PROTOKÓŁ Nr III/14 z sesji Rady Gminy Jedwabno z dnia 22 grudnia 2014 roku

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr III/14 z sesji Rady Gminy Jedwabno z dnia 22 grudnia 2014 roku Obrady otworzyła i prowadziła Przewodnicząca Rady Gminy - Pani Elżbieta Brzóska. Serdecznie powitała Pana Sławomira Ambroziaka Wójta Gminy, Panią Skarbnik Wiolettę Gil, Panią Sekretarz Jolantę Drężek, Kierowników jednostek organizacyjnych, Państwa Radnych, Państwa Sołtysów oraz pozostałych uczestników dzisiejszej sesji. Ad. 1 Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła prawomocność obrad III sesji Rady Gminy Jedwabno, bowiem obecnych na posiedzeniu było 13 radnych, (na 15 radnych ustawowego składu Rady). Ad. 2 Szanowni Państwo wpłynął wniosek od Radnego Stanisława Leszka Kowalczyka o włączenie do porządku obrad dzisiejszej sesji punktu w brzmieniu Podjecie uchwały w sprawie zasad wypłacania diet dla radnych /Przewodnicząca odczytała wniosek-stanowi załącznik do niniejszego protokołu/. Pani Przewodnicząca Rady poinformowała, iż poddaje pod głosowanie wniosek Radnego Stanisława Leszka Kowalczyka, za wnioskiem głosowało 2 radnych., przeciw było 9, wstrzymało się od głosu 2 osoby W związku z powyższym głosowaniem wniosek radnego Stanisława Leszka Kowalczyka został odrzucony. Pani Przewodnicząca Rady przedstawiła tematykę posiedzenia. 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Zgłaszanie interpelacji. 5. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jedwabno na lata Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Jedwabno na 2015 rok. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jedwabno na lata

2 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2014 rok. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XLVI/307/14 Rady Gminy Jedwabno w sprawie wysokości stawek podatku od nieruchomości. 10. Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów obliczenia podatku rolnego. 11. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Jedwabno na rok Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji ds. Finansowo- Gospodarczych na 2015 rok. 13. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji ds. Społecznych na 2015 rok. 14. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2015 rok 15. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Gminy na 2015 rok. 16. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Jedwabno w okresie między sesjami. 17. Odpowiedzi na interpelacje. 18. Sprawy różne. 19. Zamknięcie obrad sesji. Do przedstawionej tematyki uwag nie wniesiono. Na obrady weszła Radna Teresa Licka stan radnych 14 Ad. 3 Pani Przewodnicząca Rady poinformowała, że protokół z poprzedniej sesji został sporządzony zgodnie z jej przebiegiem i został wyłożony do zapoznania się i proponuje, o ile nie będzie uwag przyjąć go bez głośnego czytania. Uwag nie było. Za głosowało radnych 14, przeciw 0, wstrzymało się od głosu - 0 Protokół został przyjęty jednogłośnie 14 głosami. Ad. 4 Zgłaszanie interpelacji: radny Kowalczyk mieszkańcy sołectwa Szuć zgłosili problem, chodzi o naprawę drogi powiatowej, droga jest popękana, wąska, nie posiada pobocza.. 2

3 - kolejny wniosek również wiąże się z bezpieczeństwem, chodzi o doświetlenie miejscowości Szuć, na wjeździe jak i na koloniach. Radna Pokrzywnicka wniosek o wycięcie krzaków na drodze powiatowej Małszewo Burdąg. Radny Rawa wniosek o naprawę oświetlenia na ulicy Wielbarskiej. Radna Wiktorowska wniosek o dwie lampy oświetlenia w sołectwie Witowo - czy plac zabaw będzie w Witowie, zabawki są zakupione, a nie mamy miejsca gdzie je postawić. Radna Trzcińska czy prace odnośnie naprawy drogi po inwestycji zostały zakończone, bo ekipy remontowej jest jeszcze w terenie, ale niedługo ma zakończyć inwestycję, a droga nadal jest nienaprawiona. Ad 5 Pani Przewodnicząca Rady Gminy udzieliła głosu Pani Skarbnik celem omówienia projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jedwabno na lata Pani Skarbnik poinformowała, iż projekt ten został omawiany szczegółowo na wspólnym posiedzeniu Komisji w dniu 17 grudnia 2014 roku, dlatego odniesie się tylko do głównych założeń. Do wypowiedzi Pani Skarbnik uwag nie wniesiono. Następnie Pani Przewodnicząca Rady odczytała uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Jedwabno projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jedwabno na lata Uwag nie było. Wice Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jedwabno na lata Uwag nie było. Pani Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie projekt uchwały, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu - 0 Uchwała Nr III/6/14 została przyjęta 14 głosami /jednogłośnie/, uchwała wraz z załącznikami stanowi dokument uzupełniający do niniejszego protokołu. 3

