Radny Miłosz Zwierzyk pytał o odpowiedź gminy na zarzuty Regionalnej Izby Kontroli dotyczące zaległości z tytułu podatku od nieruchomości.

Transkrypt

1 Protokół nr 31/2014 posiedzenia Komisji Budżetowo-Gospodarczej, które odbyły się w dniu 19 lutego 2014 r. w godzinach od 10:00 do 13:50 w sali nr 41 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie Na 12-stu członków Komisji Budżetowo-Gospodarczej w posiedzeniu uczestniczyło 9 osób, zgodnie z załączoną listą obecności (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Nieobecni usprawiedliwieni: radny Tomasz Głuch, radna Urszula Olejnik i radna Natalia Robakowska. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: 1. Julian Joaś - Burmistrz Krotoszyna 2. Ryszard Czuszke - z-ca Burmistrza 3. Franciszek Marszałek - dyrektor Departament Inżynierii Miejskiej 4. Grzegorz Galicki - skarbnik 5. Wioleta Kaźmierczak - z-ca skarbnika 6. Jacek Cierniewski - Dyrektor CSiR WODNIK w Krotoszynie 7. Robert Musiał - przedstawiciel firmy 8. Krzysztof Kasprzak - radny Rady Miejskiej w Krotoszynie 9. Ryszard Łopaczyk - radny Rady Miejskiej w Krotoszynie 10. Grzegorz Majchszak - radny Rady Miejskiej w Krotoszynie 11. Krzysztof Manista - radny Rady Miejskiej w Krotoszynie 12. Paweł Radajewski - radny Rady Miejskiej w Krotoszynie 13. Przedstawiciele prasy lokalnej. Pan Krzysztof Kierzek, przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej otworzył posiedzenie, powitał zebranych. Na wstępie zapytał, czy ktoś z radnych wnosi uwagi do protokołu posiedzenia komisji z dnia 24 stycznia 2014 r. Żaden z radnych nie zgłosił uwag do powyższego, w związku z tym przewodniczący uznał protokoły za przyjęte. Przewodniczący komisji przypomniał, że członkowie komisji otrzymali porządek na piśmie (załącznik nr 2 do protokołu) wraz z materiałami do dyskusji. Dokonano zmian w porządku obrad wprowadzając do zaopiniowania następujące projekty uchwał, w sprawie: a) udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Krotoszyńskiemu w 2014 roku, b) wyrażenia zgody na zawarcie umowy partnerskiej na realizację projektu systemowego pn. Czas na zmiany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu. Wprowadzenie tych dwóch projektów uchwał do porządku obrad przyjęto jednogłośnie. Z porządku obrad zdjęto projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn i zatwierdzenia taryf da zbiorowego zaopatrzenia w wodę Miasta Zduny oraz wsi Chachalnia, Sieje i Ostatni Grosz z terenu Gminy i Miasta Zduny, 6 głosami za przy 2 głosach przeciw i 0 głosów wstrzymujących się na 8 obecnych podczas Porządek obrad przyjęto jednogłośnie w brzmieniu: 1. Informacja z dyscypliny egzekucji obciążeń podatkowych i dochodów budżetowych Miasta i Gminy Krotoszyn. 2. Informacja o stanie obiektów wchodzących w skład CSiR WODNIK planach działań remontowych, modernizacyjnych zmierzających do poprawy ich kondycji finansowej. 3. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Krotoszyńskiemu,

