Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Transkrypt

1 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia KOM(2010) 509 wersja ostateczna 2010/0262 (COD) C7-0289/10 Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 428/2009 ustanawiające wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania PL PL

2 UZASADNIENIE Unijny system kontroli wywozu produktów podwójnego zastosowania ustanowiony rozporządzeniem 428/ nakłada wymóg uzyskania zezwolenia na wywóz produktów podwójnego zastosowania 2 wymienionych w załączniku do tego rozporządzenia. Decyzje w sprawie kontroli produktów podwójnego zastosowania są podejmowane poprzez uzgodnione stanowisko w międzynarodowych systemach kontroli wywozu (Grupa Australijska (AG) w przypadku produktów biologicznych i chemicznych; Grupa Dostawców Jądrowych (NSG) w przypadku produktów jądrowych, Reżim Kontrolny Technologii Rakietowych (MTCR) i porozumienie z Wassenaar () w przypadku broni konwencjonalnej oraz towarów i technologii podwójnego zastosowania). Decyzje te są podejmowane w celu ograniczenia ryzyka wykorzystania wrażliwych produktów podwójnego zastosowania do celów wojskowych lub w programach rozprzestrzeniania. Aby zapewnić możliwie największą skuteczność takich kontroli, międzynarodowe systemy kontroli wywozu gromadzą głównych dostawców produktów podwójnego zastosowania. Zgadzając się na kontrolę handlu określonymi produktami, dostawcy ci współpracują na rzecz ograniczenia ryzyka rozprzestrzeniania, gwarantując zarazem, że handel zgodny z prawem odbywa się bez przeszkód. Postęp technologiczny we współczesnym świecie oznacza konieczność regularnej aktualizacji wykazu kontrolowanych produktów. Artykuł 15 rozporządzenia 428/2009 stanowi, że wykaz produktów podwójnego zastosowania określony w załączniku I jest aktualizowany zgodnie z odpowiednimi zobowiązaniami i obowiązkami oraz wszelkimi ich modyfikacjami, które państwa członkowskie przyjęły jako członkowie międzynarodowych systemów nieproliferacyjnych i porozumień w sprawie kontroli wywozu lub w drodze ratyfikacji stosownych traktatów międzynarodowych. Ostatnia aktualizacja załącznika I do rozporządzenia miała miejsce w momencie przyjęcia rozporządzenia 428/2009 w dniu 5 maja 2009 r. Od tego czasu wszystkie międzynarodowe systemy kontroli wywozu podjęły decyzje zmieniające i aktualizujące ich wykazy kontrolowanych produktów. Należy zatem dokonać koniecznych zmian w załączniku I. Zmiany te zagwarantują, że zobowiązania podjęte przez państwa członkowskie UE w ramach systemów kontroli będą w całości wypełniane na obszarze całej UE, oraz dadzą unijnym eksporterom pewność prawa co do tego, dla jakich produktów muszą uzyskać zezwolenia na wywóz. Aby usprawnić proces podejmowania decyzji, poniżej przedstawiono szczegółowe podsumowanie koniecznych zmian. Dla przejrzystości i ułatwienia korzystania z załącznika I Komisja proponuje zastąpienie całego załącznika I nowym tekstem zawierającym zmiany przedstawione poniżej. Zmiany do definicji i uwag ogólnych 1 2 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) nr 428/2009 z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania. Zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu 428/2009 produkty podwójnego zastosowania oznaczają produkty, włącznie z oprogramowaniem i technologią, które mogą być stosowane zarówno w celach cywilnych jak i wojskowych, oraz obejmują wszystkie towary, które mogą być użyte zarówno w zastosowaniach niewybuchowych, jak i w jakikolwiek sposób do wspomagania wytwarzania broni jądrowej lub innych urządzeń do wybuchu jądrowego. PL 2 PL

