PODSUMOWANIE do przyj^tego,,programu ochrony srodowiska dia miasta i gminy S^popol na lata z perspektyw^ na lata ".

Transkrypt

1 PODSUMOWANIE do przyj^tego,,programu ochrony srodowiska dia miasta i gminy S^popol na lata z perspektyw^ na lata ". Przedmiot opracowania Zgodnie z art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 pazdziemika 2008r. o udostepnianiu informacji o srodowisku i jego ochronie, udziale spoleczenstwa w ochronie srodowiska oraz o ocenach oddzialywania na srodowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199, poz.1227 ze zm.) do przyjetego,,programu ochrony srodowiska dia miasta i gminy Sepopol na lata z perspektywq. na lata " nalezy zaiaczyc pisemne podsumowanie zawierajace uzasadnienie wyboru przyjetego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiazan alternatywnych, a takze informacje, wjaki sposob zostaly wziete pod uwage i wjakim zakresie zostaly uwzglednione: 1. ustalenia zawarte w prognozie oddzialywania na srodowisko; 2. opinie wtasciwych organow (Regionalny Dyrektor Ochrony Srodowiska w Olsztynie i Warminsko-Mazurski Panstwowy Wojewodzki Inspektor Sanitamy); 3. zgloszone uwagi i wnioski; 4. wyniki postepowania dotyczacego transgranicznego oddzialywania na srodowisko, jezeli zostalo przeprowadzone; 5. propozycje dotyczace metod i czestotliwosci przeprowadzania monitoringu skutkow realizacji postanowien dokumentu. Podstawa prawna Obowiazek wykonania programu ochrony srodowiska wynika z art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony srodowiska (Dz.U. z 2008r. Nr 25, poz., poz. 150 ze zmianami). Na podstawie art. 46 pkt. 2 ustawy z dnia z dnia 3 pazdziemika 2008r. o udostepnianiu informacji o srodowisku i jego ochronie, udziale spoleczenstwa w ochronie srodowiska oraz o ocenach oddzialywania na srodowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199, poz.1227 ze zm.), Programu ochrony srodowiska dia miasta i gminy Sepopol na lata z perspektywa, na lata " wymaga przeprowadzenia strategicznej oceny oddzialywania na srodowisko. Uzasadnienie wyboru przyjetego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiazan alternatywnych Dzialania planowane do realizacji w ramach,,programu..." majq, bezposredni lub posredni pozytywny wplyw na srodowisko. W chwili obecnej planowane dzialania nie sq. wystarczajaco szczegolowe, aby mozna byto proponowac rozwia^zania altematywne. Natomiast przy realizacji poszczegolnych zadan inwestycyjnych nalezy rozwazac warianty altematywne tak, aby wybrac ten, ktory w najmniejszym stopniu bedzie negatywnie oddzialywac na srodowisko. Jako warianty altematywne przedsiewziecia mozna rozwazac np.: warianty lokalizacji, warianty konstrukcyjne i technologiczne, warianty organizacyjne. W przypadku wszystkich przedsiewziec rozwiazania altematywne, winny bye przeanalizowane na etapie wydawania decyzji o srodowiskowych uwarunkowaniach, zgodnie z ustawa. z dnia 3 pazdziemika 2008r. o udostepnianiu informacji o srodowisku i jego

