P R O T O K Ó Ł. z kontroli problemowej i sprawdzającej przeprowadzonej w Starostwie Powiatowym w Gryfinie w Wydziale Geodezji, Kartografii i Katastru

Transkrypt

1 P R O T O K Ó Ł z kontroli problemowej i sprawdzającej przeprowadzonej w Starostwie Powiatowym w Gryfinie w Wydziale Geodezji, Kartografii i Katastru Szczecin, r.

2 Spis treści: I. Realizacja wniosków zespołu kontrolującego zawartych w protokóle kontroli z dnia r....4 II. Informacje o strukturze zatrudnienia w Wydziale Geodezji, Kartografii i Katastru oraz o ilości prowadzonych spraw w roku III. Posiadanie uprawnień zawodowych przez pracowników starostwa....5 IV. Zgłaszanie prac geodezyjnych i kartograficznych....5 V. Sporządzanie przez geodetów wykonawców opracowań geodezyjnokartograficznych dotyczących podziałów i rozgraniczeń nieruchomości oraz przyjmowanie tych opracowań do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego...6 VI. Zakładanie i aktualizacja mapy zasadniczej VII. Zakładanie osnów szczegółowych VIII. Funkcjonowanie Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej...11 IX. Prowadzenie baz wchodzących w system informacji o terenie X. Uzgadnianie granic administracyjnych XI. Problematyka monitoringu zapewniającego dopływ danych aktualizujących mapę zasadniczą, ewidencję gruntów i budynków oraz ewidencję uzbrojenia terenu...18 SPIS ZAŁĄCZNIKÓW...19 Strona 2 z 20

3 Na podstawie art. 7b ust. 1 ptk 1, 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz planu kontroli Zachodniopomorskiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego zatwierdzonego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego w dniach od do r. została przeprowadzona kontrola wykonywania zadań wynikających z: 3 ust. 2 pkt 1, 4e, 5a, 5b, 5d, 5f, 7, 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 sierpnia 2001 roku w sprawie kontroli urzędów, instytucji publicznych i przedsiębiorców w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących geodezji i kartografii, wskazówek Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 9 sierpnia 2006 r, Problematyka monitoringu zapewniającego dopływ danych aktualizujących mapę zasadniczą, ewidencję gruntów i budynków oraz ewidencje uzbrojenia terenu na obszarze województwa zachodniopomorskiego. Kontrolę prowadzili: Krzysztof Beczkowski, pełniący obowiązki kierownika Pracowni WdroŜeń Informatycznych i Nadzoru Geodezyjnego w Szczecinie, imienne upowaŝnienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 16 stycznia 2008 r. GKN.I.RZ /2008 kierownik zespołu kontrolującego, Julian Magdziak, pracownik Pracowni WdroŜeń Informatycznych i Nadzoru Geodezyjnego w Szczecinie, imienne upowaŝnienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 16 stycznia 2008 r. GKN.I.RZ /2008, Krystyna Jasiunas, pracownik Pracowni WdroŜeń Informatycznych i Nadzoru Geodezyjnego w Szczecinie, imienne upowaŝnienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 16 stycznia 2008 r. GKN.I.RZ /2008, Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego poinformował kierownika jednostki kontrolowanej o terminie i zakresie rzeczowym kontroli pismem nr GKN.I.RZ/0933/1/08 z dnia 16 stycznia 2008r., prosząc jednocześnie o przygotowanie pisemnych informacji na poszczególne tematy objęte kontrolą, lista tematów stanowi załącznik nr 1. W czasie kontroli wyjaśnień udzielali: Pan Grzegorz Downar, Geodeta Powiatowy Pan Wojciech Kowalski Z-ca Geodety powiatowego Kontrolą objęto sprawy prowadzone w roku 2007 i 2008 losowo wybrane przez kontrolujących. Strona 3 z 20

4 I. Realizacja wniosków zespołu kontrolującego zawartych w protokóle kontroli z dnia r. Z informacji uzyskanych od Geodety Powiatowego (załącznika nr III). Wynika, Ŝe nie ma obowiązku badania ksiąg wieczystych dla działek sąsiednich. Geodeta Powiatowy wyraził pogląd, w którym nie widzi potrzeby badania KW działek przyległych gdyŝ brak jest bezpośrednich przepisów z których wynikałby taki obowiązek a ponadto organizacja ksiąg wieczystych na terenach odzyskanych powstała po wojnie i KW zawierają wyłącznie dokumenty, które są w ewidencji gruntów. Ustosunkowując się do wyraŝonego poglądu Geodety Powiatowego na temat problemu badania KW dla działek sąsiednich kontrolujący nie zgadzają się z takim stanowiskiem. Konieczność badania KW nie wynika literalnie z przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziałów nieruchomości, lecz wynika z technologii pracy. Nie zawsze cała działka ma granice jednorodne prawnie i pochodzące z tego samego opracowania, nie moŝna więc załoŝyć, Ŝe badanie KW tylko działki dzielonej jest wystarczające. Dlatego podczas prac geodezyjnych związanych z ustalaniem bądź podziałem granic wykonawca prac geodezyjnych zobowiązany jest do właściwej identyfikacji właścicieli (po obu stronach granicy) i ustalenia praw przysługujących nieruchomościom (po obu stronach granicy) oraz ich obciąŝeniom. W ewidencji gruntów nie zawsze mamy pełne i dobre dane, a juŝ na pewno nie mamy danych o słuŝebnościach, które mogą być istotne przy dokonywaniu podziałów. Informację odnośnie postępu prac przy załoŝeniu geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu złoŝył Z-ca Geodety Powiatowego. Z informacji tej wynika, Ŝe zarówno kłopoty kadrowe jak i finansowe spowodowały nie rozpoczęcie tych prac. Dotychczas przeszkolono dwie pracownice wydziału pod kątem wprowadzania do bazy informacji pozyskanych w ramach prac związanych z inwentaryzacją powykonawczą urządzeń podziemnych, szczegóły w pisemnym oświadczeniu (załącznik nr IV). II. Informacje o strukturze zatrudnienia w Wydziale Geodezji, Kartografii i Katastru oraz o ilości prowadzonych spraw w roku Ilość osób zatrudnionych ogółem Ilość geodetów posiadających uprawnienia Ilość geodetów nie posiadających uprawnień Ilość pozostałych pracowników Jak wynika z ustaleń w stosunku do roku 2006 obsada zmniejszyła się o 3 geodetów w tym jednego z uprawnieniami. Strona 4 z 20