3 Definicja i uwaga ogólna System Charakter zmian Uwaga ogólna 4. AG Dodanie uwagi dotyczącej numeru CAS Wszystkie kompensacje dostępne Zmiana definicji WE Wykreślenie definicji Cywilne statki powietrzne Zmiana odnośnika do kategorii Część komputera Wykreślenie definicji Temperatura krytyczna Zmiana odnośnika do kategorii Szybkość transmisji danych cyfrowych Adaptacyjny dynamiczny wybór trasy Zmiana odnośnika do kategorii Wykreślenie definicji Materiały energetyczne Nowa definicja Systemy FADEC Nowa definicja FADEC Wykreślenie definicji Materiały włókniste lub włókienkowe Zmiana odnośnika do kategorii Matryca detektorowa płaszczyzny ogniskowej Całkowicie autonomiczny system cyfrowego sterowania silnikami Zmiana odnośnika do kategorii Wykreślenie definicji Ogniwo paliwowe Nowa definicja Komputer hybrydowy Wykreślenie definicji Połączone radarowe czujniki Wykreślenie definicji Laser Zmiana N.B. Czas trwania emisji lasera Zmiana odnośnika do kategorii Inteligentna karta osobista Wykreślenie definicji Instalacje produkcyjne MTCR Zmiana definicji Laser z modulowaną dobrocią Przetwarzanie w czasie rzeczywistym Wykreślenie definicji Zmiana odnośnika do kategorii PL 3 PL

4 Kod źródłowy Zmiana odnośnika do kategorii Klasy kosmicznej Zmiana odnośnika do kategorii Nadprzewodzący Zmiana odnośnika do kategorii Zmiany dotyczące produktów kategorii od 1 do 9 Kategoria 1 1A001.b. Zmiana podpozycji dotyczącej elementów wykonanych ze związków fluorowych 1A002 Uwaga 1 Zmiana uwagi 1 do pozycji dotyczącej kontroli wyrobów kompozytowych 1A007 Red. Zmiana pozycji dotyczącej kontroli, w celu zdefiniowania materiałów energetycznych 1B001, a., b. & Uwaga Zmiana pozycji odnośnie do kontroli i podpozycji dotyczących urządzeń do produkcji wyrobów kompozytowych; dodanie nowej uwagi technicznej 1B001.g. Dodanie nowej podpozycji dotyczącej maszyn do układania kabli z włókien 1C002.b. Zmiana podpozycji dotyczącej stopów metali wykonanych z materiałów w postaci proszków lub pyłów 1C006.c.1. Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej dibromotetrafluoroetanu 1C007.f.1. Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej tlenku glinu 1C008.b.1.a. Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej niektórych ciekłych kryształów z kopolimerów termoplastycznych 1C008.b.2.a., b. & c. Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej niektórych ciekłych kryształów z kopolimerów termoplastycznych 1C010, a. & c. Pozycja odnośnie do kontroli i podpozycje dotyczące materiałów włóknistych lub włókienkowych 1C010.b. & Uwaga Zmiana podpozycji i parametrów dotyczących włóknistych lub włókienkowych materiałów węglowych; zmiana i rozwinięcie uwagi 1C010.e., Uwaga 1 & 2, & Uwaga Nowe brzmienie podpozycji dotyczącej prepregów obejmujące nowe uwagi i nową uwagę techniczną 1C011.c. Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej azotanu guanidyny PL 4 PL

5 1C111.a.4.k. MTCR Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej diimido szczawianu dihydrazyny 1C111.a.4.n. MTCR Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej dinadchloranu hydrazyny 1C111.a.5, 5.a., 5.b., Uwaga & Uwaga MTCR Nowa podpozycja dotycząca materiałów o wysokiej gęstości energetycznej obejmująca nową uwagę i nową uwagę techniczną 1C111.c.6.h. MTCR Dodanie numeru CAS do podpozycji dotyczącej ferrocenu dietylu 1C111.c.6.o. Uwaga MTCR Nowa uwaga o nieobjęciu kontrolą niektórych pochodnych ferrocenu 1C117, a., b., c. & Uwaga MTCR Nowe brzmienie pozycji dotyczącej kontroli wolframu i molibdenu; dodanie nowej uwagi technicznej 1C226 MTCR Zmiana pozycji dotyczącej kontroli w związku ze zmianą 1C117 1C351 AG Usunięcie podpozycji dotyczącej wirusa ospówki 1E002.c.1.c.1. Dodanie do podpozycji numeru CAS tlenku cyrkonu Kategoria 2 2B006.a. & Uwaga Zmiana podpozycji dotyczącej urządzeń do pomiaru współrzędnych (CMM) i dodanie nowej uwagi technicznej 2B206.a. & Uwaga NSG Zmiana pozycji dotyczącej urządzeń do pomiaru współrzędnych; wykreślenie uwagi technicznej 1; zmiana nazwy uwagi technicznej 2 2B350.a., b., c., d., e., f., h., i., j. & Uwaga 2 AG Dodanie miejscowej definicji stopów do podpozycji dotyczących odpornego na działanie żrące sprzętu do produkcji chemicznej oraz dodanie nowej uwagi technicznej dotyczącej stopów 2B350.g.8. & Uwaga AG red. & Dodanie nowej uwagi technicznej dotyczącej wymiaru znamionowego zaworu oraz niewielkie zmiany redakcyjne w podpozycji 2B351 AG 2008 Zmiana pozycji dotyczącej kontroli systemów monitorowania gazów toksycznych 2E003.f. Uwaga N.B. Red. Dodanie brakującej uwagi N.B. dotyczącej tabeli techniki osadzania Kategoria 3 PL 5 PL

