System zarządzania i finansowania badań naukowych w uczelni lub jednostce B+R w świetle obowiązującego prawa

Transkrypt

1 System zarządzania i finansowania badań naukowych w uczelni lub jednostce B+R w świetle obowiązującego prawa Jarosław Osiadacz Politechnika Wrocławska, Wrocławskie Centrum Transferu Technologii

2 Plan wystąpienia Wykład: Finansowanie badań naukowych finansowanie budżetowe: Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym Ustawa o zasadach finansowania nauki Ustawa o PIT Ustawa o VAT Inne źródła finansowania: Programy Ramowe UE Inicjatywa Technologiczna, Bon na Innowacje Rola CTT, Parków oraz Inkubatorów i innych jednostek w procesie zarządzania i finansowania badań naukowych. Analiza znanych rozwiązań i ich efektywności Warsztaty: Ocena wartości naukowej oraz potencjału ekonomicznego planowanych badań, jako podstawowy warunek efektywności i rzetelności prowadzonych działań. Modelowe regulaminy finansowania badań statutowych - stworzenie indywidualnych rekomendacji dla systemu organizacji badaniami naukowymi w świetle ich wartości naukowej oraz przydatności komercyjnej.

3 ROZWÓJ WDROŻENIE FAZA BADAWCZA Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Model Interaktywny/innowacyjny (ze spin off-ami) Naukowcy Infrastruktura nauki Sponsoring przemysłowy Fundusze publiczne $ Badania naukowe $ Wspólne badania naukowe Programy specjalne $ $ $ $ $ $ Wiedza chroniona Wiedza jawna Publikacje $ $ $ Fundusze zalążkowe $ $ $ Innowacje $ LICENCJA $ Nowe produkty Spin-off uniwersytecki

4 FINANSOWANIE BUDŻETOWE BADAŃ NAUKOWYCH

5 Podstawowe akty prawne 1. Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym z dnia z dnia 27 lipca 2005 r. Ostatnia aktualizacja, tekst jednolity (Dz.U. 2009, Nr 68, poz. 584.) 2. Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy (Dz.U. 2008, Nr 169 poz. 1049) 3. Rozporządzenie MNiSW z dnia 22 stycznia 2008 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie projektów badawczych (Dz.U. 2008, Nr 21 poz. 126) 4. Rozporządzenie MNiSW z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie projektów rozwojowych (Dz.U. 2008, Nr 38 poz. 216) 5. Rozporządzenie MNiSW z dnia 14 listopada 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie projektów celowych (Dz.U. 2007, Nr 221 poz. 1640) 6. Rozporządzenie MNiSW z dnia 7 listopada 2008 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania pomocy publicznej na realizację projektów celowych (Dz.U. 2008, Nr 201 poz. 1241)

6 Podstawowe akty prawne 8. Rozporządzenie MNiSW z dnia 5 września 2007 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania audytu zewnętrznego wydatkowania środków finansowych na naukę (Dz.U. 2007, Nr 170 poz. 1197) 9. Rozporządzenie MNiSW z dnia 16 października 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na inwestycje służące potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych. (Dz.U. 2007, Nr 201 poz. 1453) 10. Rozporządzenie MNiSW z dnia 17 października 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na działalność wspomagającą badania. (Dz.U. 2007, Nr 194 poz. 1402) 11. Rozporządzenie MNiSW z dnia 22 marca 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Nauki i Technologii Polskiej (Dz.U. 2007, Nr 62 poz. 421) 12. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych. Tekst ujednolicony 2009 (Dz. U. 2009, Nr 79 poz. 666) 13. Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych. Tekst ujednolicony 2009 (Dz. U. 2009, Nr 79 poz. 666) 14. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Tekst ujednolicony 2009 (Dz. U. 2009, Nr 3 poz. 11)

7 Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym z dnia 27 lipca 2005 r. Art Uczelnie współpracują z otoczeniem gospodarczym, w szczególności przez sprzedaż lub nieodpłatne przekazywanie wyników badań i prac rozwojowych przedsiębiorcom oraz szerzenie idei przedsiębiorczości w środowisku akademickim, w formie działalności gospodarczej wyodrębnionej organizacyjnie i finansowo od działalności, o której mowa w art. 13 i 14. Art. 7. Uczelnia może prowadzić działalność gospodarczą wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo od działalności, o której mowa w art. 13 i 14, w zakresie i formach określonych w statucie.

8 Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym z dnia 27 lipca 2005 r. Art Podstawowymi zadaniami uczelni, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, są: 1) kształcenie studentów w celu ich przygotowania do pracy zawodowej; 2) wychowywanie studentów w poczuciu odpowiedzialności za państwo polskie, za umacnianie zasad demokracji i poszanowanie praw człowieka; 3) prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych; 4) kształcenie i promowanie kadr naukowych; 5) upowszechnianie i pomnażanie osiągnięć nauki, kultury narodowej i techniki, w tym poprzez gromadzenie i udostępnianie zbiorów bibliotecznych i informacyjnych; 6) kształcenie w celu zdobywania i uzupełniania wiedzy; 7) stwarzanie warunków do rozwoju kultury fizycznej studentów; 8) działanie na rzecz społeczności lokalnych i regionalnych. 2. Uczelnia zawodowa prowadząca wyłącznie studia pierwszego stopnia nie jest obowiązana do wykonywania zadań określonych w ust. 1 pkt 3 i Zadaniem uczelni medycznej lub podstawowej jednostki organizacyjnej uczelni działającej w dziedzinie nauk medycznych albo weterynaryjnych może być także uczestniczenie w sprawowaniu opieki medycznej albo weterynaryjnej w zakresie i formach określonych w przepisach o zakładach opieki zdrowotnej i przepisach o zakładach leczniczych dla zwierząt. Art. 14. Uczelnia może prowadzić domy studenckie i stołówki studenckie.

9 Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym z dnia 27 lipca 2005 r. Art Działalność uczelni, o której mowa w art. 13 ust. 1 i art. 14, podlega zwolnieniu z podatku dochodowego, podatku od towarów i usług, podatku od nieruchomości, podatku rolnego, podatku leśnego i podatku od czynności cywilnoprawnych na zasadach określonych w odrębnych ustawach. 2. Uczelnia jest zwolniona z opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości Skarbu Państwa, z wyjątkiem opłat określonych w przepisach o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Art. 92. Działalność uczelni publicznej jest finansowana z dotacji z budżetu państwa na zadania ustawowo określone oraz może być finansowana z przychodów własnych.

