Raport z konsultacji społecznych projektu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Oświęcim na lata

Transkrypt

1 Raport z konsultacji społecznych projektu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Oświęcim na lata Certus Partnerzy Sp. z o. o. Instytut Rozwoju Miast w Krakowie

2 Spis treści 1. Wprowadzenie Przedmiot KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Przebieg konsultacji społecznych Podsumowanie złożonych uwag, formularzy konsultacyjnych i wyników ankiet ZAŁĄCZNIK NR 1 WZÓR FORMULARZA ZAŁĄCZNIK NR 2 WZÓR ANKIETY

3 1. Wprowadzenie Partycypacja społeczna to świadome i aktywne uczestnictwo obywateli w procesach zarządzania publicznego. Stanowi niezbędny element procedury sporządzania dokumentu Gminnego Programu Rewitalizacji (zwanego również GPR). Ustawa o rewitalizacji z dnia 9 października 2015 r. (Dz.U. z 2015 r. poz ze zm.) w sposób jednoznaczny przesądza o zakresie, jak i sposobie konsultacji społecznych. Gmina Oświęcim opracowując projekt Gminnego Programu Rewitalizacji zapewniła udział w konsultacjach społecznych możliwie szerokiemu gronu interesariuszy (w rozumieniu art. 2 ust. 2 Ustawy o rewitalizacji), włączając w proces przygotowania przedmiotowego dokumentu przede wszystkim mieszkańców obszaru rewitalizacji, organizacje pozarządowe, samorząd wraz z jego jednostkami organizacyjnymi, podmioty gospodarcze oraz inne osoby fizyczne i prawne, których zaangażowanie w ten proces miało istotny wpływ na ostateczny kształt Gminnego Programu Rewitalizacji. Udział interesariuszy w procesie rewitalizacji pozwolił na przedstawienie racji różnych grup w nim uczestniczących, wzbogacenie dokumentu o dodatkowe elementy, w tym potencjały i zagrożenia występujące na obszarach rewitalizacji, a także dał możliwość wychwycenia aktualnych oczekiwań i potrzeb, tworząc tym samym rozwiązania w pełni akceptowalne przez lokalną społeczność. Przedmiotem Raportu jest dostarczenie informacji z przebiegu procesu konsultacji społecznych projektu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Oświęcim na lata

4 2. Przedmiot KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Przedmiotem konsultacji społecznych był projekt dokumentu Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Oświęcim na lata Dokument ten w ostatecznym kształcie będzie podstawowym narzędziem realizacji procesów rewitalizacji na terenie Gminy Oświęcim, zapewniającym kompleksowość i koordynację prowadzonych przez Urząd Gminy działań rewitalizacyjnych w ścisłej korelacji ze społecznością lokalną i interesariuszami. Konsultacje społeczne prowadzone były na podstawie art. 6 oraz art. 17 ust. 2 i 3 Ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz ze zm. ) oraz Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata Ministra Rozwoju. 4

5 3. Przebieg konsultacji społecznych Konsultacje społeczne projektu dokumentu GPR prowadzone były w terminie od r. do r. Ogłoszenie konsultacji było poprzedzone OBWIESZCZENIEM WÓJTA GMINY OŚWIĘCIM z dnia 23 lutego 2017r.w sprawie harmonogramu oraz form przeprowadzania konsultacji społecznych projektu Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Oświęcim na lata Konsultacje skierowane były do szerokiego grona odbiorców, w tym przede wszystkim mieszkańców i interesariuszy obszaru rewitalizacji Gminy Oświęcim. Spotkanie warsztatowe dla mieszkańców i interesariuszy Gminy Oświęcim dla podobszaru rewitalizacji Dwory Drugie odbyło się w dniu 13 marca 2017 r. o godz. 16:00. W warsztatach wzięło udział 13 osób. Spotkanie warsztatowe dla mieszkańców i interesariuszy Gminy Oświęcim dla podobszaru rewitalizacji Babice odbyło się w dniu 17 marca 2017 r. o godz. 16:00. W warsztatach wzięło udział 29 osób. Spotkania poprzedzone były kampanią informacyjną poprzez następujące kanały: informacja na stronie Gminy Oświęcim: gminaoswiecim.pl informacja na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Oświęcim informacja na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Oświęcim oraz na tablicach ogłoszeń w miejscowościach objętych obszarem rewitalizacji ulotki informacyjne przekazywane bezpośrednio mieszkańcom obszaru rewitalizacji (przez sołtysów i radnych). Zbieranie uwag oraz propozycji przedsięwzięć rewitalizacyjnych do Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Oświęcim na lata odbywało się za pomocą Formularza zgłoszeniowego oraz Ankiety, zamieszczonych na stronie podmiotowej gminy w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Gminy Oświęcim - (zakładka Rewitalizacja ). Wypełnione (opatrzone czytelnym podpisem) formularze i ankiety można dostarczyć od dnia r. do dnia r. do Urzędu Gminy Oświęcim drogą korespondencyjną, drogą elektroniczną na adres wspolpraca@gminaoswiecim.pl a także złożyć bezpośrednio na dziennik podawczy Urzędu Gminy Oświęcim. Projekt Gminnego Programu Rewitalizacji, Projekt uchwały wraz z załącznikami, Formularz zgłoszeniowy (uwag oraz propozycji przedsięwzięć rewitalizacyjnych) do 5

