uchwały. Komisja Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu w obecności 6 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR XXI/12 z sesji Rady Powiatu w Otwocku odbytej 26 lipca 2012 r. w Powiatowym Młodzieżowym Domu Kultury w Otwocku przy ul. Poniatowskiego 10 Na podstawie art. 14 ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym oraz 11 ust. 4 Statutu Powiatu Otwockiego Wiceprzewodniczący Rady Jacek Czarnowski o godzinie otworzył obrady XXI sesji Rady Powiatu w Otwocku. Powitał zaproszonych gości, panie i panów radnych, pracowników Starostwa, przedstawicieli mediów oraz wszystkich zebranych mieszkańców. Poinformował, że zgodnie z listą obecności, w sesji bierze udział 17 radnych, co wobec składu Rady wynoszącego 23 osoby, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Ad. 2 Wiceprzewodniczący Rady przedstawił porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał: 1) w sprawie zmian w budżecie Powiatu Otwockiego na rok 2012; 2) w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Otwocku za 2011 r.; 3) w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych; 4) w sprawie zmiany nazwy Przedszkola Specjalnego w Specjalnym Ośrodku Szkolno - Wychowawczym Nr 2 dla Dzieci Niesłyszących i Słabosłyszących w Otwocku przy ul. Literackiej Sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym. 5. Przedstawienie protokołu Komisji Rewizyjnej z kontroli procedury naboru w trybie konkursowym, na wolne stanowiska urzędnicze w Starostwie Powiatowym w Otwocku. 6. Zapytania i oświadczenia radnych. 7. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 8. Zakończenie obrad. Radna Anna Kamińska zaproponowała uzupełnienie porządku obrad o dyskusję na temat sytuacji szpitala. Stwierdziła, że w tym roku sytuacja szpitala jest jeszcze gorsza. Rok temu radni dyskutowali jak uratować szpital przed upadłością. Mówiło się, że zostanie wprowadzony program naprawczy, zrestrukturyzowany dług szpitala, a szpital zbilansowany w trzy miesiące, a najdalej do końca roku. Radna stwierdziła, że strata rośnie, a planu naprawczego nie ma. Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że przy omawianiu punktu dot. zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Otwocku za 2011 r. będzie możliwość zadania kilku pytań, które dostarczą informacji i rozwieją pewne wątpliwości. Radni przyjęli porządek obrad głosując: 15 głosów za, 1 głos przeciw, 1 głos wstrzymujący. 1

2 Ad. 3 1) Wiceprzewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały Nr 1, Komisja Budżetowa w obecności 9 członków pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Komisja Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu w obecności 6 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 17 radnych 13 głosami za, przy 4 głosach wstrzymujących podjęła uchwałę Nr 184/XXI/12 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Otwockiego na rok 2012, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. 2) Wiceprzewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały Nr 2, Komisja Budżetowa w obecności 8 członków pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Radna Anna Kamińska zapytała, jak doszło do sytuacji, że w sprawozdaniu finansowym ZP ZOZ w Otwocku za 2011 r. pomylono się o ponad 5 mln zł księgując przychody i rozchody? Starosta odpowiedziała, że za rachubę szpitala odpowiedzialna jest Główna Księgowa i Dyrektor szpitala. Zarząd posiłkuje się sprawozdaniami przedstawionymi za poszczególne miesiące. Dokumenty zaksięgowane nieprawidłowo zauważone przez Biegłą podlegają przeksięgowaniu i korekcie bilansu, tak też się stało. Były sporne zaksięgowania m.in. dotacja na remonty