Sprawozdanie okresowe z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata

Transkrypt

1 Załącznik nr II a Sprawozdanie okresowe z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata I. Informacje wstępne PROGRAM OPERACYJNY Cel: Kwalifikowany obszar: Konwergencja Polska Województwo Podlaskie Okres programowania: Numer programu (CCI): 27PL161PO14 Regionalny Program Nazwa programu: Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata SPRAWOZDANIE OKRESOWE Z WDRAŻANIA PROGRAMU Numer sprawozdania 1 ) : II/29/RPO/2 Okres sprawozdawczy: r r. 1) Półrocze/rok/program/dla RPO oznaczenie województwa wg statystyki GUS od 2 (woj. dolnośląskie) do 32 (woj. zachodniopomorskie). Przykład: I/27/RPO/2 oznacza sprawozdanie za pierwsze półrocze 27 roku z realizacji RPO woj. dolnośląskiego, albo: II/27/POKL - sprawozdanie za drugie półrocze 27 roku z realizacji POKL. 1

2 II. Przegląd realizacji programu operacyjnego w okresie objętym sprawozdaniem 1. Realizacja i analiza postępów 1.1 Informacja na temat postępów rzeczowych programu operacyjnego Tabela 1. Postęp rzeczowy programu operacyjnego 2) znajduje się w Zał. I.a do sprawozdania. 1.2 Informacje finansowe Dane o postępie finansowym zaprezentowane zostały w tabelach Załącznika II b do sprawozdania. 1.3 Informacja nt. odsetek narosłych od środków zgromadzonych na realizację programu Kwota odsetek narosłych od środków dotacji rozwojowej w II półroczu 29 r. wynosi: ,61 PLN, natomiast narastająco od uruchomienia programu ,93 PLN. 1.4 Informacja nt. zaliczek przekazanych na rzecz beneficjentów Tabela 2. Informacja nt. zaliczek (w zł) Oś priorytetowa Wartość zaliczek przekazanych na rzecz beneficjentów w okresie sprawozdawczym od uruchomienia programu Wartość środków przekazanych beneficjentom w formie zaliczki, a następnie przedstawionych do rozliczenia i uznanych za kwalifikowalne przez właściwe instytucje w okresie sprawozdawczym od uruchomienia programu Oś priorytetowa , , , , Oś priorytetowa , , , ,27 Oś priorytetowa , , , ,44 Oś priorytetowa 4,,,, Oś priorytetowa 5 1, 1,,, Oś priorytetowa , , , ,43 Oś priorytetowa 7 Ogółem , , , ,14 2) Jeśli ilość danych uniemożliwia wypełnienie tabeli w sprawozdaniu, należy załączyć dodatkową tabelę w formacie xls. W tabeli 1. nie są powtarzane informacje zawarte w tabeli wskaźnikowej formularza sprawozdawczego dotyczącego promocji i informacji (wg wzoru z Załącznika II c do Wytycznych w zakresie sprawozdawczości), załączonego do sprawozdania (wskaźniki dot. informacji, promocji i szkoleń). 2

3 1.5 Analiza jakościowa W okresie sprawozdawczym, w ramach RPOWP na lata podpisano łącznie 148 umów o dofinansowanie (129 w ramach I Osi, 8 w II, 2 w III i 9 w VI Osi). Najwyższy stopień realizacji można zauważyć we wdrażaniu Osi Priorytetowej II. Rozwój infrastruktury transportowej i VI. Rozwój infrastruktury społecznej. Najniższy stopień realizacji występuje w Osi Priorytetowej IV. Społeczeństwo informacyjne. Niski poziom wdrażania występuje w Osi Priorytetowej V. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska. W ramach Osi Priorytetowej I. Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie w okresie sprawozdawczym podpisano 129 umów z Beneficjentami na kwotę dofinansowania ,53 zł. W przyszłym okresie sprawozdawczym zostaną podpisane m.in. umowy w ramach Poddziałania Promocja gospodarcza regionu (do dofinansowania zatwierdzono 6 wniosków o łącznej wartości , zł w tym dofinansowanie ,42 zł), Działania 1.3 Wsparcie Instytucji Otoczenia Biznesu (do dofinansowania zatwierdzono 4 wnioski o łącznej wartości ,84 zł w tym dofinansowanie , zł), Poddziałania Mikroprzedsiębiorstwa (do dofinansowania zatwierdzono 71 wniosków w łącznej wartości ,98 zł w tym dofinansowanie , zł), Poddziałania Małe i średnie przedsiębiorstwa (do dofinansowania zatwierdzono 31 wniosków o łącznej wartości ,1 zł w tym dofinansowanie ,84 zł). W okresie sprawozdawczym IZ RPOWP ogłosiła konkurs otwarty w ramach Poddziałania (projekty dotyczące udziału w imprezach targowo-wystawienniczych), który został zamknięty w związku z wprowadzeniem Generatora Wniosków o Dofinansowanie i ponownie otwarty. W odpowiedzi na konkurs wpłynęły 62 wnioski o dofinansowanie na łączną kwotę ,4 zł z czego wartość dofinansowania wynosi ,6 zł, co stanowi 75,69% alokacji konkursowej (8, euro). W bieżącym okresie trwa ocena formalna i merytoryczna wniosków złożonych w ramach niniejszego konkursu. W ramach konkursu otwartego dla Działania 1.3 Wsparcie Instytucji Otoczenia Biznesu, ogłoszonego w okresie sprawozdawczym wpłynęło 8 wniosków. Ogólna wartość złożonych projektów wynosi ,12 zł, a wartość dofinansowania , zł. Jeden wniosek wpłynął po terminie na kwotę ogółem 15, zł, w tym dofinansowanie 15, zł. W ramach konkursu zamkniętego dla Poddziałania 1.4.1, mającego miejsce pod koniec roku, wpłynęły 133 wnioski. Ogólna wartość złożonych projektów wynosi ,57 zł, a wartość dofinansowania ,1 zł. Konkursy w ramach Działań 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności, 1.2 Region atrakcyjny inwestycjom, 1.3 Wsparcie Instytucji Otoczenia Biznesu, 1.4 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw Mikroprzedsiębiorstwa oraz Małe i średnie przedsiębiorstwa są przewidziane w przyszłym okresie sprawozdawczym. W ramach Osi Priorytetowej II. Rozwój infrastruktury transportowej, Działania 2.1. Rozwój transportu drogowego Zarząd Województwa podpisał 8 umów z Beneficjentami. W II półroczu podpisano 3 umowy z Poddziałania Regionalna infrastruktura drogowa dla projektów kluczowych o łącznej wartości całkowitej ,28 zł i wartości dofinansowania wynoszącej ,32 zł oraz 5 umów na dofinansowanie projektów z 3

