DORĘCZENIA PISM PROCESOWYCH A WYMIANA PEŁNOMOCNIKÓW - CASE METHOD -

Transkrypt

1 DORĘCZENIA PISM PROCESOWYCH A WYMIANA PEŁNOMOCNIKÓW - CASE METHOD -

2 Organ podatkowy wymierzył podatnikowi 75% podatek w wysokości 1,6 mln zł z tytułu nieujawnionych dochodów. Decyzje organ wydał 24 września 2014 r. Decyzję doręczono pełnomocnikowi 12 października. Faktycznie odebrała ją żona pełnomocnika, nieświadoma, że 8 października jej mężowi podatnik wypowiedział pełnomocnictwo.

3 Podatnik poinformował organ 8 października, że ma nowego pełnomocnika. O cofnięciu poprzedniego pełnomocnictwa powiadomił później, bo 11 października. Ostatecznie decyzja, choć odebrana 12 października, została zwrócona do organu podatkowego z adnotacją o cofnięciu pełnomocnictwa. Nowy pełnomocnik odebrał decyzję 5 listopada 2014 r.

4 Czy decyzja podatkowa została skutecznie doręczona 12 października, skoro między wysłaniem jej przez organ podatkowy a odbiorem pełnomocnictwo zostało odwołane? Czy decyzja podatkowa została doręczona dopiero 5 listopada, czyli w dniu, w którym odebrał ją nowy pełnomocnik?

5

6 Sądy administracyjne przyjmując, że dopiero od momentu złożenia pełnomocnictwa do akt urząd musi doręczać pisma pełnomocnikowi. Art OP Pełnomocnik dołącza do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Organ podatkowy może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony.

7 Dopóki pismo nie trafi do akt, dopóty organ podatkowy go nie uwzględnia, gdyż nie ma obowiązku badania, czy podatnik ustanowił pełnomocnika. Wyrok NSA z dnia 7 marca 2014 r., II FSK 792/12, Lex nr Ordynacja podatkowa nie reguluje natomiast wprost materii dotyczącej cofnięcia pełnomocnictwa. Mając na uwadze wcześniejsze wywody dotyczące treści art Ordynacji podatkowej oraz odesłania do stosowania przepisów prawa cywilnego w zakresie nieuregulowanym, zgodnie z przyjętym powszechnie poglądem, udzielenie pełnomocnictwa jest jednostronną czynnością prawną o charakterze upoważniającym. Czynność ta upoważnia pełnomocnika (daje mu kompetencję) do dokonywania czynności prawnych w imieniu i ze skutkiem dla mocodawcy. Umocowanie to trwa, co do zasady, tak długo, jak długo pełnomocnictwo nie zostanie odwołane (art in principio k.c.), bądź dopóty, dopóki nie nastąpi śmierć mocodawcy lub pełnomocnika (art in principio k.c.).

8 W celu ustalenia momentu, z jakim organy podatkowe wchodzą w posiadanie wiedzy o cofnięciu pełnomocnictwa, należy odwołać się do art. 126 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym w postępowaniu podatkowym obowiązuje zasada pisemności oraz a contrario zastosować przepisy o udzieleniu pełnomocnictwa. Z art Ordynacji podatkowej wynika wprost, że pełnomocnictwo zostaje skutecznie ustanowione w momencie złożenia go do akt sprawy. Za cofnięcie pełnomocnictwa należy przyjąć datę złożenia pisma o cofnięciu pełnomocnictwa do akt sprawy. Powyższy pogląd potwierdza treść art k.p.c., zgodnie z którym wypowiedzenie pełnomocnictwa procesowego przez mocodawcę odnosi skutek prawny w stosunku do sądu z chwilą zawiadomienia go o tym, w stosunku zaś do przeciwnika i innych uczestników - z chwilą doręczenia im tego zawiadomienia przez sąd. Dodatkowo, zgodnie z 2 art. 94 k.p.c., adwokat lub radca prawny, który wypowiedział pełnomocnictwo, obowiązany jest działać za stronę jeszcze przez dwa tygodnie, chyba że mocodawca zwolni go od tego obowiązku. Każdy inny pełnomocnik powinien, mimo wypowiedzenia, działać za mocodawcę przez ten sam czas, jeżeli jest to konieczne do uchronienia mocodawcy od niekorzystnych skutków prawnych.

9 ART. 94 KPC 1. Wypowiedzenie pełnomocnictwa procesowego przez mocodawcę odnosi skutek prawny w stosunku do sądu z chwilą zawiadomienia go o tym, w stosunku zaś do przeciwnika i innych uczestników - z chwilą doręczenia im tego zawiadomienia przez sąd. 2. Adwokat lub radca prawny, który wypowiedział pełnomocnictwo, obowiązany jest działać za stronę jeszcze przez dwa tygodnie, chyba że mocodawca zwolni go od tego obowiązku. Każdy inny pełnomocnik powinien, mimo wypowiedzenia, działać za mocodawcę przez ten sam czas, jeżeli jest to konieczne do uchronienia mocodawcy od niekorzystnych skutków prawnych.

10 W jakim celu podatnicy kwestionują doręczenia? ZYSKANIE CZASU NA ZŁOŻENIE ODWOŁANIA 14 dni na złożenie ODWOŁANIA od daty doręczenia decyzji podatkowej IM PÓŹNIEJ DECYZJA PODATKOWA ZOSTANIE DORĘCZONA, TYM WIĘCEJ CZASU NA ZEBRANIE PRZECIWDOWODÓW, KONSULTACJE KONCEPCJA INSTYTUCJI LISTU SYGNALIZACYJNEGO?