POPRAWKI PL Zjednoczona w różnorodności PL 2014/2158(INI) Projekt sprawozdania Morten Messerschmidt (PE451.

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI Komisja Gospodarcza i Monetarna /2158(INI) POPRAWKI Projekt sprawozdania Morten Messerschmidt (PE v01-00) Roczne sprawozdanie dotyczące polityki konkurencji UE (2014/2158(INI)) AM\ doc PE v03-00 Zjednoczona w różnorodności

2 AM_Com_NonLegReport PE v /134 AM\ doc

3 1 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias Umocowanie 2 a (nowe) uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej (TUE), w szczególności jego art. 3, 2 Anneliese Dodds Umocowanie 2 uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności jego art , uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności jego art. 14 i , załączony Protokół (nr 26) w sprawie usług świadczonych w interesie ogólnym oraz Kartę Praw Podstawowych Unii Europejskiej, a w szczególności art. 34 i 36, 3 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias Umocowanie 2 uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w AM\ doc 3/134 PE v03-00

4 szczególności jego art , szczególności jego art i 147, 4 Werner Langen Umocowanie 5 uwzględniając wniosek z dnia 4 kwietnia 2013 r. dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie niektórych przepisów regulujących dochodzenie roszczeń odszkodowawczych z tytułu naruszenia prawa konkurencji państw członkowskich i Unii Europejskiej, objęte przepisami prawa krajowego (COM(2013)0404), uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 2014 r. w sprawie niektórych przepisów regulujących dochodzenie roszczeń odszkodowawczych z tytułu naruszenia prawa konkurencji państw członkowskich i Unii Europejskiej, objęte przepisami prawa krajowego (COM(2013)0404), 5 Werner Langen Umocowanie 6 uwzględniając komunikat Komisji z dnia 11 czerwca 2013 r. w sprawie ustalania wysokości szkody w dochodzeniu roszczeń odszkodowawczych z tytułu naruszenia art. 101 lub 102 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C(2013)3440), skreślone PE v /134 AM\ doc

5 6 Werner Langen Umocowanie 7 uwzględniając dokument roboczy służb Komisji z dnia 4 lutego 2011 r. pt. Konsultacje publiczne. W stronę spójnego europejskiego podejścia do zbiorowego dochodzenia roszczeń (SEC(2011)0173), skreślone 7 Werner Langen Umocowanie 8 uwzględniając komunikat Komisji z dnia 11 czerwca 2013 r. pt. W kierunku europejskich horyzontalnych ram w zakresie zbiorowego dochodzenia roszczeń (COM(2013)0401), skreślone 8 Werner Langen Umocowanie 9 uwzględniając zalecenie Komisji z dnia 11 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych zasad dotyczących mechanizmów skreślone AM\ doc 5/134 PE v03-00

6 zbiorowego dochodzenia roszczeń o zaprzestanie bezprawnych praktyk oraz roszczeń odszkodowawczych w państwach członkowskich, dotyczących naruszeń praw przyznanych na mocy prawa Unii (C(2013)3539/3), 9 Werner Langen Umocowanie 10 uwzględniając ekspertyzę pt. Dochodzenie roszczeń zbiorowych w ramach prawa ochrony konkurencji opublikowaną przez departament tematyczny Dyrekcji Generalnej ds. Polityki Wewnętrznej w czerwcu 2012 r., skreślone 10 Werner Langen Umocowanie 12 uwzględniając zobowiązania przedstawione Komisji na podstawie art. 9 rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2003 w sprawie COMP/ Visa MIF, skreślone PE v /134 AM\ doc

7 11 Werner Langen Umocowanie 15 uwzględniając komunikat Komisji z dnia 13 października 2008 r. w sprawie zastosowania zasad pomocy państwa do środków podjętych w odniesieniu do instytucji finansowych w kontekście obecnego, globalnego kryzysu finansowego (komunikat bankowy) 4, 4 Dz.U. C 270 z , s. 8. skreślone 12 Werner Langen Umocowanie 17 uwzględniając komunikat Komisji z dnia 25 lutego 2009 r. w sprawie postępowania z aktywami o obniżonej wartości we wspólnotowym sektorze bankowym (komunikat w sprawie aktywów o obniżonej wartości) 6, 6 Dz.U. C 72 z , s. 1. skreślone 13 Werner Langen AM\ doc 7/134 PE v03-00

8 Umocowanie 18 uwzględniając komunikat Komisji z dnia 23 lipca 2009 r. w sprawie przywrócenia rentowności i oceny środków restrukturyzacyjnych stosowanych w sektorze finansowym w dobie kryzysu zgodnie z regułami pomocy państwa (komunikat w sprawie restrukturyzacji) 7, 7 Dz.U. C 195 z , s. 9. skreślone 14 Werner Langen Umocowanie 19 uwzględniając komunikat Komisji z dnia 17 grudnia 2008 r. w sprawie tymczasowych wspólnotowych ram prawnych w zakresie pomocy państwa ułatwiających dostęp do finansowania w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego (pierwotne ramy tymczasowe) 8, 8 Dz.U. C 16 z , s. 1. skreślone 15 Werner Langen PE v /134 AM\ doc

9 Umocowanie 20 uwzględniając komunikat Komisji z dnia 1 grudnia 2010 r. pt. Tymczasowe unijne ramy prawne w zakresie pomocy państwa ułatwiające dostęp do finansowania w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego (nowe ramy tymczasowe, zastępujące ramy prawne, które wygasły 31 grudnia 2010 r.), skreślone 16 Werner Langen Umocowanie 22 uwzględniając dokument analityczny Komisji dla Komitetu Ekonomiczno- Finansowego w sprawie przeglądu wytycznych dotyczących pomocy państwa na restrukturyzację banków, skreślone 17 Werner Langen Umocowanie 23 uwzględniając ekspertyzę departamentu tematycznego Dyrekcji Generalnej ds. Polityki Wewnętrznej z czerwca 2011 r. pt. Pomoc państwa zasady na czas kryzysu skreślone AM\ doc 9/134 PE v03-00

10 dla sektora finansowego i gospodarki realnej, 18 Werner Langen Umocowanie 26 uwzględniając komunikat Komisji pt. Zasady ramowe Unii Europejskiej dotyczące pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych (2011) 12, 12 Dz.U. C 8 z , s. 15. skreślone 19 Sander Loones, Morten Messerschmidt Umocowanie 41 a (nowe) uwzględniając oświadczenie z dnia 6 listopada 2014 r. komisarz do spraw konkurencji Margrethe Vestager na temat dochodzeń w sprawie pomocy państwa w zakresie podatków, 20 Tibor Szanyi PE v /134 AM\ doc

11 Umocowanie 41 a (nowe) uwzględniając komunikat przywódców państw G20 podczas szczytu w Brisbane w dniach listopada 2014 r., a w szczególności punkt 8 dotyczący konkurencji, 21 Tibor Szanyi Umocowanie 41 b (nowe) uwzględniając tabelę wyników agendy cyfrowej Komisji Europejskiej z 2014 r., 22 Werner Langen Motyw A A. mając na uwadze, że granice państwowe i sztuczne bariery nadal dzielą zbyt wiele sektorów na jednolitym rynk; z drugiej strony niepokój budzą ważne problemy niosące dodatkowe skutki gospodarcze, takie jak dumping socjalny lub wykorzystanie funduszy strukturalnych i należy się nimi zająć w ramach polityki A. mając na uwadze, że granice państwowe i sztuczne bariery nadal dzielą niektóre z sektorów na jednolitym rynku; AM\ doc 11/134 PE v03-00

