Legislacja osi IV LEADER najważniejsze dokumenty

Transkrypt

1 Legislacja osi IV LEADER najważniejsze dokumenty Wrocław Paweł Czyszczoń Dyrektor Wydziału Rozwoju Obszarów Wiejskich Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

2 W okresie Pilotażowego Programu Leader+ na Dolnym Śląsku funkcjonowało 12 grup realizujących schemat II, w tym: -10 grup zlokalizowanych na terenie Dolnego Śląska - 2 grupy funkcjonujące na terenie woj. dolnośląskiego i lubuskiego Obecnie na DŚ funkcjonuje lub jest w trakcie rejestracji 22 Lokalne Grupy Działania, w tym nowe: 1 grupa zlokalizowana częściowo na terenie woj. lubuskiego/dolnośląskiego 9 grup funkcjonujące na terenie woj. dolnośląskiego

3 Statuty LGD stan prac przy opiniowaniu statutów w UMWD 10 statutów zaopiniowano 2 statuty w trakcie opiniowania 7 statutów nie dotarło jeszcze z Sądu Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Dolina Dobrej Widawy" Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Kraina Łęgów Odrzańskich" Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Partnerstwo Ducha Gór" Stowarzyszenie dla Doliny Baryczy Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Partnerstwo Sowiogórskie Stowarzyszenie Kaczawskie Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "QWsi"

4 Statuty LGD stan prac przy opiniowaniu statutów w UMWD 4 grupy zostały wpisane do KRS: 1. Lokalna Grupa Działania na rzecz zrównoważonego rozwoju gminy Kąty Wrocławskie, Kobierzyce, Święta Katarzyna, Żórawina - Lider A4 2. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania - "Szlakiem Granitu" 3. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Kwiat Lnu" 4. Fundacja Kłodzka Wstęga Sudetów - Lokalna Grupa Działania

5 Porozumienie Wzgórz Dalkowskich Fundacja Partnerstwo Doliny Środkowej Odry Fundacja Doliny Baryczy Fundacja Wrzosowa Kraina Fundacja Bory Dolnośląskie Partnerstwo Izerskie Fundacja Dobra Widawa Stowarzyszenie Kaczawskie Fundacja Partnerstwo Ducha Gór Fundacja na rzecz rozw. ziemi kamiennogórskiej Kwiat Lnu LGD Ślężanie Pilotażowy Program Leader+ LGD Kłodzka Wstęga Sudetów

6 Stan wyjściowy do PROW

7 Lokalne Grupy Działania PROW

8 12. Partnerstwo Sowiogórskie 11. Kłodzka Wstęga Sudetów 19. Wrzosowa Kraina 18. Bory Dolnośląskie 22. Kraina Lasów i Jezior 21.Porozumienie Wzgórz Dalkowskich 20. Partnerstwo Integracja Turystyka 1. Ujście Baryczy 2. Kraina Łęgów Odrzańskich 3. Stow. dla Doliny Baryczy 4. Kraina Wzgórz Trzebnickich 5. Dolina Dobrej Widawy 17. Partnerstwo Izerskie 16. Partnerstwo Kaczawskie 15.Partnerstwo Ducha Gór 14. Kwiat Lnu 13.Szlakiem Granitu 6. Starorzecze Odry 7. Lider A4 8. Gromnik 9. Ślężanie 10. QWsi

9 Procedura i harmonogram wyboru lokalnych grup działania, w tym kryteria wyboru Instytucja Zarządzająca (IZ) deleguje część swoich zadań w zakresie wyboru LGD w ramach wdrażania PROW na rzecz samorządów województw (SW). Samorządy województw w porozumieniu z Instytucją Zarządzającą ogłaszają nabór wniosków LGD na realizację lokalnej strategii rozwoju najpóźniej w trzecim kwartale 2008 r. LGD składa wniosek na realizację lokalnej strategii rozwoju do SW, na terenie którego ma siedzibę. Wybór LGD odbywa się na podstawie kryteriów, określonych na poziomie krajowym przez Instytucję Zarządzającą, odnoszących się do potencjału organizacyjno administracyjnego LGD oraz jakości LSR. Umowy podpisywane są z wybranymi lokalnymi grupami działania przez odpowiedni samorząd województwa. Wnioski o pomoc oraz wnioski o płatność składane przez LGD weryfikuje SW. Zweryfikowane przez SW wnioski o płatność przekazywane są do Agencji Płatniczej, pełniącej funkcje płatnicze w ramach osi 4.

10 Procedura i harmonogram wyboru lokalnych grup działania, w tym kryteria wyboru Najpóźniej 3 lata po podpisaniu umów z LGD na realizację LSR przewiduje się weryfikację działalności LGD pod względem realizacji LSR oraz potencjału organizacyjno-administracyjnego. Po ww. weryfikacji LGD przewiduje się drugi nabór wniosków LGD na realizację LSR. Kryteria i zasady wyboru LGD będą takie same jak kryteria określone dla pierwszego naboru LGD przeprowadzonego w pierwszym roku realizacji PROW Jeżeli działania realizowane przez LGD nie byłyby zgodne z LSR lub zaplanowane w ramach strategii cele i działania nie zostałyby osiągnięte, wówczas niewykorzystane przez LGD środki finansowe mogłyby zostać przesunięte na rzecz LGD wybranych w drugim naborze. Ponadto, na podstawie wyników przeprowadzonej oceny funkcjonowania LGD, określone funkcje płatnicze mogą zostać im delegowane.

