SPRAWOZDANIE POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W PRZASNYSZU. Z REALIZACJI ZADAŃ W 2007r.

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W PRZASNYSZU Z REALIZACJI ZADAŃ W 2007r.

2 Spis Treści 2 WSTĘP... 3 I. POZIOM I STOPA BEZROBOCIA Ogólna charakterystyka Bezrobocie na wsi Bezrobocie kobiet Osoby pobierające świadczenia Napływ i odpływ bezrobocia Bezrobocie według wykształcenia Bezrobotni według wieku II. AKTYWNE FORMY PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU Pośrednictwo pracy Szkolenia Poradnictwo zawodowe Zatrudnienie subsydiowane Prace interwencyjne Roboty publiczne Prace społecznie uŝyteczne Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz refundacja kosztów doposaŝenia lub wyposaŝenia miejsca pracy dla skierowanego bezrobotnego Aktywizacja młodzieŝy Przygotowanie do wykonywania zawodu u pracodawcy, bez nawiązywania stosunku pracy Programy współfinansowane z EFS Struktura wydatków Funduszu Pracy... 33

3 3 WSTĘP Województwo mazowieckie charakteryzuje znaczne zróŝnicowanie lokalnych rynków pracy, zarówno pod względem wielkości zajmowanego obszaru, liczby ludności, rozwoju gospodarczego jak równieŝ pod względem liczby bezrobotnych, natęŝenia bezrobocia oraz jego struktury. Województwo plasuje się na pierwszej pozycji w kraju zarówno pod względem obszaru jak i liczby ludności. Zajmuje powierzchnię km kwadratowych. Powiat przasnyski zajmuje powierzchnię 1217 km kwadratowych, w skład którego wchodzą: miasto Przasnysz, miasto i gmina Chorzele, gmina: Czernice Borowe, JednoroŜec, Krasne, Krzynowłoga Mała, Przasnysz. Powiat przasnyski podzielony jest na 185 sołectw, do których naleŝą ogółem 292 wioski i zamieszkały jest przez około osób z czego osób mieszka w mieście Przasnyszu. Teren powiatu przasnyskiego jest terenem typowo rolniczym. Na terenie powiatu połoŝone jest zaledwie kilka większych zakładów produkcyjnych dlatego decydujący wpływ na sytuację na lokalnym rynku pracy ma kondycja ekonomiczna istniejących juŝ podmiotów gospodarczych oraz prowadzona polityka zmierzająca do utrzymania istniejących miejsc pracy a takŝe w miarę moŝliwości kreowanie polityki prowadzącej do przyciągnięcia na teren powiatu nowych podmiotów gospodarczych. Instytucjami, które zostały powołane do łagodzenia skutków bezrobocia, a takŝe świadczenie usług na rzecz osób bezrobotnych i poszukujących pracy są urzędy pracy. Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu realizuje zadania rządowe zlecone oraz zadania własne samorządu. Do zadań samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy naleŝy:

4 - opracowanie i realizacja programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy stanowiącego część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, - pozyskiwanie i gospodarowanie środkami finansowymi na realizację zadań z zakresu aktywizacji lokalnego rynku pracy, - udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a takŝe pracodawcom w pozyskaniu pracowników przez pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe, - rejestrowanie bezrobotnych i poszukujących pracy, - inicjowanie i wdraŝanie instrumentów rynku pracy, - inicjowanie, organizowanie i finansowanie usług i instrumentów rynku pracy, - inicjowanie i wspieranie tworzenia klubów pracy, - inicjowanie, organizowanie i finansowanie projektów lokalnych i innych działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych, - opracowywanie analiz i sprawozdań, w tym prowadzenie monitoringu zawodów deficytowych i nadwyŝkowych, oraz dokonywanie ocen dotyczących rynku pracy na potrzeby powiatowej rady zatrudnienia oraz organów zatrudnienia - inicjowanie i realizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwiązanie lub złagodzenie problemów związanych z planowanymi zwolnieniami grup pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy - współdziałanie z powiatowymi radami zatrudnienia w zakresie promocji zatrudnienia oraz wykorzystania środków Funduszu Pracy, - współpraca z gminami w zakresie upowszechniania ofert pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i szkoleniach, organizacji robót publicznych oraz zatrudnienia socjalnego, - przyznawanie i wypłacanie zasiłków oraz innych świadczeń z tytułu bezrobocia, - wydawanie decyzji, 4

5 - realizowanie zadań wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego państw członkowskich Unii Europejskiej oraz państw z którymi UE zawarła umowy o swobodzie przepływu osób, - realizowanie zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników między w/w państwami, a w szczególności realizowanie zadań z zakresu udziału w sieci EURES, - badanie i analizowanie sytuacji na lokalnym rynku pracy w związku z postępowaniem o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca, - organizowanie i finansowanie szkoleń pracowników PUP, - opracowywanie i realizowanie indywidualnych planów działania. 5

