LLU /2012 P/12/137 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt

1 LLU /2012 P/12/137 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

2 I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontroler P/12/137 - Realizacja przepisów ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami uŝywania tytoniu i wyrobów tytoniowych NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Lublinie Jerzy Bielak, główny specjalista kontroli państwowej, upowaŝnienie do kontroli nr z dnia r. (dowód: akta kontroli str. 1-2) Jednostka kontrolowana Kierownik jednostki kontrolowanej Uniwersytet Przyrodniczy w Lublinie, ul. Akademicka 13, Lublin (Uniwersytet) Marian Wesołowski, Rektor Uniwersytetu Przyrodniczego w Lublinie (dowód: akta kontroli str. 3-4) Ocena ogólna II. Ocena kontrolowanej działalności NajwyŜsza Izba Kontroli ocenia pozytywnie 1 działalność kontrolowanej jednostki w latach (do dnia zakończenia kontroli) w zbadanym zakresie. Uzasadnienie oceny ogólnej Podstawą pozytywnej oceny było: - oznakowanie pomieszczeń Uniwersytetu zgodnie z przepisami art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami uŝywania tytoniu i wyrobów tytoniowych 2, zwanej dalej ustawą antynikotynową, - przestrzeganie zakazu palenia na terenie jednostki, wynikającego z przepisów art. 5 ust. 1 ustawy antynikotynowej. III. Opis ustalonego stanu 1 NajwyŜsza Izba Kontroli stosuje 3-stopniową skalę ocen: pozytywna, pozytywna mimo stwierdzonych nieprawidłowości, negatywna. JeŜeli sformułowanie oceny ogólnej według proponowanej skali byłoby nadmiernie utrudnione, albo taka ocena nie dawałaby prawdziwego obrazu funkcjonowania kontrolowanej jednostki w zakresie objętym kontrolą, stosuje się ocenę opisową, bądź uzupełnia ocenę ogólną o dodatkowe objaśnienie 2 Dz. U. z 1996 r., Nr 10, poz.55 ze zm. 2

3 1 Przestrzeganie zakazu palenia w obiektach i środkach transportu Oznakowanie obiektów i środków transportu W dniu r. dokonano oględzin siedmiu obiektów stanowiących własność Uniwersytetu Przyrodniczego w Lublinie, tj. budynków: Collegium Zootechnicum, Collegium Agronomicum I, Collegium Agronomicum II, Collegium Veterinarium, Centrum Kongresowego, Centrum Sportowo Rekreacyjnego, Biblioteki Głównej Uniwersytetu Przyrodniczego. Oględzinami objęto po 20 pomieszczeń w kaŝdym z budynków, łącznie 140 pomieszczeń (pokoje biurowe, toalety, korytarze, czytelnie i informatorium) oraz cztery samochody słuŝbowe: Ford Transit, Volkswagen Caddy, Fiat Ducato, Volkswagen Transporter. Przeprowadzone oględziny wykazały, Ŝe w ww. budynkach znajdowały się oznaczenia słowne i graficzne informujące o zakazie palenia wyrobów tytoniowych. Oznaczenia były widoczne dla osób, które wchodzą do budynku i poszczególnych pomieszczeń. Zamieszczone były w: a. Collegium Zootechnicum na drzwiach wejściowych do budynku oraz na I kondygnacji w holu głównym, b. Collegium Agronomicum I na głównych i bocznych drzwiach wejściowych do budynku oraz na III kondygnacji na drzwiach wejściowych do toalety męskiej, c. Collegium Agronomicum II przy drzwiach wejściowych do budynku oraz na drzwiach wejściowych na klatkę schodową ewakuacyjną na I i II kondygnacji, d. Collegium Veterinarium na głównych drzwiach wejściowych do budynku, przy wejściu na klatkę schodową oraz na III kondygnacji na drzwiach wejściowych do toalety, e. Centrum Kongresowego - na drzwiach wejściowych głównych i bocznych do budynku, f. Centrum Sportowo - Rekreacyjnego - na drzwiach wejściowych głównych i bocznych do budynku oraz na drzwiach wejściowych na pływalnię, halę sportową, dwie siłownie, salę fitness oraz salę aerobiku, g. Biblioteki Głównej Uniwersytetu Przyrodniczego na głównych drzwiach wejściowych do budynku, na kaŝdej kondygnacji na drzwiach wejściowych z klatki ewakuacyjnej na hol oraz na drzwiach wejściowych do czytelni i informatorium. W samochodach słuŝbowych: Ford Transit, Volkswagen Caddy, Fiat Ducato, Volkswagen Transporter, którymi dysponował Uniwersytet Przyrodniczy, równieŝ znajdowały się oznaczenia graficzne i słowne zakaz palenia. (dowód: akta kontroli str. 5, 6, 7-10) Spełnianie wymogów ustawowych przez palarnie wyznaczone na terenie obiektów 3

