Kontrola biletowa. Strona 1

Transkrypt

1 Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze zaprasza do złożenia oferty w postępowaniu pod nazwą: (2) znak sprawy: ZO/5/2016 Część I. Postanowienia ogólne 1. Zamawiający - Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze ul. Wolności 145, Jelenia Góra, KRS , REGON , NIP Podstawa prawna - postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie regulaminu zamówień sektorowych udzielanych w Spółce, w sprawach nieuregulowanych stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego. 3. Tryb udzielenia zamówienia zapytanie ofertowe. 4. Wykonawcą jest osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego. 5. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, których oferta spełnia wymagania określone w niniejszym dokumencie, zwanym dalej specyfikacją. 6. Wszystkie załączniki do niniejszej specyfikacji stanowią jej integralną część. Część II. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę usług obejmujących: a) prowadzenie kontroli ważności biletów i dokumentów uprawniających do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu w pojazdach komunikacji miejskiej na terenie działania Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego sp. z o.o. w Jeleniej Górze, tj. na terenie miasta Jelenia Góra oraz gmin związanych z miastem Jelenia Góra Porozumieniem Międzygminnym, b) pobieranie na rzecz Zamawiającego opłat dodatkowych i przewozowych za przejazd bez biletu lub bez ważnego biletu, za brak dokumentu uprawniającego do ulgowego lub bezpłatnego przejazdu, za naruszenie przepisów o zabieraniu ze sobą do pojazdu rzeczy wyłączonych z przewozu, spowodowanie, bez uzasadnionej przyczyny zatrzymania lub zmiany trasy pojazdu, zgodnie z obowiązującą taryfą opłat oraz przepisami porządkowymi, c) przyjmowanie i rozpatrywanie reklamacji, odwołań i skarg pasażerów dotyczących czynności kontrolnych, d) pobieranie opłat manipulacyjnych za anulowanie opłat dodatkowych oraz innych opłat związanych z naruszeniem przez osoby korzystające z transportu zbiorowego przepisów dotyczących organizacji tego transportu, e) przetwarzanie danych osobowych, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. 2015, poz. 2135), w zakresie objętym obowiązkiem administracyjnym przy dokonywaniu czynności objętych niniejszym zamówieniem publicznym, w terminie obowiązywania umowy, f) wykonywaniu dodatkowych czynności związanych z prowadzeniem kontroli biletów, w szczególności rejestrowanie w kontrolowanym pojeździe struktury biletów zgodnie z obowiązującym aktualnie cennikiem, a także liczenie osób wsiadających i wysiadających w celu ustalenia potoków pasażerskich. Strona 1

2 2. Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia minimum kontroli biletowych w miesiącu, w tym: a) minimum 200 kontroli w dni wolne od pracy b) minimum 200 kontroli w dni robocze (od poniedziałku do piątku), w godzinach od 04:00 do 08:00 w ciągu każdego miesiąca na wszystkich liniach komunikacji miejskiej organizowanych przez Zamawiającego, c) minimum 200 kontroli po godzinie 17:00 w ciągu każdego miesiąca na wszystkich liniach komunikacji miejskiej organizowanych przez Zamawiającego z uwzględnieniem harmonogramu miesięcznego ustalonego przez Zamawiającego i zaakceptowanego przez Wykonawcę. 3. Przez jedną kontrolę biletową rozumie się wejście kontrolera lub grupy kontrolerów do pojazdu Zamawiającego i sprawdzenie, czy wszyscy pasażerowie znajdujący się w pojeździe posiadają ważne bilety na przejazd, przewóz bagażu i zwierząt oraz dokumenty dające prawo do przejazdu ulgowego lub bezpłatnego. Następna kontrola odbywa się w innym pojeździe. 4. U Zamawiającego występują następujące formy biletu: a) bilet elektroniczny Seb@ na karcie bezstykowej, b) bilet elektroniczny zakupiony przez telefon komórkowy, ( mobilet, SkyCash ) c) bilet papierowy, d) bilet zakupiony u kierowcy (wydruk z autokomputera). 5. Wykonawca ma obowiązek zapewnienia na terenie miasta Jelenia Góra, lokalu do prowadzenia biura obsługi klientów, wyposażony w łączność telefoniczną, do przyjmowania interesantów w sprawach odwołań, bądź w innych związanych z czynnościami wykonywanymi przez Wykonawcę w ramach przedmiotu zamówienia. Wykonawca ma obowiązek przyjmować interesantów przynajmniej 4 razy w tygodniu przez minimum 5 godzin dziennie. Miejsce, dni i godziny przyjęć muszą być zaakceptowane przez Zamawiającego. 6. Zaleca się przeprowadzenie szczegółowej wizji lokalnej celem uzyskania wszystkich informacji niezbędnych do przygotowania oferty i zawarcia umowy. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za skutki braku lub mylnego rozpoznania warunków realizacji zamówienia. 7. Wykonawca zapewni kierownictwo oraz osoby zdolne do wykonania zamówienia (wymagane min. 6 osób), sprzęt i inne urządzenia niezbędne do prawidłowego wykonania usługi. 8. Zamawiający powierzy Wykonawcy czytniki kontrolerskie do weryfikacji biletu elektronicznego zapisanego na karcie bezstykowej. Wykonawca będzie miał obowiązek ubezpieczyć na własny koszt powierzone mienie od wszelkich zdarzeń losowych, a kopię polisy przedłożyć Zamawiającemu najpóźniej w dniu podpisania umowy. Wartość 1 kompletu urządzenia czytnika kontrolerskiego wynosi 1.599,00 zł brutto (1.300,00 zł netto). 9. Zamawiający przeszkoli pracowników Wykonawcy w zakresie używania czytników kontrolerskich. 10. Pracownicy Wykonawcy powinni posiadać estetyczną, jednolitą odzież, jednoznacznie wskazującą na charakter wykonywanej pracy z umieszczoną w widocznym miejscu nazwą i oznaczeniem graficznym (logo) Wykonawcy (zalecane czarne bluzy). 11. Organizacja pracy podczas wykonywania przedmiotu zamówienia powinna odpowiadać wymaganiom określonym w aktualnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz musi zapewniać prawidłowe wykonanie usługi. Strona 2