4 Poddziałania Lokalna infrastruktura drogowa o wartości całkowitej ,68 zł i wartości dofinansowania wynoszącej ,93 zł. W połowie roku 29 ogłoszono również konkurs z Działania 2.3 Rozwój transportu publicznego. Na konkurs przeznaczono 1 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu wyniosło zł, na rezerwę na odwołania przeznaczono 1% alokacji na konkurs t.j. 1 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu wyniosło zł. Maksymalny poziom dofinansowania na poziomie projektu wyniósł 85% kosztów kwalifikowalnych dla projektu nie objętego pomocą publiczną. Beneficjenci złożyli 5 wniosków o dofinansowanie na ogólną wartość ,89 zł, w tym wartość dofinansowania w kwocie ,19 zł. Pozytywną ocenę formalną przeszło 5 wniosków na ogólną wartość ,89 zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą ,19 zł. Pozytywną ocenę merytoryczną przeszło 5 wniosków na ogólną wartość ,89 zł, w tym wartość dofinansowania w kwocie ,71 zł. Z uwagi na wielkość alokacji przeznaczonej na konkurs, Zarząd podjął uchwałę o dofinansowaniu 3 projektów na ogólną wartość dofinansowania w wysokości ,41 zł, w tym wartość dofinansowania w kwocie zł. Beneficjenci nie złożyli odwołań od wyników oceny formalnej i merytorycznej. W związku z tym niewykorzystana kwota przeznaczona na odwołania pozwoli sfinansować projekt z listy rezerwowej. Obecnie trwa weryfikacja dokumentów niezbędnych do podpisania umów o dofinansowanie projektów. Konkursem zainteresowane były tylko największe ośrodki miejskie w województwie mimo, że z dofinansowania skorzystać mogły wszystkie jednostki samorządu terytorialnego lub podmioty wykonujące usługi przewozowe na podstawie umowy zawartej z JST. Beneficjenci zainteresowani byli przede wszystkim możliwością przebudowy zajezdni autobusowych a mniej zakupem autobusów, który jest sposobem realizacji celu głównego tego Działania tj. poprawy funkcjonowania systemu transportowego w miastach. Mniejsze JST nie brały udziału w konkursie ze względu na słabo rozwinięty system transportowy i dolny limit wartości projektu ustalony w konkursie na wysokości 4 mln zł kosztów kwalifikowalnych. W ramach Działania wdrażane są 4 projekty dotyczące podnoszenia jakości transportu miejskiego. W wyniku realizacji projektów zakupiono 48 nowych autobusów, których pojemność wyniosła 5433 osoby. Środki przeznaczone na inteligentne systemy transportowe wynoszą , zł co stanowi niemal 4% kosztów kwalifikowanych. We wdrażaniu Osi nie wystąpiły nieprawidłowości, jednakże Wnioskodawcom trudności sprawiała procedura OOŚ i kwestie związane z pomocą publiczną. W następnym okresie sprawozdawczym nie przewiduje się ogłaszania konkursów w ramach II Osi Priorytetowej. W ramach Osi Priorytetowej III, Działania 3.1. Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu Zarząd Województwa podpisał 1 umowę z Beneficjentem. W ramach Osi Priorytetowej III. Rozwój turystyki i kultury z Działania 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu w II półroczu podpisano 1 umowę na realizację projektu kluczowego o wartości dofinansowania wynoszącej ,88 zł. W ogłoszonym pod koniec 29 r. konkursie z powyższego działania, na dofinansowanie projektów przeznaczono z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa środki w wysokości nie większej niż 1 5 Euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł; w tym środki przeznaczone na: projekty infrastrukturalne - 9 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł. Rezerwa na odwołania wyniosła 9 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł; 4

5 projekty promocyjne euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł. Rezerwa na odwołania wyniosła 15 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł. Dla projektów infrastrukturalnych minimalna wartość wyniosła 1 zł kosztów kwalifikowalnych. Dla projektów promocyjnych minimalna wartość to 3 zł kosztów kwalifikowalnych, a maksymalna wartość to 5 zł kosztów kwalifikowalnych. Do ostatniego dnia sprawozdawczego nie wpłynął żaden wniosek. W ramach Działania 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej w okresie sprawozdawczym podpisano 1 umowę na kwotę dofinansowania ,22 zł. Ponadto na przełomie roku trwał konkurs z powyższego działania. Ostatecznie na początku 21 roku wpłynęło 4 wniosków. Ogólna wartość złożonych wniosków wynosi ,51 zł, w tym dofinansowanie ,82 zł. W ramach Osi Priorytetowej IV. Społeczeństwo informacyjne r. Zarząd Województwa podjął decyzję w sprawie usunięcia z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata projektu Wdrożenie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego - część II, administracja samorządowa - Lokalne teleinformatyczne sieci szerokopasmowe i przeznaczenia środków na uruchomienie konkursu z zakresu sieci szerokopasmowych i dostępu do Internetu. Konkurs ogłoszono pod koniec 29 r. Na sfinansowanie projektów przeznaczono euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł. Rezerwa na odwołania przewidziana w ramach konkursu z zakresu tworzenia sieci szerokopasmowych i dostępu do Internetu wyniosła 1% alokacji tj euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło ,75 zł. Maksymalny poziom dofinansowania na poziomie projektu wyniósł 85% kosztów kwalifikowalnych. Minimalna wartość projektu nie została określona, maksymalna wartość projektu to 5 mln euro. Na dzień sporządzania sprawozdania nie wpłynął żaden wniosek. Konkurs ma charakter pilotażowy, jego wynik pozwoli na podjęcie decyzji co do warunków organizacji kolejnego konkursu zaplanowanego na następny okres sprawozdawczy r. straciła moc Uchwała Zarządu nr 12/1672/8 z w sprawie przygotowania realizacji projektu w ramach RPOWP na lata , beneficjentem którego było Województwo Podlaskie. W dniu zawarto pre-umowę nr RPO.III /9 na realizacje projektu Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego cześć II, administracja rządowa, beneficjentem projektu został wojewoda podlaski. W przyszłym okresie sprawozdawczym beneficjent planuje złożyć wniosek o dofinansowanie projektu i planowane jest również podpisanie umowy na dofinansowanie ww projektu. Zrealizowany w ramach ww. projektu działający w dwóch obszarach: e-administracja i e- Bezpieczeństwo system i narzędzia teleinformatyczne pozwolą na udostępnianie obywatelom usług elektronicznych, wspomogą zarządzanie kryzysowe, umożliwią elektroniczną komunikacje między organami administracji publicznej i informatyzację procesów urzędowych. 5

