Uwaga Uzasadnienie uwagi Stanowisko MNiSW. Instytucja zgłaszająca Śląski Uniwersytet Medyczny w Katowicach, LKE w Katowicach

Transkrypt

1 Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie trybu wyłaniania ekspertów biorących udział w przeprowadzaniu kontroli użytkownika w zakresie doświadczeń na zwierzętach oraz wysokości ich wynagrodzenia. Lp. Przepis (paragraf) 1. Tytuł projektu rozporządzenia Instytucja zgłaszająca Śląski Uniwersytet Medyczny w Katowicach, LKE w Katowicach Krajowa Izba Lekarsko- Weterynaryjna Uwaga Uzasadnienie uwagi Stanowisko MNiSW Tytuł projektu rozporządzenia zamieszczony na stronie _projekty/ jest niezgodny z jego postanowieniami. Proponuje się albo rozszerzenie postanowień rozporządzenia o tryb wyłaniania ekspertów biorących udział w przeprowadzaniu kontroli użytkownika w zakresie doświadczeń na zwierzętach przez właściwego ministra do spraw nauki, albo zmianę tytułu projektu rozporządzenia na: Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia r. w sprawie trybu wyłaniania przez lekarza weterynarii ekspertów biorących udział w przeprowadzaniu kontroli użytkownika w zakresie doświadczeń na zwierzętach oraz wysokości ich wynagrodzenia KRASP Nie są podane zasady, według których będzie ustalona lista ekspertów, i jakie będą ich kompetencje. Zgodnie z tytułem rozporządzenia powinny być w nim zawarte postanowienia obejmujące zarówno tryb wyłaniania ekspertów biorących udział w przeprowadzaniu kontroli użytkownika w zakresie doświadczeń na zwierzętach przez ministra do spraw nauki, jak i przez lekarza weterynarii. Projekt natomiast określa jedynie tryb wyłaniania ekspertów przez lekarza weterynarii z listy, o której mowa w art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych Tryb wyłaniania ekspertów nie został w projekcie nawet wzmiankowany. Art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych, nakazuje Ministrowi określenie trybu wyłaniania ekspertów. Projekt rozporządzenia tego wymogu nie zawiera tym samym projekt ten pozostaje w niezgodzie z nakazem ustawowym. Powinno być jasno powiedziane, jaki będzie tryb tworzenia listy ekspertów, a także jakie będą ich kompetencje. Czy tylko doradcze dla powiatowego lekarza weterynarii? Uwaga odrzucona. Tytuł rozporządzenia jest zgodny z upoważnieniem ustawowym zawartym w art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt Tytuł rozporządzenia zgodny jest również z treścią 1 rozporządzenia, w którym zawarto tryb wyboru eksperta przez powiatowego lekarza weterynarii. Do udziału eksperta w kontroli stosuje się odpowiednie przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej. Sposób ustalenia listy ekspertów zostanie zawarty w ogłoszeniu ministra właściwego do spraw nauki dotyczącym naboru kandydatów na ekspertów, które będzie oparte o art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych Kandydat na eksperta zostanie wpisany na listę ekspertów na podstawie jego zgłoszenia, po spełnieniu wymagań zawartych w art. 55 ust. 4 ww. ustawy.

