REGULAMIN I KONKURSU W RAMACH PROGRAMU KadTech

Transkrypt

1 REGULAMIN I KONKURSU W RAMACH PROGRAMU KadTech 1. Słownik pojęć 2. Przeznaczenie i warunki dofinansowania 3. Ogłoszenie konkursu i nabór wniosków o dofinansowanie 4. Procedura konkursowa 5. Postanowienia końcowe 1. SŁOWNIK POJĘĆ Użyte w niniejszym Regulaminie pojęcia oznaczają: 1. Centrum Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (NCBiR) - państwowa osoba prawna powołana do realizacji zadań z zakresu polityki naukowej i innowacyjnej państwa. NCBiR działa na mocy ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. z 2007 roku Nr 115, poz. 789). 2. Program Program KadTech Narodowego Centrum Badań i Rozwoju służący wsparciu komercjalizacji technologii 1, z wykorzystaniem efektów mobilności międzysektorowej oraz transferu wiedzy opartego na wykorzystaniu profesjonalnych, zewnętrznych usług wsparcia innowacji, realizowany na podstawie: a) art.7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2008 r., Nr169, poz. 1049); b) art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. z 2007 r., Nr 115, poz. 789; c) 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 sierpnia 2007r. w sprawie warunków i trybu realizacji przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju zadań innych niż strategiczne programy badań naukowych i prac rozwojowych; d) 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 89 poz. 732). 3. Projekt przedsięwzięcie, o którym mowa w 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 sierpnia 2007 r. w sprawie warunków i trybu realizacji przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju zadań innych niż strategiczne programy badań naukowych i prac rozwojowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 150 poz. 1066), służące komercjalizacji technologii, obejmujące zadania związane z realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych lub z działalnością innowacyjną 2, prowadzące do wdrożenia innowacji technologicznych 3. W ramach 1 Komercjalizacja technologii oznacza całokształt działań związanych z przenoszeniem wyników badań do praktyki gospodarczej i społecznej. W wąskim rozumieniu komercjalizację technologii można określić jako celowe, ukierunkowane działania (techniczne, rynkowe, organizacyjne i in.) związane z przekazywaniem wiedzy i umiejętności do procesu produkcyjnego, celem udanego urynkowienia (wykorzystania gospodarczego) technologii w postaci produktu(ów). Podstawowe strategie komercjalizacji technologii realizowane przez przedsiębiorstwo obejmują: opracowanie i wdrożenie technologii, wdrożenie gotowej technologii pozyskanej przez zakup praw własności przemysłowej, zakup licencji, alians strategiczny, joint venture. 2 Działalność innowacyjna według Podręcznika Oslo to wszelkie działania (przedsięwzięcia) o charakterze naukowym (badawczym), technicznym, organizacyjnym, finansowym i handlowym (komercyjnym), których 1

2 Projektu, NCBiR dofinansowuje zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu (komponent obowiązkowy) oraz zakup usług wsparcia innowacji (komponent opcjonalny). 4. Wysoko wykwalifikowany personel na podstawie 16 ust. 3 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 89 poz. 732); wysoko wykwalifikowany personel tworzą: a) pracownicy naukowo-badawczy; b) osoby posiadające tytuł zawodowy inżyniera; c) osoby wykonujące projekty w ramach działalności innowacyjnej przedsiębiorcy; - posiadające wyższe wykształcenie i co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe; przy czym do okresu doświadczenia zawodowego wlicza się okres studiów doktoranckich. 5. Usługi wsparcia innowacji - na podstawie 15 ust. 5 pkt. 2) rozporządzenia w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, katalog dofinansowywanych usług wsparcia innowacji obejmuje: a) korzystanie z laboratoriów lub wyspecjalizowanej aparatury; b) pozyskiwanie informacji z banków danych; c) korzystanie z bibliotek technicznych; d) badania rynku dla potrzeb nowego produktu 4 ; e) uzyskanie certyfikatu zgodności upoważniającego do oznaczenia wyrobu znakiem zgodności z normą krajową lub ponadnarodową. 6. Wnioskodawca mikro, mały lub średni przedsiębiorca, spełniający łącznie: a) art. 2 Załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z ), b) posiadający osobowość prawną i siedzibę na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z art. 2 pkt. 9 p-pkt g ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2008 r., Nr169, poz. 1049), c) planujący zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu w ramach realizowanego Projektu, ubiegający się o dofinansowania ze środków Programu. 7. Beneficjent Wnioskodawca, który w wyniku rozstrzygnięcia konkursu podpisał z Centrum umowę o dofinansowanie w ramach Programu KadTech. 8. Organizacja badawcza podmiot w rozumieniu art. 30 pkt. 1 rozporządzenia KE (WE) Nr 800/ 2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze celem jest opracowanie i wdrożenie innowacji. Niektóre z tych działań są innowacyjne same w sobie, inne zaś mogą nie zawierać elementu nowości, lecz są niezbędne do opracowania i wdrożenia innowacji. 3 Innowacje technologiczne to innowacje związane ze zmianami w technice, które zaspokajają nowe potrzeby użytkownika lub dotychczasowe (znane) potrzeby w nowy (bardziej kompetentny) sposób. Oznaczają skutki uzyskane w produkcji i usługach przez wykorzystanie nowych wyników badań, uruchomienie nowych (albo znacząco ulepszonych) wyrobów lub usług (innowacje produktowe), zastosowanie nowych (albo znacząco zwiększających osiągi) procesów technologicznych (innowacje procesowe). 4 Badania rynku dla potrzeb nowego produktu: realizowane na etapie wykonywania zadań związanych z badaniami naukowymi i pracami rozwojowymi, w celu identyfikacji możliwych obszarów praktycznego zastosowania spodziewanych wyników badań dla wytwarzania produktów o nowych cechach funkcjonalnych, użytkowych itp., realizowane po zakończeniu badań naukowych i prac rozwojowych (gdy znane są już wyniki badań); służą testowaniu konceptu i produktu, który ma wejść na rynek (innowacyjny wyrób/usługa), określaniu wielkości i struktury popytu, pozycjonowaniu nowego produktu i ustalaniu strategii wejścia produktu na rynek, określaniu planu marketingowego, itp. 2

