Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Proszowickiego na lata

Transkrypt

1 Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Proszowickiego na lata Proszowice 2005r.

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Wstęp 4 2. Ogólna charakterystyka Powiatu Proszowickiego 5 3. Bezrobocie jako podstawowy problem społeczny Powiatu Proszowickiego 9 4. Charakterystyka problemów społecznych Powiatu Proszowickiego Diagnoza problemów społecznych Powiatu Proszowickiego Instytucje Polityki Społecznej Powiatu Proszowickiego Powiatowy Urząd Pracy Misja Analiza SWOT Cel strategiczny I Cel strategiczny II Cel strategiczny III Podsumowanie Wykaz tabel 56

3 MISJA Bezpieczni, aktywni i świadomi mieszkańcy Powiatu Proszowickiego, w pełni zintegrowani w swych działaniach

4 Opracowanie i realizacja Powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych jest obligatoryjnym zadaniem własnym powiatu. art. 19 Ustawy o pomocy społecznej określa sposób realizacji tego zadania: - strategia powinna uwzględnić programy pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych oraz inne programy mające na celu integrację osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka, - opracowanie tego dokumentu powinno być dokonane po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami. Ponadto zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 1 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, częścią strategii powinien być program promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, którego opracowanie i realizacja równieŝ naleŝy do zadań samorządu powiatowego. Powiatowa strategia rozwiązywania problemów społecznych jest dokumentem określającym priorytety w przyszłych działaniach powiatu w zakresie polityki społecznej. Ma ona równieŝ pomóc w umocnieniu prawnym konkretnych działań, ma być istotnym ogniwem w hierarchii dokumentów strategicznych poczynając od Narodowego Planu Rozwoju aŝ do Strategii gminnych, zachowując do nich pełną kompatybilność i komplementarność. Niniejsza Strategia opracowana została w oparciu o materiały zebrane przede wszystkim w toku konsultacji z Powiatowym Urzędem Pracy w Proszowicach, Ośrodkami Pomocy Społecznej działającymi w Powiecie Proszowickim, Komenda Powiatową Policji w Proszowicach i pracownikami innych instytucji związanych z pomocą społeczna oraz samorządami Ziemi Proszowickiej.

5 Ogólna charakterystyka Powiatu Proszowickiego Powiat Proszowicki będący częścią województwa małopolskiego leŝy w odległości około 30 km na północny wschód od stolicy województwa Krakowa, granicząc z powiatami: miechowskim, kazimierskim, ziemskim krakowskim, wielickim, bocheńskim, brzeskim i tarnowskim. Tworzy go 6 gmin, w tym 1 miejsko wiejska (Proszowice) i 5 gmin wiejskich: Koniusza, Koszyce, Nowe Brzesko, Pałecznica, Radziemice. W skład powiatu wchodzi 135 miejscowości (sołectw), łączna powierzchnia wynosi 414,6 km 2, to daje 17 miejsce co do zajmowanego obszaru w Małopolsce. Bliskość stolicy regionu stymuluje wszechstronny rozwój tego obszaru. Ujemne saldo migracji, niski wskaźnik przyrostu naturalnego składają się na spadkowe tendencje demograficzne w powiecie w latach W ciągu pierwszych trzech lat tego okresu spadła ilość mieszkańców powiatu o osób. Według stanu na wrzesień 2004r. ludność powiatu liczyła , a więc tendencja spadkowa utrzymała się. Tabela nr 1. Ludność Powiatu Proszowickiego (stan na lat ) Lata ogółem męŝczyźni kobiety Źródło: Starostwo Powiatowe w Proszowicach Tabela nr 2. Charakterystyka ludności ze względu na zamieszkanie (stan na lat ) Wyszczególnienie Rok 2001 Rok 2002 Rok 2003 Liczba ludności ogółem miasto wieś Procentowy udział ludności: miejskiej 14,5 14,2 14,3 wiejskiej 85,5 85,2 85,7 Źródło: Starostwo Powiatowe w Proszowicach

6 Zdecydowana większość ludności 85,7% zamieszkuje na wsi. Tabela nr 3. Struktura ludności (stan na lat ) wyszczególnianie Ludność ogółem Ludność w wieku: przedprodukcyjny poprodukcyjny poprodukcyjny Województwo małopolskie Powiat proszowicki Wiek przedprodukcyjny: 0-17 lat, wiek produkcyjny: lat męŝczyźni, lat kobiety, wiek poprodukcyjny: 65 lat i więcej męŝczyźni, 60 lat i więcej kobiety Źródło: Starostwo Powiatowe w Proszowicach Oceniając zaawansowanie procesu starzenia się społeczeństwa posługujemy się skalami demograficznymi. Według skali ONZ populacje moŝemy określić jako: - młodą miej niŝ 4% ludności w wieku przynajmniej 65 lat, - dojrzałą od 4% do 7% ludności w wieku od 65 lat, - starą powyŝej 7% ludności w wieku przynajmniej 65 lat. Stosując tę skalę, moŝemy stwierdzić, Ŝe populacja powiatu proszowickiego jest populacją starą. Tabela nr 3a. wyszczególnianie Ludność ogółem Procentowy udział ludności w wieku: przedprodukcyjny poprodukcyjny poprodukcyjny Województwo małopolskie ,44 60,63 14, ,85 61,08 15, ,09 61,73 15,18 Powiat proszowicki ,61 59,36 17, ,64 59,44 16, ,89 60,21 16,89 Wiek przedprodukcyjny: 0-17 lat, wiek produkcyjny: lat męŝczyźni, lat kobiety, wiek poprodukcyjny: 65 lat i więcej męŝczyźni, 60 lat i więcej kobiety Źródło: Starostwo Powiatowe w Proszowicach

7 Tabela nr 4. Liczba ludności zamieszkujących Powiat Proszowicki z podziałem na gminy na dzień r. Lp. Gmina/gęstość Powierzchnia Ilość Liczba mieszkańców zaludnienia w km 2 miejscowości ogółem miasto wieś (os/km 2 ) 1 Koniusza /97 88, Koszyce /89 66, Nowe Brzesko /105 54, Pałecznica /76,7 47, Proszowice /168 (miasto 7,2) ,0 6 Radziemice /61 57, Razem 414, Źródło: Starostwo Powiatowe w Proszowicach Wskaźnik gęstości zaludnienia dla Powiatu Proszowickiego na koniec 2004r. wynosił 106,6 osób na km 2, wynika stąd, ze wskaźnik gęstości ze względu na ludność zameldowaną jest wyŝszy niŝ w latach ubiegłych. Tabela nr 5. Charakterystyka ludności Powiatu Proszowickiego wg grup wiekowych (stan na r.) Lp. Gmina Liczba ludności ogółem pow Koniusza Koszyce Nowe Brzesko Pałecznica Proszowice Radziemice Razem Źródło: Starostwo Powiatowe w Proszowicach

8 Charakteryzując ludność Powiatu Proszowickiego na uwagę zasługuje fakt występowania grupy wiekowej w przedziale lat w liczbie osób natomiast tylko osób stanowią grupy przedprodukcyjna i poprodukcyjna. Świadczy to o niskiej populacji mieszkańców w wieku 0-14 lat.