5 Informacje liczbowe o ilości prowadzonych w 2007 r. spraw w geodezji Ilość zgłoszonych prac geodezyjnych Ilość zmian w ewidencji gruntów Ilość spraw ZUD III. Posiadanie uprawnień zawodowych przez pracowników starostwa. Jak wynika z przysłanego wykazu pracowników Starostwa Powiatowego w Gryfinie (załącznik nr IV), wszyscy pracownicy zatrudnieni na stanowiskach na których są wymagane uprawnienia zawodowe z dziedziny geodezji i kartografii, jak geodeta Powiatowy, Z-ca Geodety powiatowego i inspektorzy zajmujący się kontrolą prac geodezyjnych posiadają uprawnienia zawodowe. IV. Zgłaszanie prac geodezyjnych i kartograficznych. Jak wynika z pisemnej informacji uzyskanej od zastępcy Geodety Powiatowego (załącznik nr IV) jednostka wykonawstwa, która pierwszy raz zgłasza pracę do ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej musi dostarczyć kopię dokumentu stwierdzającego nabycie uprawnień zawodowych. Dokumenty te są przechowywane w ośrodku dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. Wszystkie prace są zarejestrowane w oprogramowaniu EWID 2000 wersja 7.4. Według informacji udzielonej przez Z-cę Geodety Powiatowego (załącznik nr IV), wdroŝony w Gryfinie system EWID 2000 zapewnia prawidłowość procedur przy przyjmowaniu prac do zasobu. W roku 2007 zgłoszono 1607 prac geodezyjnych z tego: a) mapa zasadnicza lub jej aktualizacja b) podział/wydzielenie części nieruchomości c) inwentaryzacja budynku lub budowli d) inwentaryzacja przyłącza e) inwentaryzacja sieci - 46 f) modernizacja egib - 55 g) wznowienie znaków granicznych h) okresowa weryfikacja danych ewidencyjnych - 49 i) klasyfikacja gleboznawcza gruntów - 10 j) scalenie i wymiana gruntów - 1 Do dnia kontroli nie wpłynęło do państwowego zasobu 186 robót, pomimo upływu zadeklarowanego w zgłoszeniu pracy terminu zakończenia prac. Wykaz jednostek wykonawstwa geodezyjnego nie dotrzymujących terminu przekazywania prac (załącznik nr IV). Z analizy tego wykazu wynika, Ŝe większość jednostek wykonawstwa geodezyjnego zalega po jednej lub kilka prac. Natomiast są wykonawcy którzy zalegają ze znaczną ilością operatów i tak np: a) Zakład Usług Geodezyjnych. B. Kozakiewicz, J. Filipiuk - 39 prac b) Biuro geodezyjne GEOINWEST G. J. Filipiuk - 32 prac c) Geodeta Uprawniony Małgorzata Rolak - 29 prac Strona 5 z 20

6 d) GEOMAR S.A. Zakład Geodezji w Gryfinie - 24 prac Wydział Geodezji Kartografii i Katastru Starostwa Powiatowego w Gryfinie wysyła pisemne ponaglenia do wykonawców prac geodezyjnych. Wnioski kontrolujących. Kontrolujący wnoszą, aby bezwzględnie wymagać od wykonawców przestrzegania przepisu 6 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a takŝe ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78. poz.837). Przypominają ponadto, Ŝe naleŝy stosować zasadę zgodną z pkt 16 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z r. w sprawie wysokości opłat za czynności związane z prowadzeniem państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. Nr 115. poz. 1209), iŝ w przypadku niedostarczenia dokumentacji po upływie 10 dni od zadeklarowanej w zgłoszeniu daty zakończenia prac, wysokość opłaty ustala się według wysokości stawek obowiązujących w terminie deklarowanego zakończenia pracy a pobranie opłaty następuje 11 dnia od zadeklarowanej w zgłoszeniu daty zakończenia prac. Ponadto nie moŝna dopuszczać do sytuacji, aby jeden wykonawca nie przekazał w terminie kilkudziesięciu prac. V. Sporządzanie przez geodetów wykonawców opracowań geodezyjnokartograficznych dotyczących podziałów i rozgraniczeń nieruchomości oraz przyjmowanie tych opracowań do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Prawidłowość formalno-techniczną przyjętych opracowań zbadano w odniesieniu do przepisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, aktów wykonawczych do ustawy oraz standardów technicznych z zakresu wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych. W celu sprawdzenia prawidłowości wykonywania przez geodetów uprawnionych i jednostki wykonawstwa geodezyjnego prac geodezyjnych i kartograficznych oraz sposobu ich przyjmowania do ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, sprawdzający wybrali losowo 6 operatów technicznych, z zakresu podziałów nieruchomości (w roku 2007 nie wykonywano rozgraniczeń nieruchomości), które zostały wypoŝyczone. Do kontroli szczegółowej wybrano 4 opracowania wymienione w tabeli poniŝej. Strona 6 z 20

7 WYKAZ KONTROLOWANYCH OPERATÓW Lp KERG Rodzaj prac, obiekt Wykonawca Nr i zakres Uprawnienia kierownika roboty Data zgłoszenia Zadeklarowana data zakończenia prac Data przyjęcia do zasobu Uwagi 1 217/2007 Podział dz. Nr 147 Gmina Chojna Obręb Chojna 4 USŁUGI GEODEZYJNE Janusz Młynarczyk Chojna, ul. Basztowa 4/8 Kier. roboty: Janusz Młynarczyk Nr zakres 1, /2007 Podział dz. Nr 115 Gmina Chojna Krajnik Dolny P.W. GEOPOL s. c. w Chojnie Maciej Chrzczanowicz & Maciej Jaworski Waldemar Jarząb & Zdzisław Swatek Chojna ul.b.prusa 5 Kier. roboty: Waldemar Jarząb Nr 2891 zakres 1,2, /2007 Podział dz. Nr 17/2 i 18/3 Gmina Gryfino Obręb Steklinko GEODEZJA s.c. Helena i Michał Kaznocha Gryfino ul. Sprzymierzonych 9 Kier. pracy: Michał Kaznocha Nr 8776 zakres 1, /2006 Podział dz. Nr 1/1 Gmina Gryfino Obręb Pniewo Zakład Usług Geodezyjnych "GEO-GRYF" sp.c Gryfino ul.1-go Maja 10 Kier. pracy: Jan Filipiuk Nr 4447 zakres 1,2, nie przedłuŝono terminu zakończenia prac Strona 7 z 20

