym projekcie istnieje możliwość zwiększenia zakresu rzeczowego projektu i wszystko, jeśli zostanie zmienione za zgodą i wiedzą Marszałka, wszystko może być wykonane. Więc możliwe, że jeśli pozyskamy więcej środków one będą przeznaczone na poszerzenie tego projektu. Zgodnie z deklaracjami Urzędu Marszałkowskiego ta propozycja niesie naprawdę wiele korzyści. Bo po pierwsze podwyższy się dotacja, sama dotacja na projekt komunikacyjny ze względu na zupełnie inny udział wkładu własnego, i wszystkie te elementy zarówno wnioskowana kwota jest większa jak i zmniejszony jest wkład własny naszego miasta na projekt. Mimo tego jeszcze wzrasta oszczędność w związku z eksploatacją taboru, bo za sprawą tego projektu będziemy mieć nowszy projekt więc wyraźnie będą oszczędności... przepraszam nowszy tabor... to i koszty utrzymania tego taboru się zmienią. Przewodniczący Rady Miejskiej Zdzisław Sołowin Dziękuję. Jeszcze raz kolega Bogusław Dobkowski, bardzo proszę. Radny Bogusław Dobkowski Chcę dodać, tak się nasunęło, że z szacunkiem odnosząc się do pana Rybaka, który wzbudza moją wiarygodność dużo większą niż na poprzednich wykonawcach, myślę że jest to do wykorzystania. Jest to z rynku naszego pomorskiego, a podwykonawcy wiem, że również i ze Słupska. Myślę, że jest to do wykorzystania w zakresie jego robocizny i podwykonawców, i tych podzespołów i części, które rzekomo są już dopracowane do tego właśnie projektu z tym, że już w normalnym trybie, nie na hura i nie na gardłowe terminy. Dziękuję. Przewodniczący Rady Miejskiej Zdzisław Sołowin Dziękuję.

5 5 Czy są jeszcze inne zgłoszenia? Nie widzę. Wobec tego poddam pod głosowanie tą poprawkę, którą zaproponowałem redakcyjną, aby odnośniki w paragrafie 1 ust. 1 po słowach z uwzględnieniem odnośniki zastąpić literami: a, b, c, d i e. A w paragrafie 3 te dwa odnośniki zastąpić literami: a i b. Czy państwo mają inne sugestie? Jeśli nie ma, to poddaję pod głosowanie tą poprawkę. Kto z państwa radnych jest za przyjęciem przedstawionej przed chwilą poprawki, proszę o podniesienie ręki i naciśnięcie przycisku. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? Wszyscy obecni na sali oddali swój głos. Proszę wynik. Głosowało 13 radnych: 12 głosów oddano za, 1 głos był wstrzymujący się. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta. Wobec tego poddaję pod głosowanie cały projekt uchwały wraz z przegłosowaną poprawką. Kto z państwa radnych jest za przyjęciem uchwały, proszę o podniesienie ręki i naciśnięcie przycisku. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? Wszyscy obecni oddali swój głos. Proszę wynik głosowania. Głosowało 13 radnych: 12 głosów oddano za, 1 głos był wstrzymujący się. Stwierdzam, że Rada Miejska w wyniku głosowania większością głosów podjęła uchwałę w sprawie kierunków działania Prezydenta Miasta Słupska. (Ww. uchwała Nr LII/689/14 stanowi zał. nr 7 do niniejszego protokołu.) Na tym porządek obrad został wyczerpany. Zanim zamknę obrady chciałem jeszcze przypomnieć o obowiązku złożenia oświadczenia majątkowego wraz z zeznaniem podatkowym za 2013 rok do 30 kwietnia 2013 roku. Oczywiście, to przypomnienie jest dla tych koleżanek i kolegów, którzy tego jeszcze nie uczynili. Zamykam 52 obrady Rady Miejskiej w Słupsku. Zakończenie obrad godz. 18:35 Protokół sporządziła Krystyna Kniaź Sekretarz obrad Maciej Maraszkiewicz Przewodniczący Rady Miejskiej w Słupsku Zdzisław Sołowin