9 Bezrobocie jako podstawowy problem społeczny Powiatu Proszowickiego. Analizując lokalny rynek pracy moŝna stwierdzić, iŝ pod względem podmiotów gospodarczych oraz ze względu na nowe miejsca pracy nie ulega on większym zmianom. PrzewaŜają na nim małe firmy rodzinne, które nie są w stanie generować wystarczającej liczby ofert pracy, a wiejski charakter tego rynku daje podstawy do przypuszczeń, iŝ w najbliŝszej przyszłości nie moŝna spodziewać się znaczącego oŝywienia gospodarczego. JeŜeli juŝ powstają jakieś nowe zakłady, są to przewaŝnie małe rodzinne przedsiębiorstwa niezatrudniające pracowników ze względu na wysokie koszty pracy, lub zatrudniające ich w obrębie własnej rodziny. W większości są to podmioty słabe ekonomicznie i podatne na zmiany koniunktury gospodarczej. Poziom i struktura bezrobocia Liczba bezrobotnych wg stanu na dzień 31 grudnia 2004r. wyniosła osób i była o 129 osób niŝsza niŝ w analogicznym okresie roku poprzedniego. Na tle sytuacji w zakresie bezrobocia w województwie małopolskim, Powiat Proszowicki charakteryzuje się niskim poziome tego zjawiska. W powiecie proszowickim przyjmuje większości jedne z najniŝszych w województwie (11,9% na koniec 2004r.). Samo województwo małopolskie charakteryzuje się niska stopa bezrobocia - 15,0% na koniec 2004r. (najwyŝsza stopa w województwie warmińsko mazurskim 28,6%). NiŜszy niŝ w powiecie proszowickim poziom bezrobocia na koniec 2004r. występował jedynie na terenie działania Grodzkiego Urzędu Pracy w Krakowie 7,5%. Poziom stopy bezrobocia w poszczególnych powiatach woj. małopolskiego w latach przedstawia tabela nr 6.

10 Tabela nr 6. Stopa bezrobocia w Powiecie Proszowickim na tle innych powiatów województwa małopolskiego w latach Powiatowy Urząd Pracy VI XII VI XII VI XII VI XII Bochnia 12,4 13,7 12,9 12,8 12,5 12,6 14,7 14,7 Brzesko 14,4 16,1 15,3 15,5 14,9 15,1 17,5 17,0 Chrzanów 16,2 17,8 18,1 19,6 20,3 21,2 21,5 21,2 Dąbrowa Tarnowska 17,3 18,1 16,8 18,0 17,0 17,3 20,8 21,0 Gorlice 19,7 20,8 19,7 20,1 20,1 20,3 24,0 23,9 GUP Kraków 7,4 8,2 8,2 8,4 8,5 8,4 8,3 7,5 UPP Kraków 12,4 13,0 11,8 12,0 11,8 11,9 14,9 13,5 Limanowa 17,3 19,0 17,5 18,3 17,9 18,6 23,8 24,1 Miechów 9,3 10,0 9,9 10,2 10,0 10,6 13,6 13,3 Myślenice 13,4 14,2 13,5 14,0 14,1 14,3 17,6 17,0 Nowy Sącz miasto 14,4 16,9 16,8 16,8 17,2 17,2 17,7 16,9 Nowy Sącz powiat 20,3 22,6 21,0 22,2 21,4 22,1 29,0 19,4 Nowy Targ 12,1 13,6 11,5 12,7 12,1 12,4 14,5 14,0 Olkusz 17,6 18,6 18,4 18,1 18,1 17,9 19,7 19,0 Oświęcim 15,4 17,6 17,0 17,4 17,5 17,7 18,6 18,2 Proszowice 9,7 10,2 9,6 9,9 9,5 9,7 12,4 11,9 Sucha Beskidzka 11,4 12,3 11,6 12,2 12,3 12,2 15,2 14,5 Tarnów miasto 11,7 12,8 12,0 12,2 12,2 12,4 12,6 12,0 Tarnów powiat 15,7 16,4 15,2 15,1 14,4 14,8 19,2 18,5 Wadowice 14,4 15,6 14,6 14,8 14,9 14,7 17,0 15,7 Wieliczka 14,9 15,7 15,8 16,3 16,3 16,2 18,9 18,5 Zakopane 9,0 10,3 11,0 10,8 10,4 11,0 13,2 12,9 Województwo 12,9 14,1 13,4 13,8 13,7 13,9 15,6 15,0 Polska 15,9 17,4 17,4 18,1 17,8 18,0 19,5 19,1 Źródło: PUP Proszowice

11 Strukturę bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w Proszowicach z poszczególnych gmin przedstawia tabela nr 7. Najwięcej osób w rejestrach PUP stanowią mieszkańcy Gminy Proszowice oraz miasta Proszowice. Spowodowane jest to niewątpliwie o wiele większą ilością ludności zamieszkujących tę gminę oraz takŝe faktem, iŝ duŝy odsetek ludności wiejskiej (z pozostałych gmin) nie ma moŝliwości zarejestrowania się jako osoba bezrobotna (jest właścicielem lub współwłaścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni przekraczającej 2 ha przeliczeniowe). Tabela nr 7. Ilość bezrobotnych na tereni poszczególnych gmin powiatu proszowickiego wg stanu na r. Gmina Ilość bezrobotnych Procent z ogółu 2003r. 2004r. 2003r. 2004r. Koniusza ,59 16,70 Koszyce ,76 11,10 Nowe Brzesko ,78 12,00 Pałecznica ,89 7,51 Proszowice ,36 21,73 Proszowice miasto ,42 24,17 Radziemice ,19 6,79 Razem powiat ,00 100,00 Źródło: PUP Proszowice DuŜy problem wśród zarejestrowanych bezrobotnych stanowią osoby pozostające w rejestrach przez długi okres. Szczegółową strukturę bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Proszowicach według czasu pozostawania w rejestrach urzędu (wg stanu na r.) przedstawia tabela nr 8. NaleŜy zauwaŝyć, Ŝe duŝy problem stanowi tak wysoki (39,28%) odsetek osób bezrobotnych powyŝej 24 miesięcy 890 osób. Interpretacja europejska zalicza te grupę osób do zagroŝonych wykluczeniem społecznym. Z danych tabeli nr 9 wynika, iŝ znaczna część zarejestrowanych to ludzie młodzi do 24 roku Ŝycia 1002 osoby (42,78%) ogółu).

12 Tabela nr 8. Struktura bezrobotnych wg czasu pozostawania w rejestrach PUP. Okres bezrobotnych Ilość bezrobotnych Procent z ogółu rejestrach PUP 2003 r r r r. do 1 m-ca ,79 6, ,81 10, ,12 12, ,40 13, ,87 18,10 pow. 24 m-cy ,02 39,28 ogółem ,00 100,00 Źródło: PUP Proszowice Tabela nr 9. Struktura bezrobotnych wg wieku wg stanu na r. Wiek Liczba bezrobotnych Procent z ogółu , , , , , ,51 Razem ,00 Źródło: PUP Proszowice NaleŜy zwrócić takŝe uwagę, Ŝe spośród wszystkich zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Proszowicach bezrobotnych według stanu na r. najwięcej osób miało wykształcenie zasadnicze zawodowe (35,48%) oraz gimnazjalne (29,55%) a najmniej (2,69%) bezrobotnych legitymowało się dyplomami wyŝszych uczelni (tabela nr 10).