3 12. Wykonawca będzie ponosił odpowiedzialność wobec Zamawiającego lub osób trzecich za ewentualne szkody powstałe w wyniku niewykonania lub niewłaściwego wykonania usługi. Przystępując do realizacji umowy i w trakcie jej trwania Wykonawca musi posiadać polisę ubezpieczeniową od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności. 13. Za szkody wynikłe w czasie wykonywania usługi, jak również za wszelkie zdarzenia powstałe z tej przyczyny odpowiedzialny będzie Wykonawca. 14. Przedmiot zamówienia obejmuje również wszystkie obowiązki Wykonawcy wymienione we wzorze umowy i jej załącznikach stanowiących załącznik nr 4 do SIWZ. 15. Kod Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): Realizacja usług kontrolnych Usługi pobierania opłat Część III. Miejsce i termin wykonania zamówienia Zamówienie realizowane będzie w okresie 24 miesięcy: od 1 stycznia 2017 do 31 grudnia Część IV. Warunki udziału w postępowaniu 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w niniejszym postępowaniu, tj. Wykonawca wykaże że: a) w okresie trzech lat przed otwarciem ofert świadczył lub świadczy nadal co najmniej dwie usługi podobne rodzajowo do usług objętych przedmiotem zamówienia, w zakresie realizacji zamówień związanych z prowadzeniem kontroli biletowej przez okres minimum 6 miesięcy. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca na potwierdzenie należytego wykonania usług, dołączył dokument potwierdzający ten fakt (np. referencje), b) posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, na potwierdzenie czego przedstawi opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na wartość co najmniej ,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych). W przypadku wygaśnięcia polisy Wykonawca zobowiązany jest do jej wznowienia na czas realizacji zamówienia. oraz c) złoży zobowiązanie, iż będzie dysponował zespołem pracowników liczącym minimum sześć osób, którzy będą świadczyli usługę kontroli biletów, a po wyborze lecz przed zawarciem umowy przedstawi Zamawiającemu wykaz osób wraz z określeniem formy zatrudnienia. 2. W niniejszym postępowaniu Wykonawca nie może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach innych podmiotów. Część V. Dokumenty wymagane od Wykonawców 1. Formularz oferty. 2. Aktualny odpis z właściwego rejestru KRS albo aktualne zaświadczenie o wpisie do CEIDG wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Strona 3

