Egzamin. na doradc podatkowego KAZUSY. Mariusz Jab oƒski, Patryk Piotr Sm da. 3. wydanie

Transkrypt

1 Mariusz Jab oƒski, Patryk Piotr Sm da Egzamin na doradc podatkowego KAZUSY Zgodne z uchwa à Paƒstwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego z r. 3. wydanie

2 Egzamin na doradc podatkowego KAZUSY

3 Mariusz Jab oƒski, Patryk Piotr Sm da Egzamin na doradc podatkowego KAZUSY Zgodne z uchwa à Paƒstwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego z r. 3. wydanie Wydawnictwo C.H. Beck Warszawa 2012

4 Egzamin na doradcę podatkowego Kazusy Stan prawny: luty 2012 Opracowanie graficzne: Zbigniew Korzański Publikację polecają eksperci z Monitora Podatkowego Wydawnictwo C.H. Beck 2012 Wydawnictwo C.H. Beck, Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17, Warszawa Skład i łamanie: INFO DATA CONSULTING Zbigniew Korzański Druk i oprawa: Elpil, Siedlce ISBN: ISBN:

5 Spis treści Wstęp... IX Wykaz skrótów... XIII Część I. Kazusy prawne 1. Skarga kasacyjna Zażalenie na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych Zażalenie na zarządzenie przewodniczącego wydziału w przedmiocie określenia wysokości wpisu Skarga na decyzję Wniosek o wznowienie postępowania podatkowego Skarga do WSA Skarga kasacyjna do NSA Odwołanie od decyzji organu I instancji Zażalenie w przedmiocie zawieszenia postępowania Odwołanie Odwołanie Wniosek o wznowienie postępowania podatkowego Skarga kasacyjna Skarga do WSA Zażalenie Skarga do WSA Zażalenie na postanowienie Skarga do WSA Zażalenie na postanowienie Odwołanie od decyzji Odwołanie od decyzji Odwołanie od decyzji organu I instancji Skarga o wznowienie postępowania sądowego Skarga do WSA Odwołanie od decyzji Skarga do WSA Skarga kasacyjna Zażalenie na postanowienie V

6 Spis treści 29. Skarga kasacyjna Skarga kasacyjna Skarga kasacyjna Zażalenie na postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowego Zażalenie na postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania sądowego Zażalenie na odmowę wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Zażalenie na odmowę wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Zażalenie na odrzucenie skargi kasacyjnej Skarga do WSA Odwołanie od decyzji Skarga do WSA Projekt wniosku o interpretację prawa podatkowego Zażalenie na postanowienie Wniosek o wznowienie postępowania podatkowego Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego Skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego Skarga do WSA Skarga kasacyjna Skarga do WSA Skarga do WSA Skarga do WSA Skarga do WSA Część II. TABELE 1. Postępowanie przed organami podatkowymi Postępowanie przed sądami administracyjnymi Część III. ORZECZNICTWO Orzeczenie do kazusu 1. Postępowanie w razie złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania bez dopełnienia uchybionej czynności Orzeczenie do kazusu 2. Wpis od skargi na decyzję organu podatkowego odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej Orzeczenie do kazusu 3. Wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawach podatkowych Orzeczenie do kazusu 4. Opodatkowanie przychodu z dyskonta obligacji skarbowych nabytego przez spadkobiercę VI