13 Tabela nr 10. Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w Proszowicach wg wykształcenia (stan na r.). Wykształcenie Liczba bezrobotnych Procent z ogółu WyŜsze 63 2,69 Policealne i średnie zawodowe ,23 Średnie ogólnokształcące 165 7,05 Zasadnicze zawodowe ,48 Gimnazjalne i poniŝej ,55 Razem ,00 Źródło: PUP Proszowice Na podstawie analizy sytuacji na lokalnym rynku pracy Powiatu Proszowickiego moŝna stwierdzić, iŝ cechami charakteryzującymi bezrobocie na tym terenie są; znaczny udział procentowy wśród bezrobotnych osób o wykształceniu zasadniczym zawodowym oraz gimnazjalnym, czyli pracowników niewykwalifikowanych, bądź o niskich kwalifikacjach, wysoki procentowy udział bezrobotnych w młodych grupach wiekowych, wysoki udział w grupie bezrobotnych osób długotrwale pozostających bez pracy (a w wyniku tego zagroŝonych wykluczeniem społecznym), brak na terenie powiatu proszowickiego nowych zakładów pracy. Biorąc pod uwagę wnioski wynikające z analizy trzeba przyjąć, iŝ programy aktywizacji osób bezrobotnych powinny przede wszystkim objąć następujące grupy: osoby młode, do 24 roku Ŝycia, bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bezrobotnych z niskim poziomem wykształcenia, osoby zarejestrowane w PUP powyŝej 24 m-cy, osoby bezrobotne, które z róŝnych przyczyn mają utrudniony dostęp do rynku pracy i niskie szanse na podjęcie zatrudnienia (wiek powyŝej 50, niepełnosprawność). DuŜa część bezrobotnych, zarejestrowanych w PUP spełnia kilka z tych kryteriów jednocześnie, dlatego teŝ ich szanse na podjęcie pracy są w wielu przypadkach bardzo niskie. PUP w Proszowicach będzie, więc realizował programy, które w znacznym stopniu ułatwią w/w grupom bezrobotnych integrację z rynkiem pracy.

14 Charakterystyka problemów społecznych Powiatu Proszowickiego Dla potrzeb niniejszego opracowania przeanalizowano ilość świadczeń udzielonych przez ośrodki pomocy społecznej Powiatu Proszowickiego w roku 2004r. w przeliczeniu na ilość rodzin. Powody przyznawania pomocy pokrywają się z wyszczególnionymi w ustawie o pomocy społecznej. Problemy zostały ujęte w tabeli nr 11 i porównane w stosunku do ilości mieszkańców danej populacji (gmin). Zestawienia podzielono na gminy zgodnie z podziałem administracyjnym Powiatu Proszowickiego. Tabela nr 11 w załączniku.

15

16 Diagnoza problemów społecznych Powiatu Proszowickiego Poziom Ŝycia członków społeczeństwa moŝe być chroniony za pomocą działań o róŝnym charakterze. Zasada opiekuńczości odnosi się z reguły do tych osób, które nie mają uprawnień ubezpieczeniowych czy zaopatrzeniowych, a znajdują się w sytuacji wymagającej pomocy. Pomoc ta moŝe być udzielona ze środków budŝetowych państwa, samorządów, organizacji społecznych oraz ofiarności społecznej. W tym przypadku decyduje aktualna sytuacja materialna osoby ubiegającej się o pomoc. Zasada opiekuńczości właściwa jest pomocy społecznej, która jest instrumentem polityki społecznej państwa. Ma ona na celu umoŝliwienie osobom i rodzinom przezwycięŝenie trudnych sytuacji Ŝyciowych, których nie są w stanie pokonać wykorzystując własne środki, moŝliwości i uprawnienia. Zadaniem pomocy społecznej na poziomie lokalnym jest współtworzenie godziwych warunków egzystencji i pracy dla grup charakteryzujących się ubóstwem i dotkniętych wszelkiego rodzaju dysfunkcjonalnością np. niepełnosprawnością, długotrwałą chorobą, bezrobociem, alkoholizmem czy narkomanią. Podstawowym jej celem obok zapewnienia im doraźnej pomocy jest doprowadzenie do samodzielności Ŝyciowej osób i rodzin, czyli do sytuacji, w której nie będą one wymagały zewnętrznego wsparcia. Z roku na rok na pomoc społeczną wydatkowanych jest coraz więcej środków z budŝetów gminnych i powiatowego. Coraz częściej mamy do czynienia z rodzinami Ŝyjącymi na poziomie minimum socjalnego lub poniŝej tego minimum. Pomoc społeczna stanowi znaczne obciąŝenie budŝetów gminnych. Świadczy o tym wzrastająca liczba przyznawanej pomocy społecznej. Brak dachu nad głową, niemoŝność podjęcia pracy, niepełnosprawność, niedostatek środków do Ŝycia, osamotnienie, uzaleŝnienie od alkoholu, przemoc w rodzinie, zagubienie w świecie to zaledwie kilka przykładów problemów z codziennego Ŝycia mieszkańców Powiatu Proszowickiego. Problemy te swoim zasięgiem obejmują coraz większą grupę ludzi i coraz młodsze osoby. Zmuszają one część społeczności do szukania róŝnych form pomocy, w tym i korzystania z usług świadczonych przez Ośrodki Pomocy Społecznej. Analiza większości danych dotyczących ilości rodzin (osób w rodzinach) objętych świadczeniami pomocy społecznej wykazuje tendencję spadkową w roku Jednym z głównych powodów takiej sytuacji jest wejście w Ŝycia od 1 maja 2004r. nowej ustawy o pomocy społecznej. Zgodnie z zapisami przedmiotowej ustawy część świadczeń pienięŝnych z pomocy społecznej (np. zasiłek macierzyński, zasiłek stały, gwarantowany zasiłek okresowy) została przeniesiona do sytemu świadczeń rodzinnych, który zaczął obowiązywać

17 równieŝ od 1 maja ubiegłego roku (ustawa z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych /Dz.U. Nr 228, poz z późn. zm./). Z kolei na spadek ilości rodzin korzystających z pomocy społecznej z tytułu niepełnosprawności ma wpływ fakt włączenia rent socjalnych od 1 października 2003 roku w system świadczeń zabezpieczenia społecznego. Ponadto w wyniku wstąpienia Polski do Unii Europejskiej pojawiły się nowe rynki pracy, w związku, z czym wielu świadczeniobiorców podjęło zatrudnienie w krajach Europy Zachodniej, a tym samym osoby te przestały być beneficjentami pomocy społecznej. Bardzo istotnym i niekorzystnym zjawiskiem, mającym destrukcyjny wpływ na podstawowa komórkę społeczną rodzinę jest przemoc domowa. Ilość interwencji w zakresie zdarzeń związanych z tym zjawiskiem w latach (czerwiec) przedstawia poniŝsze zestawienie: Tabela nr 12. Interwencje wg procedury Niebieskiej karty Lp. Interwencje wg procedury Lata Niebieskiej karty (VI) 1 Koniusza Koszyce Nowe Brzesko Pałecznica Proszowice Radziemice Razem Źródło: KPP Proszowice Analiza powyŝszych danych wykazuje, iŝ w kaŝdym kolejnym roku wzrasta liczba interwencji

