Odpowiedzi na pytania

Transkrypt

1 Brańszczyk, dnia r. RB/I/271-4/1/2011 WYKONAWCY WSZYSCY Odpowiedzi na pytania Gmina Brańszczyk, ul. Jana Pawła II 45, Brańszczyk, wyjaśnia stosownie do treści art. 38 ust 1, ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, ze zmianami ), w ogłoszonym przetargu nieograniczonym, w przedmiocie zamówienia publicznego Budowa oczyszczalni ścieków w miejscowości Trzcianka gmina Brańszczyk, ogłoszonym na portalu UZP nr ogłoszenia o zamówieniu: z dnia Zgodnie ze stwierdzeniem zawartym w SIWZ wymagane jest, aby oferent posiadał : 5 rodzajów koparek, równiarkę, walec, 2 spycharki, 5 rodzajów pomp, 6 rodzajów żurawi i wyciągów, 14 różnych pojazdów i kilkanaście innych urządzeń - w dużej części niepotrzebnych do wykonania zamówienia, a służących w wycenach katalogowych jedynie do przypisania kosztów. Ponieważ dzisiejszy sposób budowania opiera się głównie na specjalizacji i podnajmowaniu właściwego sprzętu zależnie od sytuacji panującej na budowie proszę o zastąpienie wymagania ww zestawu stwierdzeniem " składający ofertę oświadcza, że będzie dysponował sprzętem do wykonania zamówienia". Zamawiający wymaga aby wykonawca złożył na tę okoliczność wymagany wykaz. Zamawiający zgadza sie z Wykonawcą, że dzisiejszy sposób budowania opiera się głównie na specjalizacji i podnajmowaniu właściwego sprzętu. Nic nie stoi zatem na przeszkodzie aby Wykonawca skorzystał z usług podwykonawców lub zadysponował sprzętem innych wykonawców. Zamawiający uzna również za spełnienie postawionego w tym względzie warunku poprzez zaproponowanie i zastosowanie innego sprzętu równoważnego w zakresie funkcjonalności i zastosowania np. typu urządzenia wielofunkcyjne. 2. Czy możliwe jest udostępnienie przedmiarów robót z rozszerzeniem ath? Zamawiający załącza dodatkowo przedmiary robót z rozszerzeniem ath z tym, że w załączonym dokumencie nie załączono przedmiaru dotyczącego wykonania piezometrów, znajduję się one w załączniku nr 12 w wersji PDF. UWAGA! Ponadto Zmawiający zastrzega, że załączone przedmiary z rozszerzeniem ath mają wyłącznie charakter pomocniczy dla Wykonawców, natomiast wiążącymi są w dalszym ciągu przedmiary w formacie PDF - załącznik nr 12 do SIWZ. 1

2 3. Zamawiający zawarł w SIWZ szczegółowy opis wymaganego doświadczenia dla wykonawcy następująco: - wymagane jest by wykonawca udokumentował, że zrealizował w ciągu ostatnich 5 lat co najmniej jedno zamówienie polegające na wykonaniu n/w zakresu robót: wybudowanie co jednej z pełnym wyposażeniem, mechaniczno - biologicznej oczyszczalni ścieków o przepustowość hydraulicznej Qd śr m3/dobę, zakończonej pomyślnym rozruchem technologicznym, uzyskaniem wyników oczyszczania ścieków zgodnym z pozwoleniem wodno-prawnym oraz odebranej i zapłaconej przez inwestora. Czy Zamawiający uzna za spełniony powyższy warunek udziału jeżeli Wykonawca wykaże się doświadczeniem w realizacji innych obiektów z zakresu gospodarki wodno-ściekowej tj. kompletnych Stacji Uzdatniania Wody lub przepompowni ścieków i wody, w ramach których wykonywane były roboty konstrukcyjno-budowlane (budynki, zbiorniki żelbetowe, odstojniki popłuczyn, drogi, ogrodzenia, itp.), roboty technologiczne (montaż układów technologicznych uzdatniania), roboty sanitarne (wodno-kanalizacyjne, wentylacyjne, grzewcze), roboty elektryczne i automatyka? 