6 Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Oświęcim na lata oraz Ankieta były dostępne od dnia r. na stronie podmiotowej gminy w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Gminy Oświęcim - (zakładka Rewitalizacja ). Formularz zgłoszeniowy oraz Ankietę można było również pobrać w pokoju 33 Urzędu Gminy Oświęcim w godzinach pracy Urzędu. KONSULTACJE SPOŁECZNE PRZEPROWADZONO W FORMIE: 1. SPOTKAŃ WARSZTATOWYCH organizowanych dla mieszkańców obszaru rewitalizacji oraz wszystkich interesariuszy rewitalizacji, na których omówione zostały założenia dokumentu Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy dla Gminy Oświęcim na lata oraz zapisanych w nim przedsięwzięć rewitalizacyjnych: - Spotkanie warsztatowe dla mieszkańców i interesariuszy Gminy Oświęcim dla podobszaru rewitalizacji Dwory Drugie odbyło się w dniu 13 marca 2017 r. o godz. 16:00 w Domu Ludowym, ul. Oświęcimska 28, Dwory Drugie. W warsztatach wzięło udział 13 osób. - Spotkanie warsztatowe dla mieszkańców i interesariuszy Gminy Oświęcim dla podobszaru rewitalizacji Babice odbyło się w dniu 17 marca 2017 r. o godz. 16:00 w Domu Ludowym, ul. Topolowa 10, Babice. W warsztatach wzięło udział 29 osób. Warsztaty zorganizowane na obszarze rewitalizacji odbywały się według następujących założeń: Wyjaśnienie podstawowych pojęć z zakresu rewitalizacji nowe podejście do rewitalizacji, podstawa prawna, Omówienie form partycypacji społecznej przewidzianych w ramach trwających konsultacji dokumentu GPR Gminy Oświęcim, Prezentacja elementów Gminnego Programu Rewitalizacji: sfery/wskaźniki/negatywne zjawiska i lokalne potencjały delimitacja obszaru wizja/cele szczegółowe/kierunki działań wstępna lista przedsięwzięć rewitalizacyjnych, Dyskusja panelowa w oparciu o modele/narzędzia: dyskusja interaktywna/metaplan/burza mózgów Zachęcenie interesariuszy rewitalizacji do aktywnego współtworzenia dokumentu GPR. 2. DEBATY PUBLICZNEJ Debaty publicznej dla mieszkańców obszaru rewitalizacji oraz wszystkich interesariuszy rewitalizacji Gminy Oświęcim. Debata odbyła się w dniu r. o godz. 15:00, w siedzibie Urzędu Gminy Oświęcim, ul. Zamkowa 12, Oświęcim (Sala Sesyjna). W debacie wzięło udział 6 osób. 6