6 W ramach Osi Priorytetowej V. Rozwój infrastruktury ochrony środowiska w okresie sprawozdawczym nie podpisano żadnych umów. W bieżącym okresie sprawozdawczym ogłoszono również konkurs z Działań 5.1 i 5.2 dotyczących rozwoju regionalnej i lokalnej infrastruktury środowiska na projekty z zakresu gospodarki odpadami dotyczące likwidacji i rekultywacji składowisk odpadów. W przyszłym okresie sprawozdawczym przewiduje się ogłoszenie konkursów z Działania 5.1 i 5.2 na projekty z zakresu gospodarki wodno ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony przyrody i odnawialnych źródeł energii. W związku z koniecznością koordynacji realizacji RPOWP z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) przesunięty został konkurs z gospodarki wodno-ściekowej na przyszły okres sprawozdawczy konkurs zostanie ogłoszony po zakończeniu naboru wniosków z Działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej z PROW. W połowie 29 r. w ramach Działania 5.1 ogłoszono nabór wniosków o dofinansowanie projektów z zakresu poprawy jakości powietrza dotyczących termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej. Na sfinansowanie projektów przeznaczono środki w wysokości 4 5 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł. Pozostawiono rezerwę na ewentualne odwołania w wysokości 1% alokacji, tj. 45 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu wyniosło zł. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu wyniósł 75% kosztów kwalifikowalnych. W ramach Działania 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska wpłynęło 27 wniosków. Ogólna wartość złożonych projektów wyniosła ,5 zł, a wartość dofinansowania ,77 zł. Pozytywną ocenę formalną przeszło 25 wniosków na ogólną wartość wynoszącą ,8 zł, w tym wartość dofinansowania to ,3 zł. Negatywnie oceniono 2 wnioski na ogólną wartość wynoszącą ,2 zł, w tym wartość dofinansowania w kwocie ,13 zł. W grudniu 29 r. po pozytywnym przejściu procedury odwoławczej i ponownej ocenie formalnej do dalszego etapu oceny przeszedł wniosek Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. K. Dłuskiego w Białymstoku pt. Zmniejszenie emisji substancji niebezpiecznych dla środowiska poprzez termomodernizację Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. K. Dłuskiego w Białymstoku o wartości całkowitej ,81 zł i wartości dofinansowania ,9 zł. Do końca okresu sprawozdawczego nie została zakończona ocena merytoryczna wniosku. Pozytywną ocenę merytoryczną przeszły 22 wnioski na ogólną wartość ,69 zł, w tym wartość dofinansowania ,56 zł. Negatywną ocenę otrzymały 3 wnioski na ogólną wartość ,12 zł, w tym wartość dofinansowania ,98 zł. Beneficjenci złożyli 5 odwołań, z czego 2 rozpatrzono pozytywnie. Zarząd podjął uchwałę o dofinansowaniu 7 projektów na ogólną wartość ,9 zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą zł. Główną grupą Beneficjentów tego Działania były szkoły i szpitale. Obecnie trwa weryfikacja dokumentów niezbędnych do podpisania umów o dofinansowanie projektów. W ramach Działania 5.1 ogłoszono także konkurs na projekty z zakresu gospodarki odpadami dotyczące likwidacji i rekultywacji składowisk odpadów. Na sfinansowanie projektów przeznaczono środki w wysokości 3 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł. Pozostawiono rezerwę na odwołania w wysokości 1% alokacji tj. 3 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu wyniosło zł. Maksymalny udział środków 6

7 UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu wyniósł 85% kosztów kwalifikowalnych. Na dzień sporządzania sprawozdania nie wpłynął żaden wniosek. W ramach Działania 5.2 ogłoszono w połowie roku 29 nabór wniosków o dofinansowanie projektów z zakresu poprawy jakości powietrza dotyczących termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej. Na sfinansowanie projektów przeznaczono środki w wysokości 1 5 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł. Pozostawiono rezerwę na ewentualne odwołania w wysokości 1% alokacji na konkurs tj. 15 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu wyniosło zł. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu wyniósł 5% kosztów kwalifikowalnych. W ramach konkursu wpłynęło 1 wniosków. Ogólna wartość złożonych projektów wyniosła ,11 zł, a wartość dofinansowania ,17 zł. Pozytywną ocenę formalną przeszło 9 wniosków na ogólną wartość ,59 zł, w tym wartość dofinansowania ,78 zł. Pozytywną ocenę merytoryczną przeszło 8 wniosków na ogólną wartość wynoszącą ,5 zł, w tym wartość dofinansowania ,5 zł. Negatywną ocenę otrzymał 1 wniosek na ogólną wartość ,54 zł, w tym wartość dofinansowania ,27 zł. Zarząd podjął uchwałę o dofinansowaniu 7 projektów na ogólną wartość ,1 zł, w tym wartość dofinansowania w wysokości zł. Główna grupą beneficjentów były gminy, które złożyły projekty na termomodernizację budynków w których prowadzona jest działalność edukacyjno - oświatowa. Obecnie trwa weryfikacja dokumentów niezbędnych do podpisania umów o dofinansowanie projektów. W ramach Działania 5.2 ogłoszono pod koniec 29 r. konkurs na projekty dotyczące likwidacji i rekultywacji składowisk odpadów. Na sfinansowanie projektów przeznaczono środki w wysokości 7 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł. Rezerwa na odwołania przewidziana w ramach konkursu dla Działania 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska wyniosła 1% alokacji tj. 7 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł. Maksymalny poziom dofinansowania na poziomie projektu wyniósł 85% kosztów kwalifikowalnych. Na dzień sporządzania sprawozdania nie wpłynął żaden wniosek. Zapisy ustawy z dnia 3 października 28 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko powodowały, że w wielu przypadkach wystąpiły problemy z przedstawieniem przez Wnioskodawców poprawnych pod względem formalno-prawnym dokumentów dotyczących postępowania związanego z oddziaływaniem projektu na środowisko oraz ostatecznych decyzji o pozwoleniu na budowę zgodnych z wymogami prawa wspólnotowego z uwzględnieniem zapisów Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia , Wytycznych w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych. W związku z koniecznością koordynacji realizacji RPOWP z Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) przesunięty został konkurs z Osi Priorytetowej V z zakresu gospodarki wodno-ściekowej na przyszły okres sprawozdawczy konkurs zostanie ogłoszony po zakończeniu naboru wniosków z Działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej z PROW. W ramach Osi Priorytetowej VI zostało podpisanych 9 umów, z czego z Działania 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji podpisano 5 umów, z Działania 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej podpisano 1 umowę i z Działania 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego 3 umowy. 7