6 3A001.b.8.b. Zmiana podpozycji 3A001.b.11. & N.B. Nowa podpozycja dotycząca zespołów elektronicznych będących syntezatorami częstotliwości; nowa uwaga N.B. 3A002.b. Wykreślenie podpozycji i przeniesienie zapisu dotyczącego kontroli do 3A001.b.11 3A002.e., 1., & 2. Zmiana podpozycji dotyczącej analizatorów sieci polegająca na dodaniu 2 nowych ppkt 3A228.c. Red. Zmiana podpozycji dotyczącej urządzeń przełączających, w celu uniknięcia powtórzeń 3B001.c.1. & 2. Zmiana podpozycji dotyczącej sprzętu do suchego trawienia za pomocą plazmy anizotropowej polegająca na dodaniu 2 nowych ppkt 3B001.e., Uwaga & Uwaga Zmiana podpozycji dotyczącej automatycznie ładujących się systemów do wytwarzania płytek elektronicznych i związanej z nią uwagi oraz dodanie nowej uwagi technicznej Kategoria 4 4A001.b. Wykreślenie podpozycji dotyczącej komputerów posiadających funkcje ochrony informacji. Odnośne kontrole ujęte są teraz w kategorii 5 część 2 4A003.b. Zmiana parametrów skorygowanej wydajności szczytowej (APP) w podpozycji dotyczącej komputerów cyfrowych 4A003.g. Zmiana podpozycji dotyczącej sprzętu do łączenia wydajności komputerów cyfrowych 4D Uwaga Zmiana uwagi 4D001.b.1. Zmiana parametru w podpozycji dotyczącej oprogramowania dla komputerów cyfrowych 4D003 Wykreślenie pozycji dotyczącej kontroli. Odnośne kontrole ujęte są teraz w kategorii 5 część 2 4E001.b.1. Zmiana parametru w podpozycji dotyczącej technologii dla komputerów cyfrowych Kategoria 5, część 1 PL 6 PL

7 Kategoria 5, część 1 Uwaga 1 N.B. Dodanie nowej uwagi Nota bene dotyczącej laserów do urządzeń telekomunikacyjnych 5B001.b.1. Uwaga Wykreślenie podpozycji i uwagi technicznej dotyczącej sprzętu, wykorzystującego techniki cyfrowe 5B001.b.3. Wykreślenie podpozycji dotyczącej sprzętu wykorzystującego komutację optyczną 5D001.d.1. Wykreślenie podpozycji dotyczącej oprogramowania dla sprzętu wykorzystującego techniki cyfrowe 5D001.d.3. Wykreślenie podpozycji dotyczącej oprogramowania dla sprzętu wykorzystującego komutację optyczną 5E001.c.1. & Uwaga Zmiana parametru w podpozycji dotyczącej technologii dla sprzętu wykorzystującego techniki cyfrowe oraz zmiana uwagi technicznej 5E001.c.3. Zmiana podpozycji dotyczącej technologii dla sprzętu wykorzystującego komutację optyczną Kategoria 5, część 2 Kategoria 5, część 2, Uwaga 4 Nowa uwaga o nieobjęciu kontrolą niektórych rodzajów sprzętu wykorzystującego kryptografię 5A002.a. & N.B. Zmiana podpozycji i uwagi Nota bene dotyczących produktów związanych z ochroną informacji 5A002.a. Uwaga a. & Tech Note Zmiana uwagi a i dodanie nowej uwagi technicznej 5A002.a. Uwaga b. Wykreślenie uwagi b z uwagi na to, że jej treść jest teraz ujęta w nowej uwadze 4 5A002.a. Uwaga c. Wykreślenie uwagi c. z uwagi na to, że jej treść jest teraz ujęta w nowej uwadze 4 5A002.a. Uwaga h. Wykreślenie uwagi h. z uwagi na to, że jej treść jest teraz ujęta w nowej uwadze 4 Kategoria 6 6A001.a.1.a. Zmiana podpozycji dotyczącej systemów przeznaczonych do badań batymetrycznych 6A001.a.1.a.2. Zmiana ppkt 6A001.a.1.d., d.1., & d.2. Zmiana podpozycji i ppkt dotyczących niektórych systemów PL 7 PL