6 6 I. POZIOM I STOPA BEZROBOCIA 1.1 Ogólna charakterystyka Według stanu na dzień r. liczba bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Przasnysz wyniosła 3064 osób i w porównaniu z końcem roku ubiegłego zmniejszyła się o 572 osoby. Tabela Nr 1. Bezrobocie w latach w PUP w Przasnyszu. Wyszczególnienie OGÓŁEM KOBIETY MĘśCZYŹNI Z powyŝszej tabeli wynika, Ŝe liczba bezrobotnych od 2002 roku systematycznie spada i w stosunku do końca grudnia 2002r. zmniejszyła się o 45,19%. Porównując liczbę zarejestrowanych kobiet i męŝczyzn na koniec 2002r. z końcem grudnia 2007r. naleŝy zauwaŝyć, Ŝe liczba kobiet zmalała tylko o 34,2%, natomiast liczba męŝczyzn zmalała aŝ o 55,84%. Taki wynik moŝe świadczyć m.in. o tym, iŝ na rynku pracy męŝczyźni, mimo, Ŝe posiadają niŝsze wykształcenie niŝ kobiety, mają większe szanse na znalezienie zatrudnienia.

7 7 WYKRES 1 Bezrobocie w powiecie przasnyskim w latach liczba osób lata OGÓŁEM KOBIETY MĘśCZYZNI W miesiącu styczniu 2003r. odnotowano największą liczbę zarejestrowanych bezrobotnych w historii naszego powiatu Na koniec grudnia 2007r. w ewidencji osób bezrobotnych pozostawało 3064 osób tj. o 1383 osób mniej w porównaniu do końca 2005r. oraz o 572 osób mniej w porównaniu do grudnia 2006r.

8 8 Tabela Nr 2. Liczba bezrobotnych ( stan na koniec grudnia 2007r.) Miesiąc Lata Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień Bezrobotni zarejestrowani w Powiatowym Urzędzie Pracy na koniec grudnia 2007r. stanowili 15,2% cywilnej ludności aktywnej zawodowo i w porównaniu z końcem roku ubiegłego (16,9%) stopa bezrobocia spadła o 1,7 punkta. Stopa bezrobocia dla całego województwa mazowieckiego na 31 grudnia 2007r. wynosiła 9,2 % przy średniej dla kraju 11,4 %.

9 9 WYKRES NR 2 Stopa bezrobocia w latach ,7 10,5 19,9 20,5 12,9 13,9 19,4 13,7 23, ,1 13,8 16,9 11,8 15,2 9, * woj. mazowieckie powiat przasnyski * stopa bezrobocia po uwzględnieniu Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań oraz Powszechnego Spisu Rolnego przeprowadzonego w 2002 r. Dynamika wzrostu stopy bezrobocia w latach ,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% -5,0% -10,0% -15,0% -20,0% -25,0% 22,9% 11,0% 10,0% 6,4%7,8% 3,0% 9,5% 19,6% 1,4%- 5,4%- -8,0% -9,0% -10,1% -14,5% -19,9% -22,0% woj. mazowieckie powiat przasnyski Na Mazowszu utrzymuje się przestrzenne zróŝnicowanie stopy bezrobocia. Największą stopę bezrobocia na koniec grudnia 2007r. odnotowano w powiecie szydłowieckim 33,6%, radomskim 28,4%, przysuskim 24,2% oraz m. Radom 22,0%. NajniŜszą stopą bezrobocia wyróŝniały się: miasto stołeczne Warszawa 3,0% oraz powiaty: grodziski 4,9 %, piaseczyński 5,8%, warszawski zachodni - 5,5% oraz grójecki 6,2%

10 10 Tabela Nr 3. Liczba bezrobotnych w gminach powiatu przasnyskiego GMINA Miasto Przasnysz Miasto i Gmina Chorzele Gmina Czernice Borowe Gmina JednoroŜec Gmina Krasne Gmina Krzynowłga Mała Gmina Przasnysz Razem Największy udział w ogólnej liczbie bezrobotnych powiatu przasnyskiego stanowią bezrobotni zamieszkujący miasto Przasnysz (31,5%) natomiast najmniejszą liczbę bezrobotnych stanowią mieszkańcy gminy Krzynowłoga Mała (5,4%) wg. stanu na r. WYKRES NR 3 Udział bezrobotnych wg gmin (stan na r.) Miasto Przasnysz 5,4% 7,5% 14,0% 31,5% Miasto i Gmina Chorzele Gmina Czernice Borowe Gmina JednoroŜec 16,5% 6,5% 18,6% Gmina Krasne Gmina Krzynowłoga Mała Gmina Przasnysz

11 W powiecie przasnyskim wśród osób bezrobotnych na dzień r. przewaŝają kobiety. MęŜczyzn jest o 554 mniej niŝ kobiet (stanowią 41%). Z pośród 3064 osób bezrobotnych zarejestrowanych na dzień r, aŝ 2735 osób to bezrobotni nie posiadający prawa do zasiłku, zaś prawo do zasiłku dla bezrobotnych posiada tylko 329 osób. 11 WYKRES NR 4 Bezrobotni bez prawa do zasiłku w podziale na gminy (stan na r.) Miasto Przasnysz 5,50% 7,60% 14,20% 30,20% Miasto i Gmina Chorzele Gmina Czernice Borow e Gmina JednoroŜec Gmina Krasne 17,10% 6,50% 18,90% Gmina Krzynow łoga Mała Gmina Przasnysz Liczba bezrobotnych zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy wg. stanu na r. wyniosła 61 osób (2,0% ogółu bezrobotnych). W odniesieniu do grudnia 2006 roku liczba tej kategorii bezrobotnych spadła o 16 osób. Największym udziałem osób zwolnionych z przyczyn dotyczących zakładu pracy (stan na koniec grudnia 2007r.) wyróŝniało się miasto Przasnysz (40,9%), najmniejszym gmina Czernice Borowe (3,2 %). Na koniec r. do Powiatowego Urzędu Pracy wpłynęło 1920 ofert pracy (łącznie ze staŝami i pracami społecznie uŝytecznymi) z czego 838 pochodziło z miasta Przasnysza, 182 z gminy Przasnysz a 52 oferty pracy pochodziły z gminy Chorzele. Na szkolenia celem przekwalifikowania lub