8 W ramach Osi Priorytetowej VI. Rozwój infrastruktury społecznej, Działania 6.1 Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji w II półroczu 29 r. podpisano 5 umów o wartości dofinansowania wynoszącej ,45 zł, z czego 2 umowy podpisano na projekty dotyczące edukacji z wyłączeniem edukacji na poziomie wyższym z konkursu ogłoszonego w terminie od do r. Umowy podpisano dzięki wygenerowanym oszczędnościom poprzetargowym. 3 pozostałe umowy dotyczyły konkursu ogłoszonego w terminie od do , w ramach konkursu dofinansowanie mogły uzyskać jedynie uczelnie wyższe. Na dofinansowanie projektów przeznaczono z dotacji rozwojowej środki w wysokości nie większej niż 5 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu stanowiło zł, pozostawiono rezerwę na odwołania w wysokości 1% alokacji tj. 5 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu wyniosło zł. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu wyniósł 85% kosztów kwalifikowalnych. W warunkach konkursu brak było ograniczeń co do minimalnej i maksymalnej wartości projektu, wyjątek, zgodnie z zapisami zawartymi w Linii demarkacyjnej... z dnia 13 maja 29 roku stanowiły projekty z zakresu infrastruktury szkolnictwa artystycznego, gdzie maksymalna wartość projektu wynosi poniżej 4 zł, zaś maksymalna wartość projektu realizowanego przez partnerstwa wynosi poniżej 2 zł. Maksymalna kwota wsparcia dla projektów dotyczących szkolnictwa wyższego realizowanych w ramach Działania 6.1. wynosiła 12 zł. W ramach konkursu wpłynęło 1 wniosków, których ogólna wartość wyniosła ,76 zł, a wartość dofinansowania ,1 zł. Spośród wniosków, które wpłynęły w ramach konkursu, pozytywną ocenę formalną przeszło 9 wniosków na ogólną wartość ,76 zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą ,61zł. Odrzucony ze względów formalnych został 1 wniosek na ogólną wartość 1 5, zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą 1 275, zł. Pozytywną ocenę merytoryczną przeszło 6 wniosków na ogólną wartość ,26 zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą ,23 zł. Odrzucone ze względów merytorycznych zostały 3 wnioski na ogólną wartość ,5 zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą ,14 zł. Do dofinansowania wybrane zostały 2 wnioski na ogólną wartość ,38 zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą ,88 zł, a po zakończeniu procedury odwoławczej (protesty rozpatrzono negatywnie, bądź pozostawiono bez rozpatrzenia) przyjęto kolejny wniosek do realizacji na wartość ogólną ,8 zł i wartość dofinansowania ,12 zł. W ramach dofinansowanych projektów prowadzona będzie budowa i doposażenie szkól wyższych. Pod koniec 29 r. ogłoszono nowy konkurs na dofinansowanie projektów z zakresu infrastruktury edukacyjnej na poziomie przedszkolnym. Na dzień sporządzania sprawozdania nie wpłynął żaden wniosek. W ramach tego Działania kolejny konkurs przewidziany jest na I półrocze 21 r. W ramach Działania 6.2 Rozwój infrastruktury z zakresu opieki zdrowotnej w II półroczu 29 r. podpisano 1 umowę o wartości dofinansowania wynoszącej ,14 zł w ramach konkursu ogłoszonego w terminie od do r. Umowę podpisano dzięki wygenerowanym oszczędnościom poprzetargowym. Dodatkowo odbyła się ocena merytoryczna projektów złożonych w ramach konkursu ogłoszonego w połowie roku 29. Na sfinansowanie projektów przeznaczono 11 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu wyniosło zł. Zarząd Województwa Podlaskiego pozostawił rezerwę na ewentualne odwołania w wysokości 1% alokacji przeznaczonej na dany konkurs, tj. 1 1 euro, co na dzień ogłoszenia konkursu wyniosło zł. Maksymalny udział środków z UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu wyniósł 9% kosztów kwalifikowalnych. W ramach konkursu złożono 26 wniosków na ogólną wartość ,51 zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą ,7 zł. Wpłynął 1 8