2 ochronie, udziale spoleczenstwa w ochronie srodowiska oraz o ocenach oddzialywania na srodowisko (Dz.U. z 2008r. Nr 199, poz.1227 ze zm.), Ustalenia zawarte w Prognozie,,Prognoza oddzialywania na srodowisko Programu ochrony srodowiska dia miasta i gminy Sepopol na lata z perspektywa, na lata " zostala opracowana w odniesieniu do wymagan ustawy Prawo ochrony srodowiska oraz zgodnie z ustawy o udostepnianiu informacji o srodowisku i jego ochronie, udziale spoleczenstwa w ochronie srodowiska oraz o ocenach oddzialywania na srodowisko (Dz.U. z 2008r, Nr 199, poz.1227 ze zm.),. Ponadto,,Prognoza..." uwzglednia wymagania prawne ochrony srodowiska Unii Europejskiej zapisane w odpowiednich dokumentach Wspolnoty Europejskiej. Przedmiotem prognozy, okreslanej rowniez jako strategiczna ocena oddzialywania na srodowisko, jest projekt,,programu ochrony srodowiska dia Miasta i Gminy Sepopol na lata z perspektywa nalata ". Projekt,,Programu ochrony srodowiska..." zawiera w charakterystyke Miasta i Gminy Sepopol oraz obecnego stanu srodowiska w gminie (zasobow, jakosci, dzialan opis narzedzi i instmmentow realizacji programu wraz z opisem uwarunkowan zewnetrznych i srodki niezbedne do osiagniecia celow zaiozonych do osiagniecia przez realizacje dzialan zaplanowanych w,,programie...", w tym mechanizmy prawnoekonomiczne i srodki cele priorytety poziomy celow rodzaj i harmonogram dzialan opis metod kontroli wdrazania programu. W wyniku analizy przeprowadzonej i przedstawionej w,,prognozie..." mozna stwierdzic, ze: 1. Stan ogolny srodowiska w gminie, w tym w szczegolnosci: przyrody, wod powierzchniowych i podziemnych, powierzchni ziemi, powietrza jest w chwili obecnej dobry, chociaz w niektorych komponentach srodowiska i na niektorych obszarach wystepujq_problemy; 2. Realizacja zadan,,programu..." doprowadzi do osiagniecia skutecznej ochrony zasobow o dobrej jakosci srodowiska w miescie i gminie Sepopol poprzez stopniowe eliminowanie problemow; 3. Dziatania, ktore beda_ podjete w ramach realizacji,,programu..." zaplanowano w trzech grupach o najwiekszym znaczeniu dia srodowiska: dzialania systemowe, ochrona zasobow naturalnych oraz poprawa jakosci srodowiska i bezpieczenstwa ekologicznego; 4. Realizacja zadan,,programu..." wplynie na zwiekszenie swiadomosci ekologicznej mieszkancow zagadnien zwiazanych ze srodowiskiem ijego ochrona; 5. Realizacja zadan,,programu..." doprowadzi skutecznej ochrony przyrody, zachowania bogactwa wystepujacych gatunkow roslin i poprawy jakosci poprawy j akosci powietrza utrzymania bezpiecznego poziomu promieniowania elektromagnetycznego;

3 @ poprawy gospodarki skutecznej ochrony zasobow naturalnych (kopalin, wod skutecznej ochrony przed nadzwyczajnymi zagrozeniami zwiazanymi np. z obecnosciq, substancji chemicznych w srodowisku. Ogolnie, realizacja zadan,,programu..." doprowadzi do zmniejszenia wplywu zwiazanego z dzialalnosciq_ czlowieka na srodowisko. 6. Realizacja zadan,,programu..." na terenie miasta i gminy Sepopol przyniesie pozytywny efekt zarowno w przypadku zdrowia ludzi, jak i cennych obszarow przyrodniczych, m.in. obszarow Natura Mozliwe negatywne oddzialywanie realizacji zadan,,programu..." na srodowisko moze sie wiazac z przedsiewzieciami inwestycyjnymi planowanymi w ramach kierunkow gospodarowanie zasobami gospodarowanie zasobami jakosci jakosci oddzialywania halasu i pol elektromagnetycznych" Niekorzystne oddzialywania bedq_ mialy w wiekszosci charakter krotkoterminowy i beda. wystepowac w czasie budowy lub modernizacji obiektow i urzadzen. Charakter diugoterminowych oddzialywan beda. mialy nowobudowane przedsiewziecia z ktorych podczas eksploatacji beda^ emitowane zanieczyszczenia doi srodowiska np.: scieki, zanieczyszczenia powietrza, halas. Jednakze w wyniku realizacji tych przedsiewziec zostanie rozwiazanych wiele zidentyfikowanych problemow ekologicznych oraz zostana^ uzyskane pozytywne efekty ekologiczne. 8. Podstawowe sposoby, ktore zostana, zastosowane w celu zapobiegania, ograniczania i kompensacji negatywnych oddzialywan zwiazanych z realizacja dzialan,,programu ochrony srodowiska..." uwzglednianie zasad ochrony srodowiska juz podczas planowania oraz w trakcie realizacji uwzglednienie zasad ochrony ograniczenie do minimum strefy bezposredniej racjonalna gospodarka materialami (minimalizacja powstajacych w przypadku koniecznosci \vyciecia drzew lub krzewow na terenie prowadzonej inwestycji, odpowiednia liczba drzew i krzewow zostanie posadzona w innym odtwarzanie siedlisk roslin i zwierzat w miejscach dbalosc o zapewnienie ciaglosci korytarzy ekologicznych, tzn. szlakow ktorymi wedruja, zwierzeta, w tym poprzez projektowanie przeplawek dia ryb przy planowaniu inwestycji prowadzenie prac budowlanych poza okresem legowym ptakow^, rozrodu sprawne przeprowadzenie zastosowanie nowoczesnego sprzetu budowlanego - cichszego i ze sprawnym systemem oczyszczania spalin.,,prognoza..." proponuje szereg dzialan minimalizujacych potencjalne negatywne skutki realizacji,,programu...". Sa^ to dziala organizacyjne i techniczne, ktorych realizacja moze zminimalizowac potencjalne negatywne oddzialywania na srodowisko poszczegolnych inwestycji. W przypadku braku realizacji,,programu..." negatywna presja na srodowisko bedzie wzrastac, co spowodujejego postepujaca^degradacje.

