WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM MIASTA WĘGROWA NA LATA

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr XLVII/322/2014 Rady Miejskiej Węgrowa z dnia 29 września 2014 r. Wstęp WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM MIASTA WĘGROWA NA LATA Obowiązek opracowania i uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy nałożony został w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego. Ustawa ta nakłada na gminy, jako zadanie własne, obowiązek tworzenia warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej oraz zapewnienia lokali socjalnych i lokali zamiennych a także zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach. Powyższa ustawa stanowi, że stawki czynszu w lokalach, których Właścicielem jest gmina ustala Burmistrz Miasta w oparciu o uchwalony przez gminę wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. 1. Prognoza dotycząca wielkości i stanu technicznego zasobu mieszkaniowego. Zasób mieszkaniowy Miasta Węgrowa będący w administracji Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej spółka z o.o. w Węgrowie liczył na dzień 31 lipca 2014 r lokali usytuowanych w 56 budynkach - z liczby tej 442 stanowiły lokale mieszkalne a 28 lokale socjalne. W budynkach będących w całości własnością miasta usytuowanych jest 371 lokali, a wspólnot mieszkaniowych usytuowanych jest 99 lokali. w budynkach Wiek, stan techniczny i wyposażenie lokali komunalnych jest bardzo zróżnicowany. Dodatkowo 2 lokale mieszkalne znajdują się w budynku Gimnazjum w Węgrowie, którymi zarządza Dyrektor Gimnazjum. 1

2 Z ogólnej liczby 56 budynków mieszkalnych zarządzanych przez PGK 17 budynków zostało wybudowane przed 1918 rokiem, 8 budynków w latach i 31 po roku Nieco korzystniej przedstawia się sytuacja w zakresie wieku lokali mieszkalnych przedstawiona poniżej. Wynika to z faktu budowy po 1945 roku budynków o większej liczbie mieszkań. Zestawienie lokali wg przedziału czasowego budowy L.p. Przedział czasowy budowy Ilość lokali Mieszkalnych Socjalnych Ogółem lokali 1. do 1918 roku rok po 1945 roku Razem: W najgorszym stanie technicznym znajduje się kilka budynków drewnianych. Zasoby te są w znacznym stopniu zdekapitalizowane, co stanowi nadmierne obciążenie kosztami bieżącego utrzymania i ich remontów. Są to następujące budynki: I - okres rozbiórki do końca Rynek Mariacki 6 II - okres rozbiórki do końca Kilińskiego 8, Rynek Mariacki 8a, Narutowicza 8a, Narutowicza 14, Kilińskiego 16 Stan wyposażenia lokali komunalnych jest w dalszym ciągu niewystarczający co przedstawia poniższa tabela: L.p. Rodzaj wyposażenia Ilość lokali mieszkalnych % zasobu na dzień posiadających dany rodzaj r. wyposażenia % zasobu na dzień r. 1. Wodociąg ,08 98,08 2. Ustęp ,08 98,08 3. Łazienka ,6 76,6 4. Gaz z sieci 66 14,04 14,04 5. Centralne ogrzewanie ,79 39,79 Z przytoczonych powyżej danych wynika, że w najbliższych 5 ciu latach ze względu na stan techniczny należy rozebrać 5 budynków, w których usytuowanych jest 13 mieszkań. W tym celu należy zapewnić 13 lokali zamiennych dla lokatorów. Zgodnie z założeniem Miasta Węgrowa nowe mieszkania będą oddawane wg następującego planu: rok lokale. 2

3 Zapotrzebowania na mieszkania Obecnie realizowana jest lista osób uprawnionych do zawarcia umów najmu lub zamiany lokali mieszkalnych z mieszkaniowego zasobu miasta zatwierdzona zarządzeniem Nr 187/2008 Burmistrza Miasta Węgrowa z dnia 1 lipca 2008 r. Na w/w liście znajduje się obecnie 16 osób uprawnionych do zawarcia umów najmu lub zamiany lokali oraz 5 osób, które uzyskały pozytywną opinię Społecznej Komisji Mieszkaniowej. Do chwili sporządzenia informacji 25 osób z listy otrzymało mieszkania. Równolegle prowadzony jest Rejestr osób ubiegających się o lokal socjalny. Obecnie wpisanych do rejestru jest 24 osoby. W dalszym ciągu wpływają nowe wnioski o najem lub zamianę lokalu, od r. wpłynęło 118 takich wniosków z tego 101 o najem i 17 o zamianę. Po sprawdzeniu warunków mieszkaniowych i dochodowych część wniosków może być załatwiona odmownie z uwagi na niespełnienie kryteriów wynikających z uchwały. Natomiast nie planuje się budowy nowych lokali socjalnych. Lokale socjalne pozyskiwane będą z mieszkań zwalnianych o najniższym standardzie. Pomimo znacznych środków finansowych przeznaczonych na remonty to w dalszym ciągu potrzeby są ogromne. Analiza potrzeb oraz plan remontów przedstawiony został w rozdziale 2. Planowane są następujące ilości lokali socjalnych w poszczególnych latach: lokale lokale lokali lokali lokali lokali Do bezpośredniej obsługi mieszkaniowego zasobu komunalnego służy obecnie ok. 6,3427 ha gruntów na terenie Węgrowa. Wykaz tych gruntów zawiera poniższa tabela. Przewiduje się, że w związku z planowanymi rozbiórkami powierzchnia terenów będzie malała. Lp. Adres nieruchomości Powierzchnia działki do obsługi mieszkań w ha Numer działki Powierzchn ia ogólna działki w ha Stan prawny nieruchomości Wykaz gruntów pod mieszkaniowym zasobem komunalnym, w których nie będzie prowadzona sprzedaż mieszkań 1 Gdańska 1 0, /3 0,0363 KW SI1W/ /7 2 Gdańska 3 0, /2 0,0179 KW SI1W/ /4 3 Gdańska 69 0, /5 0,2094 KW SI1W/ /8 4 Gdańska 71 a 0, /1 0,0974 KW SI1W/ /8 5 Gdańska 72 0, /4 0,1971 KWS/1W/ /5 6 Kilińskiego 4 0, ,0655 nieuregulowany 7 Kilińskiego 8 0, ,0211 KW SI1W/ /4 8 Kilińskiego 16 0, ,0211 KW Kościuszki 1 Kościuszki 1a 0, /5 0,0556 KW Kościuszki 4 0, /2 0,0394 uregulowany Kościuszki 9 0, /1 0,125 uregulowany 11 Kościuszki 9a 12 Kościuszki 24 0, /2 0,3941 KW Kościuszki 86 0, /4 0,149 KW 6940 Uwagi 3