7 Debata publiczna odbywała się wg założeń: Wyjaśnienie podstawowych pojęć z zakresu rewitalizacji nowe podejście do problematyki rewitalizacji, podstawa prawna, Omówienie form partycypacji społecznej przewidzianych w ramach trwających konsultacji dokumentu GPR Gminy Oświęcim Prezentacja elementów Gminnego Programu Rewitalizacji: sfery/wskaźniki/negatywne zjawiska i lokalne potencjały delimitacja obszaru wizja/cele szczegółowe/kierunki działań lista zaproponowanych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, poszerzona o propozycje zgłaszane podczas spotkań warsztatowych, Podsumowanie wypracowanych wspólnie rozwiązań w ramach odbywających się warsztatów na podobszarach rewitalizacji, Dyskusja panelowa w oparciu o modele/narzędzia: dyskusja interaktywna/metaplan/burza mózgów, Zachęcenie interesariuszy rewitalizacji do aktywnego współtworzenia dokumentu GPR. 3. DYŻURÓW KONSULTACYJNYCH - poza Urzędem Gminy Oświęcim, zorganizowanych dla mieszkańców obszaru rewitalizacji oraz wszystkich interesariuszy rewitalizacji, na których pracownicy Urzędu Gminy omawiali założenia Gminnego Programu Rewitalizacji Gminy Oświęcim na lata oraz zapisanych w nim przedsięwzięć rewitalizacyjnych, a także zbierali uwagi ustne do nich i odpowiadali na pytania zainteresowanych osób. Harmonogram dyżurów konsultacyjnych: 22 marca w godzinach 14:00 16:00 w Dworach Drugich (Dom Ludowy, ul. Oświęcimska 28, Dwory Drugie) 24 marca w godzinach 14:00 16:00 w Babicach (Gminna Biblioteka Publiczna, Filia w Babicach, ul. Topolowa 10) Uwagi i opinie do projektu GPR można było zgłaszać poprzez formularz zgłaszania uwag możliwy do pobrania na podmiotowej stronie Biuletynu Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Gminy. Formularz zgłaszania uwag można było również pobrać w pokoju 33 Urzędu Gminy Oświęcim w godzinach pracy Urzędu. Uzupełniony formularz zgłaszania uwag można było dostarczyć w nieprzekraczalnym terminie do r. do Urzędu Gminy drogą korespondencyjną, drogą elektroniczną na adres wspolpraca@gminaoswiecim.pl a także złożyć bezpośrednio na dziennik podawczy Urzędu Gminy Oświęcim. Dodatkowo, uwagi 7

8 można było zgłosić w formie ustnej podczas spotkań warsztatowych, dyżurów konsultacyjnych oraz debaty publicznej. W toku konsultacji społecznych zbierane były również ankiety. Ankieta możliwa do pobrania zamieszczona została na podmiotowej stronie Biuletynu Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Gminy. Ankietę można było również pobrać w pokoju 33 Urzędu Gminy Oświęcim w godzinach pracy Urzędu. Uzupełnioną ankietę można było dostarczyć w nieprzekraczalnym terminie do r. do Urzędu Gminy drogą korespondencyjną drogą elektroniczną na adres wspolpraca@gminaoswiecim.pl a także złożyć bezpośrednio na dziennik podawczy Urzędu Gminy Oświęcim. PODSUMOWANIE SPOTKAŃ WARSZTATOWYCH: r. godz. 16:00 Dom Ludowy, ul. Oświęcimska 28, Dwory Drugie - spotkanie warsztatowe dotyczące obszaru rewitalizacji obejmującego tereny podobszaru Dwory Drugie. Zjawiska kryzysowe wskazane przez interesariuszy: Duże zagrożenie powodziowe. Fetor - występowanie nieprzyjemnych zapachów. Zamknięta kładka na śluzie Wisły - brak połączenia ze ścieżkami rowerowymi po drugiej stronie Wisły. Potencjał podobszarów wskazany przez interesariuszy: 8

9 Aktywna organizacja społeczna - Koło Gospodyń Wiejskich. Ścieżki rowerowe. Proponowane przedsięwzięcia rewitalizacyjne - Interesariusze obecni na spotkaniu potwierdzili konieczność realizacji projektów w kształcie zapisanym w projekcie GPR dla Gminy Oświęcim na lata Zgłoszono również w formie ustnej propozycję o rozszerzenie projektu nr 8: - stworzenie siłowni zewnętrznej przy Domu Ludowym w Dworach Drugich - doposażenie OSP (sprzęt przeciwpożarowy) - Internet dla OSP i Domu Ludowego - doposażenie zespołu Dworzanki Ponadto, zasygnalizowano, by projekt nr 1 był zlokalizowany w Szkole Podstawowej w Babicach oraz Domu Ludowym w Dworach Drugich - uwagę uwzględniono. Uczestnicy spotkania warsztatowego zostali poinformowani o terminie debaty publicznej dotyczącej Gminnego Programu Rewitalizacji, która odbędzie się 27 marca o godz. 15:00 w UG Oświęcim. Interesariusze zostali również poproszeni o wypełnienie ankiet i otrzymanych formularzy zgłaszania uwag i projektów do GPR. 9