3 wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z ). 9. Zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu zatrudnienie, na podstawie umowy zawartej w dowolnej formie prawnej, personelu który okresie zatrudnienia u Wnioskodawcy pozostaje na urlopie bezpłatnym w Organizacji badawczej oraz: a) nie zastępuje innych pracowników, ale jest zatrudniony na nowo utworzonych stanowiskach u Wnioskodawcy; b) będzie wykonywał u Wnioskodawcy zadania związane z realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych lub z działalnością innowacyjną w ramach realizacji Projektu; c) posiada pięcioletnie doświadczenie zawodowe, a w tym co najmniej dwuletni staż pracy w Organizacji badawczej, z którą Wnioskodawca zawarł porozumienie w sprawie zatrudnienia na czas określony wysoko wykwalifikowanego personelu; 2. PRZEZNACZENIE I WARUNKI DOFINANSOWANIA 1. W ramach Programu Dyrektor Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, zwany dalej Dyrektorem Centrum, przyznaje na podstawie wyników konkursu: a) dofinansowanie zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu u Wnioskodawcy (komponent obowiązkowy); b) dofinansowanie zakupu Usług wsparcia innowacji mających istotny wpływ na osiągnięcie celu komercyjnego Projektu (komponent opcjonalny). 2. Dofinansowanie na zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikowanych zatrudnienia tego personelu w okresie kolejnych trzech lat 5, przy czym: a) łączny wymiar zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu nie może przekroczyć 24 osobomiesięcy; b) okres zatrudnienia każdej z osób nie może być krótszy niż 3 miesiące. 3. Koszty kwalifikowane zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu u Wnioskodawcy stanowią koszty wynagrodzenia brutto tego personelu wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, wymaganymi przepisami prawa, wynikającymi z umów zawartych przez Wnioskodawcę z pracownikami oddelegowanymi z Organizacji badawczych. 4. Wysokość maksymalnego miesięcznego wynagrodzenia brutto nie może przekroczyć wartości 3 średnich miesięcznych wynagrodzeń w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat z zysku (wg informacji Głównego Urzędu Statystycznego na dzień otwarcia konkursu); 5. Dofinansowanie na zakup usług wsparcia innowacji nie może przekroczyć 75% kosztów zakupu tychże usług, przy czym maksymalna wielkość pomocy publicznej przyznanej Beneficjentowi, w okresie kolejnych trzech lat, na zakup usług wsparcia innowacji nie może przekroczyć kwoty zł. 6 5 Pomoc publiczna przyznana Beneficjentowi w ramach Programu KadTech na zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu podlega sumowaniu z wszelką inną pomocą, w tym z pomocą de minimis oraz pomocą z budżetu Unii Europejskiej, w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych, niezależnie od jej formy i źródeł pochodzenia. ( 16 ust. 8 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 89 poz. 732). 6 Pomoc publiczna przyznana Beneficjentowi w ramach Programu KadTech na zakup usług wsparcia innowacji podlega sumowaniu z wszelką inną pomocą, w tym pomocą de minimis, oraz pomocą z budżetu Unii Europejskiej, przyznaną Beneficjentowi w okresie ostatnich trzech lat na zakup usług wsparcia innowacji oraz 3