12 konkurencji UE; 23 Anneliese Dodds Motyw A A. mając na uwadze, że granice państwowe i sztuczne bariery nadal dzielą zbyt wiele sektorów na jednolitym rynku, a z drugiej strony niepokój budzą ważne kwestie niosące dodatkowe skutki gospodarcze, takie jak dumping socjalny lub wykorzystanie funduszy strukturalnych, oraz mając na uwadze, że kwestiami tymi należy się zająć w ramach polityki konkurencji UE; A. mając na uwadze, że granice państwowe i sztuczne bariery nadal dzielą zbyt wiele sektorów na jednolitym rynku, a jednocześnie niepokojące praktyki, takie jak dumping socjalny lub niewłaściwe wykorzystanie funduszy strukturalnych budzą obawy, którymi należy się zająć w ramach polityki konkurencji UE; 24 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias Motyw A A. mając na uwadze, że granice państwowe i sztuczne bariery nadal dzielą zbyt wiele sektorów na jednolitym rynku, a z drugiej strony niepokój budzą ważne kwestie niosące dodatkowe skutki gospodarcze, takie jak dumping socjalny lub wykorzystanie funduszy strukturalnych, oraz mając na uwadze, że kwestiami tymi należy się zająć w ramach polityki konkurencji UE; A. mając na uwadze, że prywatne oligopole wciąż kontrolują zbyt wiele sektorów na jednolitym rynku, a z drugiej strony niepokój budzą ważne kwestie niosące dodatkowe skutki gospodarcze, takie jak dumping socjalny lub wykorzystanie funduszy strukturalnych, oraz mając na uwadze, że kwestiami tymi należy się zająć w ramach polityki konkurencji UE; PE v /134 AM\ doc

13 25 Michel Reimon w imieniu grupy Verts/ALE Motyw A A. mając na uwadze, że granice państwowe i sztuczne bariery nadal dzielą zbyt wiele sektorów na jednolitym rynku, a z drugiej strony niepokój budzą ważne kwestie niosące dodatkowe skutki gospodarcze, takie jak dumping socjalny lub wykorzystanie funduszy strukturalnych, oraz mając na uwadze, że kwestiami tymi należy się zająć w ramach polityki konkurencji UE; A. mając na uwadze, że granice państwowe i sztuczne bariery nadal dzielą zbyt wiele sektorów na jednolitym rynku, a z drugiej strony niepokój budzą ważne kwestie niosące dodatkowe trwałe skutki gospodarcze, takie jak dumping socjalny lub wykorzystanie funduszy strukturalnych, oraz mając na uwadze, że kwestiami tymi należy się zająć w ramach polityki konkurencji UE; 26 Lorenzo Fontana Motyw A A. mając na uwadze, że granice państwowe i sztuczne bariery nadal dzielą zbyt wiele sektorów na jednolitym rynku, a z drugiej strony niepokój budzą ważne kwestie niosące dodatkowe skutki gospodarcze, takie jak dumping socjalny lub wykorzystanie funduszy strukturalnych, oraz mając na uwadze, że kwestiami tymi należy się zająć w ramach polityki konkurencji UE; A. mając na uwadze, że granice państwowe i sztuczne bariery nadal dzielą wiele sektorów na jednolitym rynku, a z drugiej strony niepokój budzą ważne kwestie niosące dodatkowe skutki gospodarcze, takie jak dumping socjalny lub wykorzystanie funduszy strukturalnych, oraz mając na uwadze, że kwestiami tymi należy się zająć w ramach polityki konkurencji UE; Or. it AM\ doc 13/134 PE v03-00

14 27 Tibor Szanyi Motyw A A. mając na uwadze, że granice państwowe i sztuczne bariery nadal dzielą zbyt wiele sektorów na jednolitym rynku, a z drugiej strony niepokój budzą ważne kwestie niosące dodatkowe skutki gospodarcze, takie jak dumping socjalny lub wykorzystanie funduszy strukturalnych, oraz mając na uwadze, że kwestiami tymi należy się zająć w ramach polityki konkurencji UE; A. mając na uwadze, że granice państwowe i sztuczne bariery nadal dzielą zbyt wiele sektorów na jednolitym rynku, a z drugiej strony niepokój budzą ważne kwestie niosące dodatkowe skutki gospodarcze, takie jak dumping socjalny lub wykorzystanie funduszy strukturalnych, oraz mając na uwadze, że kwestiami tymi należy również zająć się w ramach polityki konkurencji UE; 28 Jonás Fernández Motyw A a (nowy) Aa. mając na uwadze, że polityka konkurencji sama w sobie służy ochronie demokracji europejskiej, ponieważ uniemożliwia nadmierną koncentrację władzy gospodarczej i finansowej w rękach nielicznych, co stanowiłoby zagrożenie dla niezależności europejskiej władzy politycznej w stosunku do koncernów przemysłowych i dużych bankowych grup kapitałowych; Or. es PE v /134 AM\ doc

15 29 Sophia in 't Veld Motyw A a (nowy) Aa. mając na uwadze, że reguły konkurencji powinny mieć zastosowanie do wszelkiej działalności gospodarczej, w tym sportu, sztuk widowiskowych i kultury; 30 Ramon Tremosa i Balcells Motyw A a (nowy) Aa. jest zdania, że polityka konkurencji stanowi siłę napędową wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy, zwłaszcza w dobie kryzysu; 31 Ramon Tremosa i Balcells Motyw A b (nowy) Ab. podziela zatem stanowisko Komisji, zgodnie z którym kryzys nie powinien stanowić pretekstu do łagodzenia zasad egzekwowania reguł konkurencji; AM\ doc 15/134 PE v03-00

16 32 Ramon Tremosa i Balcells Motyw A c (nowy) Ac. mając na uwadze, że przez doprowadzenie do niewłaściwej alokacji zasobów brak konkurencji może zatem wiązać się z mniejszymi korzyściami gospodarczymi do podziału między sprzedawców i nabywców; 33 Ramon Tremosa i Balcells Motyw A d (nowy) Ad. mając na uwadze, że konkurencyjność zwiększa produktywność przedsiębiorstw dzięki skuteczniejszemu zachęcaniu zarządzających do dążenia do osiągnięcia lepszych wyników niż konkurenci i w związku z tym często wiąże się z wyższym poziomem łącznej produktywności czynników produkcji; 34 Michel Reimon w imieniu grupy Verts/ALE PE v /134 AM\ doc