12 przyuczenia do zawodu (stan na r.) skierowano 351 osób bezrobotnych. Istotnym faktem mającym wpływ na wysokość bezrobocia na koniec grudnia 2007r. jest duŝa ilość wykreśleń z ewidencji. Główne przyczyny wyłączenia z rejestru bezrobotnych to podjęcie pracy oraz niepotwierdzenie gotowości. W 2007r. z powodu podjęcia pracy wyłączono 1786 osób. W duŝej mierze były to podjęcia pracy niesubsydiowanej. Z powodu podjęcia zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych oraz robót publicznych wyłączono 241 osób. Najliczniejszą grupę osób wyłączonych z powodu podjęcia pracy stanowili bezrobotni z miasta Przasnysza (48,3%) oraz gminy JednoroŜec (11,9%), natomiast najmniej podjęć pracy zanotowano wśród bezrobotnych gminy Krasne (3,0%). 12 WYKRES NR 5 Podjęcia pracy w podziale na gminy (stan na r.) Miasto Przasnysz Gmina Krasne Gmina Przasnysz Miasto i Gmina Chorzele Gmina Czernice Borowe Gmina JednoroŜec Gmina Krzynowłoga Mała 1.2 Bezrobocie na wsi. Grupą szczególnie zagroŝoną bezrobociem są mieszkańcy wsi, bowiem oprócz bezrobocia rejestrowanego występuje na tych obszarach bezrobocie utajone, które jest przede wszystkim wynikiem braku motywacji do rejestrowania się w celu uzyskania statusu bezrobotnego oraz wynika równieŝ z faktu, Ŝe duŝa

13 część ludności wiejskiej z racji posiadania gospodarstwa rolnego powyŝej 2 ha przeliczeniowych nie moŝe nabyć statusu osoby bezrobotnej. Na koniec grudnia 2007r. zarejestrowanych było 1955 mieszkańców wsi powiatu przasnyskiego, w tym 79 osób posiadających gospodarstwo rolne do 2 ha przeliczeniowych. Mieszkańcy wsi stanowili 63,8% ogółu bezrobotnych. Udział ten był większy o 18,5 punktu procentowego w porównaniu do liczby osób bezrobotnych zamieszkałych na wsi w województwie mazowieckim (45,3%) wg. stanu na koniec grudnia 2007r. 13 WYKRES NR 6 Bezrobocie na wsi i w miastach w powiecie przasnyskim (stan na r.) 36,20% 63,80% bezrobocie na w si bezrobocie w mieście Lata charakteryzowały się wzrostem bezrobocia na wsi. Od 2003 roku zaobserwować moŝna systematyczny spadek liczby bezrobotnych mieszkańców wsi. Na koniec 2007r. liczba bezrobotnych mieszkańców wsi spadła o 362 osoby w porównaniu do grudnia 2006r.

14 14 WYKRES NR 7 Bezrobocie na wsi i w miastach powiatu przasnyskiego w latach Liczba osób bezrobotnych wieś miasto 1.3 Bezrobocie kobiet Na przełomie ostatnich 8 lat tylko w roku 2002 i 2003 liczba zarejestrowanych kobiet była mniejsza niŝ liczba męŝczyzn. W pozostałych latach kobiety stanowiły większość wśród osób zarejestrowanych. Bezrobocie w grupie kobiet spada znacznie wolniej niŝ w grupie męŝczyzn i taki stan utrzymuje się cały czas. WYKRES NR 8 Bezrobocie kobiet i męŝczyzn w powiecie przasnyskim (stan na r.) 41,0% 59,0% bezrobocie kobiet bezrobocie męŝczyzn

15 15 WYKRES NR 9 Bezrobotne kobiety według czasu pozostawania bez pracy (stan na r.) do 1 m -ca 1-3 m-cy 3-6 m-cy 6-12 m -cy m-cy pow. 24mcy Bezrobotne kobiety według czasu pozostawania bez pracy (stan na ) do 1 m-ca 1-3 m-cy 3-6 m-cy 6-12 m -cy m-cy pow. 24mcy Spośród 1809 bezrobotnych kobiet 50,5% (stan na koniec grudnia 2007r.) pozostaje bez pracy powyŝej 12 miesięcy, 24,9% posiada wykształcenie zasadnicze zawodowe, a ponad 41,9% kobiet nigdy nie pracowało. 1.4 Osoby pobierające świadczenia Zasiłki dla bezrobotnych. Według stanu na dzień r. prawo do zasiłku posiadało 329 osób tj. 10,7% ogółu bezrobotnych (w tym: 109 kobiet). W woj. mazowieckim na koniec grudnia 2007r. zasiłek pobierało 14,1 % ogółu bezrobotnych.