4 6. Dofinansowanie zakupu usług wsparcia innowacji odbywa się na podstawie przedłożonych faktur VAT przedmiotowych zakupów, pod warunkiem, że zakupy są dokonywane po cenach komercyjnych, a w przypadku, gdy usługodawca działa na zasadach niekomercyjnych po cenach odzwierciedlających pełne koszty usług oraz uzasadnioną marżę handlową. 3. OGŁOSZENIE KONKURSU I NABÓR WNIOSKÓW 1. Dyrektor Centrum ogłasza konkurs w ramach Programu. 2. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim, na stronie BIP Centrum oraz w biuletynie wydawanym przez ministra właściwego do spraw nauki. 3. Wnioskodawca składa do Centrum wniosek o dofinansowanie w języku polskim, w trybie i terminie podanym w ogłoszeniu o konkursie. 4. Stosownie do potrzeb Projektu realizowanego u Wnioskodawcy wniosek może dotyczyć: a) dofinansowania zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu, b) dofinansowania zatrudnienia wysoko wykwalifikowanego personelu oraz dofinansowania zakupu Usług wsparcia innowacji, mających istotny wpływ na osiągnięcie celów komercyjnych projektu. 5. Wzór wniosku o dofinansowanie stanowi załącznik do ogłoszenia o konkursie. 6. Wnioskodawca, uwzględniając zakres dofinansowania, o które się ubiega, wypełnia wszystkie wymagane pola wniosku o dofinansowanie, w tym oświadczenia zawarte we wzorze wniosku. 7. Wnioskodawca załącza także do wniosku następujące wymagane załączniki: 1) Załączniki dotyczące Wnioskodawcy: a) Informacja o wysokości uzyskanej pomocy publicznej, w tym pomocy de minimis, sporządzone na podstawie przepisów o postępowaniu w sprawach pomocy publicznej; b) Odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub inny dokument poświadczający prowadzenie działalności gospodarczej, wydany w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku; c) Statut lub inny akt określający organizację wewnętrzną i kompetencje poszczególnych organów, a w przypadku spółek handlowych umowę lub statut spółki lub ich poświadczone za zgodność z oryginałem kopie; d) Oświadczenie o niezaleganiu z wpłatami z tytułu należności budżetowych; e) Oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne; f) Sprawozdanie finansowe za rok poprzedzający rok złożenia wniosku lub jego poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię albo kopię ostatniej deklaracji o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty), w przypadku, gdy Wnioskodawca nie prowadził działalności gospodarczej przez cały rok obrotowy poprzedzający złożenie wniosku; g) Oświadczenie dotyczące kwalifikowalności podatku VAT. zakup usług w zakresie innowacji nie może przekroczyć wartości euro ( 15 ust. 4 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 20 maja 2009 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 89 poz. 732). 4

5 2) Oświadczenie oddelegowanego, wysoko wykwalifikowanego pracownika dotyczące zgody na udział w Projekcie. Załącznik przedkładany jest dla każdego, wysoko wykwalifikowanego pracownika oddelegowanego z Organizacji badawczej. 3) Załączniki poświadczające kompetencje i doświadczenie nowo zatrudnianego wysoko wykwalifikowanego personelu: a) Kopia dyplomu poświadczającego wyższe wykształcenie; b) Dokumenty poświadczające co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe pracownika (np. świadectwa pracy, rekomendacje dotychczasowego pracodawcy, świadectwo ukończenia studiów doktoranckich); c) Dokumenty poświadczające co najmniej 2-letni okres zatrudnienia pracownika w Organizacji badawczej (np. potwierdzenie zatrudnienia u obecnego pracodawcy, świadectwo pracy); d) Kopie dodatkowych dokumentów poświadczających kwalifikacje zawodowe. (opcjonalnie). Załączniki przedkładane są dla każdego wysoko wykwalifikowanego pracownika. 8. Wnioskodawca może złożyć w konkursie tylko jeden wniosek o dofinansowanie. 9. Wniosek może być wycofany na każdym etapie postępowania konkursowego. 4. PROCEDURA KONKURSOWA 1. Procedura konkursowa obejmuje: a) ocenę wniosków o dofinansowanie pod względem spełnienia kryteriów formalnych; b) dwuetapową ocenę merytoryczną. 2. Ocena wniosków o dofinansowanie pod względem spełnienia kryteriów formalnych odbywa się na podstawie kryteriów zawartych w Karcie Oceny Formalnej Wniosku, która stanowi załącznik do ogłoszenia o konkursie. 3. Do oceny merytorycznej kierowane są wyłącznie kompletne i złożone w wyznaczonym terminie wnioski o dofinansowanie po ocenie formalnej. W przypadku wniosków niekompletnych, tj. niespełniających wymogów formalnych, Wnioskodawca otrzymuje informację o konieczności uzupełnienia wniosku w terminie do 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia (decyduje data wpływu uzupełnionego wniosku do Centrum). 4. Ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie jest dokonywana w oparciu o kryteria cząstkowe należące do czterech kategorii: a) kryteria oceny Wnioskodawcy, który realizuje Projekt, w tym ocena doświadczenia w realizacji projektów badawczych i wdrożeniowych oraz ocena potencjału kadrowo technicznego, możliwego do wykorzystania przy realizacji Projektu. b) kryteria oceny Projektu, obejmujące innowacyjność, spójność, jakość i znaczenie zadań, które w ramach Projektu będzie wykonywał nowo zatrudniony wysoko wykwalifikowany personel oraz ocenę potencjału komercjalizacyjnego i możliwość wdrożenia uzyskanych wyników; c) kryteria oceny nowo zatrudnianego wysoko wykwalifikowanego personelu, ukierunkowane na ocenę adekwatności kwalifikacji i doświadczeń wysoko wykwalifikowanego personelu z zapotrzebowaniem i wymaganiami, wynikającymi ze specyfiki i zakresu zadań, które ten personel będzie wykonywał w ramach Projektu; d) kryteria oceny zakupu usług wsparcia innowacji dla realizacji Projektu, a w tym dopasowanie rodzaju nabywanych usług, zasad i kryteriów wyboru usługodawców. 5

