Warunki przetargu zamkniętego na wybór Przedsiębiorców świadczących usługi przechowywania oraz usługi transportowe cukru na rzecz ARR

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia Nr 201/2006/Z Prezesa ARR z dnia 25 lipca 2006 r. Warunki przetargu zamkniętego na wybór Przedsiębiorców świadczących usługi przechowywania oraz usługi transportowe cukru na rzecz ARR Agencja Rynku Rolnego ul. Nowy Świat 6/ Warszawa

2 2 SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie 3 2. Uczestnik mechanizmu 3 3. Akty prawne 3 4. Przedmiot przetargu 4 5. Składanie ofert 4 6. Postanowienia końcowe Formularze i załączniki 12

3 3 1. Wprowadzenie 1.1 Wybór Przedsiębiorców świadczących usługi przechowywania oraz usługi transportu cukru na rzecz ARR nastąpi w drodze przetargu zamkniętego. 1.2 Przetarg przeprowadzi Agencja, wysyłając zaproszenia do składania ofert do wybranych Przedsiębiorców świadczących usługi przechowywania i usługi transportowe cukru. 2. Uczestnik mechanizmu Uczestnikiem mechanizmu może być Przedsiębiorca zarejestrowany w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców w Agencji oraz posiadający świadectwo autoryzacji magazynu wydane przez Agencję Rynku Rolnego dla celów przechowywania cukru stanowiącego zapasy interwencyjne, zwany w dalszej części niniejszych Warunków Oferentem. 3. Akty prawne 3.1 Przepisy UE 1) (RR_318/2006) Rozporządzenie Rady Nr 318/2006 z dnia 20 lutego 2006 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków w sektorze cukru; 2) (RK_1262/2001) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1262/2001 z dnia 27 czerwca 2001 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonywania rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/01 w odniesieniu do zakupu i sprzedaży cukru przez agencje interwencyjne; 3) (RK_1713/1993) Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 1713/93 z dnia 30 czerwca 1993 roku ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rolniczych kursów wymiany w sektorze cukru (z późn. zm.); 4) (RK_2148/1996) Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 2148/96 z dnia 8 listopada 1996 r. ustanawiające zasady oceny i monitorowania publicznych zapasów interwencyjnych produktów rolnych; 5) (RK 952/2006) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 952/2006 z dnia 29 czerwca 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 318/2006 w odniesieniu do zarządzania rynkiem wewnętrznym cukru oraz systemu kwot.

4 4 3.2 Krajowe akty prawne 1) Ustawa z dnia r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. Nr 42, poz. 386, z późn. zm.); 2) Ustawa z dnia r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz z późn. zm.); 3) Ustawa z dnia r. o podatku od towarów i usług Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.; 4) Rozporządzenie Ministra Finansów z dn r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku, od towarów i usług (Dz. U. Nr 95, poz. 798); 5) Ustawa z dnia r. o warunkach zdrowotnych żywności i żywienia (Dz. U. z 2005r. Nr 31 poz. 265 z późn. zm.); 6) Rozporządzenie Ministra Zdrowia z r. w sprawie wymagań sanitarnych dotyczących środków transportu żywności, substancji pomagających przetwarzaniu, dozwolonych substancji dodatkowych i innych składników żywności (Dz. U. z 2003r. Nr 21, poz. 179). 4. Przedmiot przetargu 4.1 Przedmiotem przetargu jest wybór oferenta/ów świadczącego/ ych na rzecz ARR usługi w zakresie przechowywania oraz transportu cukru w ilości i z miejsca wskazanego w zaproszeniu do składania ofert do miejsca wskazanego w ofercie/tach, która/e zostanie/ną wybrana/e. 4.2 Agencja zastrzega sobie prawo zmiany ogólnej ilości cukru przeznaczonej do przetransportowania i przechowywania w trakcie trwania procedury przetargowej oraz w czasie realizacji umowy, na zasadach określonych w pkt 4.3 niniejszych Warunków. 4.3 W przypadku sprzedaży, po wysłaniu przez Agencję zaproszeń do składania ofert, części z ilości cukru podlegającego postępowaniu przetargowemu w drodze przetargu stałego ogłoszonego przez Komisję Europejską, Agencja zastrzega sobie możliwość zmiany ilości cukru przeznaczonego do przechowywania i transportowania. 4.4 Oferent może powierzyć wykonanie umowy w zakresie świadczenia usług transportowych, za zgodą Agencji, osobie trzeciej.