11 LGD zostanie wybrana jeśli uzyska ( 2, ust. 1, pkt. 6): co najmniej 60 % maks. liczby punktów w ramach oceny LGD co najmniej 50 % maks. liczby punktów w ramach oceny LSR Wyboru LGD dokonuje się do wyczerpania dostępnych środków przeznaczonych na realizację LSR ( 2, ust. 3)

12 Kryteria oceny LGD (załącznik nr 2) c. Struktura LGD - 22 pkt. e. Sposób i zmiana w składzie decyzyjnym 2 pkt g. Rozszerzenie składu albo jej partnerów maks. 3 pkt. i. Zasady i funkcjonowanie organu decyzyjnego maks. 8 pkt. k. Określenie procedury naboru pracowników oraz warunków funkcjonowania biura maks. 8 pkt. m. Ocena zgodności operacji z LSR 10 pkt. o. Kryteria wyboru operacji przez LGD maks. 30 pkt. q. Dotychczasowa działalność LGD, jej członków i partnerów 9 pkt.

13 Kryteria oceny LSR (załącznik nr 2): d. Opis procesu/konsultacji LSR maks. 10 pkt. f. Opis procesu informowania o wdrażaniu LSR maks. 7 pkt. h. Opis procesu aktualizacji LSR uwzględniający udział społeczności lokalnej maks. 7 pkt. j. Metodologia ewaluacji własnej LGD i ocena realizacji LSR maks. 7 pkt. l. Budżet LSR wraz harmonogramem przedsięwzięć maks. 12 pkt. n. Powiązania z innymi dokumentami planistycznymi i wpływ na rozwój obszaru LSR 4 pkt. p. Określenie zabezpieczeń przed nakładaniem się pomocy maks. 2 pkt.

14 c. Opis procesu/konsultacji LSR maks. 10 pkt. e. Opis procesu informowania o wdrażaniu LSR maks. 7 pkt. g. Opis procesu aktualizacji LSR uwzględniający udział społeczności lokalnej maks. 7 pkt. i. Metodologia ewaluacji własnej LGD i ocena realizacji LSR maks. 7 pkt. k. Budżet LSR wraz harmonogramem przedsięwzięć maks. 12 pkt. m. Powiązania z innymi dokumentami planistycznymi i wpływ na rozwój obszaru LSR 4 pkt. o. Określenie zabezpieczeń przed nakładaniem się pomocy maks. 2 pkt.

15 Procedura i harmonogram wyboru lokalnych grup działania, w tym kryteria wyboru Instytucja Zarządzająca (IZ) deleguje część swoich zadań w zakresie wyboru LGD w ramach wdrażania PROW na rzecz samorządów województw (SW). Samorządy województw w porozumieniu z Instytucją Zarządzającą ogłaszają nabór wniosków LGD na realizację lokalnej strategii rozwoju najpóźniej w trzecim kwartale 2008 r. LGD składa wniosek na realizację lokalnej strategii rozwoju do SW, na terenie którego ma siedzibę. Wybór LGD odbywa się na podstawie kryteriów, określonych na poziomie krajowym przez Instytucję Zarządzającą, odnoszących się do potencjału organizacyjno administracyjnego LGD oraz jakości LSR. Umowy podpisywane są z wybranymi lokalnymi grupami działania przez odpowiedni samorząd województwa. Wnioski o pomoc oraz wnioski o płatność składane przez LGD weryfikuje SW. Zweryfikowane przez SW wnioski o płatność przekazywane są do Agencji Płatniczej, pełniącej funkcje płatnicze w ramach osi 4.

16 Procedura i harmonogram wyboru lokalnych grup działania, w tym kryteria wyboru Najpóźniej 3 lata po podpisaniu umów z LGD na realizację LSR przewiduje się weryfikację działalności LGD pod względem realizacji LSR oraz potencjału organizacyjno-administracyjnego. Po ww. weryfikacji LGD przewiduje się drugi nabór wniosków LGD na realizację LSR. Kryteria i zasady wyboru LGD będą takie same jak kryteria określone dla pierwszego naboru LGD przeprowadzonego w pierwszym roku realizacji PROW Jeżeli działania realizowane przez LGD nie byłyby zgodne z LSR lub zaplanowane w ramach strategii cele i działania nie zostałyby osiągnięte, wówczas niewykorzystane przez LGD środki finansowe mogłyby zostać przesunięte na rzecz LGD wybranych w drugim naborze. Ponadto, na podstawie wyników przeprowadzonej oceny funkcjonowania LGD, określone funkcje płatnicze mogą zostać im delegowane.