4 Rektor Uniwersytetu Przyrodniczego w Lublinie nie skorzystał z uprawnienia wynikającego z przepisów art. 5a ust. 3 ustawy antynikotynowej i nie utworzył palarni na Uniwersytecie. (dowód: akta kontroli str. 7-10) Przestrzeganie zakazu palenia na terenie jednostki W czasie przeprowadzonych oględzin pomieszczeń Uniwersytetu stwierdzono, Ŝe przestrzegano zakazu palenia określonego w przepisach art. 5 ust. 1 ustawy antynikotynowej. (dowód: akta kontroli str. 7-10) Przestrzeganie zakazu sprzedaŝy wyrobów tytoniowych na terenie jednostki W budynku Centrum Sportowo Rekreacyjnego Uniwersytetu Przyrodniczego przestrzegano zakazu sprzedaŝy wyrobów tytoniowych, określonego w art. 6 ust. 2 ustawy antynikotynowej. Ponadto w ofercie handlowej funkcjonujących w czasie oględzin punktów usługowych i sklepików w sześciu budynkach: Collegium Zootechnicum, Collegium Agronomicum I, Collegium Agronomicum II, Collegium Veterinarium, Centrum Kongresowym, Bibliotece Głównej Uniwersytetu Przyrodniczego nie było w sprzedaŝy wyrobów tytoniowych. (dowód: akta kontroli str. 9-10) Obowiązki wynikające z ustawy antynikotynowej w świetle regulaminów obowiązujących w jednostce Obowiązujący w jednostce w latach Regulamin Organizacyjny Uniwersytetu Przyrodniczego w Lublinie nie określał obowiązków i zakazów, o których mowa w ustawie antynikotynowej. (dowód: akta kontroli str , 23) W Regulaminie Pracy Uniwersytetu Przyrodniczego w Lublinie w 6 pkt 13 zapisano, Ŝe zabrania się pracownikom palenia tytoniu na terenie Uniwersytetu poza pomieszczeniami do tego przeznaczonymi i odpowiednio oznakowanymi. Za nieprzestrzeganie przez pracownika ustalonej organizacji i porządku w procesie pracy oraz przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy pracodawca moŝe zastosować wobec pracownika karę upomnienia lub karę nagany ( 51). (dowód: akta kontroli str ) Skargi i wnioski dotyczące realizacji przepisów ustawy antynikotynowej W badanym okresie (do dnia r.) skargi i wnioski, które wpływały do Uniwersytetu, nie dotyczyły realizacji przepisów ustawy antynikotynowej. (dowód: akta kontroli str. 23, 24-34) 4

5 Problemy w realizacji ustawy antynikotynowej Henryk Bichta - Kanclerz Uniwersytetu Przyrodniczego w Lublinie wyjaśnił: Od czasu wprowadzenia ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami uŝywania tytoniu i wyrobów tytoniowych po przeprowadzonej akcji informacyjnej przez media ogólnopolskie, a takŝe akcji zakazującej palenia tytoniu i wyrobów tytoniowych, oznakowaniu obiektów uczelnianych, a takŝe środków transportowych będących własnością Uczelni nie stwierdzamy specjalnych problemów z jej realizacją. [ ] Rozwiązania prawne, organizacyjne, dotyczące palenia tytoniu i wyrobów tytoniowo podobnych są skuteczne i właściwe. Świadczy o tym fakt, iŝ w okresie od do dnia dzisiejszego na terenie Uczelni nie ma miejsc wyznaczonych do palenia papierosów, ale nikt z pracowników lub studentów nie zgłaszał potrzeby ich utworzenia. (dowód: akta kontroli str ) Kontrole przestrzegania przepisów ustawy antynikotynowej W badanym okresie Uniwersytet Przyrodniczy w Lublinie nie był kontrolowany przez inne organy kontroli w zakresie przestrzegania przepisów ustawy antynikotynowej. (dowód: akta kontroli str. 23) Ustalone nieprawidłowości W zakresie objętym niniejszą kontrolą nie stwierdzono nieprawidłowości. Prawo zgłoszenia zastrzeŝeń IV. Pozostałe informacje i pouczenia Wystąpienie pokontrolne zostało sporządzone w dwóch egzemplarzach; jeden dla kierownika jednostki kontrolowanej, drugi do akt kontroli. Zgodnie z art. 54 ustawy o NIK kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia na piśmie umotywowanych zastrzeŝeń do wystąpienia pokontrolnego, w terminie 21 dni od dnia jego przekazania. ZastrzeŜenia zgłasza się do dyrektora Delegatury NIK w Lublinie. W przypadku wniesienia zastrzeŝeń do wystąpienia pokontrolnego, termin przedstawienia informacji liczy się od dnia otrzymania uchwały o oddaleniu zastrzeŝeń w całości lub zmienionego wystąpienia pokontrolnego. Lublin, dnia r. Kontroler Jerzy Bielak główny specjalista kontroli państwowej NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Lublinie Dyrektor Adam Pęzioł

6 podpis podpis 6