5 5 5. Składanie ofert 5.1 Warunkiem przystąpienia do przetargu przez Oferenta jest: 1) złożenie wadium przetargowego w formie depozytu gotówkowego na wydzielonym rachunku bankowym Agencji o numerze w wysokości 5 PLN za tonę cukru oferowanego do przechowywania; termin złożenia wadium zostanie podany w zaproszeniu do udziału w przetargu zamkniętym; 2) złożenie oferty na formularzu Icu_P10_f1 oraz dokumentacji określonej w pkt 5.5 niniejszych Warunków, w terminie określonym w zaproszeniu do udziału w przetargu zamkniętym. 5.2 Oferta, która nie będzie zabezpieczona akceptowaną formą wadium zostanie przez ARR odrzucona. 1. Oferent, którego oferta została wybrana traci wadium na rzecz Agencji, w przypadku, gdy: a) odmówi podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie, b) nie wniesie zabezpieczenia należytego wykonania umowy na zasadach określonych w Warunkach, c) zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Oferenta. 2. Na pisemny wniosek Oferenta Agencja jest zobowiązana niezwłocznie zwolnić, a następnie zwrócić wadium Oferentowi 1 : a) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert; b) którego oferta została odrzucona, c) który nie wyraził zgody na redukcję, zgodnie z ppkt Warunków. 3. ARR obowiązana jest niezwłocznie zwrócić wadium, jeżeli: a) upłynął termin związania ofertą; b) unieważniła przetarg. 5.3 Oferta powinna być złożona w zamkniętej nie opieczętowanej i nie oznakowanej kopercie z napisem OFERTA-PRZECHOWYWANIE CUKRU Z ZAPASÓW INTERWENCYJNYCH ARR-PRZEMIESZCZENIE. Ofertę należy dostarczyć do Kancelarii Ogólnej ARR (pokój nr 104 A) Warszawa, ul. Nowy Świat 6/12. 1 Formularz o zwrot zabezpieczenia dostępny jest na stronie internetowej w dziale Informacje dla Przedsiębiorców odnośnie zabezpieczeń wymaganych w trakcie realizacji mechanizmów WPR administrowanych przez ARR

6 6 Termin złożenia ofert zostanie podany w zaproszeniu do udziału w przetargu zamkniętym na wybór Przedsiębiorców świadczących usługi przechowywania. Za dzień złożenia oferty przyjmuje się datę i godzinę dostarczenia oferty do Kancelarii Ogólnej Agencji. 5.4 Oferta musi zawierać: 1) numer rejestracyjny CRP Oferenta; 2) NIP; 3) REGON; 4) pełny adres Oferenta; 5) adres magazynu; 6) numer świadectwa autoryzacji magazynu; 7) dokument potwierdzający tytuł prawny do użytkowania magazynu przez Oferenta; 8) oferowaną ilość cukru (w tonach) do przechowywania, z zastrzeżeniem, że nie może być mniejsza niż ton i nie może być większa, niż powierzchnia autoryzowana wskazana w świadectwie autoryzacji danego magazynu; 9) wskazanie okresu niezbędnego na przewiezienie cukru (dotyczy ilości podanej w ofercie) z dotychczasowego miejsca przechowywania podanego w zaproszeniu do składania ofert w przetargu zamkniętym do miejsca wskazanego przez Oferenta w ofercie; 10) określenie stawek w wartości netto za: a) transport (PLN/tonę); stawka obejmuje usługi transportowe cukru z dotychczasowego miejsca przechowywania wskazanego w zaproszeniu do udziału w przetargu zamkniętym do miejsca wskazanego przez Oferenta w ofercie, b) przyjęcie cukru do magazynu (PLN/tonę), nie więcej niż 4,19 zł/t; stawka za przyjęcie cukru do magazynu obejmuje koszt przewiezienia cukru transportem wewnętrznym z punktu rozładunkowego magazynu do komory magazynowej, w której cukier będzie przechowywany, c) przechowywanie (PLN/tonę /za okresy 10-dniowe);