4 14 Krasińskiego 1 15 Krasińskiego 3 16 Krasińskiego 5 0,0576 0,0168 0,0483 0,0033 0,0168 0,0525 0, / / /9 5891/ / /3 5891/25 0,0576 0,0168 0,0483 0,0033 0,0168 0,0525 0, Narutowicza 1 0, ,0383 KW Narutowicza 2 0, /1 0,0505 SI1W/ /4 19 Narutowicza 8 Narutowicza 8a 0, /4 0,1067 KW Narutowicza 14 0, ,0453 KW Piłsudskiego 11 0,0235 0, / /14 0,0235 0, Nowa 5 0, /4 0,0457 KW Piwna 56 0, ,095 KW Przemysłowa 2 0, /2 0,0354 KW Rynek Mariacki 3 0, /6 0,1675 KW Rynek Mariacki 6 0, /5 0,1656 KW Rynek Mariacki 8a 0, /4 0,1284 KW Rynek Mariacki 10 0, /6 0,0802 KW Rynek Mariacki 14 0, /5 0,0132 KW Stadionowa 2 0, /7 0,122 KW Skośna 1 0, /5 0,0459 KW Skośna 8 0, ,1036 nieuregulowany 33 Szeroka 2 Szeroka 4 0, /3 0,4806 SI1W/ /0 34 Szeroka 6 0, /1 0,1072 KW Szeroka 6a 0, /2 0,8332 KW Wyszyńskiego 2 37 Wyszyńskiego 4 0,0603 0,0090 0,0533 0, /1 5891/ /2 5891/29 0,0603 0,0090 0,0533 0, Wyszyńskiego 2 0, /5 0, Wyszyńskiego 4 0, /7 0, Krasińskiego 5 0,0276 0,0045 0, / / /28 0,0276 0,0045 0, Wyszyńskiego 8 0, /3 0,1566 SI1W/ /0 42 Zwycięstwa 3 0, ,0449 nieuregulowany 43 Zwycięstwa 5 0, /2 0,0806 KW Rynek Mariacki 9 0, /5 0,0919 KW Żeromskiego 3 0, /21 0,0497 KW Mickiewicza 10 0, /2 0,2276 KW Gdańska 108 0, /25 0,3393 KW Spół.Mlecz. Razem: 4,7133 Razem: 5,2086 4

5 Wykaz gruntów pod mieszkaniowym zasobem komunalnym z udziałem Miasta (wspólnoty mieszkaniowe) 1. Stadionowa 6 0, /6 0,1069 KW SI1W/ /6 udz / Piłsudskiego 19 0, /2 0,0877 KW SI1W/ /0 udz.5976/ Piłsudskiego 21 0, /4 0,0900 KW SI1W/ /4 udz / Piłsudskiego 19,21 0, /1 0,0686 KW SI1W/ /7 udz.18875/ Piłsudskiego 7 0, /2 0,0887 KW SI1W/ /9 udz / Piłsudskiego 9 0, /16 0,0538 KW SI1W/ /9 udz. 4312/ Zwycięstwa 4 0, /12 0,042 KW SI1W/ /8 udz. 4031/ , /21 0,0293 0, /11 0, Piłsudskiego 9 0, /8 0,0847 KW SI1W/ /0 udz / Zwycięstwa 4 0, /17 0,1227 KW SI1W/ /0 udz / Nowa Nowa 3 0, /15 0,0254 KW udz.18500/ , /17 0,0848 KW SI1W/ /7 udz / , /12 0,0512 KW SI1W/ /3 udz. 4361/ , /5 0,0894 KW , /3 0,1741 KW SI1W/ /0 udz.20425/ Przemysłowa 10 0, /1 0,1264 KW SI1W/ /8 udz. 4679/8834 Razem: 1,6294 1,3287 Łącznie: 6,3427 6,5373 Określenie ilości i standardu lokali komunalnych w latach W roku 2013 zostały rozebrane następujące budynki: ul. Gdańska 6-2 lokale ul. Litewska 5-1 lokal częściowo Rynek Mariacki 10-2 lokale Do końca 2014 roku planowane jest wyłączenie z eksploatacji i dokonanie rozbiórki 1 budynku przy Rynku Mariackim 6. Wszyscy najemcy w/w budynku już otrzymali lokale zamienne. W roku 2014 zostały zwolnione 3 lokale (śmierć najemcy): 1. Rynek Mariacki 14/2 2. Rynek Mariacki 14/3 3. Wyszyńskiego 4/9 5