2 b) wyrażenia zgody na zawarcie umowy partnerskiej na realizację projektu systemowego pn. Czas na zmiany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego, c) wyrażenia zgody na wynajęcie na okres do 10 lat nieruchomości lokalowej będącej własnością Miasta i Gminy Krotoszyn dotychczasowemu najemcy oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy d) zmian w budżecie na 2014 rok, e) zmiany uchwały nr XLIV /368/2013 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 30 grudnia 2013 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krotoszyn. 4. Informacja o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. 5.Wizyta członków Komisji Budżetowo-Gospodarczej w Warsztatach Terapii Zajęciowej. 6. Wolne głosy. Punkt 1 Informacja z dyscypliny egzekucji obciążeń podatkowych i dochodów budżetowych Miasta i gminy Krotoszyn. Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 3). Temat przedstawiła zastępca skarbnika, Wioletta Kaźmierczak. Radny Miłosz Zwierzyk pytał o odpowiedź gminy na zarzuty Regionalnej Izby Kontroli dotyczące zaległości z tytułu podatku od nieruchomości. Zastępca skarbnika, Wioleta Kaźmierczak udzieliła szczegółowych wyjaśnień. Wytłumaczyła, że RIO nie posiada bowiem wiedzy na temat możliwości finansowych dłużnika, a gmina posiada. Dlatego w przypadku, gdy koszty ściągalności przekraczają zaległości, bądź zaległości są niemożliwe do uzyskania przy fakcie, iż koszt wpisu na hipotekę to 200 zł, wówczas gmina rezygnuje. Nie ma przypadków zaniedbania ze strony gminy. Skarbnik dodał, iż 70% zadłużenia generuje 22 dłużników, z czego 1 podatnik generuje 50% całego zadłużenia. W tych przypadkach jesteśmy na długiej liście wpisanych na hipotece. Radny Sławomir Augustyniak wyraził zaniepokojenie tym stanem. Radny Paweł Sikora pytał, czy zostały wykorzystane wszystkie możliwości odzyskania zobowiązań, jak np. skarga fabiańska oraz czy gmina nie pokpiła sprawy wejścia na hipotekę oraz czy nie było próby wyprowadzenia majątku firmy. Wyraził zaniepokojenie, iż porządni podatnicy mogą dojść do wniosku, iż się to nie opłaca. Skarbnik Grzegorz Galicki wyjaśnił, iż gmina zawsze używa wszelkich możliwych środków, by odzyskać zobowiązania. Takie sytuacje jak w przypadku głównego dłużnika zdarzają się sporadycznie, zdecydowana większość podatników działa rzetelnie. Ogólnie cała sytuacja jest zadowalająca. Wobec wyczerpania pytań przewodniczący komisji, Krzysztof Kierzek poddał informację pod Komisja Budżetowo-Gospodarcza przyjęła informację 9 głosami za na 9 obecnych podczas