9 wniosek po terminie, jego wartość ogólna wyniosła ,8 zł, z czego wartość dofinansowania stanowiła ,88 zł. Spośród 26 wniosków, które wpłynęły pozytywną ocenę formalną przeszły 22 wnioski na ogólną wartość ,46 zł, w tym wartość dofinansowania wynoszącą ,19 zł. 4 wnioski odrzucono ze względów formalnych na ogólną wartość ,43 zł, w tym wartość dofinansowania ,89 zł. Pozytywną ocenę merytoryczną przeszło 15 wniosków na ogólną wartość ,73 zł, w tym wartość dofinansowania ,97 zł. Negatywnie oceniono 6 wniosków na ogólną wartość ,18 zł, w tym wartość dofinansowania ,3 zł. Beneficjenci złożyli łącznie 8 odwołań od oceny formalnej i merytorycznej. Na dzień sporządzania sprawozdania 1 odwołanie rozparzono pozytywnie i 2 negatywnie. Zarząd podjął uchwałę w sprawie dofinansowania 15 projektów, które pozytywnie oceniono merytorycznie o wartości ogólnej wynoszącej ,73 zł, w tym wartość dofinansowania stanowiącą ,97 zł. Obecnie trwa weryfikacja dokumentów niezbędnych do podpisania umów o dofinansowanie projektów. W ramach Działania 6.3 Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego w II półroczu 29 r. podpisano 3 umowy o wartości dofinansowania wynoszącej ,15 zł (w tym 1 projekt kluczowy). 2 umowy podpisano z oszczędności poprzetargowych. W ramach tego Działania przewidziany jest na I półrocze 21 r. kolejny konkurs. 3 lipca 29 r. wpłynął wniosek z Indywidualnych Projektów Kluczowych pn. Renowacja zabytkowych obiektów kultury oraz rozbudowa muzeum diecezjalnego w ramach kompleksu Narew, na ogólną wartość 9 5 zł w tym dofinansowanie ,99 zł. Ocena formalna zakończyła się 8 września 29 r. a merytoryczna 25 września 29 r. Umowę podpisano 16 listopada 29 r. W okresie sprawozdawczym, Beneficjenci realizujący projekty w ramach RPOWP w złożonych wnioskach o płatność wykazali następujące płatności (dane z informacji miesięcznej Tab. 4): w ramach Osi priorytetowej I Wzrost innowacyjności i wspieranie przedsiębiorczości w regionie, w części odpowiadającej środkom UE ,13 PLN (11,16 % realizacji zobowiązań UE na lata ) - z czego wydatki poniesione przez beneficjentów i wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych do IC w części odpowiadającej środkom UE wynoszą ,13 PLN co stanowi 1,15 % realizacji zobowiązań UE na lata Realizacja projektów przebiegała zgodnie z harmonogramem rzeczowo finansowym. w ramach Osi priorytetowej II Rozwój infrastruktury transportowej, w części odpowiadającej środkom UE ,68 PLN (11,44 % realizacji zobowiązań UE na lata ) - z czego wydatki poniesione przez beneficjentów i wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych do IC w części odpowiadającej środkom UE wynoszą ,93 PLN co stanowi 12,38 % realizacji zobowiązań UE na lata Realizacja projektów w ramach Działania 2.1 Rozwój transportu drogowego związana jest ściśle z aurą pogodową. Specyfika prac związanych z budową bądź przebudową dróg polega na uwzględnieniu warunków atmosferycznych - intensyfikacja prac drogowych przypadała na w miesiącach maj październik. Po podpisaniu umów na roboty drogowe pomiędzy Beneficjentami projektów a wykonawcami robót przystąpiono do realizacji inwestycji. W okresie sprawozdawczym tj. w II kwartale 29 r. prace postępowały zgodnie z harmonogramami rzeczowo finansowymi. Projekty w ramach Osi priorytetowej II zaplanowane do zakończenia w roku 29 9

10 zostały zakończone zgodnie z umowami. Spośród 54 zawartych umów/decyzji o dofinansowanie 5 projektów zostało zakończonych. Działanie 2.4 Rozwój transportu kolejowego. W ramach tego działania dwa kolejowe pojazdy szynowe zostały zakupione w I półroczu 29r. a kolejne dwa zostały zakupione w III kw. 29 r. Projekt został zakończony zgodnie z planem w III kw. 29 r. w ramach Osi priorytetowej III Rozwój turystyki i kultury, w części odpowiadającej środkom UE ,51 PLN (7,74 % realizacji zobowiązań UE na lata ) - z czego wydatki poniesione przez beneficjentów i wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych do IC w części odpowiadającej środkom UE wynoszą ,72 PLN co stanowi 7,59 % realizacji zobowiązań UE na lata W ramach Działania 3.1 Rozwój atrakcyjności turystycznej regionu realizowanych jest 5 projektów promocyjnych i 15 projektów infrastrukturalnych. Opóźnienia z wydatkowaniem środków oraz aneksowanie projektów w ramach powyższego działania wynikało z konieczności unieważnienia przetargów z przyczyn niezależnych od Beneficjanta np. brak ofert, złożenie ofert znacznie przekraczających kwotę jaką przeznaczył zamawiający. W ramach powyższej osi nie zakończono projektów w roku 29. w ramach Osi priorytetowej IV Społeczeństwo informacyjne, w części odpowiadającej środkom UE, PLN (, % realizacji zobowiązań UE na lata ) - z czego wydatki poniesione przez beneficjentów i wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych do IC w części odpowiadającej środkom UE wynoszą, PLN co stanowi, % realizacji zobowiązań UE na lata W ramach powyższej osi nie rozliczano projektów w roku 29. w ramach Osi priorytetowej V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska, w części odpowiadającej środkom UE ,5 PLN (,78 % realizacji zobowiązań UE na lata ) - z czego wydatki poniesione przez beneficjentów i wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych do IC w części odpowiadającej środkom UE wynoszą ,55 PLN co stanowi,8 % realizacji zobowiązań UE na lata Z dniem 21 listopada 29 r. zostały rozwiązane dwie umowy w ramach Osi priorytetowej V Rozwój infrastruktury ochrony środowiska, Działania 5.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska. Umowa nr UDA-RPPD /8- o dofinansowanie projektu Doposażenie bazy edukacyjnej Ośrodka Edukacji Ekologicznej Brama na Bagna w Strękowej Górze, Beneficjent Gmina Zawady i Umowa nr UDA-RPPD /8- o dofinansowanie projektu Remont Ośrodka Edukacji Ekologicznej Brama na Bagna w Strękowej Górze, Beneficjent Gmina Zawady. Powyższe umowy zostały rozwiązane z powodu nie rozpoczęcia realizacji projektu w terminie do 6 miesięcy od ustalonego w umowie w 3 ust. 1 punkt 1 dnia rozpoczęcia jego realizacji, z przyczyn przez siebie zawinionych. Realizacja innych projektów w ramach Osi priorytetowej V przebiegała zgodnie z harmonogramem. W ramach Działania 5.2. Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska w II półroczu 29 r. został zakończony jeden projekt. w ramach Osi priorytetowej VI Rozwój infrastruktury społecznej, w części odpowiadającej środkom UE ,92 PLN (1,43 % realizacji zobowiązań UE na lata ) - z czego wydatki poniesione przez beneficjentów i wykazane w poświadczeniach i deklaracjach wydatków skierowanych do IC w części 1