ze Starostwa, która w innych latach była księgowana identycznie i badający audytorzy nie kwestionowali tych zapisów. Starosta powiedziała, że błędy już się nie powtórzą, ponieważ w tym roku była nowelizacja ustawy o działalności leczniczej, ona weszła w życie 30 czerwca. W ustawie tej unormowane są sporne zapisy księgowe. Generalnie zapisy te dotyczyły darowizn i remontów. Zarząd zapytał Pani audytor, czy środki, które wpłynęły do szpitala z darowizn zostały prawidłowo wykorzystane. Pani audytor nie stwierdziła żadnej defraudacji. Starosta, powiedziała że sprawozdanie jest za rok 2011, przypomniała, że 5 miesięcy było pod zarządami Dyrektora Wojciecha Marciniaka, a 7 miesięcy pod zarządami Dyrektora Artura Złotowskiego. Starosta przedstawiła dane średniomiesięczne zarządzania dyrektorów: przychody netto tys. zł (Marciniak) tys. zł (Złotowski) zysk strata ze sprzedaży tys. zł (Marciniak) tys. zł (Złotowski) zysk działalności operacyjnej tys. zł (Marciniak) zysk strata netto tys. zł (Złotowski) -792 tys. zł (Marciniak) tys. zł (Złotowski) Starosta stwierdziła, że należy się zastanowić, czy nie za wolno następuje niwelowanie straty. Radni przystąpią do omawiania sytuacji finansowej szpitala za rok bieżący po otrzymaniu pełnych informacji. Strata wzrosła, jest to niepokojące, ale czasami trzeba zainwestować nie tylko po to, żeby uzyskać większe przychody, ale żeby zachować status quo. Pan Dyrektor musi przekonać radnych, że w tym roku koszty, które poniósł i które spowodowały większą stratę, w perspektywie przyniosą wymierne korzyści. Nad tym pracują biegli księgowi i ten 2

3 dokument radni lada dzień dostaną. To będzie podstawa do oceny Dyrektora za całość roku pracy. Radna Anna Kamińska przypomniała, że Starosta i Dyrektor wielokrotnie powtarzali, że zbilansowanie szpitala nastąpi najpóźniej do końca roku, zapytała dlaczego to nie nastąpiło? Zapytała również o inwestycje wykonane w 2011 r.? Starosta odpowiedziała, że na wynik ujemny nie tylko wpływają inwestycje. Wiele rzeczy ujawnia się w trakcie prowadzenia działalności, ale również chcąc zwiększać przychody trzeba ponosić drobne remonty i koszty. Trudno zbilansować szpital, kiedy Powiat liczy odsetki od odsetek, co również negatywnie wpływa na wynik finansowy. Nikt nie miał świadomości, że urządzenia w szpitalu były kupowane w latach siedemdziesiątych. Dzisiaj NFZ ma wysokie standardy, one nie podlegają negocjacjom. Jeśli ich nie spełnimy to nie utrzymamy kontraktu, nie mówiąc o zabieganiu o większe kontrakty. Na sesję przybył Przewodniczący Rady Tomasz Atłowski i objął przewodniczenie. W sesji bierze udział 18 radnych. Dyrektor Artur Złotowski poinformował, że zgodnie z zapisami o działalności leczniczej, amortyzacja, która robi także straty nie liczy się do wyniku, a jest to ponad tys. zł. W zakończeniu roku 2011 jest to suma minus prawie 2 mln zł. W 2011 roku szpital poniósł prawie 4 mln zł kosztów finansowych, czyli spłaty długów, które zostały wcześniej zaciągnięte. Przeksięgowania, które zostały zauważone i zmienione kwalifikacje między jednym bilansem, a drugim (różnica) w dalszym ciągu odzwierciedlają prawdziwe pieniądze. Dochód, który dostał szpital za dzierżawę pomieszczenia IPO w dalszym ciągu wszedł do szpitala, został wydany na szpital, Jednakże nie może być wykazany jako przychód. Wynik wykazany pierwszy raz radnym był wynikiem policzenia wszystkich dodatkowych pieniędzy, które weszły, znalazły się i zostały skonsumowane przez szpital w 2011 r. Te pieniądze zostały zakwalifikowane w innych rubrykach bilansu, ale nie mogą być wykazane, jako przychód. Radna Anna Kamińska przekazała Dyrektorowi szpitala oraz