10 Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym z dnia 27 lipca 2005 r. Art Z budżetu państwa uczelnia publiczna otrzymuje dotacje na: 1) zadania związane z kształceniem studentów studiów stacjonarnych, uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich i kadr naukowych oraz utrzymaniem uczelni, w tym na remonty; ( ) Art. 97. Zasady i tryb finansowania badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych w uczelni, zakwalifikowanych do finansowania ze środków przewidzianych w budżecie państwa na naukę, określa ustawa z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki

11 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art Ustawa określa zasady finansowania nauki ze środków finansowych: 1) ustalanych na ten cel w budżecie państwa, ujmowanych w wyodrębnionej części budżetu; 2) pochodzących z innych źródeł niż budżet państwa, będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw nauki, zwanego dalej Ministrem.

12 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art Minister przyznaje środki finansowe na naukę: 1) jednostkom naukowym określonym w art. 2 pkt 9: a) na prowadzenie działalności statutowej, o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1 i 312), b) na inwestycje służące potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych; 2) uczelniom na badania własne i rozwój infrastruktury informatycznej nauki; 3) jednostkom naukowym i uczelniom reprezentującym sieć naukową na wspólne badania własne; 4) jednostkom naukowym i innym uprawnionym podmiotom na realizację zadań lub przedsięwzięć przewidzianych do wykonania w ustalonym okresie i na określonych warunkach; ( )

13 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 4. Przy przyznawaniu środków finansowych na naukę uwzględnia się w szczególności: 1) zgodność przewidzianych do realizacji prac lub zadań z celami polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa; 2) poziom naukowy prac lub zadań przewidzianych do realizacji; 3) praktyczną użyteczność oczekiwanych wyników prac lub zadań przewidzianych do realizacji; 4) znaczenie przewidzianych do realizacji prac lub zadań dla rozwoju międzynarodowej współpracy w zakresie nauki i techniki; 5) możliwość współfinansowania przewidzianych do realizacji prac lub zadań z innych źródeł niż środki finansowe na naukę; 6) opinie organów Rady Nauki, o której mowa w art. 21 ust. 1, oraz zespołu do spraw etyki w nauce odnośnie do sposobu realizacji przez wnioskodawcę zadań finansowanych z budżetu państwa.

14 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 4a. W razie dokonania wynalazku, wzoru użytkowego albo wzoru przemysłowego w wyniku prac lub zadań finansowanych przez Ministra, prawo do uzyskania patentu na wynalazek albo prawa ochronnego na wzór użytkowy, jak również prawa z rejestracji wzoru przemysłowego przysługuje podmiotowi, któremu Minister przyznał środki finansowe na naukę, chyba że umowa między Ministrem a podmiotem otrzymującym środki finansowe na naukę albo decyzja o przyznaniu środków stanowi inaczej.

15 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Rozdział 2 Finansowanie badań naukowych, prac rozwojowych i innych zadań służących nauce Art Środki finansowe na naukę przeznacza się na: 1) strategiczne badania naukowe i prace rozwojowe zarządzane przez Centrum (Narodowe Centrum Badań i Rozwoju) oraz inne zadania realizowane przez Centrum; 2) projekty badawcze, projekty rozwojowe i projekty celowe finansowane przez Ministra; 3) działalność statutową; 4) inwestycje służące badaniom naukowym i pracom rozwojowym; 5) współpracę naukową z zagranicą; 6) działalność wspomagającą badania; 7) programy lub przedsięwzięcia określane przez Ministra; 8) finansowanie działalności organów opiniodawczych i doradczych Ministra, recenzentów i ekspertów oraz działalności kontrolnej.

16 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 7. (c.d.) 2. Wysokość środków finansowych na naukę przeznaczonych na cele określone w ust. 1 Minister ustala w planie finansowym dotyczącym części budżetu państwa przeznaczonej na naukę, z tym że na badania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, przeznacza się nie mniej niż 10 % tych środków. 3. Do kosztów badań naukowych lub prac rozwojowych, prowadzonych w ramach strategicznych badań naukowych i prac rozwojowych, działalności statutowej, projektów badawczych, projektów rozwojowych, projektów celowych, projektów międzynarodowych oraz programów i przedsięwzięć określonych przez Ministra, mogą być wliczone koszty zakupu lub wytworzenia aparatury naukowo-badawczej zaliczanej do środków trwałych zgodnie z odrębnymi przepisami, jeżeli aparatura ta jest niezbędna do wykonania określonych zadań związanych z prowadzonymi badaniami naukowymi lub pracami rozwojowymi ujętymi w planie zadaniowym jednostki.

17 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art Finansowanie projektów badawczych obejmuje projekty własne, w tym projekty habilitacyjne, o tematyce określonej przez wnioskodawcę oraz projekty promotorskie mające na celu przygotowanie rozprawy doktorskiej. 2. Projekty badawcze są wyłaniane do finansowania na podstawie konkursu złożonych wniosków. 3. Środki finansowe na naukę przeznaczone na finansowanie projektów badawczych są przekazywane jednostkom naukowym na podstawie umowy.

18 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 9. (c.d.) 4. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na cele określone w ust. 1, (Rozporządzenie MNiSW z dnia 22 stycznia 2008 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie projektów badawczych) w tym: 1) sposób oceny wniosków dotyczących zadań przewidzianych do finansowania, 2) sposób oceny realizacji zadań, 3) sposób rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę, w tym umarzania lub odraczania spłaty i rozkładania na raty należności finansowych, 4) sposób dysponowania środkami finansowymi na naukę pochodzącymi z innych źródeł niż budżet państwa, 5) wzory wniosków, raportów i innych niezbędnych dokumentów ( )

19 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 9. (c.d.) 5. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb przyznawania pomocy publicznej na cele określone w ust. 1, w tym: 1) przeznaczenie pomocy, 2) rodzaje kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, 3) sposób kumulowania pomocy, 4) maksymalne wielkości pomocy z uwzględnieniem wymagań dotyczących dopuszczalnej intensywności pomocy publicznej określonych w przepisach odrębnych.