11 odpowiadającej środkom UE wynoszą ,55 PLN co stanowi 12, % realizacji zobowiązań UE na lata Opóźnienia z wydatkowaniem środków oraz aneksowanie projektów w ramach powyższego działania wynikało ze wzrostu kursu średniego walut obcych co było powodem nieodpowiedniej wyceny niektórych zadań. Wartość części zamówień była szacowana przez beneficjentów w momencie kiedy kursy walut podlegały dużym wahaniom. Przyczyną opóźnień z wydatkowaniem środków było również przedłużanie się, w niektórych przypadkach, podpisania umów z kontrahentami. Opóźnienia te wynikały np. z braku ofert spełniających wymagania przedstawione w SIWZ co w konsekwencji uniemożliwiało rozstrzygnięcie przetargów. W ramach Działania 6.1. Rozwój infrastruktury z zakresu edukacji rozliczonych było 16 projektów (z 17 zawartych umów/decyzji o dofinansowanie) - trzy projekty zostały zakończone. W ramach Działania 6.2. Rozwój infrastruktury z zakresu ochrony zdrowia rozliczonych było 16 projektów - trzy projekty zostały zakończone. W ramach Działania 6.3. Rozwój infrastruktury z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa historycznego i kulturowego rozliczonych było 8 projektów w 29 r. nie został zakończony żaden projekt. W okresie sprawozdawczym Opis Systemu Zarządzania i Kontroli RPOWP na lata (OSZIK RPOWP) uległ zmianom w stosunku do poprzedniej wersji dokumentu przyjętej Uchwałą Nr 113/1564/8 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 2 września 28 r. na mocy Uchwały Zarządu Nr 189/2889/9 z dnia 13 października 29 r. Wprowadzone przez IZ RPOWP zmiany dotyczyły głównie części poświęconej strukturze organizacyjnej departamentów Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego (UMWP) zaangażowanych w realizację RPOWP, co wynikało ze zmian w Regulaminie Organizacyjnym UMWP wprowadzonych Uchwałą Zarządu Nr 171/2565/9 z dnia 3 czerwca 29 r. (ze zmianami) oraz obejmujących m.in. wprowadzenie dodatkowych zapisów odnośnie wykorzystywania instrumentów inżynierii finansowej. IZ RPOWP kontynuowało pracę nad Instrukcją Wykonawczą Instytucji Zarządzającej RPOWP na lata (IW IZ RPOWP). W okresie sprawozdawczym dokument zmieniono 4 razy: 1) Dnia Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął Uchwałę Nr 172/2586/9 z dnia 7 lipca 29 r. zmieniającą wcześniejsze uchwały w sprawie przyjęcia Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata , zgodnie z którą: 1. Stracił moc Rozdział 6.11 Instrukcja przekazywania informacji na temat pracy ekspertów zgodnie z 9 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie ekspertów powoływanych w celu rzetelnej i bezstronnej oceny projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych z dnia 21 maja 27 r. 2. Stracił moc Załączniki Nr II.6.5 Procedura naboru ekspertów w celu bezstronnej i rzetelnej oceny projektów realizowanych w ramach RPOWP i II.6.5a Lista sprawdzającą dotycząca pracy eksperta biorącego udział w ocenie merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu. Natomiast poniższe elementy zostały zmienione: 1. Rozdział 6.5 Instrukcja dotycząca oceny merytorycznej wniosków 2. Rozdział 6.12 Instrukcja oceny pracy ekspertów 3. Załącznik Nr II.6.1e Pismo informujące Beneficjenta o wynikach weryfikacji merytoryczno-technicznej wniosku Beneficjenta o dofinansowanie 11

12 4. Załącznik Nr II.6.1f Pismo informujące Beneficjenta o wynikach weryfikacji merytoryczno-technicznej wniosku Beneficjenta o dofinansowanie - dot. odrzucenia 5. Załącznik Nr II.6.1r Wzór pisma KOP do Beneficjenta 6. Załącznik Nr II.6.1s4a Wzór pisma dotyczącego wykrycia uchybień formalnych na etapie oceny merytorycznej odrzucenie; 7. Załącznik Nr II.6.3 Wzór Karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu RPOWP 8. Załącznik Nr II.6.4 Zasady powołania członków Komisji Oceny Projektów; 9. Załącznik Nr II.6.4a Procedura powoływania Komisji Oceny Projektów 1. Załącznik Nr II.6.4b Regulamin pracy Komisji Oceny Projektów (KOP); 11. Załącznik Nr II.6.4c Regulamin Komisji Kwalifikacyjnej opiniującej wnioski o wpis do bazy ekspertów IZ RPOWP wraz z Kartą weryfikacji kandydata na eksperta IZ RPOWP i wzorem umowy o dzieło z ekspertem 12. Załącznik Nr II.6.5b Lista sprawdzającą dotycząca pracy eksperta biorącego udział w ocenie merytorycznej wniosku o dofinansowanie (po zakończeniu KOP) 13. Załącznik Nr II.6.5c Lista sprawdzająca dotycząca pracy eksperta biorącego udział w ocenie merytorycznej wniosku o dofinansowanie ( na podstawie informacji o sposobie rozstrzygnięcia odwołań/ skarg do sądu administracyjnego od wniosków ocenianych przez danego eksperta) Powyższe zmiany dokumentów wynikały z nowelizacji zapisów ustawy z dnia 6 grudnia 26 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, w szczególności artykułu 31 dotyczącego ekspertów oraz zalecenia jakie Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata otrzymała na spotkaniu 3 kwietnia 29 r. w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego konieczne stało się zrezygnowanie z udziału asesorów w pracach Komisji Oceny Projektów, a w ich miejsce powołania ekspertów w rozumieniu ww. artykułu ustawy jak również w związku z nowymi kryteriami przyjętymi przez Komitet Monitorujący RPOWP. 2) Dnia 28 września 29 r. Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął Uchwałę Nr 187/2829/9 zmieniającą wcześniejsze uchwały w sprawie przyjęcia Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata , zgodnie z którą do załączników IW IZ RPOWP dodany został Załącznik Nr II.6.7a Ramowy wzór umowy o dofinansowanie projektu (w ramach Działania 1.3). Powodem wprowadzenia nowego wzoru umowy jest dostosowanie jej zapisów do specyfiki działania, w ramach którego wspierane będzie tworzenie funduszy pożyczkowych i poręczeniowych w regionie. Dnia 16 października 29 r. Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął Uchwałę Nr 189/2895/9 zmieniającą wcześniejsze uchwały w sprawie przyjęcia Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata akceptując jednolity teks IW IZ RPOWP. Przyjęty dokument uwzględnił uwagi zgłoszone przez Instytucję Pośredniczącą w Certyfikacji oraz zmiany aktów prawnych w tym zmiany wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego, które miały miejsce od 17 marca 29 roku, kiedy Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął ostatni jednolity tekst Instrukcji Wykonawczej IZ RPOWP. 3) Dnia 23 grudnia 29 r. Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął Uchwałę Nr 23/399/9 zmieniającą wcześniejsze uchwały w sprawie przyjęcia Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata i wprowadzającą kolejny tekst jednolity 12