2 3. 1 KRASP Dodać ust. 3: 3. Ekspert powoływany jest na 4 lata. Według ustawy z dn. 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych członkowie Krajowej Komisji Etycznej do Spraw Doświadczeń na Zwierzętach są powoływani na okres 4 lat, powołanie eksperta powinno odbywać się na analogicznych zasadach. Kontrolę użytkownika w zakresie doświadczeń prowadzi powiatowy lekarz weterynarii. W kontroli może uczestniczyć ekspert. Rola eksperta w kontroli jest określona w art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 15 Powiatowy lekarz weterynarii jest odpowiedzialny za przeprowadzenie kontroli, ekspert natomiast może w tej kontroli uczestniczyć. Uwaga odrzucona. Art. 55 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych nie przewiduje takiego rozwiązania. Ekspert zostanie wpisany na listę ekspertów po przeprowadzonym naborze przez ministra właściwego do spraw nauki ust. 1 Śląski Uniwersytet Medyczny w Katowicach, LKE w Katowicach Tryb wyłaniania ekspertów powinien także obejmować postanowienia określające zasady, zgodnie z którymi lekarz weterynarii powinien przeprowadzać kontrolę użytkownika w zakresie doświadczeń z udziałem eksperta. Proponuje się zmianę zapisu 1 ust. 1 przez dodanie ust. 3 w celu określenia zasad dotyczących przypadków, w których lekarz weterynarii powinien przeprowadzać kontrole użytkowników w zakresie doświadczeń z udziałem eksperta, np. Powiatowy lekarz weterynarii dokonuje wyboru eksperta do udziału w kontroli użytkownika w zakresie doświadczeń na zwierzętach, zwanej dalej kontrolą, z listy ekspertów, prowadzonej przez ministra właściwego do spraw nauki, zwanego dalej ministrem, o której mowa w art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych według zasad określonych w ust. 2 i 3. Ustawa z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych (art. 55 ust. 1) przewiduje możliwość, a nie konieczność, udziału w kontroli ekspertów. Pozostawienie decyzji w tym zakresie lekarzowi weterynarii może w praktyce oznaczać, że ekspert będzie uczestniczył w każdej kontroli, bo inaczej nie może być mowy o kontroli użytkownika w zakresie doświadczeń na zwierzętach zgodnym z art. 34 ust. 1 dyrektywy 2010/63/UE. Uwaga odrzucona. Art. 55 ust. 1 umożliwia powiatowemu lekarzowi weterynarii przeprowadzenie kontroli użytkownika w zakresie doświadczeń z udziałem eksperta. Decyzja co do udziału eksperta pozostaje więc w gestii powiatowego lekarza weterynarii, który przeprowadza kontrolę. Dodanie ust. 3 jest zbędne, gdyż zgodnie z propozycją jego treść byłaby odwołaniem do treści wcześniejszych ustępów.

3 5. 1 ust. 1. I LKE w Krakowie III LKE w Warszawie 6. 1 ust. 1 Krajowa Izba Lekarsko- Weterynaryjna 7. 1 ust. 2 III LKE w Warszawie Brak informacji jak będzie powstawać lista ekspertów prowadzona przez ministra właściwego do spraw nauki. Jakie będą kryteria tworzenia tej listy i kto będzie decydował o pojawieniu się na niej tej lub innej osoby? Brak informacji o zasadach naboru ekspertów. Powiatowy lekarz weterynarii ma wybierać eksperta z listy sporządzonej przez Ministra, co budzi obawy o zgodną z prawem kontrolą z udziałem eksperta z takiej listy. Powiatowy lekarz ma się kierować wykształceniem eksperta. Nie jest wyjaśnione w jaki sposób lista ta będzie tworzona. Często takie urzędowe listy sporządzane są wg niejasnych kryteriów i znajdują się na niej osoby z ograniczonymi kompetencjami merytorycznymi ale z dużymi kompetencjami urzędowymi i ich zdanie jest wiążące choć często mało merytoryczne. Tak jak w przypadku naboru członków Krajowej i Lokalnych komisji etycznych, podany jest tryb naboru, tak w tym rozporządzeniu nie ma przejrzystych kryteriów naboru ekspertów. Tytuł projektu Rozporządzenia rozmija się z jego zawartością, albowiem wskazuje na wysokość honorariów a nie transparentne metody