16 16 WYKRES NR 10 Osoby uprawnione do zasiłku dla bezrobotnych w latach r ,70% 14,10% 11,50% 12,90% 15,50% 13,20% 15,0% 13,0% 13,80% 14,90% 17,53% 15,30% 19,20% 18,70% 21,60% 23,20% pow. przasnyski woj. Mazowieckie 0% 5% 10% 15% 20% 25% NaleŜy zwrócić uwagę na systematyczny spadek udziału bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku w ogólnej liczbie bezrobotnych w latach oraz na wzrost w 2004r. W grudniu 1999r. udział ten wynosił 21,6%, a w grudniu 2001r. kształtował się na poziomie 21,4%, w końcu roku 2002r. wynosił 17,53% zaś w grudniu 2003r. spadł do poziomu 13,80%. W 2005 roku nastąpił wzrost liczby osób posiadających prawo do zasiłku w stosunku do r. o 0,5 punkta i wynosił 15,5%. Największy udział bezrobotnych z prawem do zasiłku wystąpił w powiecie przasnyskim 1999r. podobnie jak w województwie mazowieckim. Do końca grudnia 2007r. nastąpił spadek liczby osób bezrobotnych z prawem do zasiłku i wyniósł 10,7%.

17 Istnieje znaczna dysproporcja pomiędzy odsetkiem bezrobotnych kobiet i męŝczyzn posiadających prawo do zasiłku. Wśród kobiet 6,0% posiada prawo do zasiłku zaś wśród męŝczyzn 17,5%. 17 WYKRES NR 11 Bezrobotne kobiety z prawem do zasiłku ( stan na ) 6,00% 94,00% z praw em do zasiłku bez praw a do zasiłku Bezrobotni męŝczyźni z prawem do zasiłku ( stan na ) 17,50% 82,50% z prawem do zasiłku bez praw a do zasiłku 1.5 Napływ i odpływ bezrobocia Na przestrzeni ostatnich lat najwięcej osób rejestrujących się i tracących status bezrobotnego zanotowano w 2006 roku.

18 18 WYKRES NR 12 Przypływ bezrobocia w latach r odpływ napływ Wśród 4242 osób nowo rejestrujących się w 2007r. 797 osób (tj. 18,8%) nabyło status bezrobotnego po raz pierwszy. Z ewidencji bezrobotnych w 2007r. wyłączono 4814 osób w tym z powodu podjęcia pracy 1786 osób co stanowiło 37,1% ogółu wyłączonych. WYKRES NR 13 Odpływ bezrodotnych wg stanu na r. w powiecie przasnyskim 28,6% 37,1% 34,3% podjęcie pracy niepotwierdzenie gotowości inne

19 Bezrobocie według wykształcenia Trudności ze znalezieniem pracy mają przewaŝnie osoby o niskich kwalifikacjach zawodowych. Wg. stanu na r. 37,7% to bezrobotni posiadający wykształcenie gimnazjalne i poniŝej, a 26,4% zasadnicze zawodowe. WYKRES NR 14 Bezrobocie wg wyksztalcenia w powiecie przasnyskim stan na r. 37,7% 5,2% 21,0% 26,4% 9,7% w yŝsze policealne i średnie zaw odow e średnie ogólnokształcące zasadnicze zaw odow e gimnazjalne i poniŝej WYKRES NR 15 Bezrobocie wg wykształcenia w powiecie przasnyskim (stan na r. i na r.) wy Ŝsze policealne i średnie zawodowe średnie ogólnokształcące 808 zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poniŝej

20 Bezrobotni według wieku Istotnym parametrem oceny sytuacji na rynku pracy jest analiza bezrobocia pod względem wieku. Niepokojącym zjawiskiem jest bezrobocie ludzi młodych. Bezrobotni w wieku do 24 lat (stan na r.) stanowią 24,7% ogółu bezrobotnych. W 2007r. największy spadek bezrobocia odnotowano w grupie bezrobotnych w wieku lat. WYKRES NR 16 Bezrobotni wg wieku w powiecie przasnyskim (stan na r.) 0,8% 20,7% 5,8% 24,7% do 24 lat lata lata lata 17,9% 30,1% lata lata 1.8 Bezrobotni według czasu pozostawania bez pracy W powiecie przasnyskim znaczące dla oceny sytuacji na rynku pracy jest bezrobocie długotrwałe, 41,8% osób bezrobotnych (stan na r.) pozostaje w naszej ewidencji powyŝej 12 miesięcy.