20 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 9.a. 1. Finansowanie projektów rozwojowych obejmuje projekty: 1) własne o tematyce określonej przez wnioskodawcę; 2) realizowane z inicjatywy własnej Ministra. 2. Wniosek o finansowanie projektu rozwojowego może złożyć jednostka naukowa lub konsorcjum naukowo-przemysłowe, w którego imieniu występuje podmiot wskazany w umowie konsorcjum. 3. Finansowanie projektu rozwojowego obejmuje badania stosowane i prace rozwojowe. 4. Minister może podjąć decyzję o sfinansowaniu prac rozwojowych i wdrożeń realizowanych w ramach projektu rozwojowego własnego.

21 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 9.a. (c.d.) 5. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na cele określone w ust. 1, (Rozporządzenie MNiSW z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie projektów rozwojowych) w tym: 1) sposób oceny wniosków dotyczących zadań przewidzianych do finansowania, 2) sposób oceny realizacji zadań, 3) sposób rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę, w tym umarzania lub odraczania spłaty i rozkładania na raty należności finansowych, 4) sposób dysponowania środkami finansowymi na naukę pochodzącymi z innych źródeł niż budżet państwa, 5) wzory wniosków, raportów i innych niezbędnych dokumentów ( )

22 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 9.a. (c.d.) 6. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb przyznawania pomocy publicznej na cele określone w ust. 1, w tym: 1) przeznaczenie pomocy, 2) rodzaje kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, 3) sposób kumulowania pomocy, 4) maksymalne wielkości pomocy z uwzględnieniem wymagań dotyczących dopuszczalnej intensywności pomocy publicznej określonych w przepisach odrębnych.

23 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art Finansowanie projektów celowych obejmuje projekty o tematyce określonej przez wnioskodawcę, zgłaszane przez przedsiębiorców lub inne podmioty mające zdolność bezpośredniego zastosowania wyników projektu w praktyce. 2. Finansowanie projektu celowego obejmuje określoną przez Ministra część nakładów na badania stosowane i prace rozwojowe. 3. Projekty celowe są kwalifikowane do dofinansowania na podstawie oceny złożonych wniosków. 4. Środki finansowe na naukę przeznaczone na pokrycie poniesionych wydatków związanych z realizacją projektów celowych są przekazywane przedsiębiorcom lub innym podmiotom posiadającym zdolność bezpośredniego zastosowania wyników projektu w praktyce na podstawie umowy.

24 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 10. (c.d.) 5. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na cele określone w ust. 1, (Rozporządzenie MNiSW z dnia 14 listopada 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie projektów celowych) w tym: 1) sposób oceny wniosków dotyczących zadań przewidzianych do finansowania, w tym innowacyjności przedsięwzięć oraz zdolności podmiotów uczestniczących w projekcie do prowadzenia prac badawczych i rozwojowych przewidywanych we wniosku, 2) sposób oceny realizacji zadań, 3) sposób rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę, w tym umarzania lub odraczania spłaty i rozkładania na raty należności finansowych, 4) sposób dysponowania środkami finansowymi na naukę pochodzącymi z innych źródeł niż budżet państwa, 5) wzory wniosków, raportów i innych niezbędnych dokumentów ( )

25 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 10. (c.d.) 6. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb przyznawania pomocy publicznej na badania stosowane i prace rozwojowe na cele określone w ust. 1, w tym: 1) przeznaczenie pomocy, 2) rodzaje kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, 3) sposób kumulowania pomocy, 4) maksymalne wielkości pomocy - z uwzględnieniem wymagań dotyczących dopuszczalnej intensywności pomocy publicznej określonych w przepisach odrębnych.

26 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art Finansowanie działalności statutowej obejmuje: 1) podstawową działalność statutową jednostki naukowej, w tym: a) badania naukowe lub prace rozwojowe ujęte w planie zadaniowym, b) zakup lub wytworzenie aparatury naukowo-badawczej związanej z prowadzeniem badań naukowych lub prac rozwojowych, o których mowa w lit. a, c) współpracę naukową krajową i zagraniczną, niezbędną do prowadzenia badań naukowych lub prac rozwojowych, o których mowa w lit. a, d) działalność wspomagającą badania, dotyczącą zadań określonych w art. 14 ust. 1, e) utrzymanie jednostki naukowej, z wyłączeniem kosztów związanych z jej działalością inną niż wymieniona w lit. a d oraz w pkt 2 4; 2) badania własne uczelni; 3) utrzymanie specjalnego urządzenia badawczego w jednostce naukowej; 4) badania wspólne sieci naukowej.

27 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 11. (c.d.) 2. Wniosek o finansowanie podstawowej działalności statutowej wymaga zaopiniowania przez: 1) ministra sprawującego nadzór nad jednostką badawczo-rozwojową; 2) Prezesa Polskiej Akademii Nauk w odniesieniu do placówki naukowej Polskiej Akademii Nauk; 3) rektora uczelni w odniesieniu do podstawowych jednostek organizacyjnych tej uczelni. 3. Środki finansowe na naukę przeznaczone na badania własne uczelni przekazywane są przez Ministra bezpośrednio: 1) uczelniom publicznym na podstawie wniosków ministrów sprawujących nadzór nad tymi uczelniami; 2) uczelniom niepublicznym na podstawie wniosku ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego. 4. Środki finansowe na naukę przeznaczone na badania wspólne sieci naukowej są przekazywane jednostce naukowej wskazanej w umowie dotyczącej utworzenia sieci, na podstawie wniosku tej jednostki.

28 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 11. (c.d.) 5. Środki finansowe na naukę przeznaczone na finansowanie działalności statutowej określonej w ust. 1 są przekazywane jednostkom naukowym w formie dotacji podmiotowej. 6. Środki finansowe na naukę z dotacji podmiotowej niewykorzystane w danym roku kalendarzowym mogą pozostać w jednostce naukowej na rok następny, z przeznaczeniem na cel, na jaki zostały przyznane.

29 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 11. (c.d.) 7. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na cele określone w ust. 1, w tym: 1) sposób oceny wniosków dotyczących zadań przewidzianych do finansowania, 2) sposób oceny realizacji zadań, 3) sposób rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę, w tym umarzania lub odraczania spłaty i rozkładania na raty należności finansowych, 4) wzory wniosków, raportów i innych niezbędnych dokumentów mając na uwadze znaczenie zadań przewidzianych do finansowania dla realizacji celów polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa, potrzebę zwiększenia roli nauki w rozwoju gospodarczym i społecznym kraju, ocenę dotychczasowej działalności jednostki naukowej lub innego uprawnionego podmiotu, a także prawidłowość wykorzystania wcześniej przyznanych środków finansowych na naukę.