17 Wysokość środków na LSR Wysokość środków przewidzianych na projekty wynikające z LSR nie przekracza (148 zł) x liczba mieszkańców z obszaru objętego LSR: - wdrażanie LSR (116 zł) - wdrażanie projektów współpracy (3 zł) - funkcjonowanie LGD (29 zł) Na każde działanie w ramach Wdrażania LSR, tj. Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, Odnowa i rozwój wsi, Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, Małe projekty, należy przeznaczyć co najmniej po 10% środków z kwoty (116 zł) x liczba mieszkańców z obszaru objętego LSR

18 Do realizacji LSR może być wybrana LGD, która spełnia kryteria dostępu oraz: Uzyskała co najmniej - 60 % maksymalnej liczby punktów w ramach oceny LGD - 50 % maksymalnej liczby punktów w ramach oceny LSR LGD, która nie uzyskała punktów w ramach: - oceny dotyczącej procedur oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji lub - oceny kryteriów na podstawie, których jest oceniana zgodność operacji z LSR, i kryteriów wyboru operacji przez LGD, nie może być wybrana do finansowania.

19 Obowiązki LGD wynikające z umowy rozpowszechnianie założeń LSR, rozpowszechnianie informacji o zasadach przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Wdrażanie LSR, w tym o warunkach i trybie jej przyznawania, informowania o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy finansowej w ramach działania Wdrażanie LSR, w tym za pomocą Internetu, sprawdzanie zgodności operacji realizowanych w ramach działania Wdrażanie LSR, z LSR oraz wybieranie operacji, umożliwienie przeprowadzania kontroli LGD w określonym zakresie do końca 2018 roku, przechowywanie dokumentów do końca 2018 roku, informowanie zarządu województwa o okolicznościach mogących mieć wpływ na wykonanie umowy

20 W ramach Działania 4.1 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju mogą być realizowane: projekty kwalifikujące się do udzielenia pomocy w ramach działań osi 3 Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej, projekty przyczyniające się do poprawy jakości życia lub zróżnicowania działalności gospodarczej na obszarze działania LGD, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3 tzw. małe projekty.

21 Beneficjenci małych projektów (1) Osoby fizyczne, które: są obywatelami państwa członkowskiego UE, są pełnoletnie, są zameldowane na pobyt stały na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność gospodarczą na tym obszarze, nie mają ustalonego prawa do okresowej lub stałej renty przyznanej w związku z całkowitą niezdolnością do pracy lub z tytułu niezdolności do pełnienia służby

22 Beneficjenci małych projektów (2) Osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej: działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, posiada siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzi działalność na tym obszarze

23 Beneficjenci małych projektów (3) Osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje albo stowarzyszenia, niebędącą jednostką sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych i niedziałającą w celu osiągnięcia zysku, posiadające siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzące działalność na tym obszarze.

24 Wysokość pomocy małych projektów 70 % kosztów kwalifikowalnych - dla wszystkich beneficjentów; (do kosztów kwalifikowalnych operacji zalicza się również rynkową wartość pracy oraz usług świadczonych nieodpłatnie, lecz nie więcej niż 10 % wszystkich kosztów kwalifikowalnych.)

25 Zakres pomocy małych projektów (1) 1. Podnoszenie świadomości społeczności lokalnej, w tym poprzez organizację szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla ludności z obszaru objętego LSR; (Dotyczy przedsięwzięć innych niż realizowane w ramach działania 1.1 Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie.)

26 Zakres pomocy małych projektów (2) 2. Podnoszenie jakości życia ludności na obszarze działania LGD, w tym poprzez: udostępnianie na potrzeby społeczności lokalnej urządzeń i sprzętu komputerowego, w tym urządzeń i sprzętu umożliwiającego dostęp do Internetu; organizację imprez kulturalnych, rekreacyjnych, sportowych na obszarze objętym działalnością LGD;

27 Zakres pomocy małych projektów (3) 1. Rozwój aktywności społeczności lokalnej, w tym poprzez: promocję lokalnej twórczości ludowej, kulturalnej i artystycznej z wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa kulturowego, historycznego oraz przyrodniczego; kultywowanie miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów; kultywowanie języka kulturowego i gwary i zwyczajów; kultywowanie tradycyjnych zawodów i rzemiosła;

28 Zakres pomocy małych projektów (4) 4. Rozwój agroturystyki i turystyki na obszarze realizacji LSR, w tym poprzez: utworzenie lub zmodernizowanie bazy informacji turystycznej oraz stron WWW, przygotowanie i wydanie folderów i innych publikacji informacyjnych dla obszaru objętego Lokalną Strategią Rozwoju; budowę/odbudowę małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych i biwakowych, tras narciarstwa biegowego i zjazdowego, tras rowerowych, ścieżek

29 Zakres pomocy małych projektów (5) 5. Zachowanie lub odtworzenie, zabezpieczenie i oznakowanie cennego dziedzictwa przyrodniczego i krajobrazowego ze szczególnym wskazaniem na obszary chronione w tym obszary objęte siecią Natura 2000;

30 Zakres pomocy małych projektów (6) 6