10 r. godz. 16:00 Dom Ludowy, ul. Topolowa 10, Babice - spotkanie warsztatowe dotyczące obszaru rewitalizacji obejmującego tereny podobszaru Babice Zjawiska kryzysowe wskazane przez interesariuszy: Występowanie nieprzyjemnych zapachów. Wysokie zanieczyszczenie powietrza. Występowanie szkód górniczych (pękanie ścian domów) Brak chodników przy drogach dojazdowych do szkół. Niewydolna kanalizacja deszczowa. Potencjał podobszarów wskazany przez interesariuszy: Dom Ludowy w Babicach Bliskość Miasta Oświęcim Organizacja imprez integrujących mieszkańców. Tereny przystosowane pod zabudowę mieszkaniową. Proponowane przedsięwzięcia rewitalizacyjne - Interesariusze obecni na spotkaniu potwierdzili konieczność realizacji projektów w kształcie zapisanym w projekcie GPR dla Gminy Oświęcim na lata Zgłoszono również w formie ustnej propozycję o rozszerzenie projektu nr 8: 10

11 - doposażenie Domu Ludowego w Babicach, wsparcie organizacji korzystających z Domu Ludowego w Babicach oraz projektu nr 7: - stworzenie chodników, parkingów przy szkole podstawowej Uczestnicy spotkania warsztatowego zostali poinformowani o terminie debaty publicznej dotyczącej Gminnego Programu Rewitalizacji, która odbędzie się 27 marca o godz. 15:00 w UG Oświęcim. Interesariusze zostali również poproszeni o wypełnienie ankiet i otrzymanych formularzy zgłaszania uwag i projektów do GPR. DEBATA REWITALIZACYJNA - PODSUMOWANIE Debata publiczna dla mieszkańców obszaru rewitalizacji oraz wszystkich interesariuszy rewitalizacji Gminy Oświęcim, która odbyła się w dniu r. o godz. 15:00, w siedzibie Urzędu Gminy Oświęcim, ul. Zamkowa 12, Oświęcim (Sala Sesyjna). Debata publiczna odbywała się wg założeń: Wyjaśnienie podstawowych pojęć z zakresu rewitalizacji nowe podejście, podstawa prawna Formy partycypacji społecznej przewidziane w GPR Gminy Oświęcim Prezentacja Gminnego Programu Rewitalizacji: sfery/wskaźniki/negatywne zjawiska delimitacja obszaru wizja/cele szczegółowe/kierunki działań wstępna lista projektów/ propozycje przedsięwzięć rewitalizacyjnych Podsumowanie wspólnie rozwiązań w ramach odbywających się warsztatów na podobszarach rewitalizacji Dyskusja panelowa w oparciu o modele/narzędzia: dyskusji interaktywnej/metaplan/burzy mózgów Zachęcenie interesariuszy rewitalizacji do aktywnego współtworzenia dokumentu GPR oraz przypomnienie terminów konsultacji społecznych. W debacie uczestniczyło 6 mieszkańców Gminy Oświęcim. Wśród obecnych byli mieszkańcy gminy, a także przedstawiciele Urzędu Gminy oraz Rady Gminy. Po prezentacji będącej wstępem do dyskusji głos zabrali uczestniczący w debacie interesariusze. Podkreślano znaczenie procesów rewitalizacji rozwoju dla Gminy Oświęcim. Podczas dyskusji interesariusze obecni na spotkaniu zgodzili się z kształtem proponowanych przedsięwzięć realizowanych w ramach Gminnego Programu Rewitalizacji dla Gminy Oświęcim na