wszystkim radnym raport z kontroli NIK dot. przekształceń własnościowych w szpitalach. NIK zbadał 15 jednostek samorządowych, które się przekształcały, wykazał szereg nieprawidłowości. Radna stwierdziła, że w ciągu roku w szpitalu jest dodatkowe 10 mln zł. długu. Powiedziała, że Dyrektor obiecywał znaczne zmniejszenie kosztów. Koszty jednak nie zostały zmniejszone, dług również nie został zmniejszony. Szpital nie został zbilansowany. Radna poprosiła, aby Dyrektor na najbliższym posiedzeniu Komisji Ochrony Zdrowia i Rodziny przedstawił w formie pisemnej informacje dot. szpitala. Radna stwierdziła, że plan naprawczy się nie uda, bo nie został spełniony warunek brzegowy tj. zbilansowanie szpitala i skuteczna restrukturyzacja długu. Radny Roman Zdunik zapytał, kto przygotował wyliczenia dot. zarządzania szpitalem przez dwóch dyrektorów przedstawione przez Starostę? Starosta odpowiedziała, że zestawienie przygotowała Skarbnik na podstawie bilansu, po korektach przez Biegłą Rewident Walentynę Perzyńską oraz danych ZP ZOZ. Radny Jarosław Kozłowski powiedział, że będzie głosował za przyjęciem uchwały z wartością podaną przez Biegłego Rewidenta. Poinformował, że po przyjęciu uchwały będzie żądał wyciągnięcia konsekwencji wobec osób, które w pierwszym sprawozdaniu bilansowym podały dane nieprawdziwe, niezgodne z danymi przedstawionymi przez Biegłego Rewidenta. Radny Kacper Kamiński stwierdził, że jeżeli radni na poprzedniej sesji otrzymaliby właściwe informacje dot. bilansu ZP ZOZ to Zarząd nie uzyskałby absolutorium za 2011 rok. Radny poinformował, że pracownicy ZP ZOZ nie otrzymali jednomiesięcznego wynagrodzenia za pracę. Powiedział, że Klub Prawa i Sprawiedliwości domaga się 3

4 wyciągnięcia konsekwencji w stosunku do osób, które kierują szpitalem oraz doprowadzenia do poprawy. Stwierdził, że Zarząd powinien niezwłocznie zdecydować kto będzie kierował szpitalem. Przewodniczący Rady poprosił radnych o precyzyjne wypowiedzi. Poinformował, że nie uzyskał informacji o utworzeniu Klubu PIS, a jest to wymóg statutowy. Starosta poinformowała, że wynagrodzenie pracownikom ZP ZOZ za grudzień 2011 r. zostało wypłacone 6 stycznia 2012 r. Starosta powiedziała, że nie dopuści do likwidacji szpitala. Po przekształceniu, zobowiązania które przejmie Powiat będą w miarę małe, bo zostaną oddłużone uzyskanymi dotacjami ze Skarbu Państwa. Powiat będzie wspierał szpital, jeśli nie da rady to zostaną sprzedane udziały. Nie ma mowy o likwidacji. Poprosiła radnych o ewentualne podpowiedzi dot. lepszego wykorzystania środków czy obniżenia kosztów. Przewodniczący Rady przypomniał, że Rada jest ciałem uchwałodawczym i jeśli otrzyma dobrą propozycję to ją na pewno zaakceptuje w formie głosowania. Radna Anna Kamińska stwierdziła, że robienie oszczędności kosztem pracowników, to jest ostatni sposób na restrukturyzację szpitala. Powiedziała, że jeśli chodzi o zarządzanie szpitalem, jeżeli obecny Zarząd nie ma pomysłu na to co zrobić dalej, albo jak to zrobić lepiej, to może czas na zmianę Zarządu? Radna zapytała Starostę, jaka jest strata szpitala po pół roku funkcjonowania w 2012 roku? Starosta odpowiedziała, że zostanie zorganizowane spotkanie, jak Zarząd zapozna się z materiałami. Radna Anna Kamińska zapytała, jaka jest strata szpitala po 5 albo po 6 miesiącach? Starosta odpowiedziała, że nie ma dokumentów i nie będzie przytaczała. Radna Anna Kamińska stwierdziła, że na obecnej sesji po ponad pół roku radni dowiedzieli się, jaka była rzeczywista strata w 2011 roku. Zapytała, czy radni znów się dowiedzą o wyniku 2012 roku z takim opóźnieniem? Zapytała również, czy Starosta, jako członek Zarządu nadzorujący