4 3. Pełnomocnictwo, w przypadku podpisywania oferty przez osobę upoważnioną przez Wykonawcę. 4. Aktualne zaświadczenie właściwego oddziału ZUS lub KRUS potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłaceniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 5. Aktualne zaświadczenie właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z płaceniem podatków - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 6. Opłaconą polisę lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na wartość co najmniej ,00 zł. 7. Wykaz wykonanych usług Załącznik nr 2, wraz z dokumentami potwierdzającymi, że usługi te zostały wykonane należycie (np. referencje). 8. Zobowiązanie dysponowaniu zespołem pracowników zdolnych do wykonania zadania Załącznik nr Wykonawcy mogą złożyć kopie dokumentów potwierdzone za zgodność z oryginałem. Część VI. Termin związania ofertą Termin związania ofertą wynosi 30 dni i rozpoczyna bieg wraz z upływem terminu składania ofert. Część VII. Opis sposobu przygotowania oferty 1. Wykonawca zobowiązany jest zapoznać się dokładnie z informacjami zawartymi w SIWZ i przygotować ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w tym dokumencie. 2. Oferta musi być sporządzona, pod rygorem nieważności w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej, tzn. powinna być własnoręcznie podpisana (czytelny podpis albo pieczątka imienna i podpis) przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy. Jeżeli oferta będzie podpisana przez osoby inne, niż to wynika z przedłożonego odpisu z właściwego rejestru, Wykonawca powinien dołączyć pełnomocnictwo do składania oświadczeń w jego imieniu dla osób podpisujących ofertę. Pełnomocnictwo powinno być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez osoby upoważnione 3. Treść oferty musi odpowiadać treści niniejszej specyfikacji. 4. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 5. Wszelkie poprawki dokonane w ofercie powinny być czytelne oraz podpisane przez Wykonawcę, w taki sam sposób jak oferta. 6. Wprowadzenie przez Wykonawcę jakichkolwiek zmian w Formularzu oferty spowoduje odrzucenie oferty. 7. Wykonawca ponosi koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. Część VIII. Miejsce, termin i sposób składania ofert 1. Ofertę należy złożyć w sekretariacie (pok. 21) MZK sp. z o.o. w Jeleniej Górze ul. Wolności 145, osobiście lub za pośrednictwem poczty. 2. Termin składania ofert upływa w dniu r. o godz. 10: Miejsce otwarcia ofert: Sala Konferencyjna w siedzibie Zamawiającego II piętro obok Sekretariatu. Strona 4

5 4. Termin otwarcia ofert: r. o godzinie 10: Zaleca się oznakowanie koperty według treści: Miejski Zakład Komunikacyjny sp. z o.o. w Jeleniej Górze Zapytanie ofertowe (2) Nie otwierać przed dniem r. godz. 10:15 Część IX. Opis sposobu obliczenia ceny 1. Wykonawca zobowiązany jest podać w Formularzu oferty ostateczną cenę oferty. 2. Cena oferty określona przez Wykonawcę musi być podana cyfrowo i słownie, wyrażona w PLN. 3. Cenę należy obliczyć uwzględniając pełny zakres zamówienia w niniejszej specyfikacji. Część X. Opis kryteriów Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się kryterium: 1. Cena brutto 75% waga kryterium, przy czym 1% = 1 punkt. W kryterium, w którym Zamawiającemu zależy, żeby Wykonawca przedstawił jak najniższą cenę, zostanie zastosowany następujący wzór arytmetyczny: najniższa cena z zaoferowanych liczba punktów = x 75 cena badanej oferty 2. Wysokość prowizji 20% waga kryterium, przy czym 1% = 1 punkt. W kryterium, w którym zamawiającemu zależy, żeby wykonawca przedstawił jak najniższą wysokość prowizji, punkty zostaną naliczone następująco: 0 5 % = 20 pkt 6 15 % = 10 pkt % = 5 pkt powyżej 30 % = 0 pkt Maksymalna wartość prowizji wynosi 30%, jeśli Wykonawca w Formularzu oferty wskaże wartość wyższą, otrzyma 0 pkt, a w przypadku udzielenia zamówienia w umowie zostanie wpisana wartość 30%. Prowizja to wartość wyrażona procentowo od nałożonych opłat dodatkowych dobrowolnie zapłaconych przez pasażerów (bez opłat dodatkowych za spowodowanie bez uzasadnionej przyczyny zatrzymania lub zmiany trasy pojazdu, które w całości stanowią własność Zamawiającego) 3. Zatrudnienie osób kontrolujących (ilość pełnych etatów) 5% waga kryterium, przy czym 1% = 1 punkt. W kryterium, w którym Zamawiającemu zależy, żeby Wykonawca przedstawił jak największą liczbę zatrudnionych osób na pełnym etacie, zostanie zastosowany następujący wzór arytmetyczny: Strona 5