30 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art Finansowanie inwestycji służących potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych obejmuje finansowanie kosztów realizacji: 1) inwestycji budowlanych; 2) zakupu obiektów budowlanych; 3) zakupu lub wytworzenia aparatury naukowo-badawczej zaliczanej do środków trwałych zgodnie z odrębnymi przepisami, a także zakupu wartości niematerialnych i prawnych o wartości początkowej przekraczającej kwotę ustaloną dla środka trwałego w przepisach odrębnych; 4) rozbudowy infrastruktury informatycznej nauki; 5) udziału w przedsięwzięciu inwestycyjnym podejmowanym na podstawie umowy międzynarodowej; 6) inwestycji współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych.

31 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 12. (c.d.) 2. Wniosek o finansowanie inwestycji ze środków finansowych na naukę ustalanych w budżecie państwa, finansowanej również z innej części budżetu państwa, wymaga zaopiniowania przez dysponenta tej części. 3. Środki finansowe na naukę przeznaczone na finansowanie inwestycji służących potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych są przekazywane jednostce naukowej lub jednostce naukowej reprezentującej konsorcjum naukowo-przemysłowe, w formie dotacji celowej. 4. Środki finansowe na naukę z dotacji celowej niewykorzystane w danym roku kalendarzowym mogą pozostać w jednostce naukowej na rok następny, z przeznaczeniem na cel, na jaki zostały przyznane.

32 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 12. (c.d.) 5. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na cele określone w ust. 1, (Rozporządzenie MNiSW z dnia 16 października 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na inwestycje służące potrzebom badań naukowych lub prac rozwojowych) w tym: 1) sposób oceny wniosków dotyczących zadań przewidzianych do finansowania, 2) sposób oceny realizacji zadań, 3) sposób rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę, w tym umarzania lub odraczania spłaty i rozkładania na raty należności finansowych, 4) sposób dysponowania środkami finansowymi na naukę pochodzącymi z innych źródeł niż budżet państwa, 5) wzory wniosków, raportów i innych niezbędnych dokumentów ( )

33 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art Finansowanie współpracy naukowej z zagranicą obejmuje: 1) projekty międzynarodowe realizowane w ramach programów Unii Europejskiej lub innych programów międzynarodowych, współfinansowane z zagranicznych środków finansowych niepodlegających zwrotowi, zwane dalej projektami międzynarodowymi współfinansowanymi ; 2) projekty międzynarodowe realizowane: a) w ramach programów lub inicjatyw międzynarodowych, w tym konkursów ogłaszanych we współpracy dwu- lub wielostronnej, b) przy wykorzystaniu przez polskie zespoły badawcze wielkich międzynarodowych urządzeń badawczych niepodlegające współfinansowaniu z zagranicznych środków finansowych, zwane dalej projektami międzynarodowymi niewspółfinansowanymi ; 3) działania wspomagające uczestnictwo w programach, o których mowa w pkt 1; 4) opłacanie składek na rzecz instytucji lub organizacji międzynarodowych, wynikających z zawartych umów międzynarodowych, z wyłączeniem składek od osób fizycznych; 5) wniesienie wkładu krajowego na rzecz wspólnego międzynarodowego programu lub przedsięwzięcia, w ramach którego finansowane są badania naukowe i prace rozwojowe.

34 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 13. (c.d.) 2. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na cele określone w ust. 1, w tym: 1) sposób oceny wniosków dotyczących zadań przewidzianych do finansowania, 2) sposób oceny realizacji zadań, 3) sposób rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę, w tym umarzania lub odraczania spłaty i rozkładania na raty należności finansowych, 4) sposób dysponowania środkami finansowymi na naukę pochodzącymi z innych źródeł niż budżet państwa, 5) wzory wniosków, raportów i innych niezbędnych dokumentów ( )

35 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 13. (c.d.) 3. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb przyznawania pomocy publicznej na cele określone w ust. 1, w tym: 1) przeznaczenie pomocy, 2) rodzaje kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, 3) sposób kumulowania pomocy, 4) maksymalne wielkości pomocy z uwzględnieniem wymagań dotyczących dopuszczalnej intensywności pomocy publicznej określonych w przepisach odrębnych.

36 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art Finansowanie działalności wspomagającej badania obejmuje: 1) sporządzanie ekspertyz, opinii i ocen naukowych; 2) tworzenie, przetwarzanie, udostępnianie i upowszechnianie informacji naukowych i naukowo-technicznych; 3) upowszechnianie, promowanie i popularyzowanie osiągnięć naukowych lub naukowotechnicznych; 4) promowanie przedsięwzięć innowacyjnych wykorzystujących wyniki badań naukowych lub prac rozwojowych; 5) podejmowanie innych działań szczególnie ważnych dla rozwoju nauki. 2. Środki finansowe na naukę przeznaczone na finansowanie działalności wspomagającej badania są przyznawane: 1) ministrom kierującym działami administracji rządowej, kierownikom centralnych organów administracji rządowej oraz Prezesowi Polskiej Akademii Nauk na ich potrzeby własne dotyczące zadań, o których mowa w ust. 1; 2) podmiotom działającym na rzecz nauki na realizację zadań, o których mowa w ust. 1.