21 21 WYKRES NR 17 Bezrobocie wg czasu pozostawania bez pracy (stan na r.) do 1 m -ca 1-3 m-cy 3-6 m-cy 6-12 m -cy m-cy pow. 24mcy kobiety męŝczyzni WYKRES NR 18 Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy w powiecie przasnyskim w % (stan na r.) 28,6% 12,8% 19,4% do 1 m -ca 1-3 m-cy 3-6 m-cy 6-12 m -cy 13,3% 12,8% 13,1% m-cy pow. 24mcy Analiza bezrobotnych pod kątem pozostawania w ewidencji w ciągu ostatnich 24 miesięcy wygląda znacznie gorzej. W powiecie przasnyskim, aŝ 61,55% bezrobotnych to osoby, które w ostatnich 24 miesiącach były w ewidencji powyŝej 12 miesięcy. W woj. mazowieckim wskaźnik ten wynosi 64,5%.

22 22 II. AKTYWNE FORMY PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU ORAZ PROGRAMY WSPÓŁFINANSOWANE Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO 2.1 Pośrednictwo pracy Na terenie działania Powiatowego Urzędu Pracy w Przasnyszu na przełomie ostatnich lat rok 2007 okazał się rokiem, w którym wpłynęła największa liczba ofert pracy. Najmniej ofert pracy, w skali roku, bo tylko 535 wpłynęło w roku Podobną sytuację moŝna zaobserwować na terenie woj. mazowieckiego. Wg. stanu na r. do Powiatowego Urzędu Pracy w Przasnyszu wpłynęło 1920 ofert pracy. W 2007r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Przasnyszu zorganizowano 19 giełd pracy na 520 miejsc pracy. W giełdach udział wzięło 518 osób. WYKRES NR 20 Ilość ofert pracy w latach r OGÓŁEM Pracownicy Powiatowego Urzędu Pracy stosują dostępne instrumenty mające wpływ na aktywizację zawodową bezrobotnych, zachęcają ich do podnoszenia kwalifikacji zawodowych poprzez szkolenia i przekwalifikowania, uczestnictwa w zajęciach Klubu Pracy, korzystania z doradztwa zawodowego oraz do podejmowania działalności na własny rachunek. W Powiatowym Urzędzie Pracy zatrudniony jest pośrednik do spraw współpracy z pracodawcami. Swoją pracą świadczy usługi promując urząd jak

23 równieŝ przybliŝa pracodawcom wiedzę na temat ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. W 2007r. zrealizowano 27 wizyt u pracodawców i pozyskano 14 nowych zakładów do współpracy Szkolenia W celu zwiększenia bezrobotnym szansy na uzyskanie zatrudnienia, podwyŝszenia dotychczasowych kwalifikacji zawodowych lub zwiększenia aktywności zawodowej Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu organizuje i finansuje szkolenia. Dają one szansę osobom bezrobotnym na uzyskanie zatrudnienia poprzez zdobycie nowych poszukiwanych na rynku pracy umiejętności lub teŝ podwyŝszenie swoich dotychczasowych kwalifikacji. Szkoleniem obejmowani są przede wszystkim bezrobotni którzy: - nie posiadają kwalifikacji zawodowych, - posiadają kwalifikacje na które nie ma zapotrzebowania na rynku pracy, - utracili zdolność do wykonywania pracy w dotychczasowym zawodzie. Przed skierowaniem na kurs badana jest predyspozycja bezrobotnego do wykonywania zawodu, który uzyska w wyniku szkolenia oraz moŝliwość zatrudnienia po ukończeniu nauki. Do końca grudnia 2007r. na szkolenia zostało skierowanych 356 osób w tym 67 kobiet. Na szkolenia grupowe skierowano 249 osoby, a na szkolenia indywidualne zorganizowane pod potrzeby pracodawców skierowano 102 osoby. Szkolenia zostały zorganizowane w zakresie: 1. Kurs dokształcający kierowców wykonujących transport drogowy w zakresie przewozu rzeczy. 2. ABC przedsiębiorczości prowadzenie działalności gospodarczej. 3. Kurs w zakresie aktywizacji umiejętności poszukiwania pracy.

24 24 4. Operator koparko ładowarki. 5. Kierowca kat. C. 6. Kierowca kat. C+E. 7. Kierowca kat. D. 8. Kurs kosmetyki. 9. Kurs kwalifikacji szeregowych Państwowej StraŜy PoŜarnej. 10. Kurs spawaczy. 11. Kurs florystyczny. 12. Księgowość zaawansowana. 13. Szef kuchni. 14. Magazynier z obsługą wózka widłowego. 15. Instruktor nauki jazdy kat. B. WYKRES NR 21 Bezrobotni skierowani na szkolenia w latach r. Osoby Ogółem Kobiety Lata