wyłaniania ekspertów. Jakie warunki powinien spełniać ekspert i kto powinien dokonać jego wyboru? Czy taki ekspert powinien przejść szkolenia? Skoro Minister nie wywiązał się z wymogu ustawowego i nie określił trybu wyłaniania eksperta, lista ekspertów sporządzona przez Ministra będzie obarczona wadą prawną polegającą na niezgodnym z ustawą wyborem ekspertów. Czy to nie komisja rekrutująca ekspertów powinna kierować się wykształceniem ekspertów i określić ich zakres wiedzy specjalistycznej, a następnie przydzielić ekspertów do poszczególnych zadań kontrolnych? Ograniczy to stronniczość lekarzy powiatowych oraz umożliwi uczestnictwo w kontrolach różnych ekspertów w zrównoważony sposób. Lista ekspertów będzie prowadzona przez ministra właściwego do spraw nauki na podstawie art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15 Wybór ekspertów będzie realizowany zgodnie z kryteriami dotyczącymi wykształcenia, eksperta, zawartymi w tym ustępie. Ekspert zostanie wpisany na listę ekspertów po przeprowadzonym naborze przez ministra właściwego do spraw nauki, na podstawie jego zgłoszenia, po spełnieniu wymagań określonych w art. 55 ust. 4 ww. ustawy. Tytuł rozporządzenia jest zgodny z treścią 1 rozporządzenia oraz z upoważnieniem ustawowym, tj. określa tryb wyboru ekspertów przez powiatowego lekarza weterynarii na potrzeby przeprowadzenia konkretnej kontroli z już utworzonej listy, prowadzonej przez ministra. Uwaga odrzucona. Lista ekspertów będzie prowadzona przez ministra właściwego do spraw nauki na podstawie art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15 Wybór ekspertów będzie realizowany zgodnie z kryteriami dotyczącymi wykształcenia, eksperta, zawartymi w tym ustępie. Zgodnie z art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15 lub edukacyjnych minister właściwy do spraw nauki prowadzi listę ekspertów biorących udział w przeprowadzaniu kontroli i udostępnia ją w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej. Lista zawiera imię i

4 8. 1 ust. 2 Krajowa Sekcja Nauki NSZZ Solidarność Zbyt ogólne zapisy odnośnie kryteriów wyboru eksperta przez powiatowego lekarza weterynarii. Propozycja: podanie m.in.: wymaganego wykształcenia, staż pracy minimum 5 lat przy przeprowadzaniu doświadczeń na zwierzętach (potwierdzony np.: przez pracodawcę). nazwisko oraz określenie wykształcenia, eksperta. Kontrolę użytkownika prowadzi powiatowy lekarz weterynarii na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej oraz art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych Powiatowy lekarz weterynarii wybierając eksperta do przeprowadzenia kontroli będzie się kierował ww. informacjami zawartymi w liście ekspertów - odpowiednio do zakresu planowanej kontroli oraz rodzaju działalności użytkownika, u którego kontrola ma być przeprowadzona. Sposób ustalenia listy ekspertów zostanie zawarty w ogłoszeniu ministra właściwego do spraw nauki dotyczącym naboru kandydatów na ekspertów, które będzie oparte o art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15 Kryteria dotyczące wykształcenia, eksperta uczestniczącego w kontroli są podane w art. 55 ust. 1 ustawy z dnia ust. 1 II LKE w Lublinie Brak kryterium statusu eksperta. Proponuje się uzupełnienie o zapis uszczegółowiający i precyzujący zakres kwalifikacji jakie powinien posiadać ekspert. Kryteria dotyczące wykształcenia, eksperta uczestniczącego w kontroli są podane w art. 55 ust. 1 ustawy z dnia ust. 1 Krajowa Izba Lekarsko- Weterynaryjna Udostępniana powiatowym lekarzom weterynarii lista ekspertów będzie dokumentem sporządzonym bezprawnie, bez Skoro Minister nie wywiązał się z wymogu ustawowego i nie określił trybu wyłaniania eksperta, lista ekspertów sporządzona przez Lista ekspertów powstaje w oparciu o art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r.