8 6A001.a.1.e., N.B & Uwaga akustycznych Dodanie nowej podpozycji, zawierającej uwagę Nota bene i uwagę techniczną, dotyczącej aktywnych pojedynczych sonarów 6A002.c.2 Zmiana podpozycji dotyczącej urządzeń do bezpośredniego widzenia wyposażonych w matryce detektorowe płaszczyzny ogniskowej 6A003 N.B. Zmiana uwagi Nota bene 6A003.b.2. Uwaga Dodanie nowej uwagi dotyczącej nieobjęcia kontrolą do podpozycji dotyczącej kamer skaningowych 6A003.b.4. Red. Zmiany redakcyjne w podpozycji dotyczącej kamer obrazowych 6A003.b.4. Uwaga Red. Zmiany redakcyjne w uwadze dotyczącej kamer obrazowych 6A003.b.4.c., Uwaga 4.c. Dodanie nowego ppkt to uwagi dotyczącej nieobjęcia kontrolą 6A005.d.1. Uwagi techniczne 1., 2. & 3. Zmiana uwagi technicznej w podpozycji dotyczącej laserów półprzewodnikowych polegająca na dodaniu 2 nowych uwag technicznych 6A005.d.1.b.1. Zmiana parametru w podpozycji dotyczącej indywidualnych laserów półprzewodnikowych działających w trybie z wielokrotnym przejściem poprzecznym 6A005.d.1.c. Zmiana podpozycji dotyczącej indywidualnych laserów półprzewodnikowych polegająca na zamianie terminu układy na szeregi oraz zmiana parametrów 6A005.d.1.d., d.1., d.2., d.3., d.4. & Uwaga Nowe brzmienie podpozycji dotyczącej macierzy laserów półprzewodnikowych (układów dwuwymiarowych) oraz dodanie 4 nowych ppkt i uwagi technicznej 6A005.d.1.e. & Uwagi Nowa podpozycja dotycząca macierzy laserów półprzewodnikowych obejmująca 2 nowe ppkt i 3 nowe uwagi 6A008 & Uwaga Zmiana uwagi dotyczącej nieobjęcia kontrolą polegająca na dopisaniu urządzeń radiolokacyjnych dokładnej kontroli podejścia do lądowania (PAR) do produktów nieobjętych kontrolą 6A008.e. Zmiana podpozycji dotyczącej radarów zaopatrzonych w sterowany elektronicznie układ antenowy 6A008.f. Wykreślenie uwagi do podpozycji dotyczącej radarów zdolnych do określania wysokości niepowiązanych ze sobą celów 6A008.l.4. Zmiana ppkt dotyczącego radarów wyposażonych w podukłady do przetwarzania danych 6C004.b.1., 2. & 3. Dodanie numerów CAS do parametrów dotyczących materiałów elektrooptycznych 6C004.e. Dodanie numerów CAS do podpozycji dotyczącej szkła optycznego PL 8 PL