18 Instytucje Polityki Społecznej Powiatu Proszowickiego Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Proszowicach, którego siedziba mieści się w budynku przy ul. 3 Maja 72, jest instytucją realizującą ustawowe zadania powiatu z zakresu pomocy społecznej. Kadra PCPR w Proszowicach to 6 osób zatrudnionych na pełnym etacie oraz 1 osoba pracująca jako wolontariusz. Struktura merytoryczna stanowisk: 2 stanowiska kierownicze, 2 specjalistów, 2 pracowników obsługi administracyjnej. Nie wszyscy pracownicy Centrum posiadają wykształcenie wyŝsze (2 osoby uzupełniają wykształcenie). Ponadto kaŝdy z pracowników regularnie bierze udział w doskonalących zawodowo szkoleniach, warsztatach i seminariach zewnętrznych. Tabela nr 13. Udział pracowników PCPR w latach w szkoleniach. Lp. Rok Liczba szkoleń Razem 83 Źródło: PCPR w Proszowicach

19 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Proszowicach realizuje zadania w zakresie organizacji opieki w rodzinach zastępczych z terenu Powiatu Proszowickiego oraz udziela pomocy pienięŝnej na częściowe pokrycie koszów utrzymania umieszczonych w nich dzieci. Tabela nr 14. Dzieci w spokrewnionych rodzinach zastępczych Lp. Rok Rodziny zastępcze w tym nowo utworzone rodziny zastępcze Dzieci w rodzinach zastępczych w tym dzieci w nowo utworzonych rodzinach zastępczych (IX) Źródło: PCPR Proszowice Tabela nr 15. Dzieci w niespokrewnionych rodzinach zastępczych Lp. Rok Rodziny zastępcze w tym nowo utworzone rodziny zastępcze Dzieci w rodzinach zastępczych w tym dzieci w nowo utworzonych rodzinach zastępczych (IX) Źródło: PCPR Proszowice Ponadto w Powiecie Proszowickim od 21 września 2001r. funkcjonuje rodzina zastępcza zawodowa niespokrewniona z dzieckiem o charakterze pogotowia rodzinnego. W 2004 r. przebywało w niej 7 dzieci ( 2 przekazano do adopcji, 3 powróciła do rodziny naturalnej, 2 przebywa obecnie w niespokrewnionej rodzinie zastępczej). W tutejszym powiecie brak jest Ośrodka Adpocyjno Opiekuńczego, w związku, z czym Centrum współpracuje z Ośrodkami w Krakowie.

20 Tabela nr 16. Liczba dzieci przebywających w Pogotowiu Rodzinnym Rok (IX) Liczba dzieci Źródło: PCPR Proszowice Ponadto Centrum udzielało pomocy w usamodzielnieniu pełnoletnim osobom opuszczającym rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo wychowawcze. Tabela nr 17. Liczba pełnoletnich wychowanków kontynuujących naukę i otrzymujących pomoc na usamodzielnienie Rok (IX) Pomoc na kontynuowanie nauki Pomoc na usamodzielnienie Źródło: PCPR Proszowice Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wydaje równieŝ decyzje w sprawie: zmiany odpłatności za pobyt w domach pomocy społecznej mieszkańców przyjętych przed r. i umieszczania w dps osób skierowanych po r. kierowania i ustalania odpłatności za uczestnictwo w zajęciach w ośrodkach wsparcia, ustalania odpłatności dla rodziców biologicznych dzieci przebywających w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo wychowawczych Ponadto Centrum sprawuje nadzór i kontrolę w zakresie ustalonym ustawami, nad działalnością domów pomocy społecznej, placówek opiekuńczo wychowawczych, ośrodków wsparcia, oraz warsztatów terapii zajęciowej.

21 Innym istotnym zadaniem Centrum jest rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych. Realizuje się ją poprzez udzielanie dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych do: - likwidacji barier architektonicznych (dostosowanie miejsca zamieszkania do potrzeb osoby mającej trudności w poruszaniu się), barier technicznych, barier w komunikowaniu się, - zakupu sprzętu rehabilitacyjnego oraz środków pomocniczych i przedmiotów ortopedycznych (np. do zakupu wózka inwalidzkiego, aparatu słuchowego, pieluchomajtek, protez, kul itp.), - do turnusów rehabilitacyjnych, - sportu, turystyki i rekreacji Rehabilitacja zawodowa jest realizowana w Starostwie Powiatowym - stanowisko pracy ds. ochrony zdrowia i rehabilitacji zawodowej i zajmuje się: - zobowiązaniami dotyczącymi zwrotu kosztów wynagrodzeń osób niepełnosprawnych i składek na ubezpieczenie społeczne - udzielaniem poŝyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej lub rolniczej - finansowaniem kosztów szkoleń i przekwalifikowania zawodowego osób niepełnosprawnych Uczestnictwo w Warsztatach Terapii Zajęciowej to jedna z podstawowych form aktywności wspomagającej proces rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. WTZ to wyodrębniona organizacyjnie i finansowo placówka stwarzająca osobom niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia pracy moŝliwość rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. Na terenie powiatu działają 1 warsztat terapii zajęciowej przy DPS w Łyszkowicach obecnie obejmujące rehabilitacją 25 uczestników posiadających w orzeczeniu o niepełnosprawności wskazania do tej formy terapii.

22 Tabela nr 18 i 18a w drugim załączniku

23

24 W Powiecie Proszowickim działają obecnie dwa Domy Pomocy Społecznej: 1. Dom Pomocy Społecznej im. Adama Chmielowskiego w Łyszkowicach dla osób niepełnosprawnych intelektualnie i przewlekle psychicznie chorych liczba miejsc statutowych 131, 2. Dom Pomocy Społecznej im. Bł. Matki Teresy z Kalkuty w Pieczonogach dla osób przewlekle somatycznie chorych liczba miejsc statutowych25. Domy Pomocy Społecznej są przeznaczone dla osób wymagających całodobowej opieki z powodu niepełnosprawności, choroby lub podeszłego wieku, którym nie moŝna zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. Tabela nr 19. Liczba osób przyjętych do Domów Pomocy Społecznej na terenie Powiatu Lp. Rok DPS w Łyszkowicach DPS w Pieczonogach (do r.) Razem Źródło: PCPR Proszowice W Powiecie Proszowickim funkcjonują 3 placówki opiekuńczo wychowawcze wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, prowadzone przez podmioty uprawnione: - Ognisko Wychowawcze z hostelikiem w Piotrkowicach Małych utworzone w 2000r. zadanie zlecone Zespołowi Szkół w Piotrkowicach Małych. Pomocą objętych jest 30 dzieci z zagroŝonych środowisk z terenu powiatu. - Ognisko Wychowawcze w Proszowicach utworzone w 2003r. zadanie zlecone Caritas Diecezji Kieleckiej dla 15 dzieci, - Ognisko Wychowawcze w Gruszowie utworzone w 2005r. zadanie zlecone Stowarzyszeniu Ruch na Rzecz Rozwoju Gminy Nowe Brzesko dla 15 dzieci.