5 11. 2 ust. 2 KRASP KKE spełnienia wymogu ustawowego. Ekspert powinien składać oświadczenie o braku konfliktu interesów (a nie o bezstronności ). Ministra będzie obarczona wadą prawną polegającą na niezgodnym z ustawą wyborem ekspertów. Bezstronność jest pojęciem obejmującym nie tylko sytuację braku konfliktu interesów lub określonych relacji z którąś ze stron, ale także pewną postawę wewnętrzną, sposób podejścia do rozstrzyganej sprawy. Składanie oświadczenie o własnej bezstronności przypominałoby wymóg składania oświadczenia o własnej uczciwości, szlachetności, dobroci etc. Z oczywistych powodów przepisy prawne nie powinny zawierać tego rodzaju wymagań. Należy natomiast wymagać złożenia oświadczenia o braku konfliktu interesów lub okoliczności mogących wywoływać wątpliwości co do bezstronności ust. 1 LKE w Łodzi Wysokość całkowitej kwoty wynagrodzenia. Iloczyn stawki liczby i dni kontroli z udziałem eksperta stwarza możliwość nieprawidłowości. Np. ekspert może skontrolować za stawkę podstawową tzn. stawkę dzienną kilka realizowanych projektów, ale może również rozciągnąć kontrolę w czasie celem uzyskania maksymalnego wynagrodzenia. Rozporządzenie nie określa też w ilu kontrolach może uczestniczyć jeden ekspert? Rozporządzenie nie określa częstości kontroli. Proponowana procedura kontroli, w porównaniu do poprzednio obowiązujących zasad będzie bardzo kosztowna ust. 1 KRASP Wyznaczanie całkowitej kwoty wynagrodzenia jako iloczynu stawki i liczby dni kontroli z udziałem eksperta stwarza możliwość wystąpienia nieprawidłowości. Rozporządzenie nie określa też - w ilu kontrolach może uczestniczyć jeden ekspert, - częstości kontroli. Proponowana procedura kontroli, w Ekspert może skontrolować za stawkę podstawową, tzn. stawkę dzienną, kilka realizowanych projektów, ale może również rozciągnąć kontrolę w czasie celem uzyskania maksymalnego wynagrodzenia. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych Projektowane rozporządzenie dotyczy trybu wyboru ekspertów przez powiatowego lekarza weterynarii na potrzeby przeprowadzenia konkretnej kontroli z już utworzonej listy, prowadzonej przez ministra. Przyjęcie uwagi jest bezprzedmiotowe z uwagi na przyjęcie uwagi zgłoszonej przez RCL przytoczony przepis wykracza poza zakres upoważnienia określonego w ustawie z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych i będzie usunięty. Informacja o konieczności spełnienia wymogu dotyczącego braku konfliktu interesów eksperta w przypadku jego udziału w konkretnej kontroli zawarta będzie w ogłoszeniu ministra właściwego do spraw nauki w sprawie naboru kandydatów na ekspertów. Uwaga odrzucona. Zgodnie z upoważnieniem ustawowym zawartym w art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 15 lub edukacyjnych, minister właściwy do spraw nauki określa wynagrodzenie eksperta, a nie procedury kontroli. Kontrolę przeprowadza i jest za nią odpowiedzialny powiatowy lekarz weterynarii. W związku z powyższym nadzoruje on także udział eksperta w prowadzonej kontroli. Kontrolę przeprowadza powiatowy lekarz weterynarii, który określa zakres i plan kontroli, za którą jest odpowiedzialny. On także określa swoje potrzeby w zakresie udziału eksperta w kontroli i potwierdza konieczność zlecenia ekspertowi konkretnych zadań w określonym wymiarze.

6 porównaniu z poprzednio obowiązującymi zasadami, będzie bardzo kosztowna ust. 2 KRASP Nie jest jasne, co to znaczy Całkowita kwota wynagrodzenia za udział w przeprowadzeniu kontroli KRASP III LKE w Warszawie ust. 1 Krajowa Sekcja Nauki NSZZ Solidarność ust. 1 Krajowa Izba Lekarsko- Weterynaryjna ust 1 i 7 Śląski Uniwersytet Medyczny w Katowicach, LKE w Katowicach Nie jest podane, jak ma być traktowany przez pracodawcę czas, jaki ekspert poświęca na udział w kontroli doświadczenia. Zbyt długi czas wypłaty wynagrodzenia (kwartalnie). Wymóg, aby lekarz weterynarii sporządzał zestawienia do wypłaty należności dla eksperta raz na kwartał, przy zobowiązaniu Ministra do dokonania wypłaty w ciągu miesiąca ( 4. 