4. Czy Zamawiający uzna za spełniony powyższy warunek udziału jeżeli Wykonawca wykaże się doświadczaniem w realizacji 1 roboty budowlanej obejmującej modernizację mechaniczno - biologicznej oczyszczalni ścieków o przepustowości hydraulicznej Qdśr m3/dobę, zakończonej pomyślnym rozruchem technologicznym, uzyskaniem wyników oczyszczania ścieków zgodnym z pozwoleniem wodno-prawnym oraz odebranej i zapłaconej przez inwestora. (Posiadamy referencje dotyczącą wykonania modernizacji oczyszczalni ścieków o przepustowości 1800 m3/d). Zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2009 r. Nr 226, poz. 1817), wykaz robót budowlanych powinien odzwierciedlać zakres niezbędny do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich rodzaju i wartości, daty i miejsca wykonania oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że roboty zostały wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone. Uszczegółowienie - wymagane jest by wykonawca udokumentował, że zrealizował w ciągu ostatnich 5 lat co najmniej jedno zamówienie polegające na wykonaniu n/w zakresu robót: wybudowanie co jednej z pełnym wyposażeniem, mechaniczno - biologicznej oczyszczalni ścieków o przepustowości hydraulicznej Q d śr. 350 m 3 /dobę, zakończonej pomyślnym rozruchem technologicznym, uzyskaniem wyników oczyszczania ścieków zgodnym z pozwoleniem wodnoprawnym oraz odebranej i zapłaconej przez inwestora. 5. W SIWZ zamawiający zawarł następujący zapis: UWAGA! Wymagane jest by wykonawca zapoznał się miejscem realizacji zamówienia w terenie. Wnosimy o wykreślenie powyższego zapisu. Żadne przepisy ustawy - Prawo zamówień publicznych nie zobowiązują wykonawców do udziału w wizji lokalnej przed złożeniem oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane. Udział w wizji lokalnej może mieć tylko charakter fakultatywny, zaś nieobecność wykonawców nie może skutkować dla nich negatywnymi konsekwencjami, np. w postaci wykluczenia z postępowania czy odrzucenia oferty. Jeżeli wykonawca uważa, że zdobył na postawie dokumentacji przetargowej wszelkie informacje, które mogą być potrzebne do przygotowania oferty oraz podpisania umowy i nie będzie zgłaszał żadnych roszczeń związanych z błędnym skalkulowaniem ceny lub pominięciem elementów niezbędnych do prawidłowego wykonania przedmiotu umowy, to może na własną odpowiedzialność zrezygnować z dokonania wizji lokalnej. Zamawiający zgadza się z Wykonawcą, że żadne przepisy ustawy Pzp nie zobowiązują wykonawców do udziału w wizji lokalnej przed złożeniem oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia 2

3 publicznego na roboty budowlane. Udział w wizji lokalnej może mieć tylko charakter fakultatywny, zaś nieobecność wykonawców nie może skutkować dla nich negatywnymi konsekwencjami, np. w postaci wykluczenia z postępowania czy odrzucenia oferty, natomiast może skutkować niewłaściwą oceną sytuacji faktycznej i nie uwzględnieniem tego w złożonych ofertach co może mieć tylko i wyłącznie konsekwencje negatywne dla wykonawcy w przypadku nie uwzględnienia okoliczności wynikających z nieodbycia takiej wizji lokalnej. 6. Zgodnie z zapisami zawartym w pkt. VIII ppkt.7 SIWZ wymagane jest, aby gwarancja wadialna zawierała szczególne zapisy. Proszę o akceptacji wzoru gwarancji wadialnej. Zamawiający proceduje zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych /tekst jednolity Dz. U. z 2010 roku, Nr 113, pozycja 759, z późniejszymi zmianami/. Ustawodawca ściśle określił zasady i sposób procedowania. Nie przewidział formy konsultacji czy przedwstępnej oceny dokumentów przed składaniem ofert. W tej sytuacji jakiekolwiek działania ze strony Zamawiającego wykraczałyby poza zapisy ustawowe. Nie jest