25 W Powiecie Proszowickim funkcjonują Dzienne Ośrodki Wsparcia: - Środowiskowy Dom Samopomocy w Proszowicach utworzony w 2000r. dla 30 osób potrzebujących wsparcia. Zadanie to zostało zlecone Caritas Diecezji Kieleckiej. - Środowiskowy Dom Samopomocy w Pałecznicy dla 20 osób. Zadanie to zostało zlecone Urzędowi Gminy w Pałecznicy. - W 2005r. zostanie utworzony Ośrodek Wsparcia dla 20 osób na terenie Gminy Radziemice prowadzone przez samorząd gminny Środowiskowe Domy Samopomocy przeznaczone są dla: - osób z zaburzeniami psychicznymi, - osób niepełnosprawnych intelektualnie, - osób wykazujących inne niŝ przewlekła choroba psychiczna lub niepełnosprawność intelektualna przewlekłe zakłócenia czynności psychicznych. Od września 2005r. w Piotrkowicach Malych przy Ognisku Wychowawczym z hostelikiem funkcjonował będzie Ośrodek Interwencji Kryzysowej. Zadaniem Ośrodka w szczególności będzie udzielanie poradnictwa specjalistycznego (prawnik, psycholog, pracownik socjalny) i schronienia dostępnego przez cała dobę dla osób i rodzin, w tym dotkniętych przemocą. Ośrodek ten dysponować będzie 10 miejscami hostelowymi (noclegowymi). Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności realizuje zadania administracji rządowej z zakresu orzekania o niepełnosprawności mieszkańców Powiatu Proszowickiego. Głównym celem działania Zespołu jest badanie i wydawanie orzeczeń o niepełnosprawności dla dzieci oraz o stopniu niepełnosprawności dla osób dorosłych. Orzeczenia te są niezbędne dla uzyskania świadczeń pienięŝnych z pomocy społecznej i róŝnego rodzaju uprawnień, a w szczególności pomocy w zatrudnianiu, uzyskaniu ulg oraz szeregu dofinansowań ułatwiających funkcjonowanie osób niepełnosprawnych w środowisku. Zespół realizuje zadania nieliczną kadra urzędniczą, z uwagi na ciągły niedobór środków finansowych, orzecznicy funkcjonujący w Składach Orzekających Zespołu, to specjaliści w określonych dziedzinach, posiadający odpowiednie certyfikaty uprawniające do pełnienia poszczególnych funkcji, co zapewnia pełną i profesjonalną obsługę mieszkańców naszego Powiatu w zakresie orzekania o niepełnosprawności.

26 Tabela nr 20 Podział wydanych orzeczeń według stopnia niepełnosprawności. Stopień Rok 2001 Rok 2002 Rok 2003 Rok 2004 niepełnosprawności Znaczny Umiarkowany Lekki Razem Źródło: Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności W okresie 3 lat szkolnych obserwuje się znaczny wzrost wydanych przez Poradnię Psychologiczno Pedagogiczna w Proszowicach orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego z 52 w 2001r. do 83 w roku 2003r. Niepokojącym zjawiskiem jest ponad dwukrotny wzrost uczniów z orzeczonym kształceniem specjalnym z powodu upośledzenia umysłowego w stopniu lekkim oraz z niepełnosprawnościami sprzęŝonymi (posiada zespół schorzeń). Tabela nr 21. Orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego uczniów Kształcenie specjalne Rok szkolny 2001/2002 Rok szkolny 2002/2003 Rok szkolny 2003/ z chorobami przewlekłymi z niepełnosprawnością ruchową z upośledzeniem w stopniu lekkim z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym i znacznym - z autyzmem z niepełnosprawnościami sprzęŝonymi - z zaburzeniami zachowania 3-4 Razem Źródło: PPP w Proszowicach

27 Powiatowy Urząd Pracy w Proszowicach realizuje zadania określone w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99, poz z późn.zm.) Do podstawowych zadań naleŝy: 1) opracowywanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, 2) pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy, 3) udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a takŝe pracodawcom w pozyskaniu pracowników przez pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe, 4) inicjowanie i wdraŝanie instrumentów rynku pracy tj. prace interwencyjne, staŝe, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy, roboty publiczne, doposaŝenia (wyposaŝenia stanowisk pracy dla skierowanych osób bezrobotnych, udzielanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, refundacja składki na ubezpieczenie społeczne, refundacja kosztów opieki na dzieckiem do 7 roku Ŝycia lub osobami zaleŝnymi, zwrot kosztów przejazdu i zakwaterowania), 5) inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług rynku pracy tj. pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa, szkolenia, usługi EURES, pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, 6) rejestrowanie bezrobotnych i poszukujących pracy, 7) inicjowanie i wspieranie tworzenia klubów pracy, 8) inicjowanie, organizowanie i finansowanie projektów lokalnych i innych działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych, opracowywanie analiz i sprawozdań, w tym prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyŝkowych oraz dokonywania ocen dotyczących rynku pracy na potrzeby powiatowej rady zatrudnienia oraz organów zatrudnienia

28 Zadania Gminy z zakresu pomocy społecznej realizują Ośrodki Pomocy Społecznej. Tabela nr 22 Wykaz Ośrodków Pomocy Społecznej z terenu Powiatu Proszowickiego. Lp. Nazwa Ośrodka Adres, telefon Teren działania Ośrodka 1 Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Proszowicach ul. 3-go Maja Proszowice tel. (012) , Miasto Proszowice, Bobin, Czajęczyce, Ciborowice, Górka Stogniowska, Gniazdowice, Jakubowice, Jazdowiczki, Koczanów, Kościelec, Kowala, Klimontów, Kadzice, Łaganów, Mysławczyce, Makocice, Opatkowice, Ostrów, Piekary, Przezwody, Posiłów, Stogniowice, Szklana, Szczytniki, Szczytniki Kolonia, Teresin, 2 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Koniuszy 3 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Koszycach 4 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowym Brzesku 5 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pałecznicy 6 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Radziemicach Koniusza tel. (012) ul. Nowa Koszyce tel. (041) ul. Krakowska Nowe Brzesko tel. (012) Pałecznica tel. (041) Radziemice tel. (012) Wolwanowice, Więckowice, śębocin Budziejowice, Biórków Mały, Biórków Wielki, ChorąŜyce, Czernichów, Dalewice, Gnatowice, Górka Jaklińska, Glewiec, Glew, Koniusza, Karwin, Łyszkowice, Muniaczkowice, Niegardów, Niegradów Kolonia, Posądza, Piotrkowice Małe, Piotrkowice Wielkie, Przesławice, Polekarcice, Rzędowice, Siedliska, Szarbia, Wierzbno, Wronin, Wroniec, Wąsów, Zielona Biskupice, Dolany, Filipowice, Jankowice, Jaksice, Koszyce, KsiąŜnice Małe, KsiąŜnice Wielkie, Łapszów, Malkowice, Morsko, Modrzany, Piotrowice, Przemyków, Rachwałowice, Siedliska, Sokołowice, Włostowice, Witów, Zagaje Gruszów, Grębocin, Hebdów, Kuchary, Majkowice, Mniszów, Mniszów Kolonia, Nowe Brzesko, Pławowice, Przybysławice, Rudno Dolne, Sierosławice, Szpitary, Śmiłowice, Czuszów, Gruszów, Ibramowice, Lelowice Kolonia, Łaszów, Niezwojowice, Nadzów, Pałecznica, Pamięcice, Pieczonogi, Solcza, Sudołek, Winiary, Błogocice, Dodów, Kaczowice, Kąty, Kowary, Lelowice, Łętkowice, Łętkowice Kolonia, ObraŜejowice, Przemęczanki, Przemęczany, Radziemice, Smoniowice, Wrocimowice, Wierzbica, Zielenice