7 7 stawka za przechowywanie cukru obejmuje koszty związane z przechowywaniem cukru oraz utrzymaniem odpowiednich warunków przy przechowywaniu, d) wydanie (PLN/tonę), nie więcej niż 4,70 zł/t; stawka za wydanie obejmuje koszty załadunku cukru wewnętrznym transportem na środki transportu wskazane przez Agencję, w przypadku podjęcia przez Agencję decyzji o wydysponowaniu cukru z magazynu Oferenta, 11) oświadczenie Oferenta, że oferta została złożona zgodnie z Warunkami przetargu zamkniętego na wybór Przedsiębiorców świadczących usługi przechowywania cukru oraz usługi transportowe cukru na rzecz ARR. 5.5 Do oferty należy dołączyć: a) aktualne zaświadczenie (lub kserokopia dokumentu potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do reprezentowania oferenta właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, potwierdzające, że nie zalega z opłacaniem podatków i opłat lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji organu podatkowego, b) aktualne zaświadczenie (lub kserokopia dokumentu potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do reprezentowania oferenta właściwego Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, potwierdzające, że nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności, c) oświadczenie Oferenta składającego ofertę, że usługi transportowe oraz towar w trakcie transportu będą objęte ubezpieczeniem od odpowiedzialności cywilnej (załącznik 2), d) Oświadczenie Oferenta (załącznik 4), że w razie wybrania jego oferty zobowiązuje się do podpisania umowy na warunkach wynikających z Warunków przetargu zamkniętego na wybór Przedsiębiorców

8 8 świadczących usługi przechowywania cukru oraz usługi transportowe cukru na rzecz ARR według wzoru umowy (załącznik nr 1) oraz w miejscu i terminie określonym przez Agencję. 5.6 Oferta musi być podpisana przez osoby uprawnione do reprezentowania Oferenta Przedsiębiorca związany jest ofertą przez okres 50 dni. W uzasadnionych przypadkach, na co najmniej 7 dni przed upływem terminu związania ofertą, Agencja może zwrócić się do Oferentów o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 30 dni. 5.8 Ofertę odrzuca się, jeżeli: 1) wadium przetargowe nie zostało złożone w wymaganym terminie i odpowiedniej wysokości, 2) nie została podpisana przez uprawnioną osobę, 3) nie spełnia wymagań określonych w niniejszych Warunkach, 4) magazyn nie posiada ważnej autoryzacji, 5) po wezwaniu przez Komisję Przetargową Oferent nie udzielił wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty lub nie usunął w wyznaczonym terminie braków w dokumentach jakie był zobowiązany złożyć wraz z ofertą w celu potwierdzenia spełnienia wymagań, 6) po wezwaniu przez Komisję Przetargową Oferent nie dokonał sprostowania oczywistych omyłek pisarskich w wyznaczonym terminie, 7) jest ona nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 5.9 Oferty złożone po terminie zostaną zwrócone Oferentowi bez rozpatrywania Ocena ofert jest dokonywana przez Komisję Przetargową powołaną przez Prezesa Agencji Komisja Przetargowa może zwrócić się do Oferenta, aby udzielił wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty albo usunął w wyznaczonym terminie braki w dokumentach, jakie Oferent był zobowiązany złożyć wraz z ofertą w celu potwierdzenia spełnienia wymagań. Treść wyjaśnień oraz uzupełnienia w dokumentach nie mogą prowadzić do zmiany złożonej oferty. 2 Osoba uprawniona do reprezentowania Oferenta osoba uprawniona do reprezentowania przedsiębiorcy zgodnie z odpisem z Krajowego Rejestru Sądowego lub zaświadczeniem o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, a także pełnomocnik. Pełnomocnictwo powinno być opłacone zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia r. o opłacie skarbowej.