17 Motyw B B. mając na uwadze, że polityka konkurencji jest podstawowym narzędziem, które umożliwi UE stworzenie dynamicznego, skutecznego i innowacyjnego rynku wewnętrznego oraz osiągnięcie konkurencyjności w skali światowej, a także umożliwi jej przezwyciężenie kryzysu finansowego, B. mając na uwadze, że polityka konkurencji jest podstawowym narzędziem, które umożliwi UE stworzenie dynamicznego, skutecznego, zrównoważonego i innowacyjnego rynku wewnętrznego oraz osiągnięcie konkurencyjności w skali światowej, a także umożliwi jej przezwyciężenie kryzysu finansowego, 35 Alain Cadec Motyw B B. mając na uwadze, że polityka konkurencji jest podstawowym narzędziem, które umożliwi UE stworzenie dynamicznego, skutecznego i innowacyjnego rynku wewnętrznego oraz osiągnięcie konkurencyjności w skali światowej, a także umożliwi jej przezwyciężenie kryzysu finansowego, B. mając na uwadze, że polityka konkurencji jest podstawowym narzędziem, które umożliwi UE stworzenie dynamicznego, skutecznego i innowacyjnego rynku wewnętrznego oraz osiągnięcie konkurencyjności w skali światowej, a także umożliwi jej przezwyciężenie kryzysu gospodarczofinansowego; Or. fr 36 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias Motyw B AM\ doc 17/134 PE v03-00

18 B. mając na uwadze, że polityka konkurencji jest podstawowym narzędziem, które umożliwi UE stworzenie dynamicznego, skutecznego i innowacyjnego rynku wewnętrznego oraz osiągnięcie konkurencyjności w skali światowej, a także umożliwi jej przezwyciężenie kryzysu finansowego, B. mając na uwadze, że polityka konkurencji jest pomocnym narzędziem, które umożliwi UE stworzenie dynamicznego, skutecznego i innowacyjnego rynku wewnętrznego; 37 Werner Langen Motyw B B. mając na uwadze, że polityka konkurencji jest podstawowym narzędziem, które umożliwi UE stworzenie dynamicznego, skutecznego i innowacyjnego rynku wewnętrznego oraz osiągnięcie konkurencyjności w skali światowej, a także umożliwi jej przezwyciężenie kryzysu finansowego; B. mając na uwadze, że polityka konkurencji jest podstawowym narzędziem, które umożliwi UE stworzenie dynamicznego, skutecznego i innowacyjnego rynku wewnętrznego oraz osiągnięcie konkurencyjności w skali światowej; 38 Tibor Szanyi Motyw B a (nowy) Ba. mając na uwadze, że polityka konkurencji oparta na równych warunkach działania we wszystkich PE v /134 AM\ doc

19 sektorach jest kamieniem węgielnym europejskiej społecznej gospodarki rynkowej oraz głównym czynnikiem zapewniającym prawidłowe funkcjonowanie rynku wewnętrznego; 39 Ramon Tremosa i Balcells Motyw B a (nowy) Ba. mając na uwadze, że co roku z powodu istnienia karteli narastają straty w wysokości miliardów EUR, tj. około 3% PKB UE; 40 Ramon Tremosa i Balcells Motyw B b (nowy) Bb. mając na uwadze, że w okresie od 2008 r. do końca 2011 r. bankom w UE przyznano w ramach pomocy państwa równowartość 1,6 biliona EUR; 41 Ramon Tremosa i Balcells AM\ doc 19/134 PE v03-00

20 Motyw B c (nowy) Bc. mając na uwadze, że według szacunków uchylanie się od opodatkowania, oszustwa podatkowe oraz raje podatkowe kosztują podatników UE 1 bilion EUR rocznie z tytułu utraconych przychodów, co zakłóca konkurencję na jednolitym rynku między przedsiębiorstwami płacącymi podatki a przedsiębiorstwami, które tego nie czynią; 42 Paloma López Bermejo, Rina Ronja Kari, Fabio De Masi, Marisa Matias Motyw C C. mając na uwadze, że obywatele europejscy pragną otrzymywać usługi publiczne wysokiej jakości i po przystępnych cenach; C. mając na uwadze, że obywatele europejscy pragną otrzymywać powszechne usługi publiczne wysokiej jakości; 43 Markus Ferber Motyw C a (nowy) Ca. mając na uwadze, że ścisłe stosowanie zasad prawa konkurencji jest korzystne przede wszystkim dla konsumenta; PE v /134 AM\ doc

21 44 Ramon Tremosa i Balcells Motyw C a (nowy) Ca. mając na uwadze, że pod względem kosztów energii wyniki jednolitego rynku są gorsze od wyników USA, a rozrzut cen wynosi 31% w porównaniu z 22% w USA; 45 Ramon Tremosa i Balcells Motyw C b (nowy) Cb. mając na uwadze, że utworzenie paszportu zarządzania jednolitym rynkiem zmniejszyłoby zakłócenia konkurencji oraz rozdrobnienie jednolitego rynku, zwiększając jednocześnie potencjał wzrostu gospodarki europejskiej; 46 Paloma López Bermejo, Rina Ronja Kari, Fabio De Masi, Marisa Matias Motyw D AM\ doc 21/134 PE v03-00

22 D. mając na uwadze, że pomyślny rozwój MŚP w warunkach wolnej konkurencji jest jednym z najistotniejszych warunków wstępnych tworzenia miejsc pracy, wzrostu i inwestycji; D. mając na uwadze, że pomyślny rozwój MŚP, spółek publicznych i przedsiębiorstw społecznych jest jednym z najistotniejszych warunków wstępnych tworzenia miejsc pracy, wzrostu i inwestycji; 47 Werner Langen Motyw D D. mając na uwadze, że pomyślny rozwój MŚP w warunkach wolnej konkurencji jest jednym z najistotniejszych warunków wstępnych tworzenia miejsc pracy, wzrostu i inwestycji; D. mając na uwadze, że pomyślny rozwój MŚP w warunkach uczciwej konkurencji jest jednym z najistotniejszych warunków wstępnych tworzenia miejsc pracy, wzrostu i inwestycji; 48 Michel Reimon w imieniu grupy Verts/ALE Motyw D D. mając na uwadze, że pomyślny rozwój MŚP w warunkach wolnej konkurencji jest jednym z najistotniejszych warunków wstępnych tworzenia miejsc pracy, wzrostu i inwestycji; D. mając na uwadze, że pomyślny rozwój MŚP w warunkach wolnej konkurencji jest jednym z najistotniejszych warunków wstępnych tworzenia miejsc pracy, trwałego wzrostu i inwestycji; PE v /134 AM\ doc

23 49 Alain Cadec Motyw D D. mając na uwadze, że pomyślny rozwój MŚP w warunkach wolnej konkurencji jest jednym z najistotniejszych warunków wstępnych tworzenia miejsc pracy, wzrostu i inwestycji; D. mając na uwadze, że pomyślny rozwój MŚP w warunkach wolnej konkurencji jest jednym z najistotniejszych warunków wstępnych tworzenia miejsc pracy, wzrostu, innowacyjności i inwestycji; Or. fr 50 Sander Loones, Morten Messerschmidt Motyw D a (nowy) Da. mając na uwadze, że w związku z opublikowaniem przez Międzynarodowe Konsorcjum Dziennikarzy Śledczych dokumentów dotyczących tzw. afery Luxleaks apeluje się o przeprowadzenie gruntownego i niezależnego dochodzenia w sprawie praktyk dotyczących interpretacji indywidualnych prawa podatkowego w państwach członkowskich oraz ich zgodności z unijnymi przepisami dotyczącymi kontroli pomocy państwa; 51 Paloma López Bermejo, Rina Ronja Kari, Fabio De Masi, Marisa Matias AM\ doc 23/134 PE v03-00