8 a. KERG 217/2007. Jak wynika ze zgłoszenia pracy geodezyjnej z dnia r. (załącznik nr 1a) kierownikiem pracy wymienionym w zgłoszeniu był Janusz Młynarczyk. Termin zakończenia pracy geodezyjnej ustalono na dzień r. Zakończona praca geodezyjna została przyjęta do zasobu geodezyjnego i kartograficznego r. W pisemnej odpowiedzi na zgłoszoną pracę geodezyjną ośrodek poinformował o osnowie i materiałach, jakie powinny być wykorzystane przy wykonywaniu pracy oraz wydał wytyczne do wykonania i informację o materiałach kartograficznych do uzupełnienia. Z zawartości operatu oraz treści mapy z projektem podziału (podział według kodeksu cywilnego) nie wynika czy na dzieloną działkę nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o czym mowa w art. 92 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 r. (Dz. U. z 1997r. Nr 115, poz. 741; z póź. zm.) b. KERG 516/2007. Jak wynika ze zgłoszenia pracy geodezyjnej z dnia r. (załącznik nr 2a) kierownikiem pracy wymienionym w zgłoszeniu był Waldemar Jarząb. Termin zakończenia pracy geodezyjnej ustalono na dzień r. Zakończona praca geodezyjna została przyjęta do zasobu geodezyjnego i kartograficznego r. W pisemnej odpowiedzi na zgłoszoną pracę geodezyjną ośrodek poinformował o materiałach, jakie powinny być wykorzystane przy wykonywaniu pracy oraz wydał wytyczne do wykonania i informację o materiałach kartograficznych do uzupełnienia. W odpowiedzi tej brak jest informacji o osnowie geodezyjnej. W operacie brak jest informacji czy geodeta wykonując podział dokonał badania ksiąg wieczystych działek przyległych do dzielonej nr nr 116/3, 114,110 posiadających urządzone księgi wieczyste, w operacie jest protokół z badania księgi wieczystej nr dla działki nr 115 (dzielonej). Badanie KW jest niezbędne do właściwej identyfikacji właściciela, ustalenia praw przysługujących nieruchomości oraz jej obciąŝeń. c. KERG 645/2007. Jak wynika ze zgłoszenia pracy geodezyjnej z dnia r. (załącznik nr 3a) kierownikiem pracy wymienionym w zgłoszeniu był Michał Kaznocha. Termin zakończenia pracy geodezyjnej ustalono na dzień r. Zakończona praca geodezyjna została przyjęta do zasobu geodezyjnego i kartograficznego r. W pisemnej odpowiedzi na zgłoszoną pracę geodezyjną ośrodek poinformował o materiałach, jakie powinny być wykorzystane przy wykonywaniu pracy oraz wydał wytyczne do wykonania i informację o materiałach kartograficznych do uzupełnienia. W odpowiedzi tej brak jest informacji o osnowie geodezyjnej. W operacie brak jest informacji czy geodeta wykonując podział dokonał badania ksiąg wieczystych działek przyległych do dzielonej nr nr 16/5,16/2,17/3,1,18/1,18/4 posiadających urządzone księgi wieczyste, w operacie jest protokół z badania księgi wieczystej nr dla działek nr 17/2 i 18/3 (łączonych i następnie dzielonych). Badanie KW jest niezbędne do właściwej identyfikacji właściciela, ustalenia praw przysługujących nieruchomości oraz jej obciąŝeń. Strona 8 z 20

9 d. KERG 1191/2006. Jak wynika ze zgłoszenia pracy geodezyjnej z dnia r. (załącznik nr 4a) kierownikiem pracy wymienionym w zgłoszeniu był Jan Filipiuk. Termin zakończenia pracy geodezyjnej ustalono na dzień r. Zakończona praca geodezyjna została przyjęta do zasobu geodezyjnego i kartograficznego r. Termin zakończenia pracy nie był przez wykonawcę przedłuŝany. W pisemnej odpowiedzi na zgłoszoną pracę geodezyjną ośrodek poinformował o materiałach, jakie powinny być wykorzystane przy wykonywaniu pracy oraz wydał wytyczne do wykonania i informację o materiałach kartograficznych do uzupełnienia. W odpowiedzi tej brak jest informacji o osnowie geodezyjnej. Z załączonego do operatu sprawozdania technicznego (załącznik 4b) wynika, Ŝe dokonano podziału w trybie kodeksu cywilnego, chociaŝ pierwotnie zamierzano wykonać podział w trybie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami. Świadczy o tym tytuł sprawozdania technicznego Sprawozdanie techniczne z I etapu prac oraz wykreślenie w sprawozdaniu podstawy podziału ustawa o gospodarce nieruchomościami i nadpisanie kodeks Cywilny. Zmiana ta nie wpłynęła jednak na uzupełnienie sprawozdania technicznego o wszystkie wykonane czynności. Praktycznie w sprawozdaniu brak jest rozdziału podział nieruchomości. Konsekwencją takiego postępowania jest brak w operacie: informacji o sposobie utrwalenia nowych punktów granicznych, oznaczeń stabilizacji na szkicu (załącznik 4c), protokółu utrwalenia nowych punktów granicznych, kontrolnego pomiaru punktów granicznych po wykonaniu stabilizacji, jest tylko obliczenie współrzędnych projektowanych punktów granicznych (załącznik nr 4d). terenowych czołówek pomiędzy nowo ustanowionymi punktami granicznymi. W załączonych do operatu protokółach wznowienia znaków granicznych i przyjęcia granic nieruchomości (załączniki 4e,4f) widnieje podpis osoby o dość czytelnym nazwisku Wojcieszyński osoby tej nie ma wymienionej w Ŝadnym z protokółów. Nie występuje wśród osób, które stawiły się na gruncie, osób które były nieobecne na gruncie, ani wśród osób wykazanych na szkicu wymieniającym sąsiadów działki dzielonej (załącznik 4c). Zastanawiające jest, Ŝe geodeta wykonuje wznowienie znaków granicznych i opierając się o istniejącą dokumentacje geodezyjną otrzymuje inne od źródłowych odległości pomiędzy punktami granicznymi. Porównując załączony do operatu szkic podstawowy (załącznik nr 4g) z obliczeniem powierzchni (załącznik nr 4h) stwierdzono, Ŝe długości czołówek z tego szkicu znacznie róŝnią się od obliczonych i tak np: Lp. Czołówka Długość na szkicu [m] Długość w obliczeniach [m] RóŜnica 1 14g-15g 26,30 25,04 1, g-12g 18,05 17,51 0,53 3 1g ,50 21,23 0,73 Efekt takiego wznowienia jest taki, Ŝe po zamierzeniu na osnowę powierzchnia działki jest róŝna od pierwotnej aŝ o 11 arów. (załączniki 4i,4j). W Ŝadnych z dokumentów Strona 9 z 20