37 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 14. (c.d.) 3. Środki finansowe na naukę, o których mowa w ust. 2 pkt 1, są przekazywane w drodze decyzji, a środki finansowe na naukę, o których mowa w ust. 2 pkt 2, na podstawie umowy. 4. Potrzeby własne Ministra dotyczące zadań, o których mowa w ust. 1, oraz nagrody Ministra, o których mowa w art. 14a, są finansowane ze środków finansowych na naukę wyodrębnionych w planie finansowym, o którym mowa w art. 7 ust. 2. Do finansowania zadań wynikających z potrzeb własnych Ministra nie stosuje się przepisu art. 3 ust Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na cele określone w ust. 1, (Rozporządzenie MNiSW z dnia 17 października 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na działalność wspomagającą badania) w tym: 1) sposób oceny wniosków dotyczących zadań przewidzianych do finansowania, 2) sposób oceny realizacji zadań, 3) sposób rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę, w tym umarzania lub odraczania spłaty i rozkładania na raty należności finansowych, 4) sposób dysponowania środkami finansowymi na naukę pochodzącymi z innych źródeł niż budżet państwa, 5) wzory wniosków, raportów i innych niezbędnych dokumentów ( )

38 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 14. (c.d.) 6. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb przyznawania pomocy publicznej na cele określone w ust. 1, w tym: 1) przeznaczenie pomocy, 2) rodzaje kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, 3) sposób kumulowania pomocy, 4) maksymalne wielkości pomocy z uwzględnieniem wymagań dotyczących dopuszczalnej intensywności pomocy publicznej określonych w przepisach odrębnych.

39 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art Finansowanie programów lub przedsięwzięć określanych przez Ministra obejmuje działania dotyczące: 1) określania kierunków badań naukowych i prac rozwojowych najistotniejszych z punktu widzenia rozwoju społeczno-gospodarczego kraju; 2) rozwoju współpracy w sferze nauki i gospodarki, w tym wspieranie projektów obejmujących: badania naukowe i prace rozwojowe nakierowane na zastosowanie w gospodarce, ochronę własności przemysłowej oraz wykonanie czynności niezbędnych do wdrożenia wyników badań naukowych w praktyce gospodarczej; 3) wspomagania restrukturyzacji jednostek naukowych przeprowadzanej przez organy administracji rządowej sprawujące nadzór nad tymi jednostkami lub przez Prezesa Polskiej Akademii Nauk; 4) dostosowywania kadr naukowych do warunków międzynarodowej współpracy naukowej i naukowo-technicznej; 5) tworzenia warunków do zatrudniania wybitnych uczonych w celu doskonalenia kadr w wybranych dziedzinach nauki; 6) tworzenia warunków do rozwoju kadr naukowych, w szczególności młodych naukowców, w tym przez przyznawanie stypendiów naukowych; 7) rozwoju infrastruktury informacyjnej i informatycznej nauki oraz jej zasobów w postaci cyfrowej.

40 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 15. (c.d.) 2. Minister ustanawia corocznie stypendia naukowe dla wybitnych młodych naukowców, którzy nie ukończyli 35. roku życia, zatrudnionych w jednostkach naukowych. Stypendia przyznaje się na okres nie dłuższy niż 3 lata, w wysokości miesięcznej nieprzekraczającej minimalnej miesięcznej stawki wynagrodzenia zasadniczego przewidzianego dla stanowiska profesora zwyczajnego zatrudnionego w uczelni publicznej. 3. Środki finansowe na naukę, o których mowa w ust. 1 i 2, są przekazywane jednostce naukowej lub innemu uprawnionemu podmiotowi na podstawie umowy. 4. W ramach programów i przedsięwzięć określanych przez Ministra mogą być także finansowane projekty służące zapewnieniu krajowego wkładu publicznego do badań naukowych finansowanych w ramach regionalnych programów operacyjnych przez samorządy województwa.

41 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 15. (c.d.) 5. Minister właściwy do spraw nauki określa, w drodze rozporządzenia, programy i przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 1 i 4, w tym: 1) sposób oceny wniosków dotyczących zadań przewidzianych do finansowania, 2) sposób oceny realizacji zadań, 3) sposób rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę, w tym umarzania lub odraczania spłaty i rozkładania na raty należności finansowych, 4) sposób dysponowania środkami finansowymi na naukę pochodzącymi z innych źródeł niż budżet państwa, 5) warunki udzielania pomocy, z uwzględnieniem warunków dopuszczalności pomocy publicznej określonych w prawie wspólnotowym jeżeli program lub przedsięwzięcie przewiduje udzielanie pomocy publicznej ( )

42 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 15. (c.d.) 6. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę na cele określone w ust. 2, w tym: 1) sposób oceny wniosków o przyznanie stypendium naukowego, 2) sposób rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę, w tym umarzania lub odraczania spłaty i rozkładania na raty należności finansowych, 3) sposób dysponowania środkami finansowymi na naukę pochodzącymi z innych źródeł niż budżet państwa, 4) wzór wniosku o przyznanie stypendium naukowego

43 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art Środki finansowe na naukę mogą być przyznawane jednostkom organizacyjnym posiadającym osobowość prawną, niebędącym jednostkami naukowymi, na działalność polegającą na: 1) organizowaniu konkursów na finansowanie określonych przez Ministra rodzajów projektów oraz finansowaniu projektów zakwalifikowanych do realizacji, w tym projektów współfinansowanych ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej; 2) ocenianiu wniosków o finansowanie określonych przez Ministra rodzajów projektów oraz finansowaniu projektów zakwalifikowanych do realizacji, w tym projektów współfinansowanych ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej; 3) ocenianiu wniosków o finansowanie określonych przez Ministra zadań z zakresu działalności wspomagającej badania oraz finansowaniu zadań zakwalifikowanych do realizacji; 4) realizowaniu programów lub przedsięwzięć określanych przez Ministra oraz ocenianiu wniosków składanych w ich ramach.

44 Ustawa o zasadach finansowania nauki z 8 października 2004 r. Art. 17. (c.d.) 2. Środki finansowe na naukę przeznaczone na organizowanie i finansowanie działalności, której mowa w ust. 1, są przekazywane właściwej jednostce organizacyjnej w formie dotacji celowej, na podstawie umowy. 3. Minister właściwy do spraw nauki określi, w drodze rozporządzenia, kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na organizownie i finansowanie działalności, o której mowa w ust. 1, w tym: 1) wymagania zapewniające prawidłową realizację zadań przez jednostkę organizacyjną, sposób oceny jej wniosku o przyznanie środków finansowych na naukę, sposób oceny realizacji zadań objętych dotacją celową, sposób rozliczania przyznanych środków finansowych na naukę, w tym umarzanie, odraczanie spłaty i rozkładanie na raty należności finansowych, 2) zobowiązanie jednostki organizacyjnej do stosowania odpowiednio kryteriów przyznawania i rozliczania środków finansowych na naukę ustalanych w budżecie państwa przy ocenie wniosków dotyczących finansowania projektów, ocenie zadań z zakresu działalności wspomagającej badania, ocenie realizacji tych projektów lub zadań oraz przy rozliczaniu przyznanych na ten cel środków finansowych na naukę