4 Ad 6 Pani Przewodnicząca Rady Gminy, poinformowała, iż przechodzimy do najważniejszego punktu dzisiejszych obrad, czyli budżet na 2015 rok. Podkreśliła, ze materiały zostały dostarczone Państwu Radnym stosunkowo wcześniej celem zapoznania. Również odbyło się wspólne posiedzenie komisji. Dlatego proponuje, aby pokrótce Pani Skarbnik Wójt omówiła projekt budżetu na 2015 rok. Pani Skarbnik przedłożony budżetu Gminy Jedwabno na rok 2015 zakłada uzyskanie dochodów w wysokości ,00 zł, w tym dochody bieżące ,00 zł, dochody majątkowe ,00 zł. Łącznie wydatki na 2015 rok zaplanowano w wysokości ,00 zł, z tego wydatki bieżące ,96 zł, a wydatki majątkowe ,04 zł. Dochody budżetowe: Przy konstruowaniu dochodów budżetu gminy uwzględniono dochody własne gminy, subwencje i dotacje. Kalkulację dochodów własnych przyjęto na podstawie przewidywanego wykonania za 2014 rok, założeń Budżetu Państwa dotyczących subwencji, a także dochodów z udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz Uchwał Rady Gminy o podatkach i opłatach lokalnych. W 2015 roku wielkość udziału gmin we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych wynosić będzie 37,67%, natomiast w 2014 roku obowiązywał wskaźnik 37,53% - wskaźnik uległ nieznacznemu podwyższeniu w stosunku do roku Plan na 2015 rok dla Gminy wynosi ,00 zł, i jest wyższy niż planowany na 2014 rok w kwocie ,00 zł, tj. o 33,6%. Przekazana informacja o planowanych dochodach z tytułu udziału we wpływach w podatku dochodowym od osób fizycznych nie ma charakteru dyrektywnego, a jedynie informacyjno-szacunkowy, ponieważ dochody podatkowe planowane są w budżecie państwa na podstawie szacunków i prognoz. Realizacja tych dochodów może ulec zwiększeniu lub zmniejszeniu, w porównaniu z planem określonym w ustawie budżetowej, z powodów na które Minister Finansów nie ma bezpośredniego wpływu. W związku z powyższym, faktyczne dochody gminy mogą być zatem większe lub mniejsze od wielkości, które wynikają z informacji podanej przez Ministra Finansów. Wysokość kwot dotacji na realizację zadań z zakresu administracji rządowej, innych zadań zleconych gminie, oraz dotacji celowych na realizację zadań własnych gminy przyjęto do projektu zgodnie z otrzymaną informacją z Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie i Krajowego Biura Wyborczego. Dotacje na zadania zlecone, głównie w zakresie pomocy społecznej, planowane są w kwocie ,00 zł (spadek o 4