7.) jest niekorzystny dla eksperta. Czas oczekiwania na zwrot kosztów podróży przez eksperta może wynosić nawet 4,5 miesiąca (np. przy kontroli na początku pierwszego miesiąca kwartału). Proponuje się rozliczenie ministra z powiatowym lekarzem weterynarii, a nie z ekspertem lub wprowadzenie zryczałtowanej zaliczki na koszty podróży eksperta. Warto byłoby sprecyzować, że chodzi o kontrolę jednej jednostki (zwierzętarni, laboratorium). Powinna być podana jasna wykładnia, jak powołany do kontroli doświadczenia ekspert ma udokumentować nieobecność w pracy, nawet przez kilka dni. Czy ma być delegacja? Na podstawie pisma? Czyjego? Propozycja: 14 dni od daty otrzymania protokołu z kontroli przez powiatowego lekarza weterynarii. Przy takim zapisie, ekspert otrzyma zapłatę, a w szczególności zwrot poniesionych przez siebie kosztów, nawet w okresie czterech miesięcy (jeśli kontrola odbędzie się w dniach grudnia ten czas może się wydłużyć o 1 lub 2 tygodnie). Ten zapis powoduje, że ekspert z własnej kieszeni będzie kredytował wykonywanie kontroli, co wydaje się niedopuszczalne. O udziale eksperta decyduje powiatowy lekarz weterynarii (art. 55 ust. 1), którego działalność jest finansowana zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej. Stąd koszty podróży z tytułu udziału eksperta w kontroli powinny być finansowane przez powiatowego lekarza weterynarii w sposób określony w ustawie o Inspekcji Weterynaryjnej. Zgodnie z art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 15 lub edukacyjnych, kontrola dotyczy użytkownika. Kontrolę przeprowadza powiatowy lekarz weterynarii, który określa jej zakres. Czas pracy eksperta poświęcony kontroli jest czasem odnoszącym się do jego pracy dodatkowej. Uczestnictwo w kontroli jest całkowicie dobrowolne. W związku z tym jest to dodatkowa działalność eksperta, która musi być uzgodniona z jego pracodawcą na podstawie odrębnych przepisów, w tym przede wszystkim regulaminu pracy w miejscu pracy eksperta. Rozliczenie wynagrodzenia eksperta będzie realizowane w oparciu o notę budżetową wystawioną przez powiatowego lekarza weterynarii. Rozliczenie wynagrodzenia eksperta będzie realizowane w oparciu o notę budżetową wystawioną przez powiatowego lekarza weterynarii. Rozliczenie wynagrodzenia eksperta będzie realizowane w oparciu o notę budżetową wystawioną przez powiatowego lekarza weterynarii.

7 19. 4 ust. 2 Główny Lekarz Weterynarii Nałożenie na powiatowych lekarzy weterynarii dodatkowych obowiązków w postaci nakazu przedkładania ministrowi kwartalnego zestawienia informacji o kontrolach przeprowadzonych z udziałem ekspertów. 20. Uwaga ogólna KRASP Wyznaczanie ekspertów przez powiatowego lekarza weterynarii to rozwiązanie biurokratyczne, drogie (kosztem środków przeznaczonych na badania) i mało merytoryczne. 21. Uwaga ogólna KRASP System wprowadzania ekspertów "na listę" nie jest zrozumiały. Brak informacji, jakie dane będą udostępniane PLW. Czy ekspert ma prawo odmówić udziału w kontroli? Z jakich powodów? Kwartalne zestawienie informacji o kontrolach przeprowadzonych z udziałem ekspertów, powinno być sporządzone przez samych ekspertów. Natomiast podmiotem odpowiedzialnym za przekazywanie sporządzonych zestawień ministrowi powinien być powiatowy lekarz weterynarii. Z uwagi na duże obciążenie pracowników Inspekcji Weterynaryjnej zajmujących się księgowością, związanych nie tylko z obsługą inspektoratów, ale również lekarzy weterynarii wyznaczonych na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej, w ocenie Głównego Lekarza Weterynarii należałoby przenieść ww. obowiązki związane ze sporządzeniem zestawień na ekspertów. Eksperci znajdują się w każdej LKE. Przepis w proponowanej postaci będzie usunięty ze względu na uwagę RCL - wykracza on poza zakres upoważnienia określonego w ustawie z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt Rozliczenie wynagrodzenia eksperta będzie realizowane w oparciu o notę budżetową wystawioną przez powiatowego lekarza weterynarii. Wyznaczanie ekspertów