10 zawartych w operacie nie wynika dlaczego jest taka róŝnica w długościach czołówek i w powierzchni. Generalnie operat sporządzony jest nieprzejrzyście i mało starannie, np. właściciele działek nr 143 i 42/1 przyległych do dzielonej mają róŝne nazwiska w róŝnych dokumentach i tak: w protokóle z badania KW i na szkicu nazwisko brzmi Szarawa, w protokóle wznowienia znaków granicznych nazwisko brzmi Szawara natomiast w zawiadomieniu o wznowieniu znaków granicznych Szawała (załączniki 4e,4f,4k,4l). Załączone do operatu: szkic podstawowy z nowymi czołówkami strona 17, bez daty i podpisu wykonawcy, szkic na stronie 39 z projektowanym podziałem wprawdzie podpisany przez wykonawcę ale bez daty i terenowych czołówek (załączniki nr 4c,4l). Wnioski kontrolujących. Na podstawie ustaleń opisanych w rozdziale I kontrolujący stwierdzają co następuje: 1. kontrola przyjmowanych opracowań geodezyjnych i kartograficznych do państwowego zasobu nie jest wystarczająco szczegółowa. 2. Kontrolujący wnioskują, aby wymagać od wszystkich wykonawców prac geodezyjnych składających operaty do zasobu, aŝeby były one sporządzone z naleŝytą starannością, zgodnie z wiedzą techniczną i przepisami prawa, do czego są zobowiązani art. 42 ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. W przypadkach stwierdzenia nieprawidłowości w operatach, naleŝy postępować zgodnie z przepisami 11 i 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 roku w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a takŝe ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. nr 78 poz. 837). 3. Kontrolujący podkreślają konieczność szczególnie wnikliwego kontrolowania składanych przez wykonawców operatów z zakresu rozgraniczania i podziałów nieruchomości oraz wznowień granic nieruchomości, zarówno w aspekcie technicznym jak i formalno-prawnym, z uwagi na konsekwencje dla określenia stanów prawnych granic nieruchomości. 4. Z analizy kontrolowanych operatów wynika, Ŝe w dwóch przypadkach na cztery wybranych losowo opracowań w operacie brak było informacji, Ŝe badano KW urządzone dla działek przylegających do dzielonej. Kontrolujący jeszcze raz podkreślają, Ŝe badanie KW jest niezbędne do właściwej identyfikacji właściciela, ustalenia praw przysługujących nieruchomości oraz jej obciąŝeń. 5. Kontrolowane operaty w których wykryto usterki naleŝy zwrócić geodetom do poprawy oraz zbadać okoliczności jak mogło dojść do przyjęcia do zasobu operatu KERG 1191/2006 z istotnymi brakami. Kontrolujący proszą, aby Geodeta Powiatowy zwrócił na ten fakt szczególna uwagę i zalecił bardziej wnikliwą kontrolę. Kontrolujący ponadto wnioskują, aby Geodeta Powiatowy przeanalizował treść wydawanych wytycznych i informacji udzielanych geodetom zgłaszającym pracę geodezyjną. W trzech przypadkach z czterech losowo wybranych opracowań w odpowiedzi na zgłoszenie pracy brak było informacji o osnowie poziomej. Strona 10 z 20

11 VI. Zakładanie i aktualizacja mapy zasadniczej. Według informacji udzielonej przez Geodetę Powiatowego Starostwo Powiatowe w Gryfinie nie inwestuje w zakładanie nowej mapy zasadniczej. Istniejąca mapa zasadnicza jak i nowe obszary pokrycia mapą zasadniczą powstają ze środków róŝnych inwestorów i są obecnie prowadzone w sposób klasyczny. W przypadku zgłoszeń prac na wykonanie map dla celów projektowych, na terenie gdzie brak jest mapy zasadniczej, ośrodek wydaje zalecenie o konieczności załoŝenia arkuszy mapy zasadniczej. W roku 2007 załoŝono 98 nowych arkuszy mapy zasadniczej. Istniejąca klasyczna mapa zasadnicza aktualizowana jest na bieŝąco wpływającymi zmianami z robót geodezyjnych o róŝnym asortymencie. Kontrolujący sprawdzili 20 opracowań geodezyjnych rodzących zmiany w treści mapy zasadniczej i stwierdzili, Ŝe we wszystkich przypadkach wykonawcy uaktualnili mapę zasadniczą treścią pomierzonych elementów będących obligatoryjną treścią mapy zasadniczej. Zestawienie kontrolowanych operatów przedstawia tabela stanowiąca załącznik nr 2. Według informacji Geodety Powiatowego obecnie w Starostwie zainstalowana jest nowa wersja oprogramowania EWID 2000 wersja 7.4, która pozwala na prowadzenie bazy GESUT oraz mapy zasadniczej. Po przeprowadzeniu szkoleń pracowników będą sukcesywnie zakładane bazy mapy zasadniczej w miarę posiadanych środków. Wnioski kontrolujących. Na podstawie ustaleń opisanych w rozdziale VI kontrolujący stwierdzają, Ŝe bieŝąca aktualizacja mapy zasadniczej jest prowadzona prawidłowo. VII. Zakładanie osnów szczegółowych. Z informacji uzyskanych od Geodety Powiatowego wynika, Ŝe w roku 2007 rozpoczęto prace geodezyjne na terenie 5 południowych gmin powiatu polegające na adaptacji dawnych osnów poziomych na osnowy pomiarowe z jednoczesnym przygotowaniem do przejścia na układ W ramach tych prac dokonano stabilizacji pomiaru i wyrównania 83 punktów, które po zatwierdzeniu projektu zostaną zaliczone do osnowy III klasy. Osnowy wysokościowej w roku 2007 nie zakładano. VIII. Funkcjonowanie Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej. Prowadzeniem spraw ZUDP w powiecie gryfińskim zajmują się 2 osoby. Sposób prowadzenia spraw ZUD po wejściu w Ŝycie zmian art. 7d pkt.2 i atr. 28 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wprowadzonych ustawą z dnia r. nie zmienił się od dotychczasowego. W roku 2007 do ZUDP wpłynęło 483 sprawy. Wszystkie sprawy rejestrowane są oprogramowania EWID 2000 oraz dodatkowo w klasycznym rejestrze - numerowane są od 1 do n w danym roku kalendarzowym. W oprogramowaniu tym prowadzona jest część opisowa i graficzna, obecnie rejestracja graficzna ogranicza się tylko do zakresów przebiegu sieci. Przebieg uzgadnianego uzbrojenia ze współrzędnych dostarczanych przez projektantów nie wprowadza się jeszcze do systemu a dostarczane współrzędne są archiwizowane w katalogach odpowiadających numerom projektów. Strona 11 z 20