25 Poradnictwo zawodowe Proces rozwoju kariery zawodowej rozpoczyna się juŝ w okresie przedszkolnym, a bezpośrednie formy przybiera u dzieci i młodzieŝy będącej w wieku szkolnym. Dlatego szczególnie waŝna jest dla młodych ludzi moŝliwość korzystania z poradnictwa zawodowego, które dostarcza aktualnych informacji o zawodach i drogach kształcenia, a takŝe informacji na temat moŝliwości wykorzystania swojego potencjału intelektualnego i osobowościowego zgodnie z zainteresowaniami. Rola poradnictwa zawodowego nie kończy się oczywiście na etapie dokonania wyboru zawodu. W momencie wchodzenia młodego człowieka na rynek pracy najbardziej istotne pozostaje wspieranie go w rozwoju kariery zawodowej oraz w procesie poszukiwania zatrudnienia. Dotyczy to zwłaszcza dostarczenia młodzieŝy informacji o potencjalnych pracodawcach, metodach poszukiwania zatrudnienia, jak równieŝ pomocy w redagowaniu dokumentów niezbędnych w poszukiwaniu pracy oraz udzielanie wskazówek dotyczących przygotowania się do rozmowy kwalifikacyjnej. NaleŜy równieŝ zwrócić uwagę, Ŝe obecny rynek pracy stawia przed przyszłymi pracownikami coraz to wyŝsze wymagania dotyczące kwalifikacji i umiejętności. Zdarza się często, Ŝe osoby poszukujące zatrudnienia muszą dokształcać się lub dokonywać zmiany swoich kwalifikacji. Poradnictwo zawodowe (w formie porad indywidualnych i grupowych) a takŝe informacja zawodowa (dla klientów indywidualnych i zorganizowanych grup) prowadzone są w Powiatowym Urzędzie Pracy w Przasnyszu przez doradcę zawodowego. Z tego rodzaju usług mogą korzystać wszystkie osoby bezrobotne i poszukujące pracy ale najwięcej porad udzielanych jest młodzieŝy. To szczególne znaczenie usług doradczych w zakresie informacji zawodowej i planowania kariery zawodowej spowodowało konieczność nadania przez

26 Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu priorytetowego znaczenia usługom wspierającym rozwój sfery zawodowej człowieka poradnictwu zawodowemu. Jednym z warunków dobrego przygotowania młodzieŝy do startu zawodowego jest prowadzenie wspólnych działań doradcy zawodowego, resortu oświaty oraz innych instytucji zajmujących się informacją i poradnictwem zawodowym. Dlatego teŝ Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu prowadzi stałą współpracę z poradnią psychologiczno pedagogiczną oraz ze szkołami ponadgimnazjalnymi. Współpraca ta obejmuje następujące obszary: 1) Inicjowanie oraz organizowanie spotkań z przedstawicielami poradni psychologiczno pedagogicznej oraz pedagogami szkolnymi w celu: - zapoznania z aktywnymi formami przeciwdziałania bezrobociu szczególnie młodzieŝ, - zapoznania z materiałami informacyjnymi będącymi do dyspozycji Urzędu Pracy. 2) Prowadzenie spotkań informacyjno edukacyjnych z młodzieŝą szkół ponad gimnazjalnych mających na celu naukę umiejętności podejmowania decyzji zawodowych. 3) Prowadzenie porad indywidualnych dla osób mających trudność z podjęciem decyzji zawodowej. 26 Poradnictwem zawodowym w 2007r. objęto 1320 osób, w tym 772 kobiety z czego poradnictwem indywidualnym 524 osób, w tym 251 kobiet. Z indywidualnej informacji zawodowej w 2007r.skorzystało łącznie 500 osób w tym 311 kobiet. Urząd Pracy prowadzi takŝe wśród pracodawców działania promujące zatrudnienie młodych ludzi w ramach zatrudnienia subsydiowanego.

27 Zatrudnienie subsydiowane W 2007r. liczba utworzonych miejsc pracy subsydiowanej (prace interwencyjne, roboty publiczne, prace społecznie uŝyteczne, jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz wyposaŝenie i doposaŝenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego) wynosiła 366 co stanowiło 20,5% ogółu podjęć pracy. WYKRES NR 22 liczba miejsc Liczba miejsc pracy subsydiowanej w poszczególnych latach na terenie powiatu przasnyskiego lata 366 Programami przeciwdziałania bezrobociu tj. prace interwencyjne (119 osób), roboty publiczne (122 osób), przygotowanie do wykonywania zawodu u pracodawcy (9 osób), staŝe (291 osób), szkolenia (351 osób), jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej (87 osób), wyposaŝenie i doposaŝenie stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego (38 osób) w 2007r. objęto 1241 osób. Najwięcej osób skierowano na szkolenia.

28 28 WYKRES NR 23 Udział ezrobotnych rozpoczynających poszczególne programy przeciwdziałania bezrobociu do r. na terenie powiatu przasnyskiego roboty publiczne przygotowanie do wykonywania zawodu staŝe jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej prace interwencyjne szkolenia wyposaŝenie i doposaŝenie stanowiska pracy parce spłecznie uŝyteczne 2.5 Prace interwencyjne Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu w razie braku propozycji odpowiedniego zatrudnienia moŝe kierować bezrobotnych zaliczonych do grupy ryzyka, do prac interwencyjnych, które polegają na refundacji przez Urząd Pracy części kosztów poniesionych na wynagrodzenie, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne kierowanych bezrobotnych. W 2007r. na prace interwencyjne skierowano 119 osób bezrobotnych, w tym 62 kobiety. W 2007r. prace interwencyjne zostały zorganizowane w 76 zakładach pracy gdzie utworzono 115 miejsc pracy. Efektywność zatrudnienia po pracach interwencyjnych wyniosła 69% czyli po zakończeniu prac interwencyjnych 104 osoby zostało zatrudnionych na dalszy okres. 2.6 Roboty publiczne Organy samorządu terytorialnego, administracji rządowej lub instytucje uŝytku publicznego oraz organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się