3 Punkt 2 Informacja o stanie obiektów wchodzących w skład CSiR WODNIK planach działań remontowych, modernizacyjnych zmierzających do poprawy ich kondycji finansowej. Wprowadzenia do tematu dokonał dyrektor Jacek Cierniewski. Prezentację multimedialną przedstawił pan Robert Musiał przedstawiciel firmy Aqa. Skarbik Grzegorz Galicki wyraził zaniepokojenie ogromnymi kosztami, przerastającymi możliwości gminy. Bez dotacji pomysły są nie do zrealizowania, a te nie zostały wskazane. Podważał możliwość partnerstwa publiczno prawnego (PPP) w tym obrębie. Natomiast wzrost przychodów to tylko teoria. Debata na temat, co jest lepszym rozwiązaniem, dotacje w wysokości 85% kosztów czy PPP jest śmieszne, dodał skarbnik. Burmistrz Julian Joaś mówił, iż domieszka kapitału prywatnego będzie uzupełnieniem budżetu w następnych kadencjach. Trzeba mocno przyjrzeć się pomysłowi komasacji obiektów, które jest istotnym elementem w dzisiejszym świecie. Radny Sławomir Augustyniak stwierdził, że problem tkwi w finansach, a ta zasadnicza kwestia nie została rozwiązana. Brak w przedstawionej prezentacji poprawy sytuacji finansowej za pomocą możliwych do zrealizowania kosztów. Brak konkretnej prognozy finansowej. Wszyscy zgadzają się tylko w jednej kwestii, iż hotel przy ul. Sportowej należy wyburzyć, ponieważ stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa, przypomniał, iż owy hotel był próbą działania PPP. Radny powiedział również, iż zupełnie nie zgadza się z wizją dyrektora w kwestii wynajęcia salek na wodniku. Pan Robert Musiał mówił, iż najprostszym rozwiązaniem jest wprowadzenie rozwiązań (PPP) oraz zmiana naliczania za korzystanie z sauny oraz marketing docieranie do indywidualnego klienta. Natomiast przedstawione rozwiązania wskazują na potrzebę komasacji obiektów jak w przypadku galerii handlowych. Radny Paweł Radajewski powiedział, iż prezentacja nie przedstawia nic oprócz niebywałych kosztów, łącznie z kosztem przygotowania tej kiepskiej prezentacji. Na domiar tego przyjęcie niektórych pomysłów, jak przeniesienie odkrytego basenu w okolice Wodnika wydaje się absurdalne. Dlaczego nie wzięto pod uwagę potrzeb najmłodszych, którzy na ulice Ogrodowskiego chodzą pieszo, dlaczego nie wzięto pod uwagę zanieczyszczeń jakie emituje firma Mahle, co w przypadku odkrytej pływalni jest dużym problemem. Zabrakło wprowadzenia takich pomysłów na Wodniku, które generują zysk jak SPA Wellness oraz zmniejszenia ilości betonu, a zwiększenie zieleni na odkrytym basenie przy ul. Ogrodowskiego. Radny Paweł Sikora powiedział, iż pomysł PPP w przypadku gminy jest beznadziejny, ponieważ nie znajdzie się inwestor, który będzie miał nad sobą radę nadzorczą w postaci naszej Rady Miejskiej. Oczywistym jest fakt, iż basen kryty Wodnik usytuowany jest w beznadziejnym miejscu, dodatkowo zabrakło wizji jego rozwoju, więc przenosić w niezbyt komfortowy teren basen odkryty jest wyjątkowo śmieszne. Radny dodał, iż skoro koszt budowy hotelu przy Wodniku wynosił 5 mln zł, a zysk roczny to 60 tys. ył, to jest to totalna kompromitacja gminy. Twierdził również, iż w kampanii wyborczej w 2010 roku Burmistrz mówił o remontach i budowie dróg w systemie PPP, a do dnia dzisiejszego chyba żadna nie powstała.

4 Radny Krzysztof Kierzek zauważył, że gmina powinna skupić się nad tym, co powinno się zrobić w danej chwili przy pomocy możliwie dostępnych środków, a nie zatrzymywać się nad marzeniami. Radny Krzysztof Manista zgodził się z przedmówcą twierdząc, iż należy wykonać niezbędne modernizacje, potrzebne i możliwe na dzień dzisiejszy, nie zaś rozprawiać nad finansowymi abstrakcjami. Zastępca burmistrza, Ryszard Czuszke wyjaśnił, iż przedstawiony materiał jest bardzo ważny, ponieważ na nim będą prowadzone dalsze prace, jak np. wykonanie dokumentacji technicznej. Zaproponował pozbycie się hali na ulicy Młyńskiej oraz zburzenie hotelu na Błoniu. Wyjaśnił, iż hala sportowa przy ZS nr 3 z OI w Krotoszynie powstanie dzięki programowi Jessica, nie w trybie PPP. Dyrektor Franciszek Marszałek wyjaśnił, iż środki unijne w kolejnych latach nie będą kierowane na rozbudowę infrastruktury, ważne będą inwestycje w człowieka w tzw. Kapitał ludzki. Dlatego powstaną nowe możliwości na pozyskiwanie środków z Funduszu Społecznego, np. na polepszenie zdrowotności mieszkańców. Wielkopolski Regionalny Fundusz Operacyjny przedstawi dużo nowych możliwości. Wobec wyczerpania tematu przewodniczący komisji, Krzysztof Kierzek poddał informację pod Komisja Budżetowo-Gospodarcza przyjęła informację 9 głosami za na 9 obecnych podczas Punkt 3 Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Krotoszyńskiemu w 2014 roku, Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 4). Temat przedstawił zastępca burmistrza, Ryszard Czuszke. Wobec braku pytań przewodniczący komisji, Krzysztof Kierzek poddał projekt uchwały pod Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 9 głosami za b) wyrażenia zgody na zawarcie umowy partnerskiej na realizację projektu systemowego PN. Czas na zmiany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego, Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 5). Temat przedstawił zastępca burmistrza, Ryszard Czuszke. Wobec braku pytań przewodniczący komisji, Krzysztof Kierzek poddał projekt uchwały pod Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 9 głosami za c) wyrażenia zgody na wynajęcie na okres 10 lat nieruchomości lokalowej będącej własnością Miasta i Gminy Krotoszyn dotychczasowemu najemcy oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy,