4 Zestawienie oddzialywan ustalonych w,,prognozie dia poszczegolnych zadan okreslonych w,,programie..." zawiera zaiaczona w niej tabela. Opinie wlasciwych organow Projekt,,Programu ochrony srodowiska..." wraz z,,prognoza. oddzialywania na srodowisko Programu..." zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy o udostepnianiu informacji o srodowisku i jego ochronie, udziale spoleczenstwa w ochronie srodowiska oraz o ocenach oddzialywania na srodowisko zostal przeslany do Regionalnego Dyrektora Ochrony Srodowiska w Olsztynie i Warminsko-Mazurskiego Panstwowego Wojewodzkiego Inspektora Sanitamego celem zaopiniowania. Przedlozone dokumenty zostaly pozytywnie zaopiniowane przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Srodowiska w Olsztynie pismem z dnia 15 pazdziemika 2012r. znak: WSTE KS oraz Warminsko-Mazurskiego Panstwowego Wojewodzkiego Inspektora Sanitamego - Opinia Sanitama z dnia 23 pazdziemika 2012r. znak:zns z. Ponadto projekt,,programu..." zostal pozytywnie zaopiniowany przez Zarzad Powiatu Bartoszyckiego - pismo z dnia 19 czerwca 2012r. znak:or.br Zgloszone uwagi i wnioski Projekt,,Programu ochrony srodowiska dia miasta i gminy Sepopol na lata z perspektywa, na lata " zostal udostepniony spoleczenstwu w celu zapewnienia jego udzialu w procedurze strategicznej oceny oddzialywania na srodowisko. Obwieszczenie zostalo umieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Urzedu Miejskiego w Sepopolu. Burmistrz Sepopola wyznaczyl 21 dniowy termin na zapoznanie sie z dokumentem i mozliwoscia, skladania uwag i wnioskow w dniach od 19 czerwca do 09 lipca 2012r. W wyznaczonym terminie nie wplynely zadne uwagi ani wnioski. Wyniki postepowania transgranicznego oddzialywania na srodowisko Realizacja dzialan zapisanych w,,programie..." nie bedzie powodowac znaczacych oddzialywan transgranicznych, Zadne z planowanych dzialan nie stanowi zagrozenia dia stanu srodowiska i bezpieczenstwa mieszkancow innych panstw, w szczegolnosci Obwodu Kaliningradzkiego Federacji Rosyjskiej, a w zwiazku z tym nie zachodzila potrzeba przeprowadzenia postepowania dotyczacego transgranicznego oddzialywania na srodowisko. Przewiduje sie, ze realizacja,,programu..." przyniesie pozytywne skutki w kontekscie miedzynarodowym. Naleza,do nich poprawa jakosci wod granicznych (w szczegolnosci rzeki zmniejszenie ladunku biogenow docieraja^cego do redukcja emisji zanieczyszczen wlasciwe zagospodarowanie korytarzy ekologicznych, I^cza^cych centra o znaczeniu miedzynarodowym Propozycje dotyczace metod i czestotliwosci przeprowadzania monitoringu skutkow realizacji postanowien dokumentu. Celem monitoringu jest opisanie zmian stanu srodowiska w wyniku realizacji zaiozen,,programu...", sprawdzenie czy zaiozone srodki lagodza^ce przyniosq_ zakladany efekt.

5 Nad prawidlowa realizacja zadan wynikajacych z,,programu..." bedzie czuwal koordynator ds. realizacji,,programu...", ktory wchodzi w sklad powiatowego zespolu ds. realizacji programow ochrony srodowiska. Koordynator gminnyjest zobowiazany kontaktow z instytucjami szczebia powiatowego, regionalnego i krajowego podczas realizacji zadan koordynowanych przez te instytucje, * kontaktow z osobami trzecimi, ktorych wspolpraca bedzie niezbedna przy realizacji uczestniczenia w spotkaniach zespolu ds. realizacji programow. Zgodnie z wymogiem art. 18 ust. 2 ustawy Prawo ochrony srodowiska, organ wykonawczy gminy jest zobowiazany co 2 lata dokonywac oceny realizacji programu i sporzadzac raporty z wykonania zaiozen zawartych w ww. dokumencie, ktore nastepnie przedstawiane bedq_radzie Miejskiej. Ocena realizacji programu bedzie kontrol? zgodnosci wykonania zadan ^szczegolnionych w programie z harmonogramem realizacji programu na lata ocen^ realizacji celow i dzialan okreslonych w programie oparta na wskaznikach realizacji programu. UrflSTRz mgr (Worz'Mucha