12 Koordynacja uzgadnianych projektów odbywa się podczas stałych posiedzeń zespołu (środa, co dwa tygodnie). Na początku roku opracowano szczegółowy chronogram posiedzeń, który został rozesłany do poszczególnych branŝ. Udostępnianie informacji geodetom odnośnie uzgodnionych projektów odbywa się poprzez bezpośredni kontakt geodety z pracownikami ZUDP w celu wybrania uzgodnionych projektów. Informacja o uzgodnionych i zinwentaryzowanych projektach jest wprowadzana na podstawie wpływających do ZUDP operatów geodezyjnych z inwentaryzacją uzbrojenia terenu lub z pomiaru syt-wys w następujący sposób: w oknie charakterystyka sprawy w oprogramowania EWID 2000 wpisywany jest nr KERG operatu w którym wykonano inwentaryzację powykonawczą natomiast do numeru sprawy w celu łatwej identyfikacji dodawana jest jednostka segregacyjna 1. Wnioski kontrolujących. Zdaniem kontrolujących rejestracja graficzna uzgodnionych sieci uzbrojenia terenu ograniczona wyłącznie do zakresu, prowadzona jest niezgodnie z 11 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 2 kwietnia 2001r. w sprawie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz zespołów uzgadniania dokumentacji projektowej (Dz.U. z 2001r. nr 38 poz. 455). IX. Prowadzenie baz wchodzących w system informacji o terenie. Zgodnie z 5 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 12 lipca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu załoŝenia i prowadzenia krajowego systemu informacji o terenie dla obszaru powiatu prowadzi się: a. bazę danych szczegółowych osnów geodezyjnych, b. bazę danych ewidencji gruntów i budynków, c. bazę danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, d. bazę danych obiektów topograficznych objętych zakresem treści mapy zasadniczej, e. bazę metadanych, obejmujących istniejące bazy danych i systemy, w odniesieniu do systemów informacji przestrzennej juŝ funkcjonujących i danych o terenie tworzonych na obszarze powiatu, zawierającą informacje dotyczące: nazwy systemu, administratora lub dysponenta, zakresu tematycznego danych, dostępnego formatu danych, stanu aktualności, formy dostępu i statusu prawnego systemu. Jak wynika z pisemnej informacji uzyskanej od Zastępcy Geodety Powiatowego (załącznik nr IV) obecnie na terenie powiatu prowadzone są następujące bazy: baza danych szczegółowych osnów geodezyjnych, baza danych ewidencji gruntów i budynków. Baza danych osnów poziomych prowadzona jest w oprogramowaniu EWID Osnowy pomiarowe wprowadzone są dla 60% obszaru powiatu do końca roku 2008 będą wprowadzone wszystkie punkty osnowy pomiarowej do bazy. Całość osnowy wysokościowej prowadzona jest w oprogramowaniu Super View, w którym jest rastrowa przeglądówka z podczepionymi wykazami współrzędnych i rzędnych punktów wysokościowych. Strona 12 z 20

13 Jak wynika z informacji udzielonej przez Geodetę Powiatowego (załącznik nr III). Zakładanie ewidencji budynków rozpoczęto w 2007 r, aktualnie pełna ewidencja budynków i lokali załoŝona jest dla miasta Gryfino i obecnie zakładana jest dla.dla gminy Gryfino. W chwili obecnej poza w/w miejscowościami w których jest załoŝona pełna ewidencja budynków i lokali, 99% budynków w miastach i 60 % na wsiach jest ujawniona w rejestrze budynków z niepełnym zakresem informacji. Operat ewidencji gruntów i budynków prowadzony jest w oprogramowaniu EWID 2000, wersja 7.4. Część opisowa ewidencji gruntów i budynków załoŝona jest dla 15 jednostek ewidencyjnych: 6 miast i 9 gmin stanowiących łącznie 197 obrębów. Wprowadzaniem zmian podmiotowych i przedmiotowych do części opisowej ewidencji gruntów i budynków zajmują się: Maria Jaworska, uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii z zakresu 1 i 2; prowadzi sprawy z terenu gmin: Trzcińsko, Stare Czarnowo, Chojna, Widuchowa, Mieszkowice, Banie, Cedynia, Moryń, Inga Stawczyk, nie posiada uprawnień zawodowych; prowadzi sprawy z terenu gminy Gryfino i sprawy z terenu miast: Gryfino, Chojna, Cedynia, Mieszkowice, Trzcińsko, Moryń. AndŜelika Sobolewska, sprawy z terenu całego powiatu z zakresu postępowań administracyjnych i dokumentów sporządzonych w ramach operatów pomiarowych przez geodetów uprawnionych dotyczących ewidencji gruntów i budynków. Część graficzną ewidencji gruntów i budynków prowadzi: Krzysztof Sikora, uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii z zakresu 1 i 2. Dla wszystkich obrębów prowadzony jest rejestr gruntów i budynków. W celu pozyskania ewidencyjnych danych opisowych dotyczących budynków, wykonawcy robót geodezyjnych związanych z aktualizacją zasobu geodezyjnego i kartograficznego, dołączają do operatu pomiarowego arkusz danych ewidencyjnych budynków zgodnie z instrukcją techniczną G-5 Ewidencja gruntów i budynków. Do ewidencji gruntów i budynków wpłynęło i zostało zarejestrowanych w roku: dowodów zmian zmiany, które wpłynęły do dnia kontroli nie zostały jeszcze zarejestrowane. Nie zarejestrowanie zmian, które wpłynęły w 2008 roku spowodowane jest tym, Ŝe wprowadzane są jeszcze zmiany z roku 2007 (ze względu na małą obsadę osób wprowadzających zmiany), a które maja wpływ na sporządzenie zestawienia rocznego za rok Podstawą do wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków są następujące dokumenty: akty notarialne wydawane przez Kancelarie Notarialne, dotyczące: sprzedaŝy, ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaŝy, sprzedaŝy i przeniesienia własności lokalu, umowy darowizny, Strona 13 z 20