13 podręcznika wraz z załącznikami. Ta wersja IW IZ RPOWP uwzględniła uwagi zgłoszone przez Instytucję Pośredniczącą w Certyfikacji oraz zalecenia pokontrolne Urzędu Kontroli Skarbowej, które zostały zgłoszone po 16 października 29 roku, kiedy Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął ostatni jednolity tekst Instrukcji Wykonawczej IZ RPOWP. Dnia 13 lipca 29 r. Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął Uchwałę Nr 173/2623/9 w sprawie ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego komunikatu dotyczącego zmian w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata tj. zmiany w Indykatywnym Wykazie Projektów Kluczowych przyjętym Uchwałą Zarządu Województwa Nr 167/2494/9 z dnia 8 czerwca 29 r. Komunikat ukazał się w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego nr 154, poz w dniu 3 sierpnia 29 r. Dnia 1 listopada 29 r. Zarząd Województwa Podlaskiego przyjął Uchwałę Nr 194/2946/9 zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Zmiany w IWIPK dotyczyły: 1. Ze względu na przyjęcie przez Zarząd Województwa Podlaskiego na posiedzeniu w dniu 15 września 29 r. informacji dotyczącej stanu przygotowania projektów indywidualnych przewidzianych do realizacji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata w miesiącach marzec-lipiec 29 r. oraz w związku z zawartą w niej rekomendacją dotyczącą usunięcia z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata projektu pn. Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego - część II, administracja samorządowa - Lokalne teleinformatyczne sieci szerokopasmowe, beneficjentem którego jest Samorząd Województwa Podlaskiego, usunięto ww. projekt z Wykazu. 2. Zgodnie z ustaleniami podjętymi na posiedzeniu Zarządu Województwa Podlaskiego w dniu 15 września 29 r., podniesiono poziom dofinansowania dla czterech projektów z Działania 2.1, których beneficjentem jest Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich do 99%. 3. Zaktualizowano wartość całkowitą oraz wartość dofinansowania z EFRR ze względu na ww. wartości zawarte w umowach/wydanych decyzjach o dofinansowanie dla następujących projektów: Przygotowanie terenów inwestycyjnych dla podstrefy Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Białymstoku poprzez budowę infrastruktury i nawierzchni ulic, którego beneficjentem jest Miasto Białystok, Przebudowa ul. Reja w ciągu drogi wojewódzkiej nr 655 w Suwałkach, którego beneficjentem jest Miasto Suwałki, Zakup kolejowych pojazdów szynowych do przewozów regionalnych, którego beneficjentem jest Samorząd Województwa Podlaskiego, Miejskie Centrum Usług Publicznych, Kultury i Sportu Aquapark z pływalnią, którego beneficjentem jest Miasto Suwałki. Budowa miejskiej pływalni w Łomży, którego beneficjentem jest Miasto Łomża 13

14 4. Zaktualizowano terminy realizacji ze względu na regulacje w zawartych umowach w odniesieniu do następujących projektów: Przygotowanie terenów inwestycyjnych dla podstrefy Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Białymstoku poprzez budowę infrastruktury i nawierzchni ulic, beneficjent: Miasto Białystok, Przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 671 na odcinku Krypno - Tykocin - etap I (odcinek Krypno Tykocin, przejazd kolejowy na odcinku Knyszyn Krypno, remont mostu przez rz. Narew w m. Tykocin), beneficjent: Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich, Przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 668 na odcinku Piątnica Poduchowna Jedwabne od km +1 do km , beneficjent: Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich. Zakup kolejowych pojazdów szynowych do przewozów regionalnych, beneficjent: Samorząd Województwa Podlaskiego. 5. W rezultacie zgody IZ RPOWP na zgłoszoną przez Podlaski Zarząd Dróg Wojewódzkich zmianę nazwy projektu Przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 685 na odcinku Nowosady-Hajnówka od km do km oraz drogi wojewódzkiej Nr 687 na odcinku od km do km na Przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 685 na odcinku Nowosady - Hajnówka oraz drogi wojewódzkiej Nr 687 na odcinku Zwodzieckie - Nowosady. 6. W konsekwencji przesunięcia środków w ramach Osi Priorytetowej II z Działania 2.1 do Działania 2.2 oraz na podstawie zgłoszenia beneficjenta dotyczącego aktualizacji wartości projektu Budowa lotniska regionalnego, zmieniono wartość całkowitą projektu ze , PLN na , PLN, a wartość dofinansowania ze PLN na ,58 PLN. 7. Na podstawie umów/decyzji o dofinansowanie projektów zaktualizowano wartość całkowitą oraz wartość dofinansowania z EFRR nast. projektów: Przygotowanie terenów inwestycyjnych dla podstrefy Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Białymstoku poprzez budowę infrastruktury i nawierzchni ulic, którego beneficjentem jest Miasto Białystok, Zakup kolejowych pojazdów szynowych do przewozów regionalnych, którego beneficjentem jest Samorząd Województwa Podlaskiego, Miejskie Centrum Usług Publicznych, Kultury i Sportu Aquapark z pływalnią, którego beneficjentem jest Miasto Suwałki, Budowa miejskiej pływalni w Łomży, którego beneficjentem jest Miasto Łomża. Komunikat Zarządu Województwa Podlaskiego dotyczący zmian w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego nr 228 z dnia 4 grudnia 29 r. pod poz W 17 grudnia 29 r. Zarząd Województwa Podlaskiego zapoznał się z informacją dotyczącą zmiany zakresu rzeczowego projektu pn. Akademicki Inkubator Przedsiębiorczości i Wybranych Nowych Technologii Politechniki Białostockiej jako instrument na rzecz tworzenia warunków dla rozwoju innowacyjności gospodarki i regionu Politechniki Białostockiej znajdującego się w Indykatywnym Wykazie Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach RPOWP na lata oraz zaakceptował zmiany w ww. projekcie tj. ograniczono w IWIPK budżet projektu do 4 2, PLN, z czego 14

