Uchwała nr IV/27/07 Rady Powiatu w Opatowie z dnia 24 stycznia 2007 r.

Transkrypt

1 Uchwała nr IV/27/07 Rady Powiatu w Opatowie z dnia 24 stycznia 2007 r. w sprawie: zasad i trybu umarzania wierzytelności z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności a także wskazania organu do tego uprawnionego. Na podstawie art. 12 pkt 11, art. 40 ust. 2 pkt 3 i art. 43 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.) oraz art. 43 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.), Rada Powiatu uchwala się, co następuje: 1 Określa się szczegółowe zasady i tryb umarzania oraz odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.), przypadających Powiatowi Opatowskiemu oraz jednostkom organizacyjnym, zwanych dalej należnościami Organem uprawnionym do umarzania, rozkładania na raty, odraczania terminów płatności należności jest Zarząd Powiatu w Opatowie. 2. Zarząd Powiatu jest również uprawniony do umarzania odsetek za zwłokę oraz innych należności ubocznych Należności mogą zostać umorzone w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym, w tym w szczególności, jeżeli: 1) nie można ustalić osoby dłużnika, miejsca jego zamieszkania lub faktycznego pobytu bądź jego siedziby; 2) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w toku postępowania egzekucyjnego nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji należności lub należność okazałaby się nieściągalna; 3) postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne; 4) nie ściągnięto należności w toku postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego; 5) sąd umorzył postępowanie upadłościowe lub oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika; 6) należność pieniężna jest mniejsza lub równa trzykrotnej kwocie najniższego wpisu sądowego od pozwu w postępowaniu zwykłym; 7) należność pieniężna uległa przedawnieniu; 8) dłużnik - osoba prawna:

2 a) został wykreślony z właściwego rejestru osób prawnych, przy jednoczesnym braku majątku, z którego można przeprowadzić egzekucję, a odpowiedzialność z tytułu wierzytelności nie przechodzi na osoby trzecie; b) wykaże, że spłata należności zagraża jego dalszemu funkcjonowaniu, w tym w szczególności mogłaby skutkować likwidacją lub upadłością bądź uniemożliwiłaby realizację zadań, których wykonywanie jest uzasadnione interesem publicznym. 9) dłużnik - osoba fizyczna: a) zmarł : nie pozostawiając spadkobierców innych niż wskazani w przepisie art kodeksu cywilnego, pozostawił ruchomości niepodlegające egzekucji na podstawie odrębnych przepisów albo nie pozostawił żadnego majątku, lub pozostawił przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty stanowiącej trzykrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w roku poprzedzającym umorzenie, ogłoszonego przez Prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" do celów naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. b) wykaże, że spłata należności zagraża jego egzystencji i osób będących na jego utrzymaniu ze względu na wysokość dochodów lub trudną sytuację rodzinną, lub majątkową wywołaną zdarzeniem losowym. 10) odrębny przepis prawa tak stanowi. 2. Umorzenie należności głównej skutkuje umorzeniem należności ubocznych. 3. Warunkiem umorzenia części należności pieniężnej jest uregulowanie pozostałej należności. 4. Należność główna z tytułu odszkodowania za zagarnięcie mienia nie może być umorzona przed upływem 10 lat od popełnienia przestępstwa, chyba że zachodzą okoliczności określone w 3 ust. 1 pkt. 1, pkt. 8 lit. a, pkt. 9 lit. a i b. 4 Umorzenie należności następuje: 1. z urzędu z inicjatywy Zarządu Powiatu będącego wierzycielem w zakresie realizowanych zadań w przypadkach określonych w 3 ust. 1 pkt. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 lit. a, 9 lit. a. 2. na pisemny wniosek dłużnika; 5 W przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi organ uprawniony, na wniosek dłużnika, może odroczyć termin zapłaty całości lub części należności lub rozłożyć płatność całości lub części należnej raty, biorąc pod uwagę możliwości płatnicze dłużnika oraz uzasadniony interes Powiatu. 6 Umorzenie należności, za którą odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą co do wszystkich zobowiązanych.

3 7 1. W przypadku gdy umorzenie dotyczy tylko części należności, należy równocześnie określić termin zapłaty pozostałej do uregulowania należności. 2. W razie niedotrzymania przez dłużnika terminu, o którym mowa w ust. 1, umorzenie może być cofnięte Umorzenie należności głównej pociąga za sobą umorzenie należności ubocznych. 2. Jeżeli umorzenie dotyczy części należności głównej, w odpowiednim stosunku do tej należności podlegają umorzeniu należności uboczne. Okres odroczenia terminu płatności nie może być dłuższy niż 12 miesięcy Okres spłaty należności rozłożonej na raty nie może być dłuższy niż 12 miesięcy. 11 Od należności, której termin płatności odroczono lub którą rozłożono na raty, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od wydania decyzji do upływu terminu zapłaty. 12 W przypadku gdy dłużnik jest przedsiębiorcą stosuje się dodatkowo przepisy ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291) i nakłada się obowiązek sprawozdawczości. 13 Jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie albo w pełnej wysokości ustalonych rat, pozostała do spłaty należności staje się natychmiast wymagalna wraz z należnymi odsetkami za zwłokę, w tym również z odsetkami o których mowa w Uprawniony organ może cofnąć swoją decyzję o umorzeniu lub udzieleniu ulg w spłaceniu należności, jeżeli dowody, na podstawie których należności umorzono lub udzielono ulg w jej spłaceniu okazały się fałszywe, bądź dłużnik wprowadził organ w błąd co do okoliczności, które stanowiły podstawę decyzji. 15