14 postanowienia sądu dotyczące nabycia spadku, zawiadomienia sądu o załoŝeniu lub zmianie wpisów w KW, postanowienia sądu o rozgraniczeniu, zniesieniu współwłasności itp. ostateczne decyzje administracyjne wydawane przez Burmistrzów Gmin, Wójtów Gmin, Starostę Powiatowego w Gryfinie, wykazy zmian danych ewidencyjnych sporządzone przez uprawnionych geodetów, wnioski z dokumentacja budowlaną do ujawnienia lokali nie stanowiących odrębnych nieruchomości. Zgodnie z 48 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, prowadzony jest dziennik zgłoszeń zmian w programie EWID 2000 wersja 7.4 dla całego powiatu, w formie informatycznej według kolejności wpływających dokumentów aktualizowany jest na bieŝąco, oraz takŝe w formie klasycznej dla kaŝdego obrębu ewidencyjnego w postaci wykazu dowodów zmian w operacie gruntów (197 obrębów). Zmiany, które odnoszą się do części opisowej i graficznej wprowadzane są jednocześnie do bazy. Najpierw jednak przygotowywany jest rysunek w grafice jednakŝe wprowadzenie jego następuje równolegle z wprowadzeniem zmiany do części opisowej. Dokumenty stanowiące podstawę zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków pogrupowane są według obrębów i roczników a przechowywane są w teczkach aktowych prowadzonych dla kaŝdego obrębu. Kopie zawiadomień o zmianach danych ewidencyjnych ze zwrotnym poświadczeniem odbioru przechowywane są w oddzielnej teczce. Rejestr cen nieruchomości wymagany przepisem 74 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków prowadzony jest na podstawie aktów notarialnych. Rejestr wartości nieruchomości, w oparciu o wyciągi przekazywane przez rzeczoznawców majątkowych nie jest jeszcze w pełni realizowany. Sporadycznie wpływające wyciągi z operatów szacunkowych rzeczoznawców kompletowane są w teczce według daty wpływów, lecz na dzień dzisiejszy nie są jeszcze rejestrowane i wprowadzane do bazy ewidencji gruntów i budynków. Zawiadomienia stron o wprowadzonych zmianach w danych ewidencyjnych do organów podatkowych mających znaczenie dla wymiaru podatkowego, (urzędy miast i gmin), są wysyłane pocztą elektroniczną. Organ podatkowy ma wgląd do bazy ewidencji gruntów i budynków przez udostępnioną bazę elektroniczną. Zawiadomienia stron o wprowadzonych zmianach w danych ewidencyjnych wysyłane są za zwrotnym poświadczeniem odbioru do właścicieli nieruchomości. Zawiadomienia o wprowadzonych zmianach w danych ewidencyjnych do wydziału ksiąg wieczystych właściwego miejscowego Sądu Rejonowego nie są wysyłane, poniewaŝ Sąd Rejonowy ma wgląd do bazy ewidencji gruntów i budynków przez udostępnioną bazę elektroniczną. Wykazy zmian danych ewidencyjnych, których treść stanowi podstawę do ujawniania zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków, posiadają potwierdzenie, Ŝe pochodzą Strona 14 z 20

15 z operatów przyjętych do zasobu geodezyjno-kartograficznego zgodnie z 46 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Aktualizacja baz informatycznych o tereny zamknięte następuje zgodnie z 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. nr 84 poz. 911) w oparciu o wykazy terenów zamkniętych. PKP oraz MON przysłały zaktualizowane wykazy terenów zamkniętych i bazy informatyczne zostały zaktualizowane. W rejestrze ewidencji gruntów i budynków w okienku uwagi wpisano informację, Ŝe działka znajduje się na terenie zamkniętym. Kontrolnie sprawdzono dokumenty z operatu ewidencji gruntów i budynków wybranych zmian: a) Nr Kan /07, gmina Gryfino, obręb Gryfino 1, zmiana 43/07, decyzja Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia r. znak: GKN.III.MJ.7723/74/2007 stwierdzająca nabycia przez gminę Gryfino, z mocy prawa, nieodpłatnie, własności nieruchomości stanowiących drogi, nie posiadających ksiąg wieczystych, oznaczonych w ewidencji gruntów numerami działek 171 i 202, połoŝonych w obrębie nr 1 miasta Gryfino, zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona dnia r, b) Nr Kan /07, gmina Gryfino, obręb Gryfino 1, zm. nr 52/07, akt notarialny Repertorium A numer 7449/2007 z dnia r. umowa przeniesienia własności nieruchomości zabudowanej stanowiącej w ewidencji gruntów działkę nr 141/1 połoŝoną przy ul. Łącznej w Gryfinie, dla której Sąd Rejonowy w Gryfinie prowadzi księgę wieczystą SZ1Y/ /4, zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona dnia r, c) Nr Kan /07, gmina Chojna, obręb 2 Chojna, zmiana nr 56/07 akt notarialny Repertorium A numer 4737/2006 z dnia r. umowa darowizny nieruchomości zabudowanej stanowiącej działki nr 109 połoŝoną w obrębie 2 Chojna przy ul. Szczecińskiej 8, dla której to Sąd Rejonowy w Gryfinie prowadzi księgę wieczysta Nr SZ1Y/ /5, zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona dnia r, d) Nr Kan /06, gmina Chojna, obręb 2 Chojna, zmiana nr 64/07, akt notarialny Repertorium A nr 5243/2007 z dnia r. umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu mieszkalnego nr 2 połoŝonego w budynku nr 24 posadowionym na działce numer 47/3 połoŝonej przy ul. Rogozińskiego, z KW SZ1Y/ /1, zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona dnia r, e) Nr Kan /07, gmina Chojna, obręb 1 Chojna, zmiana nr 05/07, wniosek z dnia r. osób fizycznych wydzierŝawiającego i dzierŝawcy o ujawnienie w operacie ewidencji gruntów i budynków umowy dzierŝawy zawartej w dniu r. na okres 10 lat, a dotyczącej nieruchomości rolnej, składającej się z działki nr 21 połoŝonej w miejscowości Chojna Obr. 1, zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona dnia r, f) Nr Kan /2007, gmina Widuchowa, obręb Krzywin, zmiana nr 52/07, wniosek PKP SA Oddziału Gospodarowania Nieruchomościami w Szczecinie z dnia r. znak: N 12.1r-600C-91/2007 dotyczący terenów zamkniętych PKP, PKP przekazuje w załączeniu poświadczoną za zgodność z oryginałem decyzję Strona 15 z 20