przez powiatowego lekarza weterynarii jest związane z art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 15 lub edukacyjnych, zgodnie z którym to powiatowy lekarz weterynarii przeprowadza kontrolę. Jest to nowe rozwiązanie, które wprowadziła ww. ustawa. Ekspertami będą pracownicy naukowi, którzy będą wspomagać powiatowego lekarza weterynarii w kontroli użytkowników w zakresie doświadczeń, zgodnie z posiadanym wykształceniem, specjalistyczną wiedzą oraz doświadczeniem. Rozwiązanie to pozwoli na oddzielenie zadań członków lokalnych komisji etycznych do spraw doświadczeń na zwierzętach, polegających na udzielaniu zgód na przeprowadzanie doświadczeń na zwierzętach, od funkcji kontrolnych, które wypełniali uprzednio zgodnie z przepisami uchylonej ustawy. Sposób ustalenia listy ekspertów zostanie zawarty w ogłoszeniu ministra właściwego do spraw nauki dotyczącym naboru kandydatów na ekspertów, które będzie

8 22. Uwaga ogólna KRASP Nielogiczne jest, że kto inny (członkowie LKE) wydaje zgodę na wykonanie jakiegoś doświadczenia i stosowanie przedstawionych procedur (określając ich warunki), a kto inny (weterynarz i ekspert) sprawdza, czy doświadczenie jest wykonywane zatwierdzonymi procedurami, nie mając o nich wiedzy. W proponowanym układzie weterynarz i ekspert: - będą musieli najpierw zapoznać się z opisem doświadczenia, procedur, warunkami pod jakimi je dopuszczono i może nawet z protokołem z posiedzenia LKE (czyli w dużym stopniu zdublować pracę LKE); - będą w pewnym sensie kontrolować/oceniać też decyzję LKE, a nie samych wykonawców doświadczenia. 23. Uwaga ogólna Zarząd Polskiego Towarzystwa Nauk o Zwierzętach Laboratoryjnych Nie określono szczegółowo według jakich kryteriów osoby będą wpisywane na listę ekspertów; wyłaniania ekspertów w celu przeprowadzenia konkretnej kontroli, nie Proponowane powinny być rozwiązania logiczne, prostsze, oszczędzające czas i siły zaangażowanych osób. oparte o art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15 Ekspert zostanie wpisany na listę ekspertów po przeprowadzonym naborze przez ministra właściwego do spraw nauki, na podstawie jego zgłoszenia, po spełnieniu wymagań określonych w art. 55 ust. 4 ww. ustawy. Praca w charakterze eksperta jest dodatkowym zatrudnieniem danej osoby i ma charakter dobrowolny. Jest to dodatkowa działalność eksperta, która musi być uzgodniona z jego pracodawcą na podstawie odrębnych przepisów, w tym przede wszystkim regulaminu pracy w miejscu pracy eksperta. Wyznaczanie ekspertów przez powiatowego lekarza weterynarii jest związane z art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 15 lub edukacyjnych, zgodnie z którym to powiatowy lekarz weterynarii przeprowadza kontrolę. Jest to nowe rozwiązanie, które wprowadziła ww. ustawa. Ekspertami będą pracownicy naukowi, którzy będą wspomagać powiatowego lekarza weterynarii w kontroli użytkowników w zakresie doświadczeń, zgodnie z posiadanym wykształceniem, specjalistyczną wiedzą oraz doświadczeniem. Rozwiązanie to pozwoli na oddzielenie zadań członków lokalnych komisji etycznych do spraw doświadczeń na zwierzętach, polegających na udzielaniu zgód na przeprowadzanie doświadczeń na zwierzętach, od funkcji kontrolnych, które wypełniali uprzednio zgodnie z przepisami uchylonej ustawy. Lista ekspertów będzie prowadzona przez ministra właściwego do spraw nauki na podstawie art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15