6 Lata Zakłada się, że zgodnie ze średnią z ostatnich lat ilości lokali zwalnianych w sposób naturalny "z odzysku" wyniesie 5 rocznie. Planuje się oddanie do użytku 32 nowych mieszkań w budynkach przy ul. Szerokiej: 32 lokale w 2018 roku. Rok Ilość lokali wolnych "Odzysk" Nowe budownictwo Przedziały lokali zamiennych w celu opróżnienia Przydział z tytułu innego niż opróżnienia Zmiana kwalifikacji Przydział lokalu zwolnionego mieszkalnego lokalu na socjalny Uwagi Opróżnienie 8 lokali przy Rynek Mariacki Opróżnienie 1 lokalu przy ul. Kilińskiego 8 ze względu na stan techniczny Opróżnienie 4 lokali przy ul. Rynek Mariacki 8a ze względu na stan techniczny Opróżnienie 1 lokalu przy ul. Narutowicza 8a ze względu na stan techniczny Opróżnienie 3 lokali przy ul. Narutowicza 14 zw względu na stan techniczny Opróżnienie 4 lokali przy ul. Kilińskiego 16 ze względu na stan techniczny 6

7 Planowane ilości mieszkań komunalnych (stan na 1 stycznia każdego roku) (Łącznie z mieszkaniami w budynkach wspólnot mieszkaniowych) L.p Standard Mieszkanie z wc., łazienką, c.o., centralną ciepłą wodą i gazem przewodowym Mieszkanie z wc., łazienką, c.o. i centralna ciepłą wodą Mieszkanie z wc., łazienką, c.o. i gazem przewodowym Mieszkanie z wc., łazienką i c.o. Mieszkanie z wc., łazienką, bez c.o. Mieszkanie posiadające tylko wc. lub tylko łazienkę (bez c.o.) Mieszkanie posiadające wodę bieżącą i zlewozmywak z odpływem Mieszkanie posiadające wodę bieżącą bez odpływu Ilość mieszkań w danym roku w tym mieszkań opróżnionych lub sprzedanych Mieszkanie bez urządzeń wodno - kanalizacyjnych i c.o Lokal socjalny Razem: W tabeli uwzględniono rozbiórki budynków, opróżnienia lokali, sprzedaż mieszkań 5 rocznie i oddanie do użytku 32 lokali w 2018 roku na ul. Szerokiej 6a. 7

8 Planowane ilości mieszkań komunalnych bez mieszkań w budynkach wspólnot mieszkaniowych (stan na 1 stycznia każdego roku) L.p Standard Mieszkanie z wc., łazienką, c.o., centralną ciepłą wodą i gazem przewodowym Mieszkanie z wc., łazienką, c.o. i centralna ciepłą wodą Mieszkanie z wc., łazienką, c.o. i gazem przewodowym Mieszkanie z wc., łazienką i c.o. Mieszkanie z wc., łazienką, bez c.o. Mieszkanie posiadające tylko wc. Lub tylko łazienkę (bez c.o.) Mieszkanie posiadające wodę bieżącą i zlewozmywak z odpływem Mieszkanie posiadające wodę bieżącą bez odpływu Ilość mieszkań w danym roku w tym mieszkań opróżnionych do wyburzeń Mieszkanie bez urządzeń wodno - kanalizacyjnych i c.o Lokal socjalny Razem:

9 2. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji. a) Budynki będące w całości własnością komunalną. L.p Adres Łącz. pow. lok. Ilość lokali m 2 mieszk. socj. mieszk. socj. Przedział czasowy budowy Zakres potrzeb remontowych na 5 lat Przewidywa ny koszt remontu zł Uwagi 1. Gdańska ,25 31,90 do 1918 Remont elewacji, remont klatki schodowej, wymiana drzwi wejściowych do budynku szt.2,wymiana instalacji elektrycznej w budynku, remont pokryć komórek lokatorskich Gdańska ,69 - do 1918 Remont elewacji, wymiana instalacji elektrycznej w lokalach, remont pokryć komórek lokatorskich Gdańska 69a ,60 - po 1945 Remont balkonów, docieplenie 2-óch ścian budynku, wykonanie izolacji fundamentów, remont pokrycia dachowego, remont schodów zewnętrznych Gdańska 71 a 1-77, Remont pokrycia dachowego Gdańska , doraźne remonty Gdańska ,60 - po 1945 Docieplenie 2-óch ścian zewnętrznych, wymiana drzwi zewnętrznych do budynku szt.6, remont ganeczków, remont drogi dojazdowej, remont balkonów, wymiana stolarki okiennej na klatce schodowej Kilińskiego ,47 54,62 do 1918 Remont pokrycia dachowego, docieplenie ścian zewnętrznych, remont istalacji elektrycznej Kilińskiego ,40 - do 1918 Doraźne remonty i naprawy rozbiórka 2015 r. 9 Kilińskiego ,00 31,88 do 1918 Remont pokrycia dachowego, malowanie elewacji, wymiana stolarki drzwiowej zewnętrznej 1 szt, rozbiórka 2019 r. 9