możliwe merytoryczne odniesienie się do tej kwestii dotyczące tylko i wyłącznie jednego Wykonawcy. Zamawiający w sposób jednoznaczny i wyczerpujący w fundamentalnym dokumencie jakim jest Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia określił wymagania i warunki w tym zakresie. Należy natomiast zgodzić się z Wykonawcą, że każdy ubezpieczyciel czy bank bazuje na własnych wzorach gwarancji mające zapisy, których SIWZ nie wymienia oraz należy również pamiętać, że w rozdziale VIII pkt. 7) SIWZ, zamawiający przedstawia główne zapisy, jakie muszą zawierać poręczenia lub gwarancje. 7. Zgodnie ze stwierdzeniem zawartym w SIWZ wymagane jest, aby oferent zawarł klauzulę dodatkową rozszerzenie zakresu o szkody wyrządzone przez podwykonawców, suma gwarancyjna dla klauzuli zł. Prosimy o uzasadnienie takiego wymogu, ponieważ oficjalnym reprezentantem zawierającym umowę z Zamawiającym jest wykonawca, który podnajmuje podwykonawców i odpowiada za ich wykonaną pracę zawierając ubezpieczenia we własnym zakresie. Powyższy zapis uważamy za utrudniające równe traktowanie i uczciwą konkurencję. 8. Zgodnie z art. 38 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U. Nr 19 z 2004r. poz. 177 z póź. zm.), zwracamy się z następującym pytaniem: 8. Wnosimy o zmianę zapisów SIWZ dotyczących sytuacji ekonomicznej i finansowej. W obecnym brzmieniu warunku Zamawiający ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, - wysokość sumy gwarancyjnej ubezpieczenia zł - odpowiedzialność kontraktowa i deliktowa - limit sumy gwarancyjnej na jedno i wszystkie zdarzenia zł -klauzula dodatkowa - rozszerzenie zakresu o szkody wyrządzone przez podwykonawców, suma gwarancyjna dla klauzuli zł, dla klauzuli / jeżeli wykonawca będzie korzystał z podwykonawców/. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U r. nr 226 poz. 1817) 1 ust. 1 pkt 10 Zamawiający może żądać od Wykonawców opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. "Oznacza to wiec, iż polisa składana na tym etapie postępowania, a wiec na etapie oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, ma na celu tylko i wyłącznie ocenę sytuacji ekonomicznej i finansowej potencjalnego wykonawcy (uzyskanie wiedzy o jego sytuacji ekonomicznej i finansowej), a nie ubezpieczenie 3

4 przedmiotu zamówienia, aby Zamawiający mógł oczekiwać wykonania zamówienia przez wykonawcę z należyta starannością." wyrok z dnia 9 marca 2011 r. Sygn. akt: KI0/396/11. Prosimy o zmianę zapisów SIWZ poprzez żądanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na wysokość sumy gwarancyjnej ubezpieczenia co najmniej ,00 zł lub o obniżenie limitów dla sumy gwarancyjnej na jedno i wszystkie zdarzenia do zł oraz dla szkód wyrządzonych przez podwykonawców do sumy gwarancyjnej zł. Zamawiający poprzez narzucenie wysokich limitów ogranicza dostęp do uzyskania zamówienia potencjalnym wykonawcom, którzy znajdują się w sytuacji finansowej i ekonomicznej odpowiedniej do wykonania zamówienia - posiadamy polisę na wysokość sumy gwarancyjnej ,00 zł. Zamawiający może żądać od wybranego Wykonawcy przedłożenia odpowiedniej polisy ubezpieczeniowej dla zaspokojenia swoich żądań. Jak wskazuje orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, przedłożenie opłaconej polisy ma służyć potwierdzeniu spełnienia warunku znajdowania się przez wykonawcę w sytuacji ekonomicznej, która pozwala na opłacenie składki, nie zaś zabezpieczeniu konkretnej inwestycji - wyrok z dnia 4 października 2010 r. Sygn. akt: KIO 2066/10. Zgodnie z zapisem