29 problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a takŝe spółki wodne i ich związki mogły ubiegać się o zatrudnienie bezrobotnych przy robotach publicznych w szczególności w ramach realizowanych na terenie gminy, powiatu inwestycji infrastrukturalnych zadań związanych z opieką społeczną i obsługą bezrobotnych, jeŝeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budŝetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. Powiatowy Urząd Pracy po rozpatrzeniu wniosku zawiera z organizatorem robót publicznych stosowną umowę oraz kieruje odpowiednich kandydatów i refunduje organizatorowi robót publicznych zatrudniających bezrobotnych część kosztów poniesionych na wynagrodzenie i składkę na ubezpieczenie społeczne w wysokości uprzednio uzgodnionej. Do grudnia 2007r. na roboty publiczne skierowano 122 osoby, w tym 42 kobiety. Roboty publiczne zostały zorganizowane w instytucjach samorządowych oraz w Spółkach Wodnych Prace społecznie uŝyteczne Prace społecznie uŝyteczne to prace wykonywane przez bezrobotnych bez prawa do zasiłku na skutek skierowania przez Starostę, organizowane przez gminę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej. Na wniosek gminy Powiatowy Urząd Pracy moŝe skierować bezrobotnego bez prawa do zasiłku korzystającego ze świadczeń z pomocy społecznej do wykonywania prac społecznie uŝytecznych na terenie gminy, w której bezrobotny zamieszkuje lub przebywa w wymiarze do 10 godzin w tygodniu.

30 Na wniosek gminy Starosta refunduje ze środków Funduszu Pracy do 60% minimalnego wynagrodzenia za wykonywanie tych prac. W 2007r. na prace społecznie uŝyteczne skierowano 224 osoby, w tym 162 kobiety Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz refundacja kosztów doposaŝenia lub wyposaŝenia miejsca pracy dla skierowanego bezrobotnego. W 2007r. udzielono wsparcia w postaci jednorazowych środków 87 osobom bezrobotnym rozpoczynającym działalność gospodarczą. Ponadto Powiatowy Urząd Pracy zrefundował 32 pracodawcom koszty wyposaŝenia i doposaŝenia stanowiska pracy dla 38 osób bezrobotnych. 2.9 Aktywizacja młodzieŝy Aktywizacja zawodowa młodzieŝy stwarza szereg korzyści zarówno dla samych ludzi młodych, mogących w ten sposób zyskać potrzebną praktykę zawodową, jak i dla pracodawców, którzy obserwując młodych pełnych zapału ludzi na stanowisku pracy mają okazję dobrać sobie najlepiej zapowiadających się fachowców. Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu dysponuje róŝnymi formami aktywizacji młodzieŝy. Osoby młode mogą korzystać ze szkoleń, poradnictwa zawodowego, wsparcia w postaci jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, prac interwencyjnych, robót publicznych oraz staŝy. DuŜy nacisk kładziony jest na to by osoba bezrobotna w moŝliwie najkrótszym czasie po ukończeniu szkoły podjęła zatrudnienie. Jedną z form aktywizującą młodzieŝ są staŝe. Jest to forma przy pomocy której młody człowiek nabywa praktyczne umiejętności do wykonywania zadań

31 w miejscu pracy bez nawiązywania z pracodawcą stosunku pracy. StaŜysta przez cały okres trwania staŝu pozostaje osobą bezrobotną. Powiatowy Urząd Pracy kierując na staŝ wypłaca przez okres odbywania staŝu stypendium staŝowe oraz odprowadza składkę na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe. Na staŝ mogą zostać skierowani bezrobotni do 25 roku Ŝycia oraz osoby do 27 roku Ŝycia, jeŝeli od ukończenia szkoły wyŝszej nie minęło 12 miesięcy. StaŜ moŝe trwać od 3 do 12 miesięcy. W 2007r. zorganizowano staŝ dla 291 osób bezrobotnych, w tym dla 231 kobiet. Efektywność zatrudnienia po staŝu na koniec grudnia wyniosła 44%, co oznacza, Ŝe 115 osób po zakończeniu staŝu uzyskało zatrudnienie. Bezrobotni odbywali staŝ m.in. w Starostwie Powiatowym, Komendzie Powiatowej Policji, Urzędach Gminy, oraz w Ośrodkach Pomocy Społecznej, Jednostce Wojskowej i w SPZZOZ Przygotowanie do wykonywania zawodu u pracodawcy, bez nawiązywania stosunku pracy Od r. ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadziła moŝliwość skierowania przez Starostę na okres do 6 miesięcy bezrobotnych do odbycia przygotowania do wykonywania zawodu u pracodawcy, bez nawiązywania stosunku pracy. W 2007r. podpisano 5 umów w ramach których skierowano do odbycia przygotowania zawodowego 9 osób, w tym 7 kobiet Programy współfinansowane z EFS Powiatowy Urząd Pracy w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwojów Zasobów Ludzkich Priorytet 1 od 2004 roku realizuje programy współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego.