10 10 Kościuszki ,37 - do 1918 Lok.mieszkalny remont schodów wewnętrznych, remont elewacji, wymiana drzwi zewnętrznych 1szt,remont klatki schodowej, malowanie pokrycia dachowego z blachy, remont pozostałej części dachu. Lok.użyt.remont elewacji budynku Kościuszki ,60 41,83 do 1918 malowanie elewacji, remont pokrycia dachowego, wymiana drzwi zewnętrznych do budynku 1 szt. Remont ogrodzenia Kościuszki ,71 - do 1918 Malowanie pokrycia dachowego, docieplenie ścian zewnętrznych, remont schodów wewnętrznych, wymiana drzwi zewnętrznych do budynku szt.1, remont ogrodzenia,remont pokryć komórek lokatorskich Kościuszki 9a 2-82, malowanie elewacji, remont pokrycia dachowego, remont pokryć komórek lokatorskich Kościuszki ,17 67, malowanie pokrycia dachowego, docieplenie ścian zewnętrznych budynku, wymian drzwi zewnętrznych do budynku szt. 2, wymiana instalacji elektrycznej, remont instalacji CO.O w lokalu Kościuszki ,30 - po 1945 Wykonanie docieplenia 2-óch ścian zewnętrznych, remont klatki schodowej, budowa kotłowni gazowej Krasińskiego ,99 - po 1945 Remont klatki schodowej, remont opaski budynku, remont dojścia do budynku, remont instalacji elektrycznej, wykonanie instalacji c.o., budowa kotłowni gazowej Krasińskiego ,50 - po 1945 Remont pokrycia dachowego, remont ścian zewnętrznych, wykonanie izolacji fundamentów, remont opaski wokół budynku, remont dojścia do budynku, remont klatki schodowej, remont instalacji elektrycznej, remont kominów

11 18. Krasińskiego ,78 - po 1945 Remont pokrycia dachowego, docieplenie ścian zewnętrznych, wykonanie izolacji fundamentów, remont opaski wokół budynku, remont dojść do budynku, remont klatki schodowej, remont instalacji elektrycznej, remont kominów Mickiewicza ,07 - po 1945 Remont pokrycia dachowego, docieplenie ściany zewnętrznej, wykonanie drogi wjazdowej Narutowicza , Remont pokrycia dachowego, docieplenie ścian zewnętrznych Narutowicza ,52 - do 1918 Wymiana stolarki okiennej/poz.część/, docieplenie ścian zewnętrznych, remont podłogi w wejściu do budynku, remont pokrycia dachowego, remont wejścia Narutowicza ,90 32,61 do 1918 remont pokrycia dachowego, wymiana drzwi wejściowych do budynku szt. 2, remont podłogi w korytarzu, remont schodów wewnętrznych, remont komórek lokatorskich, docieplenie ścian zewnętrznych, remont inst.elektr. Remont klatki schodowej Narutowicza 8a 1-27, doraźne remonty rozbiórka 2017 r. 24 Narutowicza ,15 - do 1918 Doraźne remonty pokrycia dachowego, remont instalacji elektrycznej, docieplenie ściany zewnętrznej, remont stolarki okiennej, rozbiórka 2018 r. 11

12 25 Nowa ,30 - po 1945 Remont ściany zewnętrznej, wykonanie izolacji fundamentów budynku, remont instalacji elektrycznej, remont klatki schodowej, remont pokrycia dachowego, wykonanie opaski wokół budynku, wykonie chodnika przy budynku Piłsudskiego , Remon elewacji, wymiana stolarki drzwiowej zewnętrznej szt. 2, remont pokrycia dachowego, wymiana stolarki okiennej szt. 1, Piwna ,90 do 1918 Remont pokrycia dachowego, wymiana stolarki drzwiowej zewnętrznej szt. 2, wykonanie docieplenia ścian zewnętrznych, remont schodów zewnętrznych Przemysłowa ,84 - po 1945 Remont opaski wokół budynku, remont klatki schodowej, remont pokrycia dachowego, remont drogi dojazdowej, remont instalacji elektrycznej Rynek Mariacki ,09 28,97 do 1918 Remont klatki schodowej, zagospodarowanie terenu, remont kominów Rynek Mariacki ,96 111, Doraźne remonty I grupa rozbiórki 31 Rynek Mariacki ,74 64,50 do 1918 Remont pokrycia dachowego, docieplenie ścian zewnętrznych, remont klatki chodowej, remont schodów wewnętrznych, zagospodarowanie terenu, remont instalacji elektrycznej Rynek Mariacki 8A ,33 34, Doraźne remonty i naprawy rozbiórka w 2016 r. 33 Rynek Mariacki ,00 77,72 do 1918 Remont pokrycia dachowego, remont schodów wejściowych do budynku Rynek Mariacki ,51 26,03 do 1918 Malowanie pokrycia dachowego