9 Komisja Przetargowa może zwrócić się do Oferenta o dokonanie w wyznaczonym terminie sprostowania oczywistych omyłek pisarskich w tekście oferty Komisja Przetargowa oceni oferty biorąc pod uwagę następujące kryteria: 1) oferowana ilość cukru do przechowywania w danym magazynie, 2) stawki za: a) transport, b) przechowywanie Wskazanie najkorzystniejszych ofert na przechowywanie i transport cukru zostanie dokonane poprzez wyliczenie współczynnika A według następującego wzoru: 0,5 x Pm A= ,25 x Pt + 0,25 x Ps 2 gdzie: A Pm Pt oznacza współczynnik oznacza ilość punktów za pojemność przechowalniczą (w tonach) oferowaną do przechowywania cukru na rzecz ARR według następującej skali: t t - 1pkt t t - 2 pkt t t - 3 pkt t t - 4 pkt t t - 5 pkt powyżej t - 6 pkt Oznacza ilość punktów za koszty transportu 1 tony cukru z dotychczasowego magazynu przechowywania określonego w zaproszeniu do magazynu wskazanego w ofercie według następującej skali : 0,01 PLN - 5,00 PLN/t - 6 pkt 5,01 PLN - 10,00 PLN/t - 5 pkt 10,01 PLN - 15,00 PLN/t - 4 pkt 15,01 PLN - 20,00 PLN/t - 3 pkt 20,01PLN - 30,00 PLN/t - 2 pkt powyżej 30,00 PLN/t - 1 pkt

10 10 Ps Oznacza ilość punktów za proponowaną stawkę za przechowywanie PLN/tonę/za okres 10-dniowy według skali : 0,01 PLN - 2,00 PLN/tonę/za okres 10-dniowy - 6 pkt 2,01 PLN - 2,33 PLN/tonę/za okres 10-dniowy - 5 pkt 2,34 PLN - 2,67 PLN/tonę/za okres 10-dniowy- 4 pkt 2,68 PLN - 3,00 PLN/tonę/za okres 10-dniowy - 3 pkt 3,01 PLN - 3,33 PLN/tonę/za okres 10-dniowy - 2 pkt powyżej 3,33 PLN/tonę/za okres 10-dniowy - 1 pkt 5.15 Wyliczenie współczynnika A oraz wybór najkorzystniejszej oferty odbywać się będzie oddzielnie dla każdego magazynu Agencja dokonuje wyboru ofert według następujących zasad: 1) najkorzystniejszą jest oferta, która uzyskała najwyższy współczynnik A, obliczony zgodnie ze wzorem wskazanym w ppkt Jeżeli dla dwóch lub więcej ofert wartość wyliczonego współczynnika A będzie taka sama, to najkorzystniejszą ofertą jest ta, która oferuje krótszy termin przewiezienia cukru, 2) w celu realizacji przedmiotu przetargu Agencja zastrzega sobie prawo wyboru więcej niż jednej oferty, przy czym umowy będą podpisywane sukcesywnie z oferentami, których oferty uzyskały kolejno najwyższe współczynniki A, aż do wyczerpania ilości cukru stanowiącego przedmiot przetargu, 3) w przypadku, gdy zaoferowana w wybranej ofercie ilość cukru do przechowania przekracza ilości dostępne, podpisanie umowy uzależnione będzie od zgody oferenta na redukcję; w przypadku niewyrażenia zgody na redukcję Agencja zwróci się do oferenta, który uzyskał kolejno najwyższy współczynnik A ARR poinformuje na piśmie każdego z uczestników przetargu czy złożona przez niego oferta została przyjęta O terminie podpisania umowy Agencja poinformuje Oferenta z 7-dniowym wyprzedzeniem. Warunkiem podpisania umowy na świadczenie usług przechowywania cukru na rzecz ARR będzie podpisanie umowy upoważniającej Agencję do wystawiania faktur, faktur korygujących i duplikatów