5 9,8% w stosunku do roku 2014). Należy spodziewać się wzrostu w trakcie roku budżetowego 2015 i wykonania na poziomie podobnym jak w roku Po stronie dochodów przyjęto także dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich na poniższe zadania realizowane przez Gminę: 1),, Budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Witowo i Nowy Dwór, Gmina Jedwabno w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , w wysokości ,00 zł, 2),, Uporządkowanie gospodarki wodno ściekowej Gminy Jedwabno Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej Gminy Jedwabno w zlewni jeziora Małszewskiego w obrębie Małszewo, Remont i modernizacja hydroforni w Jedwabnie, Dostosowanie istniejących kolektorów tłocznych kanalizacji sanitarnej tłocznej na trasie Burdąg-Jedwabno w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata , w wysokości ,00 zł, 3),,Zagospodarowanie placu przy świetlicy wiejskiej w miejscowości Szuć wraz z warsztatami z zakresu wytyczania tras turystycznych'' w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata , w wysokości ,00 zł. Planowane na 2015 rok poszczególne części subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego zostały ustalone według zasad określonych w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Subwencja ogólna w przypadku naszej gminy składa się z następujących części: część wyrównawcza, z tego kwota uzupełniająca została ustalona w wysokości ,00 zł, jest wyższa o 5,3% w stosunku do roku Wysokość kwoty uzupełniającej uzależniona jest od gęstości zaludnienia w gminie, w relacji do gęstości zaludnienia w kraju i dochodu gminy na 1 mieszkańca. część równoważąca wynosi ,00 zł i jest niższa o 10,5% w stosunku do roku Głównym kryterium przyznania wysokości tej subwencji są wydatki na dodatki mieszkaniowe poniesione w roku 2013 na jednego mieszkańca gminy. część oświatowa wynosi ,00 zł. Jest niższa o 1.213,00 zł w stosunku do roku Z informacji przekazanej przez Ministra Finansów wynika, że kwoty części subwencji ogólnej naliczone zostały zgodnie z projektem rozporządzenia MENiS w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na 2015 rok. Sposób podziału subwencji ogólnej uwzględnia w szczególności typy, rodzaje szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, 5

6 stopnie awansu zawodowego nauczycieli oraz liczbę uczniów w tych szkołach i placówkach. Projektowana subwencja oświatowa określona została na podstawie wstępnych danych o liczbie uczniów oraz nauczycieli, według danych statystycznych zawartych w sprawozdaniach GUS. W kwocie części oświatowej subwencji ogólnej planowanej na rok 2015 zostały uwzględnione skutki finansowe zmiany zadań oświatowych jednostek samorządu terytorialnego z tytułu objęcia dzieci 6-letnich obowiązkiem szkolnym. Po wypowiedzi Pani Skarbnik uwag nie wniesiono, Pani Przewodnicząca Rady Gminy otworzyła dyskusję nad projektem uchwały budżetowej na 2015 rok. Uwag i zapytań nie wniesiono, Pani Przewodnicząca Rady zamknęła dyskusję. Następnie Pani Przewodnicząca Rady Gminy udzieliła głosu Przewodniczącej Komisji Finansowo-Gospodarczej Kamili Stempel celem przedstawienia opinii odnośnie projektu budżetu na 2015 rok. Pani Przewodnicząca Komisji poinformowała, iż po analizie materiału komisja nie wnosi uwag i pozytywnie opiniuje przedłożony projekt uchwały budżetowej na 2015 rok. Następnie Pani Przewodnicząca Rady Gminy przedstawiła uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Jedwabno projekcie uchwały budżetowej na 2015 rok. Uwag nie wniesiono. Pani Przewodnicząca Rady odczytała projekt uchwały budżetowej na 2015 rok, uwag nie wniesiono. Pani Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie projekt uchwały, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu - 0 Uchwała Nr III/7/14 została przyjęta 14 głosami /jednogłośnie/, uchwała wraz z załącznikami stanowi dokument uzupełniający do niniejszego protokołu. Ad. 7 Pani Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jedwabno na lata