13 35 Skośna ,29 - po 1945 Podział lokalu na dwa, docieplenie ścian zewnętrznych budynku, wymiana drzwi zewnętrznych szt. 2, remont pokrycia dachowego Skośna ,80 - po 1945 Docieplenie ścian zewnętrznych, wymiana drzwi zewnętrznych do budynku szt. 2, wykonanie izolacji fundamentów, wykonanie opaski wokół budynku, remont pokrycia komórek lokatorskich Stadionowa ,68 - po 1945 Wymiana drzwi zewnętrznych do budynku szt. 2, remont pokrycia dachowego, remont daszków, remont klatek schodowych Szeroka ,60 36,00 po 1945 Wykonanie łazienek szt. 4, docieplenie 2-óch ścian zewnętrznych, wykonanie izolacji fundamentów, wykonanie opaski wokół budynku, wykonanie chodnika przy budynku, wykonanie docieplenia stropodachu, remont instalacji elektrycznej Szeroka ,23 - po 1945 Wykonanie łazienek szt. 4, docieplenie 2-óch ścian zewnętrznych, wykonanie izolacji fundamentów, wykonanie opaski wokół budynku, wykonanie chodnika przy budynku, wykonanie docieplenia stropodachu, remont instalacji elektrycznej Szeroka ,69 - po 1945 Naprawa schodów, wykonanie ocieplenia i elewacji Szeroka 6a ,36 - po 1945 Remont klatek schodowych Wyszyńskiego ,37 - po 1945 Docieplenie ścian zewnętrznych, remont pokrycia dachowego, remont klatki schodowej, remont instalacji elektrycznej Wyszyńskiego ,90 - po 1945 Remont pokrycia dachowego, remont klatki schodowej, remont instalacji elektrycznej

14 44 Wyszyńskiego ,00 - po 1945 Remont 3-ech ścian zewnętrznych, docieplenie stropodachu, remont instalacji elektrycznej, remont drogi dojazdowej Zwycięstwa ,27 36,29 do 1918 Remont pokrycia dachowego, docieplenie ścian zewnętrznych, wymiana drzwi wejściowych szt. 2, remont klatki Zwycięstwa ,04 54,13 do 1918 Remont elewacji, remont pokrycia dachowego, remont klatki i schodów wewnętrznych Żeromskiego ,40 - po 1945 Remot klatek schodowych, remont pokrycia dachowego, remont balkonów, remont elewacji, remont instalacji elektrycznej Razem: ,38 729, Koszt remontów wyliczono na podstawie przeglądu budynków oraz cen z Sekocenbudu 14

15 b) Wspólnoty Mieszkaniowe L.p Adres Ilość lokali mieszk. Łącz. pow. lok. m 2 Przedział Ogółem Miasta Ogółem Miasta czasowy budowy Zakres potrzeb remontowych na 5 lat Przewidywany koszt remontu Uwagi 1. Piłsudskiego ,50 337, Remont elewacji i obróbek blacharskich, remont klatek schodowych, wykonanie instalacji odgromowej, wymiana pionów kanalizacyjnych Piłsudskiego ,00 352, Piłsudskiego ,80 545, Piłsudskiego , , Remont pokrycia dachowego, docieplenie ścian zewnętrznych, remont klatek schodowych, wymiana stolarki okiennej na klatkach schodowych, wymiana instalacji odgromowej, wykonanie izolacji fundamentów, wymiana pionów i poziomów kanalizacyjnych Remont klatek schodowych, remont elewacji, wymiana stolarki okiennej na klatkach schodowych, budowa kotłowni gazowej, zagospodarowanie terenu, wykonanie instalacji odgromowej Remont klatek schodowych, zagospodarowanie terenu, remont instalacji elektrycznej w piwnicy, wykonanie instalacji odgromowej, budowa kotłowni gazowej Nowa ,26 148, Nowa ,70 358, Remont klatki schodowej, wykonanie instalacji odgromowej, wykonanie opaski wokół budynku, zagospodarowanie terenu Wykonanie instalacji odgromowej, docieplenie 2-óch ścian zewnętrznych, remont balkonów, wymiana pionów kanalizacyjnych

16 7. Stadionowa ,95 239, docieplenie ścian zewnętrznych, remont balkonów, wykonanie wiatrołapów, wykonanie izolacji fundamentów, zagospodarowanie terenu Zwycięstwa ,30 304, Wykonanie docieplenia ścian zewnętrznych budynku, wykonanie instalacji odgromowej, wymiana pionów kanalizacyjnych, wykonanie izolacji fundamentów, zagospodarowanie terenu Przemysłowa ,20 397, Ocieplenie ścian zewnętrznych budynków, budowa kotłowni gazowej, naprawa schodów wejściowych, wykonanie opaski wokół budynku Razem: , , c) Remonty wewnątrz lokali komunalnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych L.p. Adres Zakres potrzeb remontowych Przewidywany koszt remontu zł Uwagi 1. Piłsudskiego 7 wymiana drzwi do lokalu Piłsudskiego 9 remonty pieców, kuchni węglowych, wymiana drzwi Piłsudskiego 19 wymiana drzwi do lokali Piłsudskiego 21 wymiana drzwi do lokali Nowa 1 remonty pieców, kuchni, wymiana drzwi do lokali Nowa 3 remonty pieców, kuchni węglowych, wymiana drzwi do lokali 7. Stadionowa 6 wymiana drzwi do lokali Zwycięstwa 4 9 Przemysłowa 10 remonty pieców, wymiana drzwi do lokali wymiana drzwi do lokali, remont lokali Ogółem:

17 Tabela czynszów Lp Stan wyposażenia mieszkań w urządzenia techniczne Mieszkanie z wc, łazienką, c.o., centralną ciepłą wodą i gazem przewodowym Mieszkanie z wc, łazienką, c.o., centralną ciepłą wodą Mieszkanie z wc, łazienką, c.o. i gazem przewodowym Stawki podstawowe % stawki bazowej zł/m 2 Przeciętny % Procent wzrostu lub zmniejszenia stawek podstawowych w zależności od następujących czynników Usytuowanie mieszkań w budynku (tylko dla Strefa mieszkań wielokondygnacyjnych. W budynkach Stan techniczny budynku położenia parterowych i dwukondygnacyjnych stosować budynku stawkę podstawową) Ponadprzeciętny % Poniżej przeciętny % I % II % P % I % II % III % IV % stawka bazowa Mieszkanie z wc, łazienką, c.o Mieszkanie z wc, łazienką, bez c.o Mieszkanie posiadające tylko wc lub tylko łazienkę( bez c.o.) Mieszkanie posiadające wodę bieżącą i zlewozmywak z odpływem Mieszkanie posiadające wodę bieżącą bez odpływu Mieszkanie bez urządzeń wodkan. i c.o Lokal socjalny Załącznik Nr 1 do Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta Węgrowa na lata

18 18 Załącznik Nr 2 do Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta Węgrowa na lata

19 3. Planowana sprzedaż lokali Sprzedaż lokali prowadzona jest od 1997 r. Obecnie podstawą do ich sprzedaży są Uchwały Rady Miejskiej Węgrowa: nr XXXVIII/239/02 z dnia 26 kwietnia 2002 r. nr XXXIX/246/02 z dnia 19 czerwca 2002 r. nr XI/87/03 z dnia 29 września 2003 r. nr XLVIII/300/2010 z dnia 1 kwietnia 2010 r. Sprzedanych zostało łącznie 108 lokali. Sprzedaż lokali prowadzona jest w dziewięciu budynkach wielorodzinnych. Łączna ilość lokali w tych budynkach wynosi 207, z tego sprzedanych jest 108. L.p. Adres Ilość lokali Ilość sprzedanych lokali 1. ul. Piłsudskiego ul. Piłsudskiego ul. Piłsudskiego ul. Piłsudskiego ul. Zwycięstwa ul. Nowa ul. Nowa ul. Stadionowa Przemysłowa Razem W latach następnych planowana jest sprzedaż lokali w budynkach komunalnych przy ul. Gdańskiej 108 i Mickiewicza 10 z uwagi na zainteresowanie najemców. Biorąc pod uwagę powyższe analizy i założenia można przyjąć, że sprzedaż w kolejnych latach począwszy od roku 2015 będzie utrzymywała się na poziomie 5 lokali rocznie. 4. Zasada polityki czynszowej Polityka czynszowa Miasta zmierzać będzie do ekonomizacji czynszów za mieszkania komunalne, tzn. czynsze będą stopniowo podwyższone do poziomu umożliwiającego pokrycie kosztów bieżącego utrzymania i remontów mieszkań. Ochroną dla najuboższych przed skutkami wzrostu czynszów będą dodatki mieszkaniowe oraz zwiększająca się grupa lokali socjalnych o niskich czynszach. W chwili obecnej wskaźnik przeliczeniowy kosztu odtworzenia dla 1 m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych w województwie mazowieckim wynosi 3550,80 zł. 2,5 % wartości wskaźnika uznawane jest za absolutne minimum czynszu ekonomicznego. W obecnych warunkach oznaczałoby to wysokość stawki bazowej czynszu 7,40 zł/m2 miesięcznie (jest 5,87 zł/m2). Należy zaznaczyć, że zasób Miasta Węgrowa, w którym stosowana jest stawka bazowa to obecnie tylko 2 budynki. Natomiast średnia stawka czynszu za 1m2 powierzchni użytkowej w budynkach komunalnych wynosi 4,60 zł. 19