7 Spis treści Orzeczenie do kazusu 5. Strony postępowania w przedmiocie wymiaru podatku rolnego; nakaz płatniczy w podatku rolnym Orzeczenie do kazusu 6. Zwrot nadpłaty w podatku akcyzowym Orzeczenie do kazusu 7. Wygaśnięcie zobowiązania podatkowego wskutek zapłaty a orzekanie o jego wysokości Orzeczenie do kazusu 8. Zaliczanie do kosztów uzyskania przychodów wydatków na pracowniczy program emerytalny Orzeczenie do kazusu 9. Zażalenie w przedmiocie zawieszenia postępowania Orzeczenie do kazusu 10. Odwołanie Orzeczenie do kazusu 11. Interpretacja przesłanek warunkujących wydanie decyzji w przedmiocie ulgi płatniczej Orzeczenie do kazusu 12. Odmowa obniżenia podatku dochodowego o kwotę zapłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne w przypadku, gdy składki płacone są w innym państwie członkowskim niż państwo opodatkowania; pierwszeństwo prawa wspólnotowego Orzeczenie do kazusu 13. Skarga kasacyjna Orzeczenie do kazusu 14. Wspólnicy rozwiązanej spółki cywilnej jako podatnicy podatku VAT; prawo zwrotu nadzwyżki podatku naliczonego nad należnym Orzeczenie do kazusu 15. Zażalenie Orzeczenie do kazusu 16. Sprzedaż gruntu z majątku prywatnego bez VAT Orzeczenie do kazusu 17. Wezwanie podatnika do organu a kara za niestawiennictwo Orzeczenie do kazusu 18. Skarga do WSA Orzeczenie do kazusu 19. Zażalenie na postanowienie Orzeczenie do kazusu 20. Skutki podatkowe powiązania kapitałowego podmiotów krajowych Orzeczenie do kazusu 21. Szczególne zasady ustalania wartości obrotu w sytuacji powiązania kapitałowego podmiotów Orzeczenie do kazusu 22. Obowiązek badania przesłanek wyłączających odpowiedzialność płatnika Orzeczenie do kazusu 23. Skarga o wznowienie postępowania sądowego Orzeczenie do kazusu 24. Prawo organu do udzielenia ulg w spłacie zobowiązań podatkowych Orzeczenie do kazusu 25. Odwołanie od decyzji Orzeczenie do kazusu 26. Opodatkowanie przychodu podatkiem dochodowym od osób fizycznych lub podatkiem od spadków i darowizn; przychód ze stosunku pracy a przychód z umowy darowizny Orzeczenie do kazusu 27. Opodatkowanie zniesienia współwłasności użytkowania wieczystego Orzeczenie do kazusu 28. Dopuszczalność podpisania wniosku o przyznanie prawa pomocy przez pełnomocnika strony Orzeczenie do kazusu 28. Uchylenie postanowienia w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy Orzeczenie do kazusu 29. Skarga kasacyjna VII

8 Spis treści Orzeczenie do kazusu 30. Opodatkowanie przychodów z tytułu udziału w spółce świadczącej usługi zarządzania Ozrzeczenie do kazusu 31. Wydatki związane z emisją nowych akcji a koszty uzyskania przychodów Orzeczenie do kazusu 32. Zażalenie na postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania sądowego Orzeczenie do kazusu 33. Braki formalne skargi podpis pełnomocnika Orzeczenie do kazusu 34. Zażalenie na odmowę wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Orzeczenie do kazusu 35. Zażalenie na odmowę wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Orzeczenie do kazusu 36. Wezwanie strony reprezentowanej przez doradcę podatkowego do opłacenia skargi kasacyjnej Orzeczenie do kazusu 37. Skarga do WSA Orzeczenie do kazusu 38. Odwołanie od decyzji Orzeczenie do kazusu 39. Podatek od nieruchomości skutki braku zgody właściwego organu na użytkowanie nieruchomości do celów działalności gospodarczej Orzeczenie do kazusu 40. Wpis środka trwałego do ewidencji jako warunek dokonywania odpisów amortyzacyjnych Orzeczenie do kazusu 41. Zażalenie na postanowienie Orzeczenie do kazusu 42. Odliczenie VAT przez podatnika dokonującego przedpłaty rolnikowi ryczałtowemu Orzeczenie do kazusu 42. Oddalenie skargi kasacyjnej w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie podatku od towarów i usług po wznowieniu postępowania Orzeczenie do kazusu 43. Wyłączenia przewidziane przez przepisy krajowe w chwili wejścia w życie dyrektywy Magoora Orzeczenie do kazusu 44. Zasada obiektywizmu i bezstronności wyłączenie sędziego biorącego uprzednio udział w wydaniu orzeczenia kasatoryjnego w danej sprawie Orzeczenie do kazusu 45. Klasyfikacja terenu niezabudowanego na potrzeby ustalenia zwolnienia z podatku VAT Orzeczenie do kazusu 46. VAT od premii pieniężnych Orzeczenie do kazusu 47. Uczestnicy postępowania w sprawie zaległości za zobowiązania spółki Orzeczenie do kazusu 48. Sprzedaż miejsca parkingowego i garażu wysokość stawki podatku VAT Orzeczenie do kazusu 49. Przesłanie faktury papierowej faksem lub em Orzeczenie do kazusu 50. Skarga do WSA VIII