45 Rozporządzenie MNiSW z dnia 17 października 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na działalność statutową (Dz.U. 2007, Nr 205 poz. 1489) Patrz załącznik

46 7 PROGRAM RAMOWY

47 Główne cele polityki naukowej Wspólnot Europejskich Program współpraca odpowiada Priorytetom tematycznym z 6 Programu Ramowego. W 7 Programie Ramowym tematy zostały rozszerzone z 7 do 9 obejmują następujące zagadnienia: - Zdrowie - Żywność, rolnictwo i biotechnologie - Technologie informacyjne i komunikacyjne - Nanonauki, nanotech., materiały i nowe technologie produkcyjne - Energia - Środowisko (łącznie ze zmianami klimatycznymi) - Transport (łącznie z aeronautyką) - Nauki społeczno-ekonomiczne i humanistyczne - Bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna - Energia fuzji nuklearnej* /*EURATOM/ - Rozpad nuklearny i ochrona przed promieniowaniem*

48 Budżet Całkowity budżet ~ 54 miliardów Cooperation health bio food agri IST nano energy environ transport socioeconom security space budget billion euro Ideas People Capacities JRC ERC Marie Curie infrastr. SMEs regions of knowledge research potential science &society INCO JRC budget billion euro

49 Badania na rzecz MŚP Badania na rzecz MŚP Cel: rozwiązywanie problemów technologicznych na rzecz małych grup innowacyjnych MŚP przez jednostki naukowe - MŚP zlecają prace badawcze głównie firmy niskiej lub średniej techniki z ograniczonymi możliwościami prowadzenia samodzielnych badań. - MŚP mają prawo do wykorzystania i upowszechniania wyników badań Skład konsorcjum: - Min. 3 MŚP z 3 różnych krajów członkowskich lub stowarzyszonych - 2 niezależnych wykonawców badań, duże przedsiębiorstwa oraz użytkownicy końcowi. - Zalecana wielkość konsorcjum to 5-10 uczestników. - Czas trwania projektu 1-2 lata. - Budżet projektu 0,5-1,5 mln.

50 Badania na rzecz stowarzyszeń MŚP Badania na rzecz stowarzyszeń MŚP Cel: opracowywanie technicznych rozwiązań problemów wspólnych dla większej liczby MŚP (stowarzyszenia, izby gospodarcze) w określonych sektorach przemysłu przez jednostki naukowe. Stowarzyszenia/izby grupujące MŚP powinny znać lub móc zidentyfikować techniczne problemy swoich członków. MŚP mają prawo do eksploatacji i upowszechniania wyników badań. Skład konsorcjum: Min. 3 stowarzyszenia MŚP o zasięgu ogólnokrajowym z 3 różnych krajów członkowskich lub stowarzyszonych z UE lub 1 stowarzyszenie o zasięgu ogólnoeuropejskim. 2 niezależnych wykonawców badań, inne przedsiębiorstwa oraz użytkownicy końcowi. Zalecana wielkość konsorcjum to uczestników. Czas trwania projektu 2-3 lata. Budżet projektu 1,5-4 mln.

51 Na jakie dofinansowanie można liczyć Na jakie dofinansowanie można liczyć? Zwrot całości (100%) lub części (50%,75%) poniesionych kosztów kwalifikowanych Koszty pośrednie tzw. narzuty (naliczane w formie rzeczywistych kosztów lub jako ryczałt 20% lub 60%) VAT nie jest kosztem kwalifikowanym

52 Maksymalne poziomy finansowania Maksymalny poziom dofinansowania Działania badawcze i technologiczne 50% kosztów kwalifikowanych, z wyjątkiem dla: Instytucje publiczne 75% Jednostki szkolnictwa średniego i wyższego 75% Organizacje badawcze (typu non-profit) 75% MŚP 75% Działania demonstracyjne 50% kosztów kwalifikowanych Inne działania 100% kosztów kwalifikowanych Badania podstawowe (IDEAS) 100% Akcje koordynacyjne i wspierające 100% Szkolenie i rozwój kariery naukowców 100%

53 Program Ramowy na rzecz Konkurencyjności i Innowacji UE ( )

54 Koncepcja Akt prawny (Art. 157(3), 175(1), 156 TEC) Wspólne Cele Całkowity budżet i Instrumenty Program na rzecz Przedsiębiorczości i Innowacji M Ś P Program wsparcia polityki w zakresie ICT ECO Technologie Program Inteligentna Energia dla Europy Parlament Europejski przyjął w dniu 1 czerwca 2006 budżet w wysokości 3,6 miliarda Euro dla Programu "Program Ramowy na rzecz Konkurencyjności i Innowacji. Program będzie wspierał akcje pomocy przedsiębiorstwom oraz innowacyjność w przemyśle. Będzie również promował wzrost wydajności energetycznej, poszukiwanie źródeł odnawialnej energii, technologie pro-środowiskowe oraz lepszy przepływ informacji i technologii.

55 Program na rzecz Przedsiębiorczości i Innowacji Dostęp do środków finansowych dla MŚP - SMEG - system poręczeń dla MŚP, - GIF instrument na rzecz wysokiego wzrostu i innowacji, - CBS system rozwijania zdolności MŚP Współpraca MŚP - rozwój usług wspierających dział. innowacyjną i współpracę biznesową - współpraca transgraniczna

56 Program na rzecz Przedsiębiorczości i Innowacji /2/ Innowacje w przedsiębiorstwach - klastry, partnerstwo, sieci, transfer technologii, własność intelektualna, wspieranie popytu na technologie innowacyjne, wspieranie krajowych i regionalnych programów na rzecz innowacji w biznesie Kultura innowacji i przedsiębiorczości - kształtowanie postaw, umiejętności i kultury przedsiębiorczości, wspieranie proinnowacyjnego otoczenia biznesu Reformy administracyjne i gospodarcze - gromadzenie danych, monitorowanie polityk, współpraca między przedsiębiorstwami, strategie konkurencyjności

57 KRAJOWY PROGRAM RAMOWY Podstawa prawna: Ustawa o zasadach finansowania nauki z dnia 8 października 2004 r (Dz. U. Nr 238, poz z późn. Zm.)