24 Motyw D a (nowy) Da. mając na uwadze, że polityka konkurencji musi być uzależniona od celów zrównoważonego wzrostu i spójności społecznej; 52 Tibor Szanyi Motyw D a (nowy) Da. mając na uwadze, że konkurencja nie działa w sposób równie zadowalający we wszystkich państwach członkowskich; 53 Tibor Szanyi Motyw D b (nowy) Db. mając na uwadze, że swobodny przepływ towarów, usług, osób i kapitału ma zasadnicze znaczenie dla europejskiego wzrostu; PE v /134 AM\ doc

25 54 Ramon Tremosa i Balcells Motyw D a (nowy) Da. mając na uwadze, że MŚP, które stanowią 98% przedsiębiorstw UE, dotyka w wielu państwach członkowskich poważna zapaść kredytowa; 55 Ramon Tremosa i Balcells Motyw D b (nowy) Db. mając na uwadze, że czas trwania ujawnionych karteli waha się od 6 do 14 lat od czasu ich rozpoczęcia, co wpływa na gospodarkę przez większe obciążenie klientów a w ostatecznym rozrachunku konsumentów; 56 Ramon Tremosa i Balcells Motyw D c (nowy) Dc. mając na uwadze, że protekcjonizm i patriotyzm gospodarczy przynosi wyłącznie fikcyjne krótkoterminowe zyski przedsiębiorstwom chronionym przed AM\ doc 25/134 PE v03-00

26 konkurencją, co odbywa się ze szkodą dla konsumentów krajowych i ogranicza długoterminowe perspektywy wzrostu przemysłu krajowego; 57 Ramon Tremosa i Balcells Motyw D d (nowy) Dd. z zadowoleniem przyjmuje jednolity patent UE jako krok w stronę osiągnięcia jednolitego rynku i wzywa wszystkie państwa członkowskie do uczestnictwa w nim; 58 Ramon Tremosa i Balcells Śródtytuł 1 a (nowy) jest zdania, że niezależność DG ds. Konkurencji ma zasadnicze znaczenie dla osiągnięcia przez nią wyznaczonych celów; 59 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias PE v /134 AM\ doc

27 Ustęp 1 1. podkreśla zasadniczą rolę, jaką w odniesieniu do wydajności i innowacyjności ma stosowanie polityki konkurencji sprzyjające tworzeniu równych warunków działania na całym jednolitym rynku, z pełnym poszanowaniem różnic krajowych; 1. podkreśla rolę, jaką w odniesieniu do wydajności i innowacyjności ma stosowanie polityki konkurencji sprzyjające tworzeniu równych warunków działania na całym jednolitym rynku, z pełnym poszanowaniem różnic krajowych; 60 Michel Reimon w imieniu grupy Verts/ALE Ustęp 1 1. podkreśla zasadniczą rolę, jaką w odniesieniu do wydajności i innowacyjności ma stosowanie polityki konkurencji sprzyjające tworzeniu równych warunków działania na całym jednolitym rynku, z pełnym poszanowaniem różnic krajowych; 1. podkreśla zasadniczą rolę, jaką w odniesieniu do wydajności i innowacyjności ma stosowanie polityki konkurencji sprzyjające tworzeniu równych warunków działania na całym jednolitym rynku; należy ponadto wspierać środki służące harmonizacji z poszanowaniem różnic krajowych; 61 Werner Langen Ustęp 1 1. podkreśla zasadniczą rolę, jaką w 1. podkreśla, że konkurencja ma kluczowe AM\ doc 27/134 PE v03-00

28 odniesieniu do wydajności i innowacyjności ma stosowanie polityki konkurencji sprzyjające tworzeniu równych warunków działania na całym jednolitym rynku, z pełnym poszanowaniem różnic krajowych; znaczenie dla wydajności i innowacyjności, ponieważ w ten sposób powstają równe warunki działania na jednolitym rynku, uwzględniające w najwyższym stopniu różnice krajowe; 62 Ramon Tremosa i Balcells Ustęp 1 1. podkreśla zasadniczą rolę, jaką w odniesieniu do wydajności i innowacyjności ma stosowanie polityki konkurencji sprzyjające tworzeniu równych warunków działania na całym jednolitym rynku, z pełnym poszanowaniem różnic krajowych; 1. podkreśla zasadniczą rolę, jaką w odniesieniu do wydajności i innowacyjności ma stosowanie polityki konkurencji sprzyjające tworzeniu równych warunków działania na całym jednolitym rynku oraz we wszystkich modelach biznesowych, w tym w MŚP, z pełnym poszanowaniem różnic krajowych; 63 Tibor Szanyi Ustęp 1 1. podkreśla zasadniczą rolę, jaką w odniesieniu do wydajności i innowacyjności ma stosowanie polityki konkurencji sprzyjające tworzeniu równych warunków działania na całym jednolitym rynku, z pełnym poszanowaniem różnic krajowych; 1. podkreśla zasadniczą rolę, jaką w odniesieniu do wydajności i innowacyjności ma stosowanie polityki konkurencji sprzyjające tworzeniu równych warunków działania, co wspiera innowacyjność i inwestycje ze strony wszystkich podmiotów na całym jednolitym rynku, z pełnym PE v /134 AM\ doc

29 poszanowaniem różnic krajowych; 64 Michel Reimon w imieniu grupy Verts/ALE Ustęp 1 a (nowy) 1a. wzywa Komisję do oceny wpływu wyłączeń o restrykcyjnym zakresie dotyczących zasad pomocy państwa w dziedzinie mieszkalnictwa socjalnego, które to wyłączenia ograniczają dostępność lokali socjalnych do obywateli znajdujących się w niekorzystnej sytuacji lub mniej uprzywilejowanych grup społecznych; wzywa Komisję, aby skoncentrowała się na państwach członkowskich, które doświadczają trudności w sektorze mieszkalnictwa socjalnego ze względu na to ograniczenie; 65 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Rina Ronja Kari, Marisa Matias Ustęp 1 a (nowy) 1a. uważa, że zapewnianie przedsiębiorstwom równych warunków działania na rynku wewnętrznym zależy również od zwalczania dumpingu socjalnego, który należy uznać za praktykę antykonkurencyjną; AM\ doc 29/134 PE v03-00

30 66 Werner Langen Ustęp 1 a (nowy) 1a. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że wymiar gospodarczy UE jest ustanowiony w traktatach jako otwarta gospodarka rynkowa z wolną konkurencją ; 67 Frank Engel Ustęp 1 a (nowy) 1a. przypomina, że jednym z celów polityki konkurencji jest sprzyjanie powstawaniu i rozwojowi przedsiębiorstw oraz MŚP, które przynoszą wzrost i nowe miejsca pracy w Europie; Or. fr 68 Frank Engel Ustęp 1 b (nowy) 1b. podkreśla, że przy użyciu odpowiednio PE v /134 AM\ doc