szpital na bieżąco monitoruje jego sytuację? Starosta odpowiedziała, że nadzorowanie szpitala polega na przedstawionych dokumentach przez Główną Księgową i Dyrektora szpitala. Radny Dariusz Grajda zapytał Dyrektora ZP ZOZ, jaka jest strata szpitala za 5 lub 6 miesięcy? Dyrektor ZP ZOZ odpowiedział, że w rachunku zysków i strat za 5 miesięcy, strata z amortyzacją, z kosztami finansowymi wynosi ok. 6 mln zł. W tym trzeba uwzględnić 1,700 tys. zł nadwykonań za I półrocze. Jeżeli NFZ zapłaci to o tą kwotę strata się zmniejszy. Amortyzacja wynosi 1,400 tys. zł, 900 tys. zł stanowią koszty finansowe ponoszone w związku ze spłatami starych długów oraz niewliczona nigdzie darowizna w wysokości 936 tys. zł, to jest pozabilansowa suma fizycznych pieniędzy, które weszły do szpitala. Radny Jarosław Kozłowski stwierdził, że Powiat nie ma w zapisie prowadzenia ZP ZOZ na Batorego. Powiat w zapisie swojej działalności ma opiekę nad ludnością Powiatu w zakresie zdrowotnym. Powiedział, że w Otwocku jest mnóstwo ośrodków służby zdrowia w związku z czym ludność Powiatu nie jest skazana li tylko na ten szpital. Radny uznał, że szpital przy ul. Batorego w porównaniu z innymi podobnymi w Polsce ma duże koszty. Przewodniczący Rady stwierdził, że szpital powiatowy nie narzeka na brak chorych. Powiedział, że są inne placówki zdrowotne na terenie Powiatu, ale pytanie komu one służą? Uznał, że służą zamożnym mieszkańcom Warszawy. Starosta poinformowała, że owszem jest dokoła wiele szpitali, ale obowiązek nałożony na Powiat to nisko dochodowe usługi. W związku z powyższym szpital musi zarabiać w inny sposób, żeby pokryć straty tych nisko dochodowych usług. Zarząd obecnie zwróci uwagę, czy pieniądze inwestowane na poczet przyszłych przychodów dadzą oczekiwany efekt. Jeśli nie Zarząd będzie poszukiwał innych dróg do zmniejszenia straty. Radna Anna Kamińska poprosiła o przygotowanie na najbliższe posiedzenie Komisji 4

5 Ochrony Zdrowia i Rodziny informacji, jak została przeprowadzona restrukturyzacja długu i jakie są jej efekty. Radny Kacper Kamiński zapytał, czy będą wyciągnięte konsekwencje w stosunku do Dyrektora ZP ZOZ i czy zostanie on odwołany? Starosta odpowiedziała, że Zarząd przeanalizuje cały okres zarządzania Dyrektora Złotowskiego. Dyrektor będzie musiał przekonać Zarząd do podjętych przez niego decyzji. Decyzje Zarządu zostaną przedstawione Radzie Powiatu. Przewodniczący Rady zapytał, czy brak planu restrukturyzacji szpitala, o który wspomniała radna Anna Kamińska, może być powodem do nieumorzenia należności? Stwierdził, że przepis taki istniał w poprzedniej ustawie, a w tej chwili nie wymaga się tego. Starosta odpowiedziała, że nie jest to determinantem przyznania dotacji, czy też umorzenia pewnych wierzytelności np. dotyczących Skarbu Państwa. Dyrektor ZP ZOZ poinformował, że decyzja o przeniesieniu usług medycznych nie będzie należała do Rady Powiatu, decydentem jest tylko NFZ. Wiele obostrzeń jest narzuconych przez NFZ. Radny Dariusz Grajda zwrócił uwagę, że na stronie 5 raportu z badania sprawozdania finansowego za rok obrotowy 2011 jest zdanie: - Pan Artur Złotowski, powołany na to stanowisko Uchwałą nr XLVI/26/11 Zarządu Powiatu w Otwocku z dnia r. pełniący tę funkcję od dnia 1 czerwca 2012 r. na podstawie kontraktu menedżerskiego oraz Główny Księgowy: - Pani Jolanta Chojecka od r. do 31 sierpnia 2011 r. Starosta odpowiedziała, że w obydwu przypadkach powinien być rok Przewodniczący Rady uznał, że Rada nie powinna zmieniać treści sprawozdania, a w tej formie jest ono nie do przyjęcia. Przewodniczący postawił wniosek formalny o niegłosowanie tej uchwały, zwrócenie Raportu Biegłemu Rewidentowi