58 Podstawy programowe KPR KPR jest jednym z instrumentów realizacji celów określonych w dokumentach programowych, których treści były wykorzystywane przy tworzeniu KPR: SPO WKP na lata , NPR na lata , SPO KG na lata , Strategia zwiększania nakładów na działalność B+R w celu osiągnięcia założeń Strategii Lizbońskiej, Założenia polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa do 2020, Strategia rozwoju nauki w Polsce do 2013 wraz z perspektywiczną prognozą do roku 2020, Proponowane kierunki rozwoju nauki i technologii w Polsce do 2020, Stanowisko negocjacyjne Polski wobec projektu decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej 7 PR UE oraz 7 Programu EUROATOM Narodowy Program Foresight

59 Cel KPR Celem Krajowego Programu Ramowego jest ukierunkowanie badań naukowych i prac rozwojowych na zdynamizowanie zrównoważonego rozwoju gospodarczego dla poprawy jakości życia polskiego społeczeństwa.

60 Krajowy Program Ramowy - opis KPR jest jednym z najważniejszych uregulowań Ministra właściwego do spraw nauki, dotyczących polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa, Stanowi podstawę do finansowania projektów zamawianych, Priorytety badawcze określone w KPR koncentrują finansowanie budżetowe na badaniach naukowych, które służą podniesieniu dynamiki rozwoju gospodarczego dla poprawy jakości życia polskiego społeczeństwa,

61 Struktura KPR Struktura jest trójstopniowa, hierarchiczna: Strategiczne obszary badawcze (SOB) Priorytetowe kierunki badań (PKB) Projekty zamawiane (PZ) W każdym z PZ określane będą preferencje dotyczące 4 typów działań na rzecz rozwoju: - Idee naukowe - Technologie - Kadra badawcza - Baza badawcza

62 Struktura KPR c.d.

63 Strategiczne obszary badawcze Idee naukowe działania mające na celu dofinansowanie tzw. Badań wyprzedzających w ramach projektów zamawianych, które ze względu na osiągnięty w kraju poziom naukowy, mogą stanowić kluczowy element dla rozwoju wysoko wykwalifikowanych kadr oraz dają szanse na późniejsze wykorzystanie tych idei w badaniach stosowanych lub pracach rozwojowych; Technologie działania oznaczające wybór tematu projektu zamawianego głównie z zakresu badań stosowanych i prac rozwojowych, którego przydatność w praktyce społecznej i gospodarczej wpłynie na wzrost konkurencyjności gospodarki; Kadra badawcza działania zmierzające do uczynienia z rozwoju młodej kadry naukowej i naukowotechnicznej oraz z warsztatów badawczych, którymi ta kadra dysponuje, kluczowego składnika polityki naukowej państwa. Inwestycje w zasoby ludzkie powinny mieć miejsce także w ramach realizacji projektów zamawianych; Baza badawcza działania zmierzające do tworzenia nowoczesnych laboratoriów, niezbędnych do prowadzenia badań naukowych i prac rozwojowych na najwyższym poziomie. Dostęp do laboratoriów wyposażonych w nowoczesną aparaturę zwiększy szanse osiągania najlepszych wyników badawczych przez zdolnych, dobrze przygotowanych merytorycznie naukowców.

64 Strategiczne obszary badawcze I. Zdrowie II. Środowisko III. Rolnictwo i żywność IV. Państwo i społeczeństwo V. Bezpieczeństwo VI. Nowe materiały i technologie VII. Technologie innowacyjne VIII. Energia i jej zasoby IX. Infrastruktura transportowa

65 Struktura operacyjna KPR Strategiczne obszary badawcze wraz z działaniami na rzecz rozwoju tworzą platformę do definiowania obszarów priorytetowych, Będę one podlegać modyfikacjom oraz uzupełnieniom zgodnie ze zmieniającymi się potrzebami społeczno-gospodarczymi państwa jak i możliwościami i potencjałem naukowym polskich badaczy.

66

67 INICJATYWA TECHNOLOGICZNA

68 Inicjatywa technologiczna Narzędzie słupce zwiększeniu zaangażowania polskiego potencjału intelektualnego na rzecz budowania nowoczesnej gospodarki Impuls do uruchomienia prywatnych inwestycji w nowoczesne technologie

69 Inicjatywa technologiczna /2/ Zakłada dofinansowanie projektów innowacyjnych obejmujące następujące etapy realizacji projektu: fazę badawczą, fazę weryfikacyjną: Wykonanie prototypu, Weryfikacje techniczna, Weryfikacje szansy na Komercjalizacje wyników prac B+R, Sporządzenie dokumentacji niezbędnej do skomercjalizowania wyników prac B+R, Koszty patentowania.

70 Inicjatywa technologiczna /3/ Podstawowym kryterium dofinansowania w ramach IniTech jest posiadanie przez projekt potencjału komercyjnego. Innowacyjnosc rozumiana szeroko jako stworzenie nowego lub ulepszonego produktu lub usługi, względnie nowego lub ulepszonego procesu wykorzystywanego w działalności gospodarczej. Projekty innowacyjne musza być ukierunkowane na zastosowanie w gospodarce.

71 BON NA INOWACJE 2009

72 Bon na innowacje - wsparcie dla najmniejszych firm Poziom innowacyjności polskich mikro i małych przedsiębiorstw jest zdecydowanie niższy niż w większości krajów UE. Istotną barierą wzrostu innowacyjności tego sektora jest brak współpracy przedsiębiorstw ze sferą naukową. Program pilotażowy Bon na innowacje jest jednym z działań polskiego rządu i Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) zmierzających do usunięcia tej bariery. Celem programu jest zainicjowanie kontaktów mikro lub małych przedsiębiorstw z jednostkami naukowymi. W dniu 4 maja 2009r. PARP ogłosiła II edycję naboru wniosków do Programu Bon na innowacje.