9 PolLASA KKE 24. Uwaga ogólna Zarząd Polskiego Towarzystwa Nauk o Zwierzętach Laboratoryjnych PolLASA 25. Uwaga ogólna Zarząd Polskiego Towarzystwa Nauk o Zwierzętach Laboratoryjnych PolLASA 26. Uwaga ogólna Zarząd Polskiego Towarzystwa Nauk o Zwierzętach Laboratoryjnych PolLASA podano również, jakie informacje dotyczące ekspertów będą udostępniane Państwowej Inspekcji Weterynaryjnej. Nie określono, czy ekspert ma prawo odmówić wzięcia udziału w kontroli, a jeśli tak, to z jakich powodów. Nie jest podane w rozporządzeniu jak ma być traktowany przez pracodawcę czas, jaki ekspert poświęca na udział w kontroli. Powinna być podana jasna wykładnia, jak powołany ekspert ma udokumentować nieobecność w pracy, szczególnie, że nieobecność ta może potrwać nawet przez kilka dni. Ze względu na zwiększone obciążenia kontrolne nie należy zakładać, że inspekcje nie będą dłuższe niż 4 dni szczególnie w jednostkach bardzo rozbudowanych i rozległych terytorialnie (np. uniwersytety); nie powinno być zatem ograniczenia czasu, za który ekspertowi przysługuje wynagrodzenie. 27. Uwaga ogólna LKE w Olsztynie Kto będzie powoływał ekspertów, jakie są szczegółowe wymagania dla potencjalnych Brak jasności co do trybu wyłonienia ministerialnej listy ekspertów w zakresie Wybór ekspertów będzie realizowany zgodnie z kryteriami dotyczącymi wykształcenia, eksperta, zawartymi w tym ustępie. Ekspert zostanie wpisany na listę ekspertów po przeprowadzonym naborze przez ministra właściwego do spraw nauki, na podstawie jego zgłoszenia, po spełnieniu wymagań określonych w art. 55 ust. 4 ww. ustawy. Praca eksperta w ramach systemu kontroli doświadczeń na zwierzętach jest jego pracą dodatkową. Uczestnictwo w kontroli jest całkowicie dobrowolne. W związku z tym jest to dodatkowa działalność eksperta, która musi być uzgodniona z jego pracodawcą na podstawie odrębnych przepisów, w tym przede wszystkim regulaminu pracy w miejscu pracy eksperta. Praca eksperta w ramach systemu kontroli doświadczeń na zwierzętach jest jego pracą dodatkową. Uczestnictwo w kontroli jest całkowicie dobrowolne. W związku z tym jest to dodatkowa działalność eksperta, która musi być uzgodniona z jego pracodawcą na podstawie odrębnych przepisów, w tym przede wszystkim regulaminu pracy w miejscu pracy eksperta. W przypadku długotrwałej i złożonej kontroli, powiatowy lekarz weterynarii będzie mógł wybrać kilku ekspertów do wykonania tej kontroli. Lista ekspertów będzie prowadzona przez

10 ekspertów, kto będzie weryfikował umiejętności ekspertów? 28. Uwaga ogólna LKE w Olsztynie Ponieważ ustawa przewiduje dodatkowo możliwość udziału ekspertów to czy ktokolwiek, poza powiatowym lekarzem weterynarii będzie nadzorował/sugerował udział i powoływał ekspertów? W razie niezgodności opinii podczas kontroli, czyje słowo będzie wiążące, powiatowego lek. wet. czy eksperta? 29. Uwaga ogólna III LKE w Warszawie Czy ekspert ma prawo odmówić udziału w kontroli? Z jakich powodów? dobrostanu. Zgodnie z założeniami Rozporządzenia kontrole mają być czasochłonne, nawet kilkudniowe jak eksperci mieliby je pogodzić z innymi obowiązkami służbowymi? ministra właściwego do spraw nauki na podstawie art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15 Wybór ekspertów będzie realizowany zgodnie z kryteriami dotyczącymi wykształcenia, eksperta, zawartymi w tym ustępie. Ekspert zostanie wpisany na listę ekspertów po przeprowadzonym naborze przez ministra właściwego do spraw nauki, na podstawie jego zgłoszenia, po spełnieniu wymagań określonych w art. 55 ust. 4 ww. ustawy Kontrolę użytkownika w zakresie doświadczeń prowadzi powiatowy lekarz weterynarii. W kontroli może uczestniczyć ekspert. Rola eksperta w kontroli jest określona w art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 15 Powiatowy lekarz weterynarii jest odpowiedzialny za przeprowadzenie kontroli, ekspert natomiast może uczestniczyć w kontroli. Do udziału eksperta w kontroli stosuje się odpowiednie przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej. Sposób ustalenia listy ekspertów zostanie zawarty w ogłoszeniu ministra właściwego do spraw nauki dotyczącym naboru kandydatów na ekspertów, które będzie oparte o art. 55 ust. 4 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych Praca eksperta w ramach systemu kontroli doświadczeń na zwierzętach jest jego pracą dodatkową. Uczestnictwo w kontroli jest całkowicie dobrowolne. W związku z tym jest to dodatkowa działalność eksperta, która musi

11 być uzgodniona z jego pracodawcą na podstawie odrębnych przepisów, w tym przede wszystkim regulaminu pracy w miejscu pracy eksperta.