4 1. Wniosek o umorzenie, odroczenie lub rozłożenie na raty spłaty należności przypadających Powiatowi Opatowskiemu lub jego jednostkom organizacyjnym wraz z dokumentami na jego poparcie, dłużnik składa wierzycielowi. 2. Wniosek powinien zawierać co najmniej: 1) szczegółowe informacje dotyczące wystąpienia przesłanek uzasadniających udzielenie ulgi; 2) opis aktualnej sytuacji finansowej i rodzinnej dłużnika będącego osobą fizyczną lub opis sytuacji ekonomicznej dłużnika będącego osobą prawną. 3. Weryfikacji wniosku, w tym w szczególności zbadanie, czy występują okoliczności wymienione w 3 uchwały dokonuje Zarząd Powiatu. 4. W przypadku stwierdzenia po dokonanej weryfikacji wniosku iż przedstawione dokumenty są niewystarczające tzn. na podstawie, których nie można ustalić istnienia lub nieistnienia przesłanek do udzielenia umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty spłaty należności pieniężnych organ uprawniony wzywa dłużnika do ich uzupełnienia. 5. Nieuzupełnienie przez dłużnika wniosku w wyznaczonym terminie powoduje pozostawienie go bez rozpatrzenia Wnioski o umorzenie należności lub o udzielenie ulgi w ich spłacie rozpatrują: 1) merytorycznie właściwi kierownicy komórek organizacyjnych Starostwa Powiatowego, jeśli należność przypisana jest w księgach rachunkowych Starostwa, 2) kierownicy pozostałych jednostek organizacyjnych Powiatu, jeśli należność przypisana jest w księgach rachunkowych jednostki. 2. Osoby, o których mowa w ust. 1 przedkładają Zarządowi Powiatu projekt aktu prawnego, wraz z uzasadnieniem i niezbędną dokumentacją. 3. Projekty aktów prawnych, o których mowa w ust. 2 podlegają zaopiniowaniu odpowiednio przez Skarbnika Powiatu lub głównego księgowego jednostki organizacyjnej Powiatu Osoby, o których mowa w 16 ust. 1, w terminie do 31 lipca oraz do 31 stycznia każdego roku kalendarzowego przedstawiają Skarbnikowi Powiatu sprawozdanie dotyczące umorzonych należności oraz udzielonych ulg w trybie określonym uchwałą. 2. Skarbnik Powiatu przedstawia Zarządowi Powiatu zbiorcze sprawozdanie dotyczące umorzonych należności oraz udzielonych ulg w terminach prezentowania półrocznego i rocznego sprawozdania finansowego. 3. Zarząd Powiatu przedkłada Radzie Powiatu sprawozdanie dotyczące umorzonych należności oraz udzielonych ulg. 4. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1 3, składane są według stanu na dzień 30 czerwca oraz 31 grudnia każdego roku kalendarzowego. 5. Dane zawarte w sprawozdaniach, o których mowa w ust. 1 3, wykazuje się narastająco od początku roku. 6. Wzór sprawozdania określa załącznik do uchwały 18 Wnioski o umorzenie należności i udzielenie ulg nie załatwione do dnia wejścia w życie uchwały, podlegają rozpoznaniu w trybie i na zasadach określonych niniejszą uchwałą.

5 19 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Opatowie 20 Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. 21 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Przewodniczący Rady /-/ Bogusław Włodarczyk

6 ... (nazwa jednostki, organu) Załącznik do uchwały Nr IV/24/07 Rady Powiatu w Opatowie z dnia 24 stycznia 2007 r. ZA OKRES OD POCZĄTKU ROKU DO DNIA... Lp. Wyszczególnienie SPRAWOZDANIE Z DOKONANYCH UMORZEŃ WIERZYTELNOŚCI Nazwa dłużnika, symbol dłużnika * ORAZ UDZIELONYCH ULG Liczba dłużników Kwota wierzytelności (główna + uboczne) Kwota umorzenia, odroczenia, rozłożenia na raty Liczba rat Termin odroczenia, rozłożenia na raty (ostatnia rata) Podstawa prawna powstałej wierzytelności Umorzenie 2. Odroczenie bez rozłożenia na raty z rozłożeniem na raty 3. Rozłożenie na raty (bez odroczenia) (główny księgowy, Skarbnik) (dzień, miesiąc, rok) (kierownik jednostki, Starosta) * Wstawić odpowiednio: A osoba fizyczna B osoba prawna C jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej 6

7 UZASADNIENIE W związku z art. 43 ust. 2 ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 roku Dz. U. 249, poz z późn. zm. będącego podstawą do podjęcia uchwały w sprawie zasad i trybu umarzania wierzytelności z tytułu należności pieniężnych do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności a także wskazania organu do tego uprawnionego. Po podjęciu uchwały Zarząd Powiatu uprawniony będzie do podejmowania decyzji w w/w sprawach. Pozwoli to na sprawne i skuteczne egzekwowanie należności od wierzycieli. Należnościami, o których mowa w uchwale, są należności wynikające ze stosunku cywilnoprawnego albo należności ustalane przez podmiot nie mający statusu organu podatkowego. Będą to między innymi opłaty z tytułu: użytkowania wieczystego gruntu, czynszu najmu, dzierżawy, należności z tytułu zbycia mienia oraz pobytu osób w jednostkach organizacyjnych Powiatu. Opracował: Wydział Finansowy 7