29 Publiczne i Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej w Powiece Proszowickim współpracują z instytucjami pomocy społecznej, m.in. przyczyniają się do rozpowszechniania informacji o świadczeniach, dofinansowaniach, czy innych formach pomocy osobom potrzebującym. Tabela nr 23 Publiczne i Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej Lp. Nazwa jednostki Adres 1 Niepubliczny Leczniczo Profilaktyczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Proszowicach ZDROWIE s.c. ul. 3 Maja Proszowice 2 Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej DUOMED s. z o.o ul. Kopernika Proszowice 3 Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej SANO-MED. s. z o.o. ul. Partyzantów Nowe Brzesko 4 Zakład Podstawowej Opieki zdrowotnej w Koszycach s. z o.o. ul. M.Skłodowskiej Curie Koszyce 5 Niepubliczny Leczniczo Profilaktyczny Zakład Opieki Zdrowotnej ASKLEPIOS w Bobinie Bobin Proszowice 6 Samodzielny Publiczny Ośrodek Zdrowia w Radziemicach Radziemice Radziemice 7 Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej, Przychodnia Medycyny Rodzinnej w Pałecznicy Pałecznica 105A Pałecznica 8 Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska w Biórkowie Małym Biórków Mały Koniusza 9 Indywidualna Praktyka Lekarska w Klimontowie Klimontów Radziemice 10 Ośrodek Zdrowia MEDI-MED w Łętkowicach Łętkowice Radziemice 11 Zakład Podstawowej Opieki Zdrowotnej MEDIMAR w Kościelcu Kościelec Proszowice 12 Gminny Ośrodek Zdrowia w Wierzbnie Wierzbno Koniusza 13 Wiejski Ośrodek Zdrowia w Niegardowie Niegardów Koniusza 14 Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska Kocmyrzów Kocmyrzów 15 Indywidualna Specjalistyczna Praktyka Lekarska Kocmyrzów Kocmyrzów 16 Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Słomnikach - Przychodnia Zdrowia Ul. Kościuszki Słomniki 17 ZOZ Proszowice Proszowice Proszowice 18 Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej Gminny Ośrodek Zdrowia w Igołomii Igołomia Igołomia 19 Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej Wiejski Ośrodek Zdrowia w Skrzeszowicach Skrzeszowice Kocmyrzów 20 Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej Wiejski Ośrodek Zdrowia w Niegardowie Niegardów Koniusza 21 Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej Łuczyce Gminny Ośrodek Zdrowia w Łuczycach Źródło: Starostwo Powiatowe w Proszowicach

30 Pozarządowe organizacje funkcjonujące na terenie Powiatu Proszowickiego i współpracujące z PCPR w zakresie pomocy społecznej. Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej, współpracując w tym zakresie organizacjami pozarządowymi, Kościołem Katolickim, fundacjami, stowarzyszeniami oraz osobami prawnymi, jeŝeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej. Tabela nr 24 społecznej. Wykaz organizacji pozarządowych funkcjonujących w obszarze pomocy Lp. Nazwa stowarzyszenia Adres 1 Caritas Diecezji Kieleckiej ul. 3-go Maja Proszowice 2 Stowarzyszenie Kultury Fizycznej Junosza Jakubowie Proszowice 3 Stowarzyszenie Dobroczynne Św. Brata Alberta Ziemi Proszowickiej ul. 3-go Maja Proszowice 4 Stowarzyszenie Rodzin Osób Niepełnosprawnych ul. 3-go Maja Proszowice 5 Stowarzyszenie Ruch na Rzecz Samorządu Ziemi Proszowickiej 6 Fundacja dla Domu Pomocy Społecznej im. Adama Chmielowskiego w Łyszkowicach ul. Rynek Proszowice Łyszkowice Koniusza 7 Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koszyce 8 Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Oddział Proszowice ul. 3-go Maja Proszowice 9 Ruch na Rzecz Rozwoju Gminy Nowe Brzsko Nowe Brzesko Źródło: Starostwo Powiatowe w Proszowicach

31 Szkolnictwo w Powiecie Proszowickim Na terenie powiatu proszowickiego według stanu na r. funkcjonowały następujące placówki oświatowe: szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne. Ponadto na terenie powiatu funkcjonują przedszkola. 1. Zespół Szkół im. Bartosza Głowackiego w Proszowicach, ul. 3 Maja Zespół Szkół im. Emila Godlewskiego w Piotrkowicach Małych, Koniusza 3. Prywatne Liceum Ogólnokształcące Uzupełniające dla Dorosłych Zaoczne mgr Stefana Kwietniowskiego w Proszowicach, ul. Kopernika 7 4. Uzupełniające Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych Towarzystwa Wiedzy Powszechnej w Proszowicach ( mgr Jerzego Kozłowskiego), ul. T. Kościuszki 15 Tabela nr 25 Szkoły podstawowe i gimnazja Lp. Nazwa szkoły Adres 1 Zespół Szkół w Klimontowie (szkoła podstawowa i gimnazjum) Radziemice 2 Zespół Szkół w Kościelcu Proszowice (szkoła podstawowa i gimnazjum) 3 Zespół Szkół w Ibramowicach Pałecznica (szkoła podstawowa i gimnazjum) 4 Zespół Szkół w Winiarach Pałecznica (szkoła podstawowa i gimnazjum) 5 Gimnazjum w Nowym Brzesku Nowe Brzesko 6 Gimnazjum w Proszowicach ul. Kopernika Proszowice 7 Gimnazjum w Radziemicach Radziemice 8 Szkoła Podstawowa w Biórkowie Wielkim Koniusza 9 Szkoła Podstawowa w Glewcu Koniusza 10 Szkoła Podstawowa w Karwinie Koniusza 11 Szkoła Podstawowa w Koniuszy Koniusza 12 Szkoła Podstawowa w Niegardowie Koniusza 13 Szkoła Podstawowa w Rzędowicach Koniusza 14 Szkoła Podstawowa w Koszycach ul. M.Skłodowska Curie Koszyce

32 15 Szkoła Podstawowa w KsiąŜnicach Wielkich Koszyce 16 Szkoła Podstawowa w Nowym Brzesku Nowe Brzesko 17 Szkoła Podstawowa w Sierosławicach Nowe Brzesko 18 Szkoła Podstawowa w Ibramowicach Pałecznica (Filia w Nadwozie i Czuszowie) 19 Szkoła Podstawowa w Pałecznicy Pałecznica 20 Szkoła Podstawowa w Ostrowie Radziemice 21 Szkoła Podstawowa w Proszowicach ul. Kościuszki Proszowice 22 Szkoła Podstawowa w Stogniowicach Proszowice 23 Szkoła Podstawowa Szczytnikach Radziemice 24 Szkoła Podstawowa w śębocinie Proszowice 25 Szkoła Podstawowa w Łętkowicach Radziemice 26 Szkoła Podstawowa w Radziemicach Radziemice 27 Szkoła Podstawowa w Zielenicach Radziemice 28 Samorządowe Przedszkole Nr 1 w Proszowicach ul. Krakowska Proszowice 29 Samorządowe Przedszkole Nr 2 w Proszowicach ul. 3-go Maja Proszowice 30 Samorządowe Przedszkole w Piotrkowicach Koniusza Małych 31 Samorządowe Przedszkole w Nowym Brzesku Nowe Brzesko 32 Samorządowe Przedszkole w Koszycach Koszyce 33 Samorządowe Przedszkole w Niegardowie Koniusza Źródło: Starostwo Powiatowe w Proszowicach