6 zadeklarowana ilość etatów badanej oferty w ofercie badanej liczba punktów = x 5 najwyższa zadeklarowana ilość etatów ze złożonych ofert 1) Wykonawca wskaże w Formularzu oferty łączną ilość etatów osób zatrudnionych na umowę o pracę na nie mniej niż na 1/2 etatu w rozumieniu art Kodeksu pracy, które będą bezpośrednio realizowały usługę kontroli biletów. 2) Łączną ilość etatów, którą Wykonawca wskaże w Formularzu oferty należy obliczyć w sposób podany w przykładzie: Jeżeli np. Wykonawca zamierza zatrudnić do realizacji przedmiotu zamówienia 6 osób na umowę o pracę w wysokości etatu: 3 osób na 1/2 etatu i 3 osoby na cały etat to Wykonawca w Formularzu oferty powinien wpisać wartość 4 1/2 etatu. 3) Wykonawca może zadeklarować w Formularzu oferty tylko takie osoby kontrolujące, które zamierza zatrudnić na minimalny okres nie krótszy niż czas trwania umowy w sprawie zamówienia publicznego. 4) W przypadku, gdy Wykonawca nie wskaże w Formularzu oferty łącznej ilości etatów, na jaką zamierza zatrudnić osoby kontrolujące w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia, wówczas Zamawiający uzna, że Wykonawca nie będzie zatrudniał pracowników na umowę o pracę i przyzna takiej ofercie 0 pkt w kryterium zatrudnienie osób kontrolujących (ilość pełnych etatów). 5) Maksymalną ilość punktów w kryterium zatrudnienie osób kontrolujących (ilość pełnych etatów) otrzyma Wykonawca, który zadeklaruje zatrudnienie na umowę o pracę osób kontrolujących na największą ilość etatów. 6) Wskazana przez Wykonawcę ilość etatów osób zatrudnionych na umowę o pracę bezpośrednio wykonujących usługi kontroli biletów będzie kontrolowana na etapie realizacji zamówienia w sposób określony we wzorze umowy, w związku z tym Wykonawca zobowiązany jest dopełnić wszelkich formalności wynikających z 6 ust. 3 6 Wzoru umowy. 7) Za najkorzystniejszą ofertę uznana zostanie oferta, która otrzyma największą ilość punktów łącznie we wszystkich kryteriach. 8) Jeżeli nie będzie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert otrzymało taką samą ilość punktów, Zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę z najniższą ceną. Część XI. Informacja o trybie otwarcia i oceny ofert, pozostałe informacje 1. Podczas publicznego otwarcia ofert Zamawiający ogłosi nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny. 2. Następnie Zamawiający zbada i oceni oferty według określonego kryterium. 3. Podczas badania i oceny ofert Zamawiający: a) wezwie Wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych przez Zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w Części V SIWZ, lub którzy nie złożyli pełnomocnictw, albo którzy złożyli wymagane przez Zamawiającego oświadczenia i dokumenty zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta Wykonawcy Strona 6

7 podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie Zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane dostawy, wymagań określonych przez Zamawiającego, nie później niż w dniu w którym upłynął termin składania ofert. b) może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, c) poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonywanych poprawek oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. 4. Zamawiający może przeprowadzić dodatkowe negocjacje z Wykonawcami, którzy złożyli oferty. Wówczas Zamawiający wyznaczy termin negocjacji, przy czym negocjacje będą dotyczyły tylko ceny oferty. 5. Po dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej Zamawiający poinformuje Wykonawców. 6. Z wybranym Wykonawcą zostanie zawarta umowa o udzielenie zamówienia publicznego. 7. Z chwilą podpisania umowy postępowanie uważa się za zakończone. 8. Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli: a) jej treść nie odpowiada treści SIWZ, b) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, c) została złożona przez Wykonawcę wykluczonego z postępowania, d) zawiera błędy w obliczeniu ceny, w tym cena wskazana w formularzu oferty podana cyfrowo różni się od podanej słownie, e) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 9. Zamawiający unieważni postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: a) nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, b) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba, że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty, c) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć d) postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. 10. W sprawach nieuregulowanych zastosowanie mają przepisy Kodeksu cywilnego. Część XII. Załączniki 1. Formularz oferty 2. Wykaz usług 3. Zobowiązanie Wykonawcy 4. Wzór umowy Jelenia Góra, 15 grudnia 2016 r. Strona 7