5 Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 6). Temat przedstawił dyrektor Franciszek Marszałek. Radny Paweł Sikora pytał o odpłatność. Dyrektor Franciszek Marszałek odpowiedział, iż jest to kwota 450 PLN miesięcznie i jest co roku rewaloryzowana o współczynnik inflacji. Wobec wyczerpania tematu przewodniczący komisji, Krzysztof Kierzek poddał projekt uchwały pod Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 9 głosami za d) zmian w budżecie na 2014 rok, Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 7). Temat omówił skarbnik Grzegorz Galicki. Przedstawił autopoprawki: Zapożyczenie 180 tys PLN z dotacji na CSiR WODNIK, Zapożyczenie 85 tys PLN ze środków przeznaczonych na remont OSP w Benicach, Zapożyczenie 65 tys PLN przeznaczonych na remont OSP w Benicach, Środki te zostaną przywrócone w miesiącu marcu po przedstawieniu informacji oo wolnych środkach, które to zostaną ujęte w rezerwie ogólnej. Teraz zapożyczone kwoty zostaną przekazane na: 190 tys PLN na budowę ul. Krzywej w Benicach 130 tys PLN na budowę ul. Mazurskiej i ul. Pomorskiej w Krotoszynie. Ponadto dodatkowa kwota 440 tys PLN z uwagi na zwiększoną subwencję oświatową została przypisana do rezerwy Ogólnej. Przewodniczący komisji Krzysztof Kierzek poddał projekt uchwały z autopoprawkami pod Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały z autopoprawkami 7 głosami za przy 2 głosach przeciw i 0 głosów wstrzymujących się e) zmiany uchwały nr XLIV/368/2013 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 30 grudnia 2013 roku w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta i Gminy Krotoszyn, Skarbik Grzegorz Galicki wyjaśnił, iż do dnia komisji nie wyniknęły potrzeby wprowadzenia zmian w uchwale. Punkt 4 Informacja o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr8). Komisja Budżetowo-Gospodarcza przyjęła informację 9 głosami za na 9 obecnych podczas Punkt 5 Wizyta członków Komisji Budżetowo-Gospodarczej w Warsztacie terapii Zajęciowej. Komisja Budżetowo-Gospodarcza podczas wizyty w Warsztatach Terapii Zajęciowej zapoznała się z działalnością oraz warunkami lokalowymi Warsztatu.

6 Punkt 6 Wolne głosy Skarbnik Grzegorz Galicki zapoznał radnych z projektem uchwały w sprawie upoważnienia do złożenia wniosku o dofinansowanie w formie dotacji oraz pożyczki z Programu NFOŚiGW Pt. System zielonych inwestycji (GIS-Green Investment Scheme) Zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej zadania pt.: Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w Gm. Krotoszyn, Materiał członkowie komisji otrzymali (załącznik nr 9). Protokolant Marta Konarska Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Krzysztof Kierzek