33 MISJA Bezpieczni, aktywni i świadomi mieszkańcy Powiatu Proszowickiego, w pełni zintegrowani w swych działaniach - bezpieczni mieszkańcy, czyli posiadający dostęp do kompletnej infrastruktury i usług z zakresu polityki społecznej, - aktywni mieszkańcy, czyli działający i biorący los w swoje ręce przy wsparciu i koordynacji tych działań ze strony podmiotów i instytucji powiatu, - świadomi mieszkańcy, to mieszkańcy mający pełny dostęp do informacji, poradnictwa oraz fachowo wspierani przez specjalistów, - w pełni zintegrowani, czyli współdziałający nie tylko z instytucjami pomocy społecznej, ale takŝe ze sobą nawzajem.

34 ANALIZA SWOT Mocne strony Ścisła współpraca z miejsko gminnym i Diagnoza stanu obecnego gminnymi ośrodkami pomocy społecznej Funkcjonowanie organizacji pozarządowych. Integracja słuŝb i ludzi na poziomie lokalnym. Działalność instytucji pomocowych (DPS, ŚDS, Ośrodki Wsparcia, Ogniska Wychowawcze). Doświadczona kadra pomocy społecznej. Diagnoza środowiska lokalnego Zwiększająca się sieć instytucji pomocowych na terenie Powiatu. Szanse Współpraca z jednostkami samorządu terytorialnego. Współpraca z Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną i z jednostkami organizacyjnymi Powiatu. Akceptacja i wspieranie działań przez władze województwa. Szkolenie pracowników socjalnych. Umiejętności pracy z nowymi grupami klientów. Wykorzystywanie nowych narzędzi pracy Oddzielenie oceny potrzeb od świadczenia usług. Odejście od podejścia zorientowanego na usługę a przyjęcie pojęcia podejścia zorientowanego na klienta. Wykorzystywanie środków finansowych z ES. Słabe strony 1 Niski poziom wiedzy i zrozumienia dla funkcjonowania pomocy społecznej. 2 Słaba akceptacja społeczności lokalnej dla wielu działań pomocowych. 3 Niska obsada kadrowa pracowników socjalnych. 4 Brak wypracowanych standardów pomocy społecznej i procedur - etycznych, - merytorycznych i instrumentalnych 5 Rozwój postaw roszczeniowych. 6 Słaby przepływ informacji w środowisku lokalnym. 7 Wypalanie zawodowe pracowników socjalnych. ZagroŜenie 1 UboŜenie społeczeństwa. 2 Bariery tkwiące w samych osobach niepełnosprawnych i ich rodzinach. 3 Wzrost patologii w społeczeństwie. 4 Słaby rynek pracy. 5 Brak stabilnych i spójnych przepisów administracyjno prawnych dotyczących pomocy społecznej. 6 Wysokie ukryte bezrobocie. 7 Marginalizacja i wykluczenie społeczne.

35 CEL STRATEGICZNY I Kompleksowa i dostępna infrastruktura pomocy społecznej

36 CEL OPERACYJNY 1 Zintegrowany i efektywny system pomocy społecznej ZADANIE 1 Utworzenie wielofunkcyjnej placówki opiekuńczo - wychowawczej OPIS ZADANIA: Utworzenie wielofunkcyjnej placówki dla dzieci, która będzie łączyć działania socjalizacyjne, interwencyjne oraz inne świadczenia na rzecz dziecka i rodziny. Ponadto w jej skład wchodziłby mieszkania chronione oraz miejsca hostelowe dla dzieci w sytuacji zagroŝenia zdrowia, Ŝycia, porzucenia dziecka oraz nie moŝność ustalenia miejsca pobytu rodziców. REALIZATOR ZADANIA Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Proszowicach, Ognisko Wychowawcze w Piotrkowicach Małych PARTNERZY Ośrodki Pomocy Społecznej, organizacje pozarządowe ŹRÓDŁO FINANSOWANIA BudŜet Powiatu, ewentualnie pozyskane środki z programów Ministerstwa Polityki Społecznej TERMIN REALIZACJI Do końca 2010r.

37 ZADANIE 2 Utworzenie sieci specjalistycznego wsparcia rodziny i dziecka o zasięgu ponadgminnym. OPIS ZADANIA Zadanie realizowane będzie poprzez tworzenie bądź zlecanie podmiotom uprawnionym prowadzenia róŝnorodnych form oddziaływania na rzecz dziecka i rodziny. Ponadto zadanie obejmuje realizację programów wynikających z rozeznanych potrzeb, a podejmowane działania zapobiegać będą procesom demoralizacji i dysfunkcji rodzin. REALIZATOR ZADANIA Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Proszowicach, podmioty uprawnione PARTNERZY Organizacje pozarządowe ŹRÓDŁO FINANSOWANIA BudŜet Powiatu TERMIN REALIZACJI Do 2010r.

38 ZADANIE 3 Wypracowanie i doskonalenie form współpracy z Ośrodkami Adopcyjno Opiekuńczymi. OPIS ZADANIA Celem realizacji powyŝszego zadania konieczne staje się ewentualnie zlecanie zadań naleŝących do właściwości OAO - przygotowanie kandydatów na osoby przysposabiające oraz prowadzenie procedury przysposobienia (diagnoza, badanie psychologiczno pedagogiczne, szkolenie, kwalifikowanie, diagnoza dziecka zakwalifikowanego do adopcji, dobór dziecka do rodziny), - pozyskiwanie, kwalifikowanie i szkolenie osób zgłaszających gotowość do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, - współpraca z placówką rodzinną (Pogotowie Rodzinne, Wielodzietna niespokrewniona rodzina zastępcza) w celu dokonywania okresowej oceny dziecka, podnoszenia jakości sprawowanej opieki i wychowania. KOORDYNATOR REALIZACJI ZADANIA Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Proszowicach PARTNERZY Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna, Pogotowie Rodzinne, wielodzietna niespokrewniona rodzina zastępcza ŹRÓDŁO FINANSOWANIA BudŜet Powiatu TERMIN REALIZACJI 2013r. (na bieŝąco)

39 ZADANIE 4 Tworzenie zintegrowanego systemu pomocowego poprzez zabezpieczenie instytucjonalne dla osób potrzebujących. OPIS ZADANIA Ośrodki wsparcia są półstacjonarnymi formami słuŝącymi utrzymaniu osoby w jej środowisku zamieszkania, a tym samym przeciwdziałającymi instytucjonalizacji. Dwa funkcjonujące w Powiecie Proszowickim ośrodki nie zabezpieczają występujących potrzeb w tym zakresie, a więc zachodzi konieczność tworzenia szerszej i dostępnej sieci głównie w gminach, gdzie brak jest jakiejkolwiek specjalistycznej infrastruktury socjalnej. REALIZATOR ZADANIA Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Proszowicach PARTNERZY Gminy, podmioty uprawnione ŹRÓDŁO FINANSOWANIA Dotacja, środki finansowe z gmin TERMIN REALIZACJI 2013r.