SIWZ pkt. VI ppkt. d3) Zamawiający wymaga od wykonawców opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Szczegółowy opis wymagań w zakresie ubezpieczenia OC wymagane jest od wykonawcy ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia - wysokość sumy gwarancyjnej ubezpieczenia zł - odpowiedzialność kontraktowa i deliktowa - limit sumy gwarancyjnej na jedno i wszystkie zdarzenia zł - klauzula dodatkowa rozszerzenie zakresu o szkody wyrządzone przez podwykonawców, suma gwarancyjna dla klauzuli zł, / jeżeli wykonawca będzie korzystał z podwykonawców/. Do polisy OC należy załączyć ogólne warunki ubezpieczenia. oraz Informacja na temat możliwości powierzenia przez wykonawcę wykonania części podwykonawcom: zamówienia wykonawca może powierzyć wykonanie części niniejszego zamówienia podwykonawcom. W takim przypadku zobowiązany jest do wykazania w formularzu ofertowym części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom. Dodatkowe informacje na temat podwykonawców - wykonawca może powierzyć wykonanie zamówienia podwykonawcom w wysokości 50% wartości robót. 8. Zgodnie z zapisem Decyzji Starosty Powiatu Wyszkowskiego z dnia r., pozwolenie wodnoprawne znak: OŚ-6223/13/07, w punkcie III. a) w/w dokumentu Starosta Powiatu Wyszkowskiego zobowiązał Inwestora do gruntownej konserwacji rzeki Struga na odcinku 1000mb. Zwracamy się z prośbą o potwierdzenie, że przedmiot zamówienia nie obejmuje gruntownej konserwacji rzeki Struga. Zamawiający potwierdza, że przedmiot zamówienia nie obejmuje gruntownej konserwacji rzeki Struga w tym przetargu, zgodnie z zapisem Decyzji Starosty Powiatu Wyszkowskiego z dnia r., pozwolenie wodnoprawne znak: OŚ-6223/13/07. 4

5 9. Czy Zamawiający dopuszcza zmianę ceny brutto w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku VAT? Zgodnie z zapisem SIWZ: Ceny podane przez Wykonawcę ustalane są na cały okres obowiązywania umowy i nie podlegają waloryzacji ani zmianie w przypadku urzędowej zmiany stawki podatku VAT. 10. Prosimy o podanie terminu płatności faktur przejściowych i faktury końcowej. Do podania terminu płatności faktur zobowiązany został Wykonawca. Wykonawca wpisuje ten termin w Formularzu ofertowym wykonawcy załącznik nr 1 do SIWZ 11. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość wystawiania faktur przejściowych co miesiąc? Zgodnie z zapisami wzoru umowy załącznik nr 10 SIWZ, zamawiający dopuszcza stosowanie przez Wykonawcę końcowej. faktur przejściowych w wysokościach ustalonych z zamawiającym i jednej faktury Faktury przejściowe będą zapłacone po wykonaniu i odbiorze robót określonych w protokółach odbioru częściowego, zaakceptowanych przez Inspektora Nadzoru i przedstawiciela Zamawiającego. Zgodnie z harmonogramem rzeczowo finansowym realizacji projektu będącego załącznikiem do umowy o dofinansowanie projektu, planowany jest kwartalny system rozliczeń. 12. Prosimy o potwierdzenie, iż 30% zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostanie zwolnione po upływie okresu gwarancji tj. po upływie 1 roku ( Wzór Umowy 7 pkt1, ppkt b) Zgodnie z art. 151 ust. 3 ustawy Pzp., pozostawiona kwota 30% zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostanie zwolnione po upływie okresu gwarancji i rękojmi za wady. 13. W zał. nr 1 Formularz Ofertowy Wykonawcy, wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy została określona na 10% całkowitej ceny ofertowej, a w zał. nr 10 Wzór Umowy 7 pkt 1, wysokość zabezpieczenia określono na 7% wartości zamówienia. Prosimy o doprecyzowanie w/w zapisów. Wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy została określona na 10% całkowitej ceny ofertowej. 14. Prosimy o podanie procentowego udziału dofinansowania ze środków Unii Europejskiej. 5