20 Zgodnie z art. 7 ustawyz dnia 21 czerwca 2001 r. "O ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego": W lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy lub innych jednostek samorządu terytorialnego oraz stanowiących własność Skarbu Państwa lub państwowych osób prawnych właściciel ustala stawki czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej z uwzględnieniem czynników podwyższających lub obniżających ich wartość użytkową, a w szczególności: 1) położenie lokalu w budynku, np. kondygnacja, stopień nasłonecznienia lokalu, 2) wyposażenie budynku i lokalu w urządzenia techniczne i instalacje oraz ich stan. W wykonaniu w/w przepisu należy stosować współczynniki zwiększające i zmniejszające stawkę bazową zawartą w załączniku nr 1 i 2 do niniejszego programu. Kwalifikacji stanu technicznego budynków dokonują zarządcy tych budynków na podstawie opinii osób posiadających uprawnienia budowlane. 5. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach Większość zasobu mieszkaniowego (470 z 472 mieszkań) zarządzana jest przez PGK Sp. z o.o. Mieszkania w budynkach stanowiących w całości własność komunalną są na stanie majątkowym Spółki i zarządzanie nimi wynika z praw właścicielskich. Natomiast lokale w budynkach o mniejszej strukturze własności (wspólnoty mieszkaniowe) przekazane zostały przez Spółkę Miastu i PGK zarządza nimi na podstawie umów zawieranych z zarządami wspólnot. W związku z planowaną sprzedażą lokali komunalnych przewiduje się stopniowy wzrost ilości wspólnot mieszkaniowych i zwiększenie ilości umów o zarządzanie pomiędzy zarządami wspólnot a zarządcą. Innych zmian w zarządzaniu mieszkaniowym zasobem komunalnym w latach nie przewiduje się. 6. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach Podstawowymi źródłami finansowania gospodarki mieszkaniowej w zakresie utrzymania obiektów istniejących będą: wpływy z czynszów za lokale mieszkalne i użytkowe, wpływy ZGM z tytułu zarządzania wspólnotami mieszkaniowymi. Wielkość tych źródeł nie będzie wystarczająca dla prowadzenia właściwej gospodarki mieszkaniowej. Dlatego konieczne jest finansowanie ze źródeł dodatkowych takich jak: Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Środki Miasta Węgrowa Bardzo ważną rzeczą jest spadek wpływów za lokale użytkowe. Niejednokrotnie najemcy wywierają ogromny nacisk na obniżenie opłat w lokalach już wynajmowanych. Poniżej przedstawiamy szacunki dotyczące przychodów ze źródeł podstawowych w latach Wyliczenia te uwzględniają planowane zmiany w wielkości i standardzie zasobu mieszkaniowego oraz planowane podwyżki czynszów mieszkań komunalnych. Zakładamy, że wpływy z czynszów za lokale użytkowe pozostaną na niezmienionym poziomie. 20

21 Tabela Nr 1. Struktura przychodów z mieszkań komunalnych za 1 - sze półrocze 2014 roku (bez mieszkań we wspólnotach oraz trwale opróżnionych) L.p. Standard Ilość mieszkań użytkowanych (szt.) Łączna powierzchnia użytkowa (m2) Przychód za I półrocze 2014 r. w zł Średni przychód miesięczny w I półroczu 2014 r. w zł 1. Mieszkania z wc., łazienką, c.o., centralną ciepłą wodą i gazem przewodowym , , ,97 2. Mieszkanie z wc., łazienką, c.o. i centralną ciepłą wodą , , , Mieszkanie z wc., łazienką, c.o. i gazem przewodowym Mieszkanie z wc., łazienką i c.o. Mieszkanie z wc., łazienką, bez c.o. Mieszkanie posiadające tylko wc. Lub tylko łazienkę (bez c.o.) , , , , , , , , , , , ,78 7. Mieszkanie posiadające wodę bieżącą i zlewozmywak z odpływem , , ,94 8. Mieszkanie posiadające wodę bieżącą bez odpływu 3 82, ,20 206,2 9. Mieszkanie bez urządzeń wodno - kanalizacyjnych i c.o , ,40 280,9 10. Lokal socjalny , ,30 669,72 Razem: , , ,15 W zasobach komunalnych wysokość czynszu wynosi 1,98% wartości odtworzeniowej (5,87 zł/m2 - stawka bazowa). Za minimum ekonomiczne czynszu uznawane jest 2,5% wartości odtworzeniowej tj. 7,40 zł/m2. Uważamy, że stawki czynszu powinny wzrosnąć tak, aby do końca 2019 roku osiągnęły poziom 2,5% wartości odtworzeniowej. W związku z tym zachodzi konieczność dokonania korekty niżej zamieszczonej tabeli wzrostu czynszu na lata

22 L.p Planowane terminy 1 stycznia 1 stycznia 1 stycznia 1 stycznia 1 stycznia 2. Wielkość podwyżki - 2,5% 2,5% 2,5% 2,5% 3. Stawka bazowa w zł/m2 5,87 5,87 6,02 6,17 6,32 6,48 Strukturę przychodów z mieszkań komunalnych przedstawia tabela nr 1, natomiast planowane przychody będące podstawowym źródłem finansowania eksploatacji i remontów przedstawia tabela nr 2. Tabela Nr 2. Planowane przychody będące podstawowym źródłem finansowania eksploatacji i remontów zasobu komunalnego w latach L.p. Standard Czynsze za mieszkania z wc., łazienką, c.o., centralna ciepłą wodą i gazem przewodowym Czynsze za mieszkania z wc., łazienką, c.o. i centralna ciepłą wodą Czynsze za mieszkania z wc., łazienką, c.o. i gazem przewodowym Czynsze za mieszkania z wc., łazienką i c.o. Czynsze za mieszkania z wc., łazienką, bez c.o. Czynsze za mieszkania posiadające tylko wc., lub tylko łazienkę (bez c.o.) Czynsze za mieszkania posiadające wodę bieżącą i zlewozmywak z odpływem Czynsze za mieszkania posiadające wodę bieżącą bez odpływu Czynsze za mieszkania bez urządzeń wodno - kanalizacyjnych i c.o Czynsze za lokale socjalne Razem czynsze za mieszkania Czynsze za lokale użytkowe usytuowane w budynkach mieszkalnych Razem przychody czynszów Przychody z tytułu zarządzania wspólnotami mieszkaniowymi Razem przychody