40 CEL OPERACYJNY 2 Efektywniejsze kadry pomocy społecznej Powiatu Proszowickiego ZADANIE 1 Utworzenie zespołu ds. doradztwa metodycznego i doskonalenia zawodowego pracowników pomocy społecznej. OPIS ZADANIA: Utworzony zespół będzie przeprowadzał na rzecz kadry pomocy społecznej Powiatu Proszowickiego instruktaŝ o charakterze metodycznym w zakresie zasad, trybu i sposobu udzielania świadczeń z pomocy społecznej. Ponadto planowane jest organizowanie szkoleń w zakresie nowych aspektów pracy socjalnej. Cenna forma doskonalenia będzie równieŝ wymiana doświadczeń pomiędzy pracownikami jednostek pomocy społecznej, a organizacjami pozarządowymi. REALIZATOR ZADANIA Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Proszowicach PARTNERZY Organizacje pozarządowe ŹRÓDŁO FINANSOWANIA BudŜet Powiatu TERMIN REALIZACJI Do 2013 r.

41 CEL STRATEGICZNY II Kompleksowe poradnictwo i informacja z zakresu pomocy społecznej

42 CEL OPERACYJNY 1 Dostępne poradnictwo specjalistyczne oraz informacja o prawach i uprawnieniach ZADANIE 1 Podniesienie jakości świadczenia usług specjalistycznego poradnictwa psychologicznego, rodzinnego, prawnego oraz udzielania informacji o przysługujących prawach i uprawnieniach OPIS ZADANIA Zadanie realizowane będzie z zastosowaniem róŝnych form wsparcia na rzecz osób i rodzin mających trudności lub wykazujących potrzebę pomocy w rozwiązywaniu swoich problemów Ŝyciowych. Poradnictwo dotyczyć będzie procesów diagnozowania, profilaktyki, terapii oraz udzielania informacji o obowiązujących przepisach prawa rodzinnego, opiekuńczego i ochrony praw lokatorów, a takŝe szeroko rozumianych problemów funkcjonowania rodziny, oraz opieki nad osobą niepełnosprawną. Ponadto udzielane będą porady dot. ulg i uprawnień przysługujących niepełnosprawnym, w tym uprawnień związanych z zatrudnieniem, sprawami pacjenta, ulg podatkowych, ulg w podróŝy oraz informacje o realizowanych przez PFRON programach. Planowane jest równieŝ opracowanie i rozpowszechnienie materiałów informacyjnych związanych z powyŝsza problematyka. REALIZATOR ZADANIA Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, placówka wielofunkcyjna PARTNERZY Caritas Kielecka ŹRÓDŁO FINANSOWANIA BudŜet Powiatu TERMIN REALIZACJI 2013 r.

43 ZADANIE 2 Aktualizacja portalu internetowego o tematyce związanej z problematyką pomocy społecznej OPIS ZADANIA: Aktualizacja na bieŝąco witryny internetowej z informacjami z zakresu pomocy społecznej przeznaczonej dla wszystkich mieszkańców powiatu,: - informacje o jednostkach i instytucjach pomocy społecznej wraz z ich kompetencjami, opisem spraw i realizowanych przez nie zadań, przyznawanych świadczeń oraz dane teleadresowe i kontaktowe - formularze wniosków, pism i innych dokumentów niezbędnych do załatwienia spraw w tych jednostkach - akty prawne i przepisy z zakresu pomocy społecznej - linki do innych witryn internetowych związanych z pomocą społeczną Kompleksowo zebrana i przedstawiona informacja przy wykorzystaniu coraz bardziej popularnego medium, jakim jest Internet pozwoli na szybsze i sprawniejsze dotarcie do niej i jej wykorzystanie. REALIZATOR ZADANIA: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie PARTNERZY: jednostki organizacyjne pomocy społecznej, jednostki samorządu terytorialnego, organizacje pozarządowe ŹRÓDŁO FINANSOWANIA: BudŜet Powiatu TERMIN REALIZACJI: 2013r.

44 CEL OPERACYJNY 2 Integracja osób niepełnosprawnych ze środowiskiem lokalnym poprzez propagowanie problematyki niepełnosprawności ZADANIE Opracowywanie materiałów i publikacji oraz informacji w mediach masowych na temat niepełnosprawności OPIS ZADANIA: Przygotowywanie i rozpropagowywanie informatorów, ulotek i innych dokumentów dot. niepełnosprawności, w tym traktujących o problemach Ŝyciowych i trudnościach w funkcjonowaniu tych osób. Tworzenie osobom niepełnosprawnym warunków do pełnego uczestnictwa w Ŝyciu kulturalnym, sporcie, turystyce i rekreacji poprzez organizowanie cyklicznych imprez (Razem Raźniej, Dzień Inwalidy, Dzień Seniora). REALIZATOR ZADANIA: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie PARTNERZY: organizacje pozarządowe, jednostki organizacyjne pomocy społecznej, jednostki samorządu terytorialnego ŹRÓDŁO FINANSOWANIA: BudŜet Powiatu, PFRON TERMIN REALIZACJI: 2013 r.

45 CEL STRATEGICZNY III Promocja zatrudnienia, łagodzenie skutków bezrobocia i aktywizacja lokalnego rynku pracy

46 CEL OPERACYJNY 1 Zwiększenie umiejętności i skuteczności w wejściu/w powrocie na rynek pracy ZADANIE Wsparcie osób bezrobotnych i poszukujących pracy dla zwiększenia ich szans na zatrudnienie OPIS ZADANIA: Zadanie realizowane będzie z zastosowaniem róŝnorodnych form wsparcia. W celu zidentyfikowania potrzeb i moŝliwości osób bezrobotnych i poszukujących pracy zapewnione zostaną usługi rynku pracy, m.in. poradnictwo zawodowe, pośrednictwo pracy, usługi EURES, nauka aktywnego poszukiwania pracy (klub pracy), zajęcia aktywizacyjne (warsztaty, spotkania informacyjne). Dla podniesienia aktywności i atrakcyjności zawodowej i zdobycia niezbędnego doświadczenia zawodowego wykorzystywane będą: szkolenia, staŝe, przygotowanie zawodowe, subsydiowane zatrudnienie, dofinansowanie samozatrudnienia. Realizacja zadania łączyć się będzie z pozyskiwaniem dodatkowych środków z Europejskiego Funduszu Społecznego. Zadanie uwzględnia równieŝ dokonywanie okresowych ocen i analiz sytuacji na lokalnym rynku pracy. REALIZATOR: Powiatowy Urząd Pracy PARTNERZY: Pracodawcy, organizacje pozarządowe, jednostki szkoleniowe, jednostki samorządu terytorialnego, jednostki administracji rządowej ŹRÓDŁO FINANSOWANIA: Fundusz Pracy, EFS, budŝet JST, wkład prywatny (pracodawców) TERMIN REALIZACJI: 2013r.