15 dofinansowanie z RPOWP będzie stanowiło 5% kosztów kwalifikowalnych projektu czyli 2 1, PLN. W okresie sprawozdawczym Harmonogram konkursów został zaktualizowany dnia 28 lipca 29 r. Powodem aktualizacji były wątpliwości w zakresie interpretacji regulacji prawnych oraz zaleceń Ministerstwa Rozwoju Regionalnego dotyczących wsparcia funduszy pożyczkowych i poręczeniowych w ramach RPO, co w konsekwencji prowadziło do trudności w uruchomieniu konkursu w ramach Działania 1.3 Wsparcie instytucji otoczenia biznesu w planowanym do tej pory terminie (w lipcu 29 r.).termin ogłoszenia konkursu w ww. działaniu przesunięto na sierpień - wrzesień 29 r. Aktualizacja Harmonogramu dnia 15 września 29 r. związana była z trwającymi pracami nad kryteriami wyboru projektów oraz aktualizacją Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podlaskiego na lata 27-21, zmianie uległ termin ogłoszenia konkursu w ramach Działania 5.1 Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska - gospodarka odpadami i Działania 5.2 Rozwój lokalnej infrastruktury ochrony środowiska - gospodarka odpadami na listopad-grudzień 29 Aktualizacja Harmonogramu dnia 3 listopada 29 r. podyktowana była procesem legislacyjnym w zakresie Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy na projekty badawczo-rozwojowe w ramach regionalnych programów operacyjnych oraz Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych, zmianie uległ termin ogłoszenia konkursu w ramach Działania 1.1 Tworzenie warunków dla rozwoju innowacyjności na okres grudzień 29 - luty 21 r. Z uwagi na oczekiwanie na opracowanie dokumentu pn. Program Rozwoju Turystyki i Zagospodarowania Turystycznego Województwa Podlaskiego w latach " oraz zatwierdzenie przez Komitet Monitorujący kryteriów wyboru projektów do Działania 3.2, przesunięto termin ogłoszenia konkursu w ramach Działania 3.2 Wsparcie inwestycyjne przedsiębiorstw z branży turystycznej na miesiące listopad - grudzień 29 r. W związku z planowanym uwolnieniem środków w ramach Osi Priorytetowej IV spowodowanym usunięciem z Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata projektu Samorządu Województwa Podlaskiego pn. Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego - część II, administracja samorządowa - Lokalne teleinformatyczne sieci szerokopasmowe, ustalono termin ogłoszenia konkursu na nabór projektów dot. budowy regionalnych i lokalnych sieci teleinformatycznych w ramach Osi Priorytetowej IV na grudzień 29 r. styczeń 21 r. Dnia 29 grudnia 29 r. Zarząd Województwa zaaprobował Harmonogram konkursów na 21 r. O problemach i podjętych działaniach zaradczych mowa jest w pkt 2 sprawozdania. 2. Opis istotnych problemów we wdrażaniu oraz podjętych środków zaradczych Opóźnienia w wydatkowaniu środków w ramach RPOWP związane było z koniecznością aneksowania większości zawartych umów o dofinansowanie z następujących powodów: Terminy realizacji projektów: 15

16 Blisko roczny upływ czasu od złożenia wniosków aplikacyjnych do kontraktacji spowodował konieczność wprowadzania do zapisów umów zmian dotyczących terminów realizacji zadań; Procedury przetargowe: Następną przyczyną zawierania ponownych aneksów do umów o dofinansowanie stał się fakt podpisywania przez beneficjentów umów z wykonawcami robót budowlanych po przeprowadzonej procedurze przetargowej. Pojawiły się tzw oszczędności poprzetargowe i przesunięcia w wydatkowaniu środków w niewłaściwie zaplanowanym harmonogramie rzeczowo-finansowym. Gwałtowna zmiana kursu złotego: Wzrost kursu średniego walut obcych stał się powodem zaobserwowanej sytuacji nieodpowiedniej wyceny niektórych zadań. Wartość zamówień była szacowana przez beneficjentów w momencie kiedy kursy walut podlegały dużym wahaniom. Spadek płynności finansowej firm: Odnotowano opóźnienia realizacji projektów w efekcie spowolnienia prowadzenia prac budowlanych. Wykonawcy, którzy wygrali przetargi w wyniku złożenia najkorzystniejszej dla Zamawiającego oferty (tj. najniższej), często nie potrafią sprostać teraźniejszym wymaganiom. Środki finansowe jakimi dysponują obecnie nie pozwalają na zatrudnienie wystarczającej liczby pracowników, aby poprowadzić roboty zgodnie z założonym harmonogramem rzeczowym. Jednym z efektów kryzysu finansowego są problemy beneficjentów z uzyskaniem kredytów pod inwestycje współfinansowane ze środków unijnych. Beneficjenci skarżą się na rosnące marże banków, co jest spowodowane droższym pieniądzem na rynku oraz obserwowaną w ostatnim czasie niechęcią banków do udzielania kredytów inwestycyjnych. Ograniczenie akcji kredytowej przez banki dotknie prawdopodobnie tylko małe i średnie przedsiębiorstwa. Jeśli chodzi o jednostki samorządowe, to one są dla banków bardzo dobrymi klientami. Negatywny wpływ na wydatkowanie środków miało pogorszenie sytuacji społecznoekonomicznej całego kraju. W celu złagodzenia skutków kryzysu gospodarczego IZ RPOWP przygotowało szereg usprawnień dla beneficjentów w dostępie do środków unijnych, mając nadzieję na szybsze złagodzenie skutków spowolnienia gospodarczego. Głównym mechanizmem antykryzysowym mającym na celu wzrost absorpcji środków w ramach RPOWP było rozszerzenie katalogu podmiotów, którym można przekazać dofinansowanie w formie zaliczki. Początkowo w ramach RPOWP z zaliczek można było skorzystać tylko w wybranych działaniach, w pozostałych możliwa była tylko refundacja poniesionych w ramach projektu wydatków. W celu zwiększenia absorpcji środków wprowadzono zaliczki we wszystkich działaniach RPOWP, przy równoczesnym zachowaniu możliwości refundacji wydatków. Efektem jest zwiększenie wykorzystania środków unijnych uzyskane dzięki przyspieszeniu inwestycji realizowanych z ich udziałem oraz ułatwienie beneficjentom realizacji projektu bez konieczności wykładania od razu swoich pieniędzy na realizację inwestycji. W ramach Działania 2.2 Rozwój transportu lotniczego w proponowanej lokalizacji lotniska regionalnego przygotowywanego na terenie Gminy Tykocin pomiędzy wsiami Sawino Saniki Bagieniki grunty nie stanowią własności Beneficjenta, a pozyskanie ich będzie mogło rozpocząć się po otrzymaniu prawomocnej decyzji środowiskowej. Z powodu nie wydania decyzji środowiskowej lokalizacja ta nie została ostatecznie potwierdzona, w skutek czego nie można wykonać podstawowych dokumentów do projektu, tj. projektu budowlanego, dokumentacji technicznej, czy Studium Wykonalności. Planowany termin wydania decyzji zgodnie z zapisami preumowy to II kwartał 21 roku. Złożenie wniosku 16