31 dostosowanych środków z dziedziny konkurencji i podatków należy wesprzeć europejskie koncerny przemysłowe oraz MŚP stojące w obliczu globalizacji; Or. fr 69 Tibor Szanyi Ustęp 1 a (nowy) 1a. podkreśla, że większe skupienie się na wspieraniu konkurencji jest konieczne do osiągnięcia ambitnych celów dotyczących miejsc pracy, wzrostu gospodarczego, inwestycji i globalnej konkurencyjności gospodarki europejskiej, jako że zrównoważona i skuteczna konkurencja jest siłą napędową inwestycji, przynosi korzyści użytkownikom końcowym oraz napędza gospodarkę; 70 Tibor Szanyi Ustęp 1 b (nowy) 1b. podkreśla, że zwiększenie dostępu dla MŚP, które stwarzają najwięcej miejsc pracy, oraz ich udział w rynku wewnętrznym wymaga aktywnej polityki konkurencji, która wyeliminuje istniejące przeszkody; AM\ doc 31/134 PE v03-00

32 71 Tibor Szanyi Ustęp 1 c (nowy) 1c. podkreśla, że polityka konkurencji jest kamieniem węgielnym europejskiej społecznej gospodarki rynkowej; zwraca się do Komisji, aby wzmocniła przepisy w zakresie przeciwdziałania praktykom monopolistycznym, pomocy państwa i procedury dotyczącej kontroli połączeń w celu osiągnięcia dobrze funkcjonującego rynku wewnętrznego i postępu społecznego; 72 Tibor Szanyi Ustęp 1 d (nowy) 1d. wzywa Komisję, aby zidentyfikowała ewentualne dysproporcje między państwami członkowskimi dotyczące zakłóceń konkurencji, jak również ich przyczyny i skutki gospodarcze; 73 Tibor Szanyi Ustęp 1 e (nowy) PE v /134 AM\ doc

33 1e. wzywa Komisję do ścisłego nadzorowania sektora bankowego w celu zwiększenia konkurencji na europejskich rynkach bankowych, a tym samym maksymalnego zwiększenia korzyści dla obywateli Unii; 74 Tibor Szanyi Ustęp 1 f (nowy) 1f. podkreśla, że zakłóceniem konkurencji, które Unia Europejska musi zwalczać jest oprócz korupcji zawłaszczanie państwa; 75 Werner Langen Ustęp 2 2. ponownie stwierdza, że Komisja mogłaby rozważyć przesunięcie środków z przestarzałych lub niedostatecznie wykorzystywanych linii budżetowych do DG ds. Konkurencji, aby umożliwić bardziej proaktywne podejście; skreślony AM\ doc 33/134 PE v03-00

34 76 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Rina Ronja Kari, Marisa Matias Ustęp 2 2. ponownie stwierdza, że Komisja mogłaby rozważyć przesunięcie środków z przestarzałych lub niedostatecznie wykorzystywanych linii budżetowych do DG ds. Konkurencji, aby umożliwić bardziej proaktywne podejście; 2. ponownie stwierdza, że Komisja powinna zwrócić szczególną uwagę na to, by skierować politykę konkurencji w stronę celów dotyczących tworzenia miejsc pracy i wzrostu gospodarczego z myślą o zakończeniu kryzysu; 77 Andreas Schwab Ustęp 2 2. ponownie stwierdza, że Komisja mogłaby rozważyć przesunięcie środków z przestarzałych lub niedostatecznie wykorzystywanych linii budżetowych do DG ds. Konkurencji, aby umożliwić bardziej proaktywne podejście; 2. ponownie stwierdza, że Komisja powinna rozważyć przesunięcie środków z przestarzałych lub niedostatecznie wykorzystywanych linii budżetowych do DG ds. Konkurencji, aby umożliwić bardziej proaktywne podejście oraz poprawę zdolności do radzenia sobie z dużą liczbą dochodzeń antymonopolowych; 78 Sander Loones, Morten Messerschmidt Ustęp 2 PE v /134 AM\ doc

35 2. ponownie stwierdza, że Komisja mogłaby rozważyć przesunięcie środków z przestarzałych lub niedostatecznie wykorzystywanych linii budżetowych do DG ds. Konkurencji, aby umożliwić bardziej proaktywne podejście; 2. ponownie stwierdza, że Komisja mogłaby rozważyć przesunięcie środków z przestarzałych lub niedostatecznie wykorzystywanych linii budżetowych do DG ds. Konkurencji, aby umożliwić bardziej proaktywne podejście; zaleca, aby w świetle informacji ujawnionych w związku z aferą LuxLeaks wzmocniono w szczególności dział ds. pomocy państwa w zakresie podatków w DG ds. Konkurencji; 79 Michel Reimon w imieniu grupy Verts/ALE Ustęp 2 a (nowy) 2a. ponownie stwierdza, że Komisji należy zapewnić odpowiednie zasoby kadrowe, aby znacząco rozszerzyła i pogłębiła dochodzenia w sprawie pomocy państwa w zakresie podatków, takiej jak interpretacje indywidualne prawa podatkowego oraz unikanie opodatkowania, w celu umożliwienia wystarczająco proaktywnej postawy w dziedzinie konkurencji, oraz aby dysponowała zaawansowanymi środkami prawnymi pozwalającymi na zidentyfikowanie luk, jakie dostrzeżono z związku z ujawnieniem ukierunkowanych rozwiązań podatkowych, jakie praktykowano w różnych państwach członkowskich Unii; AM\ doc 35/134 PE v03-00

36 80 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Rina Ronja Kari, Marisa Matias Ustęp 2 a (nowy) 2a. wzywa Komisję, aby rozważyła skutki społeczne i skutki dotyczące zatrudnienia związane z jej interwencjami, w szczególności w regionach o wysokiej stopie bezrobocia, oraz aby uwzględniła tę analizę w swoich decyzjach; 81 Markus Ferber Ustęp 3 3. oczekuje na wyniki podsumowania dokonanego przez Komisję po dziesięciu latach stosowania rozporządzenia nr 1/2003 w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji; 3. z zadowoleniem przyjmuje wyniki podsumowania dokonanego przez Komisję po dziesięciu latach stosowania rozporządzenia nr 1/2003 w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji oraz wzywa Komisję do zaangażowania Parlamentu Europejskiego we wszystkie, wynikające z tego inicjatywy; 82 Werner Langen Ustęp 3 PE v /134 AM\ doc

37 3. oczekuje na wyniki podsumowania dokonanego przez Komisję po dziesięciu latach stosowania rozporządzenia nr 1/2003 w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji; 3. oczekuje rychłego pojawienia się wyników podsumowania dokonanego przez Komisję po dziesięciu latach stosowania rozporządzenia nr 1/2003 w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji; 83 Andreas Schwab Ustęp 3 3. oczekuje na wyniki podsumowania dokonanego przez Komisję po dziesięciu latach stosowania rozporządzenia nr 1/2003 w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji; 3. oczekuje na wyniki podsumowania dokonanego przez Komisję po dziesięciu latach stosowania rozporządzenia nr 1/2003 w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji; wzywa Komisję do podjęcia odpowiednich kroków w celu dostosowania rozporządzenia do nowych uwarunkowań prawnych, w szczególności w wyniku przyjęcia dyrektywy w sprawie dochodzenia roszczeń odszkodowawczych; 84 Markus Ferber Ustęp 3 a (nowy) 3a. przypomina Komisji, że na szczególną uwagę zasługuje kwestia niezależności krajowych organów ds. konkurencji; AM\ doc 37/134 PE v03-00