12 Ponadto przedstawiciele wykonawcy i pracownicy Gminy informowali i zachęcali do składania uwag/ankiet na dostępnych formularzach. DYŻURY KONSULTACYJNE PODSUMOWANIE marca w godzinach 14:00 16:00 w Dworach Drugich (Dom Ludowy, ul. Oświęcimska 28, Dwory Drugie Obecni na konsultacjach przedstawiciele organizacji społecznych działających w Dworach Drugich (Koło Gospodyń Wiejskich, Ochotnicza Straż Pożarna, Rada Sołecka) zgodzili się z kształtem proponowanych przedsięwzięć oraz zaproponowali uszczegółowienia poszczególnych zadań marca w godzinach 14:00 16:00 w Babicach (Gminna Biblioteka Publiczna, Filia w Babicach, ul. Topolowa 10) Obecni na konsultacjach mieszkańcy zgodzili się z kształtem proponowanych przedsięwzięć oraz zaproponowali uszczegółowienia zadań. Udzielono także odpowiedzi na pytania dotyczące planowanego zakresu działań i ich zasięgu. 12

13 4. Podsumowanie złożonych uwag, formularzy konsultacyjnych i wyników ankiet Formularz konsultacyjny W trakcie konsultacji zgłoszono 2 uwagi w formie pisemnej. Nie wpłynął żaden formularz przedsięwzięcia rewitalizacyjnego: Nazwisko Lp. Data wpływu i Imię, Treść uwagi Rozstrzygnięcie Wójta Gminy Oświęcim ws. uwagi r. Stanisław Nowotarski, Sołtys Dworów Drugich - dodanie dwóch urządzeń siłowni zewnętrznej - instalacja czterech punktów dostępowych - Internet na terenie Domu Ludowego - doposażenie świetlicy (urządzenia i sprzęt do prowadzenia zajęć dla dzieci) - w zakresie doposażenia OSP Dwory Drugie - dopisać doposażenie w sprzęt przeciwpożarowy - wymiana stołów (blatów roboczych) - uzupełnienie strojów - Dworzanki - oświetlenie drogi wejściowej KGW i OSP (1 punkt) r. Gabriela Buchała, Sołtys Babic - w ramach zadania nr 7 związanego ze szkołą - zwrócenie uwagi na wykonanie bezpiecznego dojazdu do szkoły, stworzenie miejsc parkingowych przy szkole - zwracamy się o umieszczenie w zakresie przedsięwzięć realizowanych przez UG Oświęcim przedsięwzięcia związanego ze wsparciem działalności Koła Gospodyń Wiejskich w Babicach przez doposażenie Domu Ludowego (aneks kuchenny, nagłośnienie) Uwzględniono Uwzględniono

14 4.2 Ankiety Zgłoszone Ankiety: W trakcie konsultacji wpłynęło 6 ankiet. Poniżej prezentuje się wyniki ankiet: Pytanie ankietowe: Proszę o zaznaczenie znakiem X w tabeli Pani/Pana opinii na temat przedsięwzięć społecznych - miękkich w podobszarach rewitalizacji wyznaczonych na terenie Gminy Oświęcim Ankieta zdecydowanie się raczej się zdecydowanie się nie Uwagi nr zgadzam zgadzam nie mam zdania raczej się nie zgadzam zgadzam 1 X Brak 2 X Brak 3 X Brak 4 X Brak 5 X Brak 6 X Brak Suma Brak Pytanie ankietowe: Proszę o zaznaczenie znakiem X w tabeli Pani/Pana opinii na temat przedsięwzięć inwestycyjnych - twardych w podobszarach rewitalizacji wyznaczonych na terenie Gminy Oświęcim Ankieta zdecydowanie się raczej się zdecydowanie się nie Uwagi nr zgadzam zgadzam nie mam zdania raczej się nie zgadzam zgadzam 1 X Brak 2 X Brak 3 X Brak 4 X Brak 5 X Brak 14

15 6 X Suma Brak Podsumowanie wyników ankiet. Na pytanie ankietowe nr 1 wszystkie osoby wypełniające ankietę opowiedziały się za realizacją przedsięwzięć społecznych - miękkich (odpowiedzi: zdecydowanie się zgadzam, raczej się zgadzam ). Na pytanie ankietowe nr 2 wszystkie osoby wypełniające ankietę opowiedziały się za realizacją przedsięwzięć inwestycyjnych - twardych (odpowiedzi: zdecydowanie się zgadzam, raczej się zgadzam ). 15

16 ZAŁĄCZNIK NR 1 WZÓR FORMULARZA Formularz stanowi odrębny załącznik do raportu z konsultacji społecznych ZAŁĄCZNIK NR 2 WZÓR ANKIETY Ankieta stanowi odrębny załącznik do raportu z konsultacji społecznych