16 Ministra Transportu Nr 49 z dnia r. sygn. TK5r-020-II-185/07 zmieniającą decyzję Nr 62 Ministra Infrastruktury z dnia r. w sprawie ustalenia terenów, przez które przebiegają linie kolejowe, jako terenów zamkniętych, poprzez wyłączenie z ewidencji terenów zamkniętych działek ewidencyjnych oznaczonych jako nr nr 148/1, 148/3, 148/4, 148/5 z Obr. Krzywin Gm. Widuchowa i działki nr 288/6 z Obr. Daleszewo Gm. Widuchowa, zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona dnia r, g) Nr Kan /07, gmina Widuchowa, obręb Krzywin, zmiana nr 44/07, decyzja Urzędu Gminy Widuchowa z dnia r. znak: GNG.6013/9/07 orzekająca przyznać nie odpłatnie własność działki gruntu rolnego oznaczonej numerem 405, połoŝonej w Obr. Krzywin Gm. Widuchowa, dla której prowadzona jest księga wieczysta Nr 7251, z zasobu Skarbu państwa Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego w Szczecinie na rzecz osoby fizycznej, zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona dnia r, h) Nr Kan. 7482/07, gmina Widuchowa, obręb Krzywin, zmiana nr 12/07, decyzja Wójta Gminy Widuchowa z dnia r. znak: GNG.72240/1/2007 orzekająca o przekształceniu odpłatnie prawo uŝytkowania wieczystego gruntu połoŝonego w obrębie Krzywin, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 732/3, zapisanej w KW nr 31380, w prawo własności na rzecz osób fizycznych, zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona dnia r, i) Nr Kan.5403/07, gmina Widuchowa, obręb 2 Widuchowa, zmiana nr 26/07, akt notarialny Repertorium A numer 1222/2007 z dnia r. umowa sprzedaŝy lokalu mieszkalnego nr 4 z KW SZ1Y/ /5 połoŝonego w Widuchowej przy ul. Wopistów nr 10, z własnością tego lokalu związany jest udział 488/10000 we wspólnej części budynku mieszkalnego i w prawie uŝytkowania wieczystego terenu, objętego KW SZ1Y/ , zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona w dniu r, j) Nr Kan /07, gmina Chojna, obręb Lisie Pole, zmiana nr 27/07, akt notarialny Repertorium A nr 8698/2007 z dnia r. umowa darowizny ½ nieruchomości zabudowanej domem mieszkalnym o adresie Lisie Pole Nr 126, Gm. Chojna, stanowiącej działkę nr 725, dla której prowadzona jest księga wieczysta KW SZ1Y/ /6, zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona w dniu r, k) Nr Kan /07, gmina Chojna, obręb Lisie Pole, zmiana nr 27/07 decyzja Wojewody Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie z dnia r. znak: GKN.III.ZM.7723/234/2007 stwierdzająca nabycie przez Gminę Chojna z mocy prawa nieodpłatnie własności nieruchomości nie posiadającej urządzonej księgi wieczystej, oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki 724 połoŝonej w obrębie ewidencyjnym Lisie Pole, zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona w dniu r, l) Nr Kan , gmina Chojna, obręb Rurka, zmiana nr 35/07 akt notarialny Repertorium A nr 8635/2007 z dnia r. umowa przeniesienia nieruchomości rolnego niezabudowanej połoŝonej w Obr. Rurka Gm. Chojna, stanowiącej działkę nr 102/1, dla której prowadzona jest KW SZ1Y/ , po przedłoŝeniu odpisu Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Szczecinie, z dnia r. znak: SG2-602/ /07/ES, z którego wynika Ŝe Agencja Nieruchomości Rolnych nie skorzysta z przysługującego jej prawa pierwokupu nieruchomości będącej przedmiotem aktu notarialnego warunkowej sprzedaŝy z dnia r, Rep. A Nr 6855/2007, zmiana wpłynęła dnia r. wprowadzona w dniu r. Strona 16 z 20

17 Wszystkie zmiany zostały wprowadzone prawidłowo i nie stwierdzono uchybień. Ujawnianie zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków odbywa się w terminie nie przekraczającym 1 miesiąca od daty wpływu tylko do zmian wynikających z opracowań geodezyjnych. Natomiast termin wprowadzania zmian wynikających z aktów notarialnych, zawiadomień Sądów Rejonowych oraz wniosków wydłuŝył się do 2 miesięcy ze względu na małą obsadę pracowników. W celu sprawdzenia czy prowadzone bazy informatyczne są na bieŝąco aktualizowane wynikami opracowań geodezyjno kartograficznych kontrolujący szczegółowo sprawdzili 20 wybranych losowo operatów geodezyjnych, które winny być wprowadzone do baz informatycznych znajdujących się w ośrodku Szczegółowe zestawienie kontrolowanych zmian przedstawiono w tabeli stanowiącej załącznik nr 2. Jak wynika z tabeli we wszystkich przypadkach na 20 skontrolowanych dane w bazach informatycznych mapy numerycznej prowadzonej w programie EWID 2000 zostały uzupełnione. NiezaleŜnie od powyŝszych ustaleń kontrolujący dokonali porównania stanu synchronizacji budynków na obrębie nr 3 w Gryfinie, w którym w dniu r. podczas kontroli ewidencji budynków stwierdzili znaczne rozbieŝności (załącznik nr.v.1). Wykonana w dniu r. synchronizacja budynków w obrębie nr 3 nie wykazuje juŝ duŝej liczby rozbieŝności (załącznik nr V.2). Według informacji udzielonej przez Geodetę Powiatowego rozbieŝności powstałe podczas zakładania ewidencji budynków i lokali wynikały z faktu, Ŝe Wykonawca aktualizujący część opisową nie miał obowiązku aktualizowania części graficznej. Aktualizacja ta została dokonana skryptem programowym poprzez dopisanie do części graficznej atrybutów z części opisowej. Występujące jeszcze rozbieŝności dotyczące dwóch budynków w kaŝdej części zostaną usunięte w najbliŝszym czasie. Według informacji udzielonej przez Geodetę Powiatowego (załącznik nr III) na temat dotrzymania terminów wynikających z 80 Rozporządzenia MRRiB z dnia r w sprawie ewidencji gruntów i budynków wynika, Ŝe przy aktualnych cenach na rynku usług geodezyjnych i poziomie finansowania potrwa to około 7 lat. Geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia terenu według zasad podanych w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz zespołów uzgadniania dokumentacji projektowej z dnia 2 kwietnia 2001 r. (Dz. U. z 2001 r. Nr 38, poz. 455) nie została załoŝona. Szczegółowe wyjaśnienia w tym temacie złoŝył Z-ca Geodety Powiatowego w piśmie z dnia r stanowiącym załącznik nr IV do niniejszego protokółu. Wnioski kontrolujących. Bazy informatyczne są aktualizowane na bieŝąco, ale tylko zmianami wynikających z opracowań geodezyjnych. Natomiast zmiany wynikających z aktów notarialnych zawiadomień Sądów Rejonowych oraz wniosków wprowadzane są w terminie do 2 miesięcy. Zdaniem kontrolujących problem ten wymaga rozwiązania. Strona 17 z 20