32 W 2004 roku rozpoczęła się realizacja dwóch projektów, które zostały zakończone w czerwcu 2005 roku. Na realizację projektów wykorzystano kwotę ,71 zł. Zaktywizowanych zostało 188 bezrobotnych w tym 74 osoby do 25 roku Ŝycia. Od roku do roku realizowano 2 Projekty na łączną kwotę ,11 zł. Pierwszy projekt pod nazwą Pierwsza praca-start w przyszłość skierowany był do ludzi młodych, którzy nie ukończyli 25 roku Ŝycia. W ramach projektu zaktywizowano 252 osoby bezrobotne (w tym: 182 kobiety) poprzez poradnictwo zawodowe, pośrednictwo pracy, uczestnictwo w szkoleniach, skierowania na staŝ oraz poprzez udzielenie wsparcia w postaci przyznania jednorazowych środków dla osób chcących rozpocząć działalność gospodarczą. Całkowity koszt projektu wyniósł ,45zł i został zrealizowany w 96,34% Drugi projekt skierowany był do osób powyŝej 25 roku Ŝycia, którzy pozostawali w ewidencji nie dłuŝej niŝ 24 miesiące. Projekt nosił nazwę Aktywizacja zawodowa-szansą powrotu na rynek pracy. Projektem tym zaktywizowano 50 bezrobotnych. Wsparcie dla beneficjentów realizowano poprzez poradnictwo zawodowe, pośrednictwo pracy, szkolenia, przygotowania do wykonywania zawodu u pracodawcy, prace interwencyjne oraz poprzez udzielanie jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Całkowity koszt projektu wyniósł ,66 zł. i został zrealizowany w 98,03%. W 2007r. Powiatowy Urząd Pracy w Przasnyszu realizował następne 2 projekty współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. W ramach Działania 1.2 Perspektywy dla młodzieŝy w okresie od do roku realizowany był projekt pod nazwą Rynek pracy rynkiem dla młodzieŝy. Celem strategicznym projektu było udzielenie moŝliwie pełnego wsparcia grupie 266 osób rekrutujących się spośród bezrobotnej młodzieŝy z terenu powiatu przasnyskiego poniŝej 25 roku Ŝycia i bezrobotnych absolwentów wszystkich typów szkół zarejestrowanych w urzędzie jako bezrobotni do 24 32

33 miesięcy i ułatwienie tej kategorii osób startu zawodowego. Całkowity koszt projektu wyniesie zł. W ramach Działania 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia w okresie od r. do r. realizowaliśmy projekt pod nazwą Od bezczynności do aktywności. Celem projektu było zwiększenie mobilności zawodowej osób bezrobotnych, zwiększenie liczby osób podnoszących swoje kwalifikacje zawodowe, promowanie przedsiębiorczości poprzez udzielanie wsparcia finansowego oraz zmian postawy osób bezrobotnych z biernej na aktywną, a w konsekwencji poprawa ich szans na rynku pracy. Jest on skierowany do osób bezrobotnych powyŝej 25 roku Ŝycia z wyjątkiem bezrobotnych absolwentów wszystkich typów szkół zarejestrowanych w PUP do 24 miesięcy. W ramach projektu zaktywizowano 101 osób. Całkowity koszt projektu wyniesie zł Struktura wydatków Funduszu Pracy Środki Funduszu Pracy wydatkowane są na formy pasywne i aktywne. Do form pasywnych zalicza się wypłaty zasiłków dla bezrobotnych. Do aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu zalicza się: prace interwencyjne, roboty publiczne, szkolenia, staŝe, przygotowanie do wykonywania zawodu u pracodawcy, prace społecznie uŝyteczne, jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej, refundacja kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowiska pracy. W Powiatowym Urzędzie Pracy w Przasnyszu na dzień r. z Funduszu Pracy wydatkowano kwotę ,36 zł. Wydatki na formy pasywne wynosiły ,09 zł na aktywne ,27 zł.

34 Wydatki na aktywne i pasywne formy przeciwdziałania bezrobociu w tys. zł Ogółem , , ,7 Pasywa , , ,6 Aktywa * 1.611* 1.852* 1.524* 1.098* 3.110* 2.802* 3.667,4* 4.472, ,1 * łącznie z refundacją za pracowników młodocianych W 2007r. na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu pozyskaliśmy środki Funduszu Pracy w kwocie zł, a wydatkowano zł - tj. 95%.

35 Limit środków przeznaczonych na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu na 2007r. z podziałem na poszczególne zadania Razem Algorytm Mazowsze Projekty współfinansowane z EFS 1.2a 1.3a SPORZL SPORZL z 2006r. z 2006r. Szkolenie Prace interwencyjne Roboty publiczne StaŜe Przygotowanie zawodowe Jednorazowe środki na rozpocz. działal.gospod. Prace społecznie uŝyteczne Refun. kosztów wyposaŝenia Inne Razem Podsumowując materiał naleŝy zauwaŝyć, Ŝe przewaŝającą grupą bezrobotnych są kobiety i często mieszkańcy wsi. Trzeba wiedzieć, Ŝe bezrobotna kobieta jest lepiej wykształcona niŝ męŝczyzna. Porównując 2007r. z rokiem poprzednim naleŝy stwierdzić, Ŝe wpłynęło znaczenie więcej ofert pracy. Coraz więcej osób bezrobotnych staje się bardziej aktywnych, biorąc udział w aktywnych formach przeciwdziałania bezrobociu powodując znaczny spadek bezrobocia.