6 Udział finansowania zadania ze środków unijnych jest w wysokości 72,48%. 15. Dokumentacja projektowa projekt budowlano-wykonawczy branża technologiczna Opis techniczny str. 34 zawiera w punkcie 10.6 Obiekt nr. 6.1 Stanowisko Dmuchaw, informacje dotyczące ilości i pracy dmuchaw: Przyjęto ilość dmuchaw dla komór nitryfikacji: ( 1 dla ciągu nr dla ciągu nr rezerwowa). Z opisu wynika, że należy do wyceny ująć 3 sztuki dmuchaw. Natomiast w przedmiarach robót branża technologiczna i instalacji sanitarnych w pozycji przedmiarowej 202 uwzględniono tylko 2 kpl. w/w urządzeń. Prosimy o dokonanie korekty ilościowej pozycji 202 przedmiaru robót. Postępowanie przetargowe dotyczy I etapu budowy oczyszczalni ścieków, gdzie budowany, wyposażany w urządzenia technologiczne jest I ciąg technologiczny reaktora. Przedmiar wykonany jest właściwie. 16. Dokumentacja projektowa projekt budowlano-wykonawczy branża technologiczna Opis techniczny str. 33 punkt 10.4 Obiekt nr 4 Punkt Kontrolno-Pomiarowy Ścieków oczyszczonych zawiera opis przepływomierza ultradźwiękowego służącego do pomiaru ilości ścieków. Ponieważ przedmiar robót w pozycjach na roboty związane z obiektem nr 4 nie zawiera pozycji na montaż i dostawę/zakup w/w. przepływomierza, prosimy o wyjaśnienia czy roboty te wchodzą w zakres rzeczowy zamówienia? Jeżeli tak, to prosimy o dopisanie pozycji przedmiarowej dotyczącej powyższego przepływomierza. Zakup i montaż urządzeń kontrolno pomiarowych został ujęty w przedmiarach w branży elektrycznej i AKPiA. Przepływomierz ujęty został w poz. 141.d Dokumentacja projektowa projekt budowlano-wykonawczy branża technologiczna Opis techniczny str. 33 punkt 10.5 obiekt nr 5 Wlot do Odbiornika. W przedmiarach robót nie ma pozycji na roboty związane z regulacją rzeki Struga na odcinku od km do km jak również dokumentacja załączona przez Zamawiającego nie zawiera wymienionego w punkcie 10.5 projektu regulacji rzeki Strug. Prosimy o wyjaśnienia, czy w/w roboty wchodzą w zakres rzeczowy zamówienia? Jeżeli tak, to prosimy o uzupełnianie pozycji przedmiarowych w tym zakresie. Roboty związane z regulacją rzeki Struga zostały ujęte w przetargu na budowę kanalizacji sanitarnej Trzcianka i Niemiry. W związku z powyższym roboty te nie wchodzą w zakres rzeczowy przedmiotowego zamówienia? 18. W przedmiarze na pozycję zakup, dostawa i montaż urządzeń technologicznych w kolumnie podstawa wyceny jest zapis wg wyceny producenta. W związku z powyższym prosimy o wyjaśnienia, czy pozycje te można opisać jako kalkulacja własna? Czy Zamawiający ma jakieś szczególne wymagania odnośnie wyceny tych pozycji? Jeżeli tak, to prosimy o podanie szczegółów. 6

7 Zapis wg wyceny producenta dotyczy jedynie ceny zakupu urządzeń technologicznych. Zgodnie z Rozdz. XII. SIWZ Opis sposobu obliczenia ceny. Cena oferty uwzględnia wszystkie zobowiązania, musi być podana w PLN cyfrowo i słownie, z wyodrębnieniem należnego podatku VAT - jeżeli występuje. Cena podana w ofercie winna obejmować wszystkie koszty i składniki związane z wykonaniem zamówienia oraz warunkami stawianymi przez Zamawiającego. Powyższe wyjaśnienia, doprecyzowania, zgodnie z art. 38 ust. 4 Pzp stanowią zmianę treści SIWZ i są wiążące dla wykonawców. Pozostałe zapisy SIWZ pozostają bez zmian. Wójt Gminy Mieczysław Pękul 7