celem dokonania poprawek ewidentnych błędów. Zapytał, czy jest inny wniosek. Skarbnik powiedziała, że raport Biegłego Rewidenta nie jest elementem uchwały. Elementem uchwały jest zatwierdzenie sprawozdania finansowego, które jest weryfikowane i jest raportem informacją uzupełniającą, potwierdzającą, że to sprawozdanie jest zweryfikowane zgodnie z ustawą o rachunkowości. Rada zatwierdza sprawozdanie finansowe podpisane przez Dyrektora i Głównego Księgowego, które jest załączone do raportu. Radna Anna Kamińska zapytała, w jakiej formie może wyrazić sprzeciw przeciwko sprawozdaniu? Powiedziała, że nie akceptuje wyniku, który jest wyrazem niespełnionych obietnic Zarządu i niezrealizowanych rzeczy, które zostały zapowiedziane. Przewodniczący Rady odpowiedział, że radny może swoje stanowisko przedstawić w punkcie, gdzie są oświadczenia radnych. Poinformował również, że w tygodniu przed podjęciem uchwały dot. spółki spotkają się wszyscy radni, a Zarząd powinien udzielić im odpowiedzi na zadane pytania dot. ZP ZOZ. Starosta poinformowała, że Biegły Rewident podpisał umowę z ZP ZOZ o przekazaniu raportu do 15 maja 2012 r., wtedy Zarząd podjąłby inną decyzję. Zarząd otrzymał raport w ostatniej dekadzie czerwca br. i podjął decyzję o przyjęciu tego raportu bez powoływania nowego biegłego rewidenta, bo to wiązałoby się z dodatkowymi kosztami. Radny Dariusz Grajda stwierdził, że powinno się zdjąć ten punkt z porządku obrad. Wyjaśnić co w 2010 r. było zaksięgowane inaczej, a co w 2011 r. Starosta powiedziała, że skoro Dyrektor ZP ZOZ podpisał badanie sprawozdania finansowego za 2011 rok to Rada powinna je zatwierdzić. Przewodniczący Rady zapytał, kiedy Dyrektor ZP ZOZ przekazał Biegłej Rewident poprawione sprawozdanie finansowe? Dyrektor ZP ZOZ odpowiedział, że umowa była podpisana na początku maja br. i to sprawozdanie było w jej rękach Biegłej Rewident, tworzone w księgowości ZP ZOZ. Ostatnie poprawki były zrobione 20 czerwca 2012 r. Dnia 24 czerwca 2012 r. po przygotowaniu 5

6 rozszerzonej wersji rachunku zysków i strat Dyrektor podpisał sprawozdanie i 25 czerwca 2012 r. Biegła Rewident przekazała opinię. Radny Janusz Goliński zgłosił wniosek formalny o ogłoszenie przerwy. Przewodniczący Rady zapytał, czy ktoś ma odmienne zdanie. Nie było. Przez aklamację i na mocy prawa Przewodniczący ogłosił 15 minutową przerwę. Po przerwie przystąpiono do głosowania. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 18 radnych 9 głosami za, 4 głosami przeciw przy 5 głosach wstrzymujących podjęła uchwałę Nr 185/XXI/12 w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Zespołu Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Otwocku za 2011 r., która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. 3) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały Nr 3, Jarosław Kozłowski zapytał, czym różni się projekt tej uchwały od uchwały podjętej przez Radę na XIX sesji. Starosta poinformowała, że w uchwale 169/XIX/12 Rady Powiatu w Otwocku z dnia 31 maja 2012 r. w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych, którą w części unieważnił rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda Mazowiecki - była różnica w opłatach między terenem zabudowanym i niezabudowanym. Obecna uchwała ujednolica te stawki. Komisja Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu w obecności 6 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 18 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 186/XXI/12 w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. 4) Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały Nr 4, Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Rekreacji w obecności 7 członków pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Rada Powiatu w Otwocku w obecności 18 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 187/XXI/12 w sprawie zmiany nazwy Przedszkola Specjalnego w Specjalnym Ośrodku Szkolno - Wychowawczym Nr 2 dla Dzieci Niesłyszących i Słabosłyszących w Otwocku przy ul. Literackiej 8, która stanowi załącznik do niniejszego protokółu. Ad. 4 Radny Andrzej Szaciłło zwrócił uwagę na pkt 14 dział III sprawozdania Postanowiono o pisemnym wystąpieniu do Dyrektora ZP ZOZ w celu wyłonienia kandydata lub kandydatów pracowników ZP ZOZ do Rady Nadzorczej nowotworzonej Spółki Powiatowe Centrum Zdrowia. Zapytał na jakim etapie są ustalenia z pracownikami na temat ich kandydata do Rady Nadzorczej szpitala? Starosta odpowiedziała, że związki zawodowe zobowiązały się wyłonić przedstawiciela pracowników i zgłosiły kandydata. Po wyłonieniu kandydata okazało się że związki zawodowe w szpitalu są w mniejszości, nie zapytano innych przedstawicieli załogi np. Rady Ordynatorów. Pozostali pracownicy ok. 100 wystosowali do Zarządu protest. 6

7 W związku z powyższym Zarząd nakazał Dyrektorowi ZP ZOZ zorganizowanie spotkania, w którym powinni uczestniczyć wszyscy przedstawiciele załogi. Wybrany powinien być wspólny kandydat wszystkich pracowników. Radna Anna Kamińska zapytała, w jakim terminie i w jakim trybie o tych wyborach zostaną poinformowani pracownicy? Starosta odpowiedziała, że cały proces organizacji tego wyboru scedowany został na Dyrektora ZP ZOZ. Zgodnie z zapisem w uchwale ma to być przedstawiciel pracowników. Radna Anna Kamińska powiedziała, że źle by się stało gdyby przedstawiciela pracowników i wybory organizował Dyrektor ZP ZOZ. Takie wybory powinni przeprowadzić pracownicy. Starosta powiedziała, że będą kandydaci związków zawodowych, Rady Ordynatorów, przedstawicieli pracowników, Zarząd w to nie wnika. Radny Kacper Kamiński poruszył pkt 3 działu III sprawozdania Nie wyrażono zgody na dofinansowanie Turnieju Piłkarskiego Służb Mundurowych Powiatu Otwockiego ze względu na brak środków w budżecie powiatu. Radny stwierdził, że swego czasu wyrażono zgodę na dofinansowanie turnieju piłkarskiego dla radnych, uznał że w związku z brakiem środków nie powinno się dofinansowywać w/w turnieju. Starosta odpowiedziała, że Powiat wprowadza i powoli wdraża reformy w sprawie oszczędzania. Przewodniczący poinformował, że jeśli jest odmowa przydzielenia środków to prawdopodobnie wnioskodawca zwrócił się o dofinansowanie w trakcie roku budżetowego, a nie w czasie tworzenia budżetu. Radny Dariusz Grajda poprosił o przybliżenie pkt 5 dział II sprawozdania Zarządu Rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia interesu prawnego. Sekretarz Powiatu Zbigniew Rak poinformował, że sprawa dotyczy nieruchomości Powiatu przy ul. Ziemowita w Otwocku, która znajduje się obok nieruchomości wcześniej sprzedanej przez Powiat. Była tam kwestia przebiegu po nieruchomości Powiatu przyłącza przykanalika do nieruchomości sprzedanej. Ustalone było, iż wyraża się zgodę na obciążenie nieruchomości Powiatu prawem do korzystania przez nowego właściciela dla potrzeb użytkowania tego przyłącza kanalizacyjnego. Następnie Zarząd konsekwentnie realizując uchwałę Rady na podstawie odpowiedniej wyceny przyjął wartość tego świadczenia. Spotkało się to z brakiem akceptacji ze strony właścicieli i z żądaniem zmiany podejścia prawnego, ażeby była to służebność nieodpłatna, jakby wynikająca ze stanu nieruchomości, która była powiatowa i została sprzedawana. Sprawa ta zostanie rozstrzygnięta na drodze postępowania administracyjnego. Przewodniczący zapytał