7 Następnie głos zabrała Pani Skarbnik poinformowała iż był on szczegółowo omawiany na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Gminy, pokrótce omówiła projekt uchwały. Uwag i pytań nie było. Pan Wice Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały sprawie zmiany uchwały Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jedwabno na lata , uwag nie wniesiono. uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu - 0 Uchwała Nr III/8/14 została przyjęta 14 głosami /jednogłośnie/, uchwała wraz z załącznikami stanowi dokument uzupełniający do niniejszego protokołu. Ad 8 Pani Przewodnicząca Rady podkreśliła, że projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2014 rok, również był szczegółowo omawiany, prosi Panią Skarbnik o zabranie głosu. Do wypowiedzi Pani Skarbnik uwag i pytań nie było. Pani Przewodnicząca Rady odczytała projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2014 rok, uwag nie wniesiono. uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu - 0 Uchwała Nr III/9/14 została przyjęta 14 głosami /jednogłośnie/, uchwała wraz z załącznikami stanowi dokument uzupełniający do niniejszego protokołu. Ad 9 Szanowni Państwa na wspólnym posiedzeniu komisji projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XLVI/307/14 Rady Gminy Jedwabno w sprawie wysokości stawek podatku od nieruchomości, był szczegółowo omawiany, dlatego prosi aby Pani Sekretarz Jolanta Drężek pokrótce omówiła materiał. Do wypowiedzi Pani Sekretarz, uwag nie było. Pani Wice Przewodniczący odczytał projekt uchwały, uwag nie wniesiono. uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu - 0 Uchwała Nr III/10/14 została przyjęta 14 głosami /jednogłośnie/, uchwała wraz z załącznikami stanowi dokument uzupełniający do niniejszego protokołu. 7

8 Ad 10 Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów obliczenia podatku rolnego. Pani Przewodnicząca Rady Gminy Szanowni Państwo na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Gminy uczestniczyli przedstawiciele Izby Rolniczej naszej Gminy. Zostało złożone pismo z propozycją obniżenia stawki do 45,00 zł, Komisje wypracowały wspólne stanowisko aby ustalić stawkę 50,00 zł. Został wysłany projekt uchwały do Warmińsko-Mazurskiej Izby Rolniczej celem zaopiniowania stawki obniżonej średniej ceny skupu jednego kwintala żyta przyjmowanego jako podstawa obliczenia podatku rolnego od gruntów, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt. 1 ustawy o podatku rolnym od 1 ha przeliczeniowego w kwocie 50,00 zł. W dniu 18 grudnia Warmińsko-Mazurska Izba Rolnicza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta dla celów naliczenia podatku rolnego na kwotę 50,00 zł. Dyskusja: radny Kowalczyk uwaga my obniżyliśmy stawkę z kwoty 61,37 zł za 1 dt (q) do kwoty 50,00 zł za 1 dt (q). Pani Sołtys Szuci jeżeli stawka zostaje jak w roku bieżącym, to nie jest to obniżenie. radny Szewczyk jest za obniżeniem stawki do 45,00 zł, rolnikom nie jest lekko, embargo rosyjskie wpływa na niskie ceny skupu wołowiny i wieprzowiny. Rolnicy mają milionowe kredyty. Pani Przewodnicząca Rady odczytała projekt uchwały, uwag nie było, za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 1, wstrzymało się od głosu - 0 Uchwała Nr III/10/14 została przyjęta 13 głosami, uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad 11 Szanowni Państwo projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Jedwabno na rok 2015, był szczegółowo omawiany na wspólnym posiedzeniu komisji, dlatego o ile nie ma uwag proponuje przejść do przedstawienia projektu uchwały. Uwag nie było. Pani Przewodnicząca Rady odczytała projekt uchwały, uwag nie było, za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0 wstrzymało się od głosu - 0 8