73 Bon na innowacje - wsparcie dla najmniejszych firm Wsparcie w ramach programu Bon na innowacje jest przeznaczone na zakup usługi dotyczącej wdrożenia lub rozwoju produktu lub technologii świadczone przez jednostkę naukową (Wykonawcę), mające na celu np. opracowanie nowych lub udoskonalenie istniejących technologii lub wyrobów danego przedsiębiorstwa. O wsparcie w ramach programu Bon na innowacje mogą ubiegać się wyłącznie mikro i mali przedsiębiorcy posiadający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, którzy w roku złożenia wniosku oraz w ciągu 3 lat kalendarzowych poprzedzających rok złożenia wniosku o udzielenie wsparcia w ramach programu Bon na innowacje, nie korzystali z usług żadnej jednostki naukowej w zakresie prac badawczo-rozwojowych. Jeden przedsiębiorca może uzyskać wsparcie o wartości maksymalnej zł. Wielkość wsparcia może wynosić do 100% wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem. Przedsiębiorca, który uzyskał wsparcie w ramach programu, nie może ubiegać się o kolejne wsparcie.

74 Bon na innowacje - wsparcie dla najmniejszych firm Wnioski będą przyjmowane przez PARP w trybie ciągłym, od dnia 18 maja 2009 roku do dnia 15 sierpnia 2009 roku, bądź do wyczerpania środków finansowych na rok Maksymalny termin zakończenia realizacji usługi i złożenie wniosku o płatność w PARP upływa 30 września w 2009 r. Budżet programu w 2009 r. wynosi 7,65 mln PLN i jest finansowany ze środków budżetu państwa. Szczegółowe informacje, dokumenty programowe (zaproszenie do składania wniosków, wzór wniosku o udzielenie wsparcia w ramach programu Bon na innowacje; wzór umowy o udzielenie wsparcia; wzór raportu z wykonanej usługi) znajdują się na stronie internetowej PARP u:

75 OCENA WARTOŚCI EKONOMICZNEJ PROJEKTU NAUKOWEGO

76 Czy wszystko można skomercjalizować?

77 Czynniki mogące hamować komercjalizację Przedwczesna demonstracja zasobów Zbyt szerokie ukierunkowanie technologii na rynek (za wiele produktów na raz) i uświadomienie wartości dodanej po (nie przemyslane produkty)... Brak zrozumienia źródeł opiniotwórczych lub promocja finalnego produktu do sceptycznego rynku docelowego

78 Cel określenia potencjału ekonomicznego Określenie potencjału rynkowego danego rozwiązania - Identyfikacja potencjalnych rynków Określenie najlepszego / najlepszych zastosowań danej technologii Identyfikacja końcowych użytkowników i potencjalnych licencji (kontakt z odkrywca, stowarzyszeniami, organizacjami technicznymi, poszukiwania w rejestrach i internecie) Uwypuklenie istotnych barier przed decyzja o komercjalizacji Decyzja o alokacji zasobów na realizację projektu komercjalizacyjnego

79 Co ocenić? Korzyści dla potencjalnych producentów i odbiorców/użytkowników Dlaczego maja produkować? Dlaczego maja nabywać? Bariery związane z wprowadzeniem na rynek lub sprzedażą nowego rozwiązania (np. prawa autorskie, patenty, licencje) Jakość potencjalnych partnerów Zasoby niezbędne do ukończenia projektu nowej technologii

80 Co ocenić?

81 Szybka ocena potencjału ekonomicznego Ocena potencjału ekonomicznego technologii Wejście: Opis technologii / przedsięwzięcia Kryteria komercjalizacji Wyjście: Raport i rekomendacja Prezentacja

82 Charakterystyka metody Migawkowe spojrzenie Jedynie godzin na wykonanie oceny Nacisk na źródła i badania pierwotne Źródła i badania wtórne tylko dopełniają obraz rynku Identyfikacja szans i zagrożeń na wczesnym etapie rozwoju technologii/ przedsięwzięcia Identyfikacja różnorodnych zastosowań dla danego rozwiązania Identyfikacja podobnych produktów (porównanie z analogami i substytutami)

83 Zalety metody Podejście procesowe Identyfikacja potencjalnych partnerów - skontaktowanie ekspertów z przedsiębiorstwami Rozpoznanie prawdziwych (a nie potencjalnych) korzyści związanych z dana technologia / przedsięwzięciem wartością danego projektu jest to co potencjalni odbiorcy / interesariusze uważają za wartościowe Sposób na wybór najlepszych projektów (lepsze wykorzystanie posiadanych zasobów)

84 Etapy realizacji 1. Identyfikacja interesariuszy, pozyskanie ich wsparcia (o ile to możliwe) 2. Określenie statusu własności intelektualnej rozwiązania 3. Identyfikacja potencjalnych rynków zbytu 4. Przeprowadzenie badań rynkowych (ocena rynków zbytu) 5. Określenie zasobów niezbędnych do ukończenia projektu 6. Określenie potencjalnych przeszkód i problemów na drodze projektu 7. Przygotowanie rekomendacji w zakresie komercjalizacji (komercjalizować czy nie)

85 1. Zapewnienie wsparcia interesariuszy Określenie: kim są interesariusze rodzaju wymaganego/spodziewanego do nich wsparcia racjonalnego uzasadnienia dla udzielenia wsparcia naszemu projektowi

86 2. Określenie statusu własności intelektualnej Określenie posiadanych patentów, znaków zastrzeżonych i towarowych, publikacji na temat technologii / przedsięwzięcia, etc. Określenie przez kogo została opracowana technologia / przedsięwzięcie (jedna osoba, zespół, etc.) Identyfikacja cudzych praw wyłącznych czy tytułów ochronnych mogących pozostawać w kolizji z przedmiotowym rozwiązaniem.

87 3. Identyfikacja potencjalnych rynków Określenie różnorodnych rynków i możliwości zastosowań Poszukiwanie podobnych rozwiązań (już obecnych na rynku analogów i subsytutów) Identyfikacja rozwiązań komplementarnych (uzupełniających nasze rowiązanie sprzedaż łączona?) Wykorzystanie różnych rodzajów zasobów podczas zbierania danych (rozmowy z ludźmi, internet, publikacje fachowe i naukowe, bazy danych)

88 4. Przeprowadzenie badań rynkowych Identyfikacja odbiorców lub potencjalnych licencjobiorców Rozmowa z: ekspertami potencjalnymi użytkownikami / odbiorcami przedstawicielami biznesu (konkurentami) partnerami, stowarzyszeniami, izbami handlowymi etc. Z reguły potrzebnych jest około 7 10 rozmów Należy być ostrożnym aby nie ujawnić wrażliwych elementów projektu Należy być ostrożnym w momencie zbyt pozytywnego lub zbyt negatywnego podejścia rozmówców