6 5. Stopień spełniania danego kryterium merytorycznego oceniany jest poprzez przyznanie odpowiedniej liczby punktów. System punktacji obowiązujący w danym konkursie stanowi załącznik do ogłoszenia o konkursie. 6. W pierwszym etapie ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie dokonywana jest przez dwóch recenzentów. W drugim etapie oceny merytorycznej, uwzględniając wyniki oceny wniosków z pierwszego etapu, Zespół Ekspertów ds. oceny wniosków w ramach Programu KadTech powołany przez Dyrektora Centrum, przedstawia listę rankingową Projektów rekomendowanych do dofinansowania w ramach Programu KadTech. 7. Decyzję o dofinansowaniu oraz o wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Centrum podejmuje Dyrektor Centrum, na podstawie listy rankingowej sporządzonej przez Zespół Ekspertów ds. oceny wniosków w ramach Programu KadTech. 8. Wnioskodawca otrzymuje pisemną informację o wynikach konkursu. W terminie do 14 dni od daty wpłynięcia pisemnego wniosku od Wnioskodawcy, Centrum udostępnia kopie recenzji wniosku o dofinansowanie (bez ujawniania personaliów recenzentów). 9. Od wyników konkursu nie przysługuje Wnioskodawcy odwołanie, z wyjątkiem sytuacji, w których podważa się rzetelność przeprowadzonej procedury konkursowej. W takim przypadku odwołanie składa się na adres Centrum w terminie do 14 dni od daty ogłoszenia wyników konkursu. Odwołanie rozpatrywane jest przez Zespół Ekspertów ds. oceny wniosków w ramach Programu KadTech w terminie do 14 dni od daty jego wpłynięcia. 10. Centrum może upowszechniać informacje o rezultatach konkursu, w tym o Wnioskodawcach realizujących innowacyjne projekty z udziałem wysoko wykwalifikowanego personelu, którego zatrudnienie u Wnioskodawcy jest dofinansowane ze środków Programu KadTech. 5. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Podstawę udzielenia dofinansowania w ramach Programu KadTech stanowi umowa zawarta pomiędzy Centrum a Wnioskodawcą. 2. Wzór umowy dwustronnej, o której mowa w pkt.1, wzory raportów z realizacji Projektu oraz wzór wniosku o płatność, stanowią załączniki do ogłoszenia o konkursie. 3. Wnioskodawca niezwłocznie informuje Centrum o zmianie danych teleadresowych, które nastąpiły w trakcie trwania konkursu. 4. Po rozstrzygnięciu konkursu, a przed podpisaniem umowy, Wnioskodawca składa zaktualizowane wersje załączonych do wniosku dokumentów, które utraciły ważność. 5. Centrum, w trakcie i po zakończeniu realizacji Programu prowadzi jego ewaluację oraz rozpowszechnia jej wyniki. W badaniach ewaluacyjnych wykorzystywane są także wyniki monitoringu dofinansowanych Projektów, prowadzonego zgodnie z zasadami określonymi w umowach o dofinansowanie w ramach Programu, zawartych z Beneficjentami. 6