o pkt 11 z działu III sprawozdania Pozytywnie zaopiniowano planowaną budowę ul. Wiejskiej oraz ul. Projektowanej w Otwocku.? Starosta odpowiedziała, że buduje miasto Otwock, a potrzebna jest opinia Powiatu. Ad. 5 Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Waldemar Walkiewicz poinformował, że kontrola procedury naboru w trybie konkursowym, na wolne stanowiska urzędnicze w Starostwie Powiatowym w Otwocku została przeprowadzona (kopia protokołu w załączeniu). Przewodniczący uczestniczył w niej od strony technicznej, nie merytorycznej. Poprosił Radnego Kacpra Kamińskiego, który był wnioskodawcą przeprowadzenia w/w kontroli o odczytanie wniosków. Starosta ustosunkowując się do protokołu poinformowała, że wszyscy kandydaci na dane stanowisko przedstawiają dokumenty, zazwyczaj są to kopie. Powiat może przetwarzać dane osobowe kandydatów na potrzeby konkursu. Po wyłonieniu kandydata dokumenty odsyłano. W związku z tym, że często zgłasza się kilkunastu kandydatów nie odsyła się już 7

8 dokumentów pocztą, tylko wkładane są do niszczarki. Radny Dariusz Grajda zapytał, który z członków Komisji Rewizyjnej wstrzymał się od głosu przy przyjęciu przedmiotowego protokołu. Radny Waldemar Walkiewicz, powiedział że się wstrzymał od głosu, ponieważ kontrola dotyczyła między innymi zatrudnienia jego syna. Poinformował, że Paweł Walkiewicz obronił pracę magisterską na Akademii Medycznej na Wydziale Zarządzania Służbą Zdrowia na ocenę bardzo dobrą. Radny Krzysztof Szczegielniak zapytał członków Komisji Rewizyjnej, kto ich zdaniem powinien podpisywać zarządzenie Starosty powołujące komisję konkursową? Radny Waldemar Walkiewicz, odpowiedział że w tej sprawie Komisja Rewizyjna otrzymała opinię Radcy Prawnego, iż nie ma przeciwwskazań do powoływania i uczestniczenia przez Starostę w konkursach. Przewodniczący Rady stwierdził, że jest rozczarowany wynikami kontroli, ponieważ Komisja Rewizyjna nie miała wglądu we wszystkie dokumenty. Należy się zastanowić, w jaki sposób nie naruszając ustawy o ochronie danych osobowych móc pewne rzeczy wiedzieć. W innym przypadku funkcje kontrolne są bardzo ograniczone. Radny Jarosław Kozłowski stwierdził, że zarządzenie o powołaniu komisji konkursowej, w której uczestniczy Starosta powinien podpisać Wicestarosta. Starosta odpowiedziała, że zastosuje się do uwag Radnego Jarosława Kozłowskiego. Poinformowała również, że w posiedzeniu komisji konkursowej uczestniczyła tylko 3 lub 4 razy. Ad. 6 Radna Anna Kamińska zapytała, czy można zaoszczędzić na pomocy społecznej tys. zł, jak powiedziała Starosta? Starosta odpowiedziała, że mówiąc o tym miała na myśli likwidację domów dziecka, na tej reformie Powiat zaoszczędzi taką kwotę. Radna Anna Kamińska zapytała, jak wygląda sprawa sprzedaży nieruchomości w Kołbieli. Niedawno były zbierane oferty, czy ktoś wpłacił wadium i czy jest zainteresowanie tym tematem? Starosta odpowiedziała, że niebyło żadnej wpłaty. Przewodniczący Rady stwierdził, że osoby zainteresowane kupnem nieruchomości w Kołbieli nie wpłacają wadium czekając na kolejną obniżkę. Zaproponował, żeby ogłaszając kolejny przetarg podnieść cenę i cały czas ją podnosić. Radny Grzegorz Niemiec w imieniu trzech radnych Prawa i Sprawiedliwości zadał Staroście pytania dot. ZP ZOZ. Pytania przekazał również na piśmie (w załączeniu). Ad. 7 Protokół z XXI sesji został przyjęty 16 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym, 1 osoba nie głosowała. Ad. 8 W związku z wyczerpaniem porządku obrad o godzinie Przewodniczący Rady Tomasz Atłowski zamknął obrady XXI sesji Rady Powiatu w Otwocku. Protokółowała: Jolanta Wyszomirska Przewodniczący Rady: Tomasz Atłowski 8