18 X. Uzgadnianie granic administracyjnych. W roku 2007 rozbieŝności w granicach z sąsiednimi powiatami nie były uzgadniane i usuwane. Wnioski kontrolujących. Jak wynika z kontroli przylegania obrębów przeprowadzonej na podstawie baz danych ewidencji gruntów w 2006 r. na granicach administracyjnych powiatu gryfińskiego występują rozbieŝności, które mają wpływ na prowadzony przez wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego państwowy rejestr granic. Dlatego teŝ naleŝy te rozbieŝności usunąć zgodnie z pismem z dnia 31 stycznia 2008 r. znak: GKN.I.PWiING.KB-7617/3-1/08. Dodatkowo zwraca się uwagę, aby osoby odpowiedzialne za prowadzenie PRG na bieŝąco wprowadzały zgłoszenia prac geodezyjnych wykonywanych na granicach administracyjnych powiatów. Dostęp do Systemu obiegu dokumentów znajdującego się pod adresem: XI. Problematyka monitoringu zapewniającego dopływ danych aktualizujących mapę zasadniczą, ewidencję gruntów i budynków oraz ewidencję uzbrojenia terenu. Aktualizacja ewidencji gruntów danymi dotyczącymi numeracji porządkowej nieruchomości prowadzona jest na bieŝąco w miarę napływających zawiadomień o nadaniu numeru porządkowego. Często aktualizacja numeru następuje podczas kontaktów z interesantami. Ujawnia się wówczas, Ŝe w bazach informatycznych jest błędny numer adresowy, po wdroŝeniu procedury administracyjnej wyjaśnieniu z Gminą błędny numer zostaje poprawiony. Nazewnictwo podmiotów występujących w bazach opisowych ewidencji gruntów poprawiane jest sukcesywnie w oparciu o otrzymywane zawiadomienia od zarządców lub po przeprowadzeniu postępowania z wykorzystaniem dostępu do rejestrów REGON i PESEL. Numery PESEL w bazach informatycznych są sukcesywnie aktualizowane przy okazji kontaktów z właścicielami. Starostwo Powiatowe ma stały dostęp do bazy PESEL za pośrednictwem IPE. Podczas wyrywkowej kontroli stwierdzono, ze numery PESEL są dopisane do około 85% właścicieli występujących w bazach ewidencji gruntów. Aktualizacja baz informatycznych terenów leśnych następuje w oparciu o napływające opracowania geodezyjno kartograficzne oraz w przypadkach wykrycia róŝnych niezgodności, np. przy uzgadnianiu danych z ewidencją prowadzoną przez Lasy Państwowe przy aktualizacji ewidencji leśnej lub przy zamawianiu wyrysów i wypisów. Jak wynika z informacji Geodety Powiatowego zgodność ewidencji leśnej z ewidencją gruntów jest stuprocentowa. Aktualizacja baz informatycznych pasów drogowych i terenów PKP następuje w oparciu o napływające opracowania geodezyjno-kartograficzne. Dokumentacja przekazana z ośrodka PKP została zweryfikowana i przyjęta do zasobu. Wydział Gospodarki Nieruchomościami systematycznie dokonuje przeglądu dróg Skarbu Państwa i przy Strona 18 z 20

19 wykryciu róŝnego rodzaju niezgodności występuje z wnioskiem o uregulowanie stanu prawnego. Aktualizacja baz informatycznych terenów pod wodami następuje w oparciu o napływające opracowania geodezyjno-kartograficzne, oraz przy okazji wykrytych błędów i niezgodności. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej otrzymało od Starostwa dane ewidencyjne i dokonuje przeglądu i regulacji gruntów pod wodami. Aktualizacja danych dotyczących PRG następuje w oparciu o napływające akty prawne oraz w oparciu o napływające opracowania geodezyjne. Pod koniec 2006 r. po opracowaniu przez Pracownię WdroŜeń Informatycznych i Nadzoru Geodezyjnego internetowego systemu monitorowania prac geodezyjnych, rozpoczęto wdroŝenie monitoringu prac geodezyjnych prowadzonych przy granicach administracyjnych. System ten pozwoli na wzajemne informowanie się sąsiadujących Starostw i PWIiNG o prowadzonych pracach, terminach ich zakończenia i przekazania do zasobu. POUCZENIE Uprzejmie informuję Pana Starostę, ze zgodnie z 13 pkt 7 Rozporządzenie Rady Ministrów z r. w sprawie kontroli urzędów, instytucji publicznych i przedsiębiorców w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących geodezji i kartografii, ma Pan prawo podpisać protokół bez zastrzeŝeń albo złoŝyć pisemne wyjaśnienia co do zawartych w protokóle ustaleń w ciągu 7 dni od dnia podpisania protokółu. MoŜe Pan równieŝ odmówić podpisania protokółu, składając w terminie 3 dni od dnia jego otrzymania, wyjaśnienia przyczyn odmowy, przy czym odmowa podpisania protokółu nie stanowi przeszkody w realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwu egzemplarzach, po jednym dla jednostki kontrolowanej i kontrolującego. Jednostka kontrolowana otrzymuje protokół łącznie z załącznikiem nr 2 pozostałe załączniki stanowią oryginały pisemnych odpowiedzi na zadane pytania oraz kopie wybranych stron z kontrolowanych operatów. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW Nr 1 - Lista tematów do pisemnych informacji Nr 2 - Tabela kontroli baz informatycznych i mapy zasadniczej II-1a - kopia zgłoszenia pracy KERG 217/2007 i odpowiedzi ośrodka dokumentacji II-2a - kopia zgłoszenia pracy KERG 516/2007 i odpowiedzi ośrodka dokumentacji II-3a - kopia zgłoszenia pracy KERG 645/2007 i odpowiedzi ośrodka dokumentacji II-4a - kopia zgłoszenia pracy KERG 1191/2006 i odpowiedzi ośrodka dokumentacji 4b kopia sprawozdania technicznego 4c kopia szkicu podziału 4d kopia obliczeń współrzędnych 4e kopia protokółu wznowienia znaków granicznych 4d kopia protokółu przyjęcia granic 4g kopia szkicu podstawowego 4h kopia obliczenia powierzchni działki 4i kopia wykazu zmian danych ewidencyjnych 4j kopia wypisu z rejestru gruntów Strona 19 z 20

20 4k kopia zawiadomienia o wznowieniu znaków granicznych 4l kopia protokółu z badania Ksiąg Wieczystych 4ł kopia szkicu polowo- podstawowego V.1 - synchronizacja budynków Obr 3 z dnia r. V.2 - synchronizacja budynków Obr 3 z dnia r. III - pisemne oświadczenia Geodety Powiatowego IV - pisemne oświadczenia Z-cy Geodety Powiatowego Gryfino, dnia r. Kierownik jednostki kontrolowanej Kontrolujący Strona 20 z 20