9 6D003.a.5. Nowa podpozycja dotycząca oprogramowania wykrywającego nurków lub pływaków 6D003.h.1. Nowe brzmienie podpozycji dotyczącej oprogramowania do kontroli ruchu powietrznego (ATC) w celu dodania 2 ppkt Kategoria 7 7A005, a., b., Uwaga & Uwaga Nowe brzmienie pozycji dotyczącej kontroli globalnych satelitarnych systemów nawigacji, w tym dodanie nowej uwagi i nowej uwagi technicznej 7A101 Uwaga MTCR Zmiana uwagi dotyczącej kontroli akcelerometrów liniowych 7B001 Uwaga 2 Zmiana uwagi technicznej 7D003.b.2. Zmiana podpozycji dotyczącej oprogramowania dla danych z globalnego systemu nawigacji satelitarnej (GNSS) 7E004.b.6. N.B. Zmiana uwagi Nota bene Kategoria 8 8A002.f. Wykreślenie z kategorii 8 pozycji dotyczącej kontroli elektronicznych systemów tworzenia obrazów z przeznaczeniem do stosowania pod wodą; Odnośne kontrole ujęte są teraz w kategorii 6. 8A002.j. Red. Zmiana redakcyjna w celu określenia ogniw paliwowych Kategoria 9 9A001.a. Zmiana podpozycji dotyczącej lotniczych silników turbinowych w celu uwzględnienia technologii FADEC 9A003 Zmiana pozycji dotyczącej kontroli zespołów i elementów przeznaczonych do turbinowych silników napędowych, w celu uwzględnienia technologii FADEC 9A101 MTCR Zmiana pozycji dotyczącej kontroli silników turboodrzutowych i turbowentylatorowych PL 9 PL

10 9B002 Zmiana pozycji dotyczącej kontroli systemów testowania przeznaczonych do turbinowych silników napędowych, w celu uwzględnienia technologii FADEC 9D003 Zmiana pozycji dotyczącej kontroli oprogramowania dla systemów FADEC 9E003.a.9. Przeniesienie podpozycji dotyczącej technologii FADEC do 9E003.h 9E003.h. & Uwaga Nowa podpozycja dotycząca technologii FADEC zawierająca nową uwagę Wniosek Komisji W związku z powyższym należy zastąpić załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 428/2009. PL 10 PL

11 2010/0262 (COD) Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 428/2009 ustanawiające wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207, uwzględniając wniosek Komisji, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzeniem Rady (WE) nr 428/2009 z dnia 5 maja 2009 r. ustanawiającym wspólnotowy system kontroli wywozu, transferu, pośrednictwa i tranzytu w odniesieniu do produktów podwójnego zastosowania 3 nałożono wymóg skutecznej kontroli produktów podwójnego zastosowania (włącznie z oprogramowaniem i technologią) podczas wywozu z Unii, tranzytu przez Unię lub dostawy do państwa trzeciego w wyniku usług pośrednictwa świadczonych przez pośrednika mającego miejsce pobytu lub siedzibę w Unii. (2) Aby umożliwić państwom członkowskim i Unii Europejskiej wywiązywanie się z międzynarodowych zobowiązań, w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 428/2009 określono wspólny wykaz produktów i technologii podwójnego zastosowania, określonych w art. 3 tego rozporządzenia, który wprowadza uzgodnioną na szczeblu międzynarodowym kontrolę podwójnego zastosowania. Wspomniane zobowiązania uwzględniono w kontekście uczestnictwa w Grupie Australijskiej, Reżimie Kontrolnym Technologii Rakietowych (MTCR), Grupie Dostawców Jądrowych (NSG), porozumieniu z Wassenaar oraz Konwencji o zakazie prowadzenia badań, produkcji, składowania i użycia broni chemicznej oraz o zniszczeniu jej zapasów (CWC). (3) Artykuł 15 rozporządzenia (WE) 428/2009 stanowi, że załącznik I jest aktualizowany zgodnie z odpowiednimi zobowiązaniami i obowiązkami oraz wszelkimi ich modyfikacjami, które państwa członkowskie przyjęły jako członkowie międzynarodowych systemów nieproliferacyjnych i porozumień w sprawie kontroli wywozu lub w drodze ratyfikacji stosownych traktatów międzynarodowych. (4) Należy zmienić załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 428/2009, aby uwzględnić zmiany uzgodnione w ramach Grupy Australijskiej, Grupy Dostawców Jądrowych, Reżimu Kontrolnego Technologii Rakietowych oraz porozumienia z Wassenaar po przyjęciu wspomnianego rozporządzenia. 3 Dz.U. L 134 z , s. 1. PL 11 PL

12 (5) W celu ułatwienia stosowania odesłań przez władze i podmioty kontroli wywozu należy opublikować uaktualnioną i skonsolidowaną wersję załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 428/2009. (6) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (WE) nr 428/2009, PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 428/2009 zastępuje się załącznikiem do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzydziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia W imieniu Parlamentu Europejskiego Przewodniczący W imieniu Rady Przewodniczący PL 12 PL