38 85 Frank Engel Ustęp 3 a (nowy) 3a. podkreśla z naciskiem, że instrumentów polityki konkurencji nie można wykorzystywać do interwencji o charakterze fiskalnym; zachęca Komisję, by jasno przedstawiła swoje podejście do kwestii podatkowych; Or. fr 86 Werner Langen Ustęp 3 a (nowy) 3a. jest zdania, że podstawy oraz ważne wytyczne polityki konkurencji powinny być w przyszłości opracowywane oraz przyjmowane w ścisłej współpracy z Parlamentem w celu zwiększenia legitymacji demokratycznej organu ds. konkurencji; 87 Lara Comi Ustęp 3 a (nowy) PE v /134 AM\ doc

39 3a. podziela wspólne podejście przyjęte podczas modernizacji przepisów w sprawie pomocy państwa służącej propagowaniu większej skuteczności w wydatkach publicznych w związku z ograniczeniem marginesów budżetu, w szczególności w państwach członkowskich, które najbardziej ucierpiały wskutek kryzysu; Or. it 88 Tibor Szanyi Ustęp 3 a (nowy) 3a. uznaje, że franczyza jest dobrą formułą, która umożliwia niezależnym detalistom utrzymanie się na rynku w warunkach ostrej konkurencji; potępia praktykę polegającą na nakładaniu na przedsiębiorstwa uczestniczące w systemie franczyzy większego obciążenia niż na inne przedsiębiorstwa; 89 Georgios Kyrtsos Ustęp 3 a (nowy) 3a. uznaje, że skuteczne wdrożenie polityki konkurencji wymaga jednolitej i spójnej wykładni prawnej; AM\ doc 39/134 PE v03-00

40 90 Ramon Tremosa i Balcells Ustęp 3 a (nowy) 3a. zauważa, że Komisja Europejska w coraz większym stopniu polega na decyzjach kompromisowych; jest jednak przekonany o konieczności większej przejrzystości dotyczącej istoty zarzutów oraz ustanowienia wyższej liczby precedensów prawnych; ma to zastosowanie w szczególności w sprawach dotyczących zagadnień związanych z ochroną konkurencji w nowych dziedzinach, takich jak rynek towarów cyfrowych, w przypadku którego przedsiębiorstwa mogą mieć trudności z oceną, czy dany rodzaj zachowania stanowi naruszenie reguł konkurencji; 91 Ramon Tremosa i Balcells Ustęp 3 b (nowy) 3b. jest zdania, że aby zapewnić większą przejrzystość oraz złagodzić niektóre negatywne aspekty decyzji kompromisowych, a jednocześnie zachować główne korzyści z nich płynące, należy opublikować pełne szczegóły zastrzeżeń zgłaszanych przez Komisję w odniesieniu do oskarżonych; PE v /134 AM\ doc

41 92 Werner Langen Ustęp 4 4. apeluje po raz czwarty z rzędu o szybkie zniesienie systemu kryzysowej pomocy państwa dla sektora bankowego; uznaje, że komunikat bankowy Komisji z sierpnia 2013 r. stanowi ważny, choć niewystarczający krok w kierunku ochrony podatników europejskich i ograniczenia rozmiaru pomocy, jaką mogą otrzymać banki, a tym samym przyczynia się on do zerwania powiązań między skarbem państwa a bankami; 4. ponownie apeluje o szybkie zniesienie systemu kryzysowej pomocy państwa dla sektora bankowego; uznaje, że komunikat bankowy Komisji z sierpnia 2013 r. jest niewystarczający, aby ochronić podatników europejskich i ograniczyć wysokość pomocy, jaką mogą otrzymać banki; 93 Paloma López Bermejo, Rina Ronja Kari, Fabio De Masi, Marisa Matias Ustęp 4 4. apeluje po raz czwarty z rzędu o szybkie zniesienie systemu kryzysowej pomocy państwa dla sektora bankowego; uznaje, że komunikat bankowy Komisji z sierpnia 2013 r. stanowi ważny, choć niewystarczający krok w kierunku ochrony podatników europejskich i ograniczenia rozmiaru pomocy, jaką mogą otrzymać banki, a tym samym przyczynia się on do zerwania powiązań między skarbem państwa a bankami; 4. apeluje po raz czwarty z rzędu o szybkie zniesienie systemu kryzysowej pomocy państwa dla sektora bankowego; uznaje, że komunikat bankowy Komisji z sierpnia 2013 r. stanowi ważny, choć niewystarczający krok w kierunku ochrony podatników europejskich i ograniczenia rozmiaru pomocy, jaką mogą otrzymać banki, a tym samym przyczynia się on do zerwania powiązań między podatnikami a systemem finansowym; AM\ doc 41/134 PE v03-00

42 94 Andreas Schwab Ustęp 4 4. apeluje po raz czwarty z rzędu o szybkie zniesienie systemu kryzysowej pomocy państwa dla sektora bankowego; uznaje, że komunikat bankowy Komisji z sierpnia 2013 r. stanowi ważny, choć niewystarczający krok w kierunku ochrony podatników europejskich i ograniczenia rozmiaru pomocy, jaką mogą otrzymać banki, a tym samym przyczynia się on do zerwania powiązań między skarbem państwa a bankami; 4. apeluje po raz czwarty z rzędu o zniesienie systemu kryzysowej pomocy państwa dla sektora bankowego; uznaje, że komunikat bankowy Komisji z sierpnia 2013 r. stanowi ważny, choć niewystarczający krok w kierunku ochrony podatników europejskich i ograniczenia rozmiaru pomocy, jaką mogą otrzymać banki, a tym samym przyczynia się on do zerwania powiązań między skarbem państwa a bankami; podkreśla potrzebę powrotu do tradycyjnego stosowania kontroli pomocy państwa tak szybko, jak tylko będzie to możliwe dla sektora bankowego; 95 Lorenzo Fontana Ustęp 4 4. apeluje po raz czwarty z rzędu o szybkie zniesienie systemu kryzysowej pomocy państwa dla sektora bankowego; uznaje, że komunikat bankowy Komisji z sierpnia 2013 r. stanowi ważny, choć niewystarczający krok w kierunku ochrony podatników europejskich i ograniczenia 4. apeluje po raz czwarty z rzędu o szybkie zniesienie systemu kryzysowej pomocy państwa dla sektora bankowego; uznaje, że komunikat bankowy Komisji z sierpnia 2013 r. stanowi ważny, choć niewystarczający i niestety nieskuteczny krok w kierunku ochrony podatników PE v /134 AM\ doc

43 rozmiaru pomocy, jaką mogą otrzymać banki, a tym samym przyczynia się on do zerwania powiązań między skarbem państwa a bankami; europejskich i ograniczenia rozmiaru pomocy, jaką mogą otrzymać banki, a tym samym przyczynia się on do zerwania powiązań między skarbem państwa a bankami; Or. it 96 Paloma López Bermejo, Rina Ronja Kari, Marisa Matias, Fabio De Masi Ustęp 4 a (nowy) 4a. podkreśla, że pomoc państwa na rzecz systemu bankowego nie pomogła w zwiększeniu kredytów ani w odbudowaniu zaufania, a tym samym nie spełniła kryteriów interesu publicznego; 97 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Rina Ronja Kari, Marisa Matias Ustęp 4 b (nowy) 4b. podkreśla znaczenie, jakie ma uwzględnianie kryteriów społecznych i środowiskowych w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych; 98 Michel Reimon w imieniu grupy Verts/ALE AM\ doc 43/134 PE v03-00