23 7. Wysokość wydatków w kolejnych latach Podział kosztów utrzymania budynków mieszkalnych na koszty eksloatacji bieżącej i koszty remontów dokonano na podstawie wykonania 7 m-cy 2014 r. przychody z tytułu czynszów mieszkalnych ,33zł przychody z tytułu czynszów użytkowych za lokale użytkowe ,63 zł przychody z tytułu zarządzania wspólnotami ,38 zł Razem przychody: ,34 zł Remonty wykonane w okresie 7 m - cy 2014 r. w budynkach mieszkalnych przy zerowym wyniku ZGM ,53 zł koszty remontów: koszty ogółem = 41238,53 : ,34 = 0,55 = 55% Strukturę kosztów eksploatacji przedstawia poniższa tabela: Amortyzacja 3,68% Energia 4,38% Usługi konserwacyjne i utrzymanie czystości 22,04% Wynagrodzenia obsługi w tym konserwatorów 26,52% Podatek od nieruchomości 8,89% Pozostałe koszty 2,05% Koszty wydziałowe 18,71% Koszty zarządu 13,73% Część kosztów zostaje zrekompensowana dodatkowymi przychodami z tytułu zarządzania wspólnotami. W okresie I - VII 2014 roku było to 61717,38 zł co stanowiło 63,5 % kosztów zarządu. Planowane koszty remontów i eksploatacji bieżącej budynków mieszkalnych wraz z częściami użytkowymi finansowane z przychodów podstawowych w latach będą kształtować się następująco: Rok Łączne koszty utrzymania Koszty eksploatacji bieżącej Koszty remontów Jak wynika z analizy potrzeb remontowych na lata zasób komunalny wymaga w tym okresie nakładów w wysokości ,00 zł. Oprócz tego lokale komunalne w budynkach wspólnot wymagają nakładów na remonty wewnętrzne w wysokości ,00 zł. Przy założeniu 5 % rezerwy na nieprzewidziane potrzeby daje łącznie x 1,05= zł Przedstawiamy również planowaną finansową realizację potrzeb remontowych w latach z uwzględnieniem inflacyjnego wzrostu kosztów - finansowanie tylko ze źródeł podstawowych (własnych). 23

24 Rok Potrzeby remontowe na początku roku Remonty do wykonania w danym roku Remonty pozostałe do wykonania w latach następnych Wskaźnik wzrostu cen za dany rok Remonty pozostałe do wykonania w latach następnych zdyskontowane wskaźnikiem wzrostu cen % 1% 1% 1% 1% 1% Z powyższych danych wynika, że nie jest wystarczające finansowanie remontów jedynie ze źródeł podstawowych. Przy takim finansowaniu na koniec roku 2019 pozostanie luka remontowa w wysokości ok ,00 zł. 8. Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. a) Nie przewiduje się prowadzenia remontów budynków wymagających dostarczenia dla lokatorów lokali zamiennych na czas remontu. Lokale zamienne będą dostarczane natomiast dla rodzin z budynków przeznaczonych do wyburzeń. W celu racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta w dniu 14 września 2001 r. Rada Miasta Węgrowa uchwaliła uchwałę nr XXXI/193/01 w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta. Zapisy tej uchwały w stosunku do uchwały uprzednio obowiązującej pozwalają na dokonanie zamian lokali w sposób zapewniający bardziej gospodarne wykorzystanie zasobu mieszkaniowego. b) W dalszym ciągu prowadzona będzie sprzedaż lokali o wyższym standardzie z mieszkaniowego zasobu miasta. Ostatnia zmiana uchwały Rady Miejskiej Węgrowa w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych oraz określenia zasad ich sprzedaży (XLVIII/300/2010 z dnia 1 kwietnia 2010 r. ) wprowadza możliwość zapłaty w ratach za wykupiony lokal przez najemców oraz dwie wielkości bonifikat tj. 60% od ceny zakupu lokalu mieszkalnego równej wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego, gdy Nabywca wpłaca cenę jednorazowo i 30% od ceny lokalu mieszkalnego równej wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego, gdy Nabywca korzysta z rozłożenia ceny na raty. Ponadto uchwała zawiera w formie załącznika wykaz budynków w których z uwagi na miejsce położenia, stan techniczny budynku lub przeznaczenie lokali na zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych sprzedaż nie będzie prowadzona. Oznacza to, że do sprzedaży przeznacza się tylko budynki o najwyższym standardzie. Dla osób o niskich dochodach nadal będzie utrzymywany mieszkaniowy zasób miasta, w jego skład wchodzić będą przede wszystkim lokale mieszkalne o niższym standardzie oraz lokale socjalne. c) W celu pomocy w zdobyciu mieszkania dla rodzin o przeciętnym statucie materialnym jest rozpoczęcie budowy III segmentu bloku komunalnego przy ul. Szerokiej przez Miasto Węgrów. d) Należy nadal prowadzić uzbrojenie terenów pod mieszkaniowe budownictwo indywidualne, które stanowi jedną z alternatywnych form zaspokajania potrzeb mieszkaniowych. 24