9 Uchwała Nr III/11/14 została przyjęta 14 głosami, uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad 12 Pani Przewodnicząca Rady udzieliła głosu Przewodniczącej Komisji Finansowo- Gospodarczej celem przedstawienia planu pracy Komisji ds. Finansowo-Gospodarczych na 2015 rok. Do wypowiedzi uwag nie wniesiono. Pan Wice Przewodniczący przedstawił projekt uchwały, uwag nie wniesiono. uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 1, wstrzymało się od głosu - 0 Uchwała Nr III/13/14 została przyjęta 13 głosami, uchwała wraz z załącznikami stanowi dokument uzupełniający do niniejszego protokołu. Ad 13 Pani Przewodnicząca Rady udzieliła głosu Przewodniczącemu Komisji ds Społecznych celem przedstawienia planu pracy Komisji ds. Społecznych na 2015 rok. Do wypowiedzi uwag nie wniesiono. Pan Wice Przewodniczący przedstawił projekt uchwały, uwag nie wniesiono. uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 1, wstrzymało się od głosu - 0 Uchwała Nr III/14/14 została przyjęta 13 głosami, uchwała wraz z załącznikami stanowi dokument uzupełniający do niniejszego protokołu. Ad 14 Pani Przewodnicząca Rady udzieliła głosu Przewodniczącemu Komisji ds Społecznych celem przedstawienia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2015 rok Dyskusja: radny Rawa na komisji rozmawialiśmy, żeby Komisja Rewizyjna skontrolowała pod kontem finansowym oczyszczalnię ścieków. Ta kwestia w planie pracy w ogóle nie została ujęta. radny Kowalczyk to ma wynikać z kontroli doraźnej. Uważa, że należy powołać komisje doraźną Rady Gminy do zbadania konkretnego problemu, która wejdzie na oczyszczalnię ścieków i zbada problem. Jako Komisja Rewizyjna nie czyje się 9

10 upoważniony do takiej kontroli, w skład komisji doraźnej powinny wchodzić osoby, które znają się na problemie jaki ma być badany. Więcej uwag nie było. Następnie Pani Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt uchwały, uwag nie wniesiono. Za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu - 1 Uchwała Nr III/15/14 została przyjęta 13 głosami, uchwała wraz z załącznikami stanowi dokument uzupełniający do niniejszego protokołu. Ad 15 Pani Przewodnicząca odczytała projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Gminy Jedwabno na 2015 rok. Uwag nie wniesiono. uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu - 0 Uchwała Nr III/16/14 została przyjęta 14 głosami /jednogłośnie/, uchwała wraz z załącznikami stanowi dokument uzupełniający do niniejszego protokołu. Ad 16 Pani Przewodnicząca Rady Gminy poprosiła Wójta Gminy Jedwabno o przedstawienie sprawozdania z działalności w okresie między sesjami. /Przedstawiony materiał stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad 17 Odpowiedzi na interpelacje. Pan Wójt poinformował, sprawa dróg powiatowych Szuci i Małszewa, poczynimy kroki zgłosimy sprawę do Starostwa Powiatowego. Dodał, ze wpłynęły dwa wnioski o włączenie do budżetu gminy kwestii remontu drogi w Szuci i Lipnikach. Wnioski o wprowadzenie do budżetu można składać do 30 września, jest już za późno. Postawienie nowych lamp oświetlenia ulicznego w tej sprawie trzeba poczekać, to jest inwestycja, ulica Wielbarska postaramy się w tej sprawie szybko zainterweniować. Witowo postawienie 2 nowych lamp to jest inwestycja, trzeba zastanowić się skąd wziąć środki, 10

11 plac zabaw w Witowie, jest już decyzja podziałowa, w ciągu kilku miesięcy uda się pozyskać teren. naprawa drogi w Nowym Dworze po inwestycji staramy się trzymać rękę na pulsie aby firma wywiązała się z obowiązku. Ad 18 Sprawy różne. Sołtys sołectwa Szuć chodzą słuchy, ze niektórzy pracownicy urzędu jak i Radni są pozadłużani, czy te długi będą egzekwowane, czy umarzane. Pan Wójt nie może ujawniać takich informacji w szczegółach, na pewno nie będzie to ze stratą dla urzędu. Będziemy się starali te pieniądze odzyskać. Ad 19 Zamknięcie obrad sesji. Przewodnicząca Rady Gminy zamknęła obrady III Sesji Rady Gminy, które trwały od godz do godz Na tym protokół zakończono. Protokołował Zastępca Kierownika USC Prowadząca posiedzenie: Przewodnicząca Rady Gminy /Elżbieta Katarzyna Koperska/ /Elżbieta Brzóska/ 11