44 Ustęp 4 a (nowy) 4a. wzywa Komisję, aby dokonała oceny pomocy państwa udzielonej sektorowi bankowemu dotyczącej ograniczenia składu, rozmiaru i złożoności bilansu, aby kładła należyty nacisk na skutki kredytów detalicznych dla konsumentów i MŚP, aby monitorowała przejrzystość w zakresie kosztów, struktury opłat i depozytów zabezpieczających oraz skutki, jakie to niesie dla konkurencji na jednolitym rynku, a także aby monitorowała wypłatę dywidend, sekurytyzację oraz ponowne wykorzystywanie aktywów oraz wysokość podatku rocznego sektora bankowego; domaga się, aby warunki te były jasno sformułowane, obowiązkowe oraz ocenione i podsumowane ex post w nadchodzących rocznych sprawozdaniach w sprawie konkurencji; 99 Michel Reimon w imieniu grupy Verts/ALE Ustęp 4 b (nowy) 4b. wzywa Komisję, aby zajęła się niedoskonałościami wykrytymi w systemie prawnym sprzed kryzysu, w szczególności w odniesieniu do sektora finansowego, jak również by zaradziła dysproporcjom powstałym podczas kryzysu finansowego i gospodarczego; powtarza, że skutkiem dotowanej dorozumianej gwarancji ze strony rządów i banków centralnych są PE v /134 AM\ doc

45 prywatyzacja zysków oraz uspołecznienie strat, a także zapewnia, że przy udzielaniu bankom pomocy państwa nacisk kładzie się na funkcjonowanie jednolitego rynku z korzyścią dla gospodarki realnej; 100 Michel Reimon w imieniu grupy Verts/ALE Ustęp 4 c (nowy) 4c. wzywa Komisję, aby oszacowała ryzyko systemowe, na jakie narażone są rynki kapitałowe, na podstawie oceny złożonych powiązań wzajemnych zabezpieczonego finansowania poprzez nadmiar niespalonych zasobów węgla, a także potencjalne zagrożenia na rynku finansowym spowodowane zwiększonym narażeniem na zmianę klimatu oraz brak informacji dla inwestorów na temat ryzyka podczas podejmowania decyzji inwestycyjnych; jako że prowadzi to do powstania nierównych warunków działania na rynku finansowym dla zrównoważonych inwestycji; 101 Paloma López Bermejo, Fabio De Masi, Marisa Matias Ustęp 5 5. zauważa, że usługi świadczone w 5. zauważa, że usługi świadczone w AM\ doc 45/134 PE v03-00

46 ogólnym interesie gospodarczym mają znaczący udział w usługach ogółem świadczonych w państwach członkowskich, oraz utrzymuje, że wydajniejsze świadczenie tych usług może przynieść znaczne korzyści; zwraca uwagę, że to Komisja odpowiada za dopilnowanie, aby rekompensata z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym była zgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa; wyraża zaniepokojenie z powodu wyłączenia zbyt wielu usług spod kontroli organów ds. konkurencji; ogólnym interesie gospodarczym mają znaczący udział w usługach ogółem świadczonych w państwach członkowskich; utrzymuje, że należy zezwolić, aby usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym wraz z towarzyszącymi usługami nierozerwalnie z nimi związanymi były własnością służby publicznej oraz własnością publiczną, oraz że wspomnianą własność należy chronić; 102 Michel Reimon w imieniu grupy Verts/ALE Ustęp 5 5. zauważa, że usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym mają znaczący udział w usługach ogółem świadczonych w państwach członkowskich, oraz utrzymuje, że wydajniejsze świadczenie tych usług może przynieść znaczne korzyści; zwraca uwagę, że to Komisja odpowiada za dopilnowanie, aby rekompensata z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym była zgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa; wyraża zaniepokojenie z powodu wyłączenia zbyt wielu usług spod kontroli organów ds. konkurencji; 5. zauważa, że usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym mają znaczący udział w usługach ogółem świadczonych w państwach członkowskich, oraz zwraca uwagę, że to Komisja odpowiada za dopilnowanie, aby rekompensata z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym była zgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa; wyraża zaniepokojenie z powodu wyłączenia usług spod kontroli organów ds. konkurencji; PE v /134 AM\ doc

47 103 Alfred Sant Ustęp 5 5. zauważa, że usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym mają znaczący udział w usługach ogółem świadczonych w państwach członkowskich, oraz utrzymuje, że wydajniejsze świadczenie tych usług może przynieść znaczne korzyści; zwraca uwagę, że to Komisja odpowiada za dopilnowanie, aby rekompensata z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym była zgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa; wyraża zaniepokojenie z powodu wyłączenia zbyt wielu usług spod kontroli organów ds. konkurencji; 5. a) zauważa, że usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym mają znaczący udział w usługach ogółem świadczonych w państwach członkowskich, oraz utrzymuje, że wydajniejsze świadczenie tych usług może przynieść znaczne korzyści; zwraca uwagę, że to Komisja odpowiada za dopilnowanie, aby rekompensata z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym była zgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa; jest zdania, że należy zezwolić na wyłączenie usług spod kontroli organów ds. konkurencji zgodnie z ogólnymi wytycznymi Komisji w sprawie usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, tak aby zagwarantować dostępność usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym zarówno gospodarstwom domowym, jak i przedsiębiorstwom; b) podkreśla, że należy w szczególny sposób traktować obszary energetyki, transportu i łączności; zauważa, że reguły konkurencji powinny obowiązywać równolegle do nadrzędnego celu poprawy warunków życia obywateli UE; podkreśla, że wówczas gdy korzyści skali nie pozwalają na oparte na zyskach świadczenie usług, jak to często ma miejsce w przypadku rzadko zaludnionych regionów i wysp peryferyjnych, należy zezwolić na interwencje rządowe służące zapewnieniu ciągłego i skutecznego świadczenia usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym oraz wspierać świadczenie takich usług; AM\ doc 47/134 PE v03-00

48 104 Anneliese Dodds, Tibor Szanyi Ustęp 5 5. zauważa, że usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym mają znaczący udział w usługach ogółem świadczonych w państwach członkowskich, oraz utrzymuje, że wydajniejsze świadczenie tych usług może przynieść znaczne korzyści; zwraca uwagę, że to Komisja odpowiada za dopilnowanie, aby rekompensata z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym była zgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa; wyraża zaniepokojenie z powodu wyłączenia zbyt wielu usług spod kontroli organów ds. konkurencji; 5. zauważa, że usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym mają znaczący udział w usługach ogółem świadczonych w państwach członkowskich; ponownie potwierdza wagę oznaczenia mianem usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym usług powszechnie dostępnych o żywotnym znaczeniu dla obywateli europejskich, począwszy od opieki zdrowotnej czy zabezpieczenia społecznego, a skończywszy na mieszkalnictwie, przy jednoczesnym podkreśleniu odpowiedzialności Komisji za dopilnowanie, aby rekompensata z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym była zgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa; 105 Werner Langen Ustęp 5 5. zauważa, że usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym mają znaczący udział w usługach ogółem 5. zauważa, że usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym mają znaczący udział w usługach ogółem PE v /134 AM\ doc