11 11 w imieniu i na rachunek dostawcy towarów lub usług 3 (załącznik nr 3 do niniejszych Warunków) Warunkiem podpisania umowy na przechowywanie cukru, w tym świadczenie usług transportowych, będzie złożenie przez Oferenta: 1) zabezpieczenia należytego wykonania umowy w formie gwarancji uznanej przez Agencję instytucji finansowej w wysokości stanowiącej 10% wartości cukru przeznaczonego do przechowywania oraz 2) kopii umowy lub promesy umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej deliktowej i kontraktowej obejmującej: a) ubezpieczenie od szkód mogących powstać w związku ze świadczonymi na rzecz Agencji usługami transportowymi, w tym ubezpieczenie ilości, jakości i opakowania transportowanego cukru, b) ubezpieczenie od szkód mogących powstać w przechowywanym cukrze - do pełnej wartości stanów magazynowych, 3) ubezpieczenie przechowywanego cukru stanowiącego zapasy interwencyjne od kradzieży z włamaniem, ognia i innych zdarzeń losowych Umowy wymienione w ppkt muszą być zawarte na rzecz osoby trzeciej Agencji Rynku Rolnego, zgodnie z art. 808 KC lub powinna być dokonana cesja praw z ubezpieczenia na rzecz Agencji Oryginały albo kopie polisy/polis ubezpieczeniowej/ wych, o których mowa w ppkt i ppkt lub dokumentów dotyczących cesji ubezpieczenia poświadczonej/nych przez osoby uprawnione do reprezentowania Oferenta muszą być dostarczone do Agencji w ciągu 5 dni roboczych od dnia podpisania umowy na przechowywanie Okres ubezpieczenia objęty polisą, o której mowa w ppkt a nie może być krótszy niż określony w umowie termin rozliczenia transportu Termin ważności gwarancji, o której mowa w ppkt nie może być krótszy niż jeden rok. Przedsiębiorca zobowiązany jest do przedłużania ważności gwarancji na 120 dni przed terminem jej wygaśnięcia, na kolejne roczne terminy i niezwłocznego przedłożenia gwarancji w Agencji. 3 W przypadku przedsiębiorców, którzy nie zawarli wcześniej z ARR umów upoważniających ARR do wystawiania faktur, faktur korygujących i duplikatów w imieniu i na rachunek dostawcy towarów i usług.

12 W przypadku, o którym mowa w ppkt 5.23 Przedsiębiorca zobowiązany jest do przedłużania ważności gwarancji na 30 dni przed upływem terminu jej obowiązywania i niezwłocznego przedłożenia gwarancji do Agencji Okres ubezpieczenia objęty polisą, o której mowa w ppkt b nie może być krótszy niż jeden rok. Przedsiębiorca zobowiązany jest do przedłużania ważności polisy na 30 dni przed terminem jej wygaśnięcia na kolejne roczne terminy i niezwłocznego przedłożenia polisy w Agencji. 6. Postanowienia końcowe. 6.1 Agencja zastrzega sobie prawo unieważnienia przetargu bez podania przyczyn. 6.2 Oferentowi nie przysługują względem Agencji roszczenia z tytułu poniesienia kosztów związanych z udziałem w przetargu. 6.3 Osoby upoważnione przez Agencję lub Komisję Europejską mają prawo do kontroli dotyczących realizacji umów zawartych w wyniku przetargu, w tym kontroli rejestru stanu zapasów magazynowych cukru oraz związanej z nim dokumentacji. 7. Formularze i załączniki 1. Icu_P10_f1 Oferta przetargowa na świadczenie usług transportowych i przechowalniczych na formularzu. 2. Załącznik nr 1-Wzór umowy na świadczenie usług przechowywania oraz usług transportowych cukru na rzecz ARR. 3. Załącznik nr 2-Wzór oświadczenia, że usługi transportowe oraz towar w trakcie transportu będą objęte ubezpieczeniem od odpowiedzialności cywilnej. 4. Załącznik nr 3-Wzór umowy upoważniającej Agencję do wystawiania faktur, faktur korygujących i duplikatów w imieniu i na rachunek dostawcy towarów lub usług. 5. Załącznik nr 4-Wzór oświadczenia.