9 Wstęp Opracowanie, które oddajemy w Państwa ręce zawiera przykładowe rozwiązania zadań pisemnych (zwanych popularnie kazusami) do egzaminu na doradcę podatkowego, zgodnych z uchwałą numer 12/V/2011 Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego z dnia r. w sprawie wykazu pytań i zadań egzaminacyjnych do egzaminu na doradcę podatkowego. Egzamin ten jest sprawdzianem teoretycznego i praktycznego przygotowania kandydatów na doradców podatkowych i składa się z dwóch części: pisemnej oraz ustnej. Egzamin pisemny, polega na: 1) rozwiązaniu testu składającego się ze 100 pytań, a następnie 2) rozwiązaniu zadania polegającego na sporządzeniu projektu wystąpienia w imieniu klienta do organu podatkowego lub sądu, co jest przedmiotem niniejszego opracowania. Zgodnie z 26 ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z r. w sprawie Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego i przeprowadzania egzaminu na doradcę podatkowego (Dz.U. Nr 212, poz. 1390) wystąpienie w imieniu klienta oceniane jest w skali od 0 do 20 punktów. Warunkiem zdania tej części egzaminu, która trwa 180 minut jest uzyskanie co najmniej 10 punktów. Zgodnie z 1 ust. 3 uchwały Nr 11/V/2011 Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego z r. w sprawie wytycznych Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego dotyczących przeprowadzania części pisemnej egzaminu na doradcę podatkowego godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia podaje przewodniczący składu egzaminacyjnego po rozdaniu zadań. Podczas sporządzania projektu wystąpienia w imieniu klienta osoba zdająca egzamin: 1) może korzystać wyłącznie z przepisów prawa ogłoszonych w dziennikach urzędowych lub zawartych w zbiorach przepisów bez komentarzy; 2) rozwiązuje zadanie wyłącznie na opatrzonych pieczątkami Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego kartach papieru; 3) oznacza właściwą kartę adnotacją czystopis i brudnopis w przypadku posłużenia się brudnopisem; 4) kart czystopisu i brudnopisu nie może podpisywać, ani umieszczać na nich jakichkolwiek znaków lub napisów niezwiązanych z treścią zadania; 5) nie może podpisywać odpowiedzi własnym nazwiskiem; 6) jeżeli rozwiązanie zadania wymaga podpisu podaje imię i nazwisko Jan Kowalski ; 7) podczas egzaminu może opuścić salę egzaminacyjną po uzyskaniu zgody członka składu egzaminacyjnego; 8) przed opuszczeniem sali przekazuje pracę egzaminacyjną członkowi składu egzaminacyjnego. IX

10 Wstęp Zgodnie z 23 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z r. w sprawie Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego i przeprowadzania egzaminu na doradcę podatkowego (Dz.U. Nr 212, poz. 1390) kandydat, który w trakcie egzaminu korzystał z cudzej pomocy, posługiwał się niedozwolonymi materiałami pomocniczymi, porozumiewał się z uczestnikami egzaminu lub w inny sposób zakłócał jego przebieg, może zostać wykluczony z egzaminu. Wykluczenie z egzaminu jest równoznaczne z uzyskaniem negatywnego wyniku z części pisemnej egzaminu. Autorzy niniejszego opracowania oprócz przywiązania dużej wagi do prawidłowego pod względem merytorycznym rozwiązania poszczególnych kazusów, nie pominęli również istotnej z prawnego punktu widzenia kwestii formy wystąpień w imieniu klienta. Jeśli chodzi o stronę merytoryczną kazusów to Autorzy oparli większość ich rozwiązań na orzeczeniach sądów administracyjnych wskazując w swojej pracy jeden z możliwych sposobów sporządzenia poszczególnych kazusów, nie uzurpując sobie jednakże prawa do twierdzenia, że są to sposoby jedyne. Z uwagi na sam charakter pracy, polegającej na poszukiwaniu możliwie najlepszych rozwiązań prawnych wobec przedstawionych przez Komisję Egzaminacyjną poleceń, jak również bogactwo stanów faktycznych możliwe są naturalnie odmienne konkluzje niż zaproponowane przez Autorów w niniejszej publikacji. Zatem, w celu umożliwienia Czytelnikom zapoznania się z uzasadnieniami powołanych w rozwiązaniach kazusów orzeczeń sądów administracyjnych w trzeciej części książki zacytowano pełną ich treść. Ponadto, pomimo faktu, że postępowanie podatkowe częstokroć (choć nie zawsze) przyjmuje zasadę ograniczonego formalizmu, Autorzy przygotowując poszczególne rodzaje wystąpień w imieniu klienta (zażalenia, odwołania, skargi, skargi kasacyjne oraz wnioski inicjujące tryby nadzwyczajne) uwzględnili ich prawidłową, przewidzianą prawem formę. Należy bowiem mieć na uwadze, że w wielu przypadkach uchybienia w zakresie formy pisma procesowego mogą powodować daleko idące, negatywne skutki procesowe dla strony. Poza tym, to w interesie strony leży, aby wcześnie, możliwie na etapie wszczęcia postępowania, prawidłowo sprecyzować swoje żądania. Przy rozwiązywaniu kazusów należy też zwrócić szczególną uwagę na zasady wnoszenia podań i skarg oraz zasady liczenia terminów procesowych. Dlatego też dla ułatwienia i zwrócenia uwagi na istotne elementy podań, skarg, itp. w dalszej części książki zamieszczone zostały tabele dotyczące postępowania przed organami podatkowymi oraz przed sądami administracyjnymi. Ufamy, że będą one stanowiły dogodne narzędzie podczas przygotowań do egzaminu pisemnego na doradcę podatkowego, jak również w codziennej praktyce doradców podatkowych. Ponadto, reprezentatywne dla poszczególnych rodzajów pism procesowych kazusy zostały opatrzone uwagami w formie przypisów. Odnosząc się do formy poszczególnych rodzajów pism procesowych, w niniejszym opracowaniu przyjęto podstawowe wymogi normalizacyjne wynikające z normy PN- 76/P Blankiety korespondencyjne firmowe. Zgodnie z tą normą wszystkie pisma powinny posiadać: X

11 1. Nagłówek Umieszczony w lewym górnym rogu lub pośrodku arkusza. Informacje w nagłówku dotyczą nadawcy. Nagłówek wpisać należy wiersz pod wierszem bez dodatkowych odstępów. 2. Miejscowość, data Pisane z prawej strony, w tym samym wierszu, w którym rozpoczyna się pisanie nagłówka. Informacja tradycyjnie umieszczona w tym miejscu to miejscowość. Po miejscowości stawia się przecinek, a po przecinku cyframi arabskimi, w układzie dwucyfrowym: dzień, miesiąc i rok. 3. Pole adresata Między nazwą instytucji a adresem wprowadza się dodatkowy odstęp. Wstęp 4. Znaki powoławcze Należą do nich: znak adresata (Wasz znak), data pisma, na które pisana jest odpowiedź, znak własny (nasz znak), data sporządzanego pisma. Znak pisma jest to skrót literowy numer kolejnego pisma w roku łamany przez rok. 5. Załączniki Umieszcza się pod podpisem z lewej strony. Na zakończenie Autorzy podkreślają, że niniejsza publikacja nie powinna być traktowana tylko i wyłącznie jako opracowanie służące kandydatom na doradców podatkowych. W związku z tym, że w postępowaniu podatkowym każda osoba fizyczna mająca pełną zdolność do czynności prawnych może reprezentować stronę, książka ta może okazać się pomocna szerokiemu gronu odbiorców podczas stosowania przepisów prawa podatkowego. Mamy nadzieję, że kolejne wydanie naszej publikacji spotka się ponownie z przychylnym przyjęciem z Państwa strony, służąc jako materiał pomocniczy podczas przygotowań do egzaminu na doradcę podatkowego. Życzmy powodzenia! Autorzy XI

12

13 Wykaz skrótów AkcyzaU... ustawa z r. o podatku akcyzowym (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626 ze zm.) art.... artykuł Biul. Skarb.... Biuletyn Skarbowy cz.... część Dor. Podat.... Doradca Podatkowy DorPodU... ustawa z r. o doradztwie podatkowym (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 41, poz. 213) dot.... dotyczące ds.... do spraw Dz.U.... Dziennik Ustaw EwidPiPU... ustawa z r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 269, poz ze zm.) GospNieruchU... ustawa z r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz ze zm.) GSP... Gdańskie Studia Prawnicze GUS... Główny Urząd Statystyczny GWP... Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie jw.... jak wyżej KC... ustawa z r. Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm.) KDWP... Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych KK... ustawa z r. Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553 ze zm.) KKS... ustawa z r. Kodeks karny skarbowy (Dz.U. Nr 83, poz. 930 ze zm.) Konstytucja RP... Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) KontrSkarbU... ustawa z r. o kontroli skarbowej (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214 ze zm.) XIII

14 Wykaz skrótów KPA... ustawa z r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.) KPC... ustawa z r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) KPK... ustawa z r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.) KSH... ustawa z r. Kodeks spółek handlowych (Dz.U. Nr 94, poz ze zm.) lit.... litera m.in.... między innymi M.P.... Monitor Polski mln... milion MoP... Monitor Prawniczy MoPod... Monitor Podatkowy n.... następne(-y) Nr... numer NSA... Naczelny Sąd Administracyjny ONSA... Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego ONSAiWSA... Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i Wojewódzkich Sądów Administracyjnych OpłSkarbU... ustawa z r. o opłacie skarbowej (Dz.U. Nr 225, poz ze zm.) OrdPU... ustawa z r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) OSP... Orzecznictwo Sądów Polskich OSNCK... Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna i Izba Karna OSNP... Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych OSNKW... Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Karna i Wojskowa OTK... Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego OwSG... Orzecznictwo w Sprawach Gospodarczych PCzCywU... ustawa z r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 101, poz. 649 ze zm.) PDOFizU... ustawa z r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 ze zm.) PDOPrU... ustawa z r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397 ze zm.) PiP... Państwo i Prawo pkt... punkt XIV

15 Wykaz skrótów PLasU... ustawa z r. o podatku leśnym (Dz.U. Nr 200, poz ze zm.) PLokU... ustawa z r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.) POP... Przegląd Orzecznictwa Podatkowego por.... porównaj PostAdmU... ustawa z r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz ze zm.) poz.... pozycja PP... Przegląd Podatkowy ProgramyEU... ustawa z r. o pracowniczych programach emerytalnych (Dz.U. Nr 116, poz ze zm.) PRolU... ustawa z r. o podatku rolnym (tekst jedn. Dz.U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969 ze zm.) Prok. i Pr.... Prokuratura i Prawo PrUSA... ustawa z r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz ze zm.) PSpadDarU... ustawa z r. o podatku od spadków i darowizn (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 93, poz. 768 ze zm.) PTonażU... ustawa z r. o podatku tonażowym (Dz.U. Nr 183, poz ze zm.) r.... rok RachU... ustawa z r. o rachunkowości (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 152, poz ze zm.) rozdz.... rozdział Rp... Rzeczpospolita RPO... Rzecznik Praw Obywatelskich s.... strona SA... spółka akcyjna SamGminU... ustawa z r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.) SN... Sąd Najwyższy Sp. z o.o.... spółka z ograniczoną odpowiedzialnością SUSU... ustawa z r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 205, poz ze zm.) sygn.... sygnatura tekst jedn.... tekst jednolity tj.... to jest tzn.... to znaczy UE... Unia Europejska XV

16 Wykaz skrótów upo.... US... ust.... VATU... wg... Wok.... WSA... ww.... Zb. Orz.... ZNSA... z o.o.... ZUS... zw.... umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania Urząd Skarbowy ustęp ustawa z r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz ze zm.) według Wokanda Wojewódzki Sąd Administracyjny wyżej wymienione Zbiór Orzecznictwa Zeszyty Naukowe Sądu Administracyjnego z ograniczoną odpowiedzialnością Zakład Ubezpieczeń Społecznych związku XVI

17 1 Część I. Kazusy prawne

18

19 1. Skarga kasacyjna D ecyzją z r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Warszawie określił Janowi Nowakowi wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. w kwocie 1000,00 zł. Decyzję tę doręczono r. pod nieobecność w mieszkaniu Jana Nowaka, jego sąsiadce Marii Trojan, która podjęła się oddania pisma adresatowi. Sąsiadka ta poinformowała doręczyciela, że Jan Nowak przebywa w sanatorium i mieszka sam, a doręczyciel informacje te wpisał na potwierdzeniu odbioru. W dniu r. Jan Nowak, będąc w Urzędzie Skarbowym w W. i przeglądając akta sprawy podatkowej dowiedział się, że sąsiadka Maria Trojan nota bene jego siostra, z którą od lat pozostaje w konflikcie na tle rodzinnych rozliczeń majątkowych, potwierdziła odbiór decyzji i nie przekazała mu jej. Z tego też powodu r. złożył w Urzędzie Skarbowym w W. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, argumentując, że siostra nie przekazała mu decyzji, że pozostaje z nią w długotrwałym konflikcie na tle rozliczeń majątkowych. Postanowieniem z r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. odmówił Janowi Nowakowi przywrócenia terminu do wniesienia odwołania argumentując, że wprawdzie: a) strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu, b) zachowała 7-dniowy termin do jego wniesienia od ustania przyczyny uchybienia terminowi, c) uprawdopodobniła, że uchybienie nastąpiło bez jej winy, to jednak, d) nie dopełniła czynności, dla której był ustanowiony termin (art OrdPU). Postanowienie to doręczono Janowi Nowakowi r., a które Jan Nowak zgodnie z pouczeniem zaskarżył skargą do WSA w W., w której zarzucił organowi naruszenie art OrdPU przez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z r. skargę Jana Nowaka oddalił na podstawie art. 151 PostAdmU. Sąd argumentował, że trafnie wywiódł organ podatkowy, że dopełnienie czynności, dla której był ustanowiony termin, o której mowa w art OrdPU, nie jest brakiem formalnym wniosku o przywrócenie terminu i przez to nie może być on usunięty w trybie art OrdPU. Wynika to, z użycia w treści art OrdPU słów jednocześnie i dopełnić czynności. Gdyby to był brak formalny, ustawodawca w art OrdPU zawarłby odesłanie o konieczności stosowania wówczas art OrdPU. Wyrok ten został doręczony Janowi Nowakowi r., a ten, tego samego dnia, udał się do doradcy podatkowego Jana Kowalskiego któremu udzielił pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej. Jako umocowany pełnomocnik Jana Nowaka, sporządź skargę kasacyjną od wyroku WSA w W., przyjmując termin jej wniesienia wynikający z przedstawionego zadania problemowego, określ należny wpis oraz załączniki do skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna powinna odpowiadać wymogom formalnym i materialnym określonym w przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 1

20 1. Skarga kasacyjna Kazusy prawne Co warto wiedzieć przed przystąpieniem do sporządzania skargi kasacyjnej do NSA Prawidłowe opracowanie elementów formalnych: Zanim przystąpisz do rozwiązywania tego kazusu zwróć uwagę na: 1) cechy charakterystyczne skargi kasacyjnej do NSA: a) termin do wniesienia skargi, b) organ do którego należy wnieść skargę (tryb wnoszenia skargi), c) warunki formalne skargi i jej treść, 2) regulacje dotyczące ustanawiania pełnomocnika, 3) obowiązki ciążące na doradcach podatkowych, które są związane ze sporządzaniem pism procesowych. Systematyka dat w przedmiotowym wystąpieniu: Oznaczenie rodzaju czynności Data występująca w zadaniu Data wprowadzona przez Autorów Wydanie decyzji organu I instancji r. Doręczenie decyzji organu I instancji r. Ustanie przyczyny uchybienia terminu do wniesienia odwołania r. Złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania r. Wydanie postanowienia organu II instancji o odmowie przywrócenia terminu r. Doręczenie postanowienia organu II instancji o odmowie przywrócenia terminu r. Złożenie skargi do WSA r. Wydanie wyroku WSA r. Doręczenie odpisu wyroku WSA r. Prawidłowe opracowanie elementów materialnych: Rozwiązanie kazusu zostało oparte na wyroku NSA z r. (II FPS 9/08), który w całości został zamieszczony w cz. III książki. Do prawidłowego rozwiązania zadania nie jest konieczne powoływanie się na egzaminie na ten wyrok, lecz na zawartą w nim argumentację wskazującą, że niedopełnienie obowiązku złożenia odwołania jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia stanowi brak formalny podania. Akty normatywne konieczne do prawidłowego sporządzenia wystąpienia w imieniu klienta: Prawo procesowe ustawa z r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz ze zm.), ustawa z r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.). 2