49 świadczonych w państwach członkowskich, oraz utrzymuje, że wydajniejsze świadczenie tych usług może przynieść znaczne korzyści; zwraca uwagę, że to Komisja odpowiada za dopilnowanie, aby rekompensata z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym była zgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa; wyraża zaniepokojenie z powodu wyłączenia zbyt wielu usług spod kontroli organów ds. konkurencji; świadczonych w państwach członkowskich, oraz utrzymuje, że świadczenie tych usług w duchu konkurencji może okazać się wydajniejsze oraz przynieść znaczne korzyści; zwraca uwagę, że to Komisja odpowiada za dopilnowanie, aby rekompensata z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym była zgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa; 106 Werner Langen Ustęp 5 a (nowy) 5a. wzywa do przedstawienia konkretnego uzasadnienia dla wszystkich przypadków wyłączenia usług spod kontroli zgodności z prawem ochrony konkurencji; 107 Andreas Schwab Ustęp 6 a (nowy) 6a. wzywa Komisję do podjęcia niezbędnych kroków na rzecz przeciwdziałania negatywnym skutkom, jakie ma dla konkurencji unikanie zobowiązań podatkowych oraz brak przejrzystości transgranicznej; wzywa do priorytetowego potraktowania dochodzeń AM\ doc 49/134 PE v03-00

50 w sprawie cięć podatkowych, które mogą być formą nielegalnej pomocy państwa; podkreśla, że uczciwa konkurencja podatkowa jest niezbędna dla integralności rynku wewnętrznego, stabilności finansów publicznych oraz równych warunków konkurencji; 108 Ramon Tremosa i Balcells Ustęp 6 a (nowy) 6a. jest zdania, że należy przeprowadzić dalsze dochodzenie w sprawie klubów sportowych (w szczególności w dziedzinie piłki nożnej), które nie regulują milionowych zaległości w płatnościach z tytułu zabezpieczenia społecznego i których zwrotu nie domagają się rządy, jako że w rzeczywistości mogą one stanowić pomoc państwa; 109 Rina Ronja Kari, Fabio De Masi Ustęp 6 a (nowy) 6a. powtarza, że funduszy strukturalnych nie można wykorzystywać w taki sposób, by bezpośrednio lub pośrednio wspierały przeniesienie usług lub produkcji do innych państw członkowskich; PE v /134 AM\ doc

51 110 Lara Comi Ustęp 6 a (nowy) 6a. podkreśla, że wskazane jest przeprowadzenie oceny łącznych skutków, jakie powodują opodatkowanie osób prawnych i pomoc; Or. it 111 Markus Ferber Ustęp 7 a (nowy) 7a. postrzega prace nad dyrektywą w sprawie roszczeń odszkodowawczych jako model dla przyszłej współpracy międzyinstytucjonalnej w kwestiach związanych z konkurencją; 112 Andreas Schwab Ustęp 7 a (nowy) 7a. wzywa Komisję do uważnego AM\ doc 51/134 PE v03-00

52 monitorowania procesu wdrażania niniejszej dyrektywy przez państwa członkowskie i zapewnienia jednolitego stosowania przepisów w całej Unii; 113 Andreas Schwab, Markus Ferber Ustęp 7 b (nowy) 7b. podkreśla potrzebę podjęcia środków zapobiegających ryzyku nadmiernej rekompensaty w kontekście roszczeń o odszkodowanie za stosowanie praktyk ograniczających konkurencję; wzywa Komisję, aby przy ustalaniu wysokości grzywien uwzględniała już wypłacone odszkodowania w takim samym stopniu jak czynią to krajowe organy ds. konkurencji; 114 Werner Langen Ustęp 8 8. ponownie wyraża zaniepokojenie, że stosowanie grzywien jako jedynej dostępnej sankcji może mieć zbyt ograniczony charakter; apeluje ponownie o opracowanie bardziej wyrafinowanych instrumentów; zwraca się do Komisji, aby rozważyła przeprowadzenie ogólnego przeglądu wytycznych w sprawie grzywien 8. ponownie wyraża zaniepokojenie, że stosowanie grzywien jako jedynej dostępnej sankcji może nie być wystarczająco skuteczne; zwraca się do Komisji, aby rozważyła przeprowadzenie ogólnego przeglądu wytycznych w sprawie grzywien z 2006 r.; PE v /134 AM\ doc

53 z 2006 r.; 115 Ramon Tremosa i Balcells Ustęp 8 8. ponownie wyraża zaniepokojenie, że stosowanie grzywien jako jedynej dostępnej sankcji może mieć zbyt ograniczony charakter; apeluje ponownie o opracowanie bardziej wyrafinowanych instrumentów; zwraca się do Komisji, aby rozważyła przeprowadzenie ogólnego przeglądu wytycznych w sprawie grzywien z 2006 r.; 8. ponownie wyraża zaniepokojenie, że stosowanie grzywien jako jedynej dostępnej sankcji może mieć zbyt ograniczony charakter, choć grzywny nałożone w ostatnich latach wydają się nikłe w porównaniu ze szkodami, jakie poniosła gospodarka europejska w związku ze zmowami; apeluje ponownie o opracowanie bardziej wyrafinowanych instrumentów; zwraca się do Komisji, aby rozważyła przeprowadzenie ogólnego przeglądu wytycznych w sprawie grzywien z 2006 r.; 116 Michel Reimon w imieniu grupy Verts/ALE Ustęp 8 a (nowy) 8a. wzywa Komisję do usprawnienia systemu kar oraz do oceny możliwości stosowania indywidualnych sankcji, takich jak indywidualne grzywny czy zakaz pełnienia funkcji kierowniczych, wobec przedsiębiorstw i ich kadry zarządzającej; AM\ doc 53/134 PE v03-00

54 117 Ramon Tremosa i Balcells Ustęp 8 a (nowy) 8a. podkreśla, że nakładanie grzywien stanowi ważne narzędzie polityki konkurencji i że dla powodzenia dochodzeń niezbędne jest szybkie działanie; uważa, że zasadnicze znaczenie ma pewność prawa, i wzywa Komisję do włączenia przepisów dotyczących grzywien do instrumentów ustawodawczych; 118 Ramon Tremosa i Balcells Ustęp 8 b (nowy) 8b. wzywa Komisję do rozważenia możliwości uzupełnienia grzywien w sprawach kartelowych sankcjami osobistymi nakładanymi na decydentów spółki, jak również indywidualnymi karami dla pracowników odpowiedzialnych za faktyczne doprowadzenie przedsiębiorstwa do naruszenia prawa konkurencji; w związku z tym Komisja powinna mieć możliwość zastosowania w razie potrzeby środków takich jak zakaz pełnienia funkcji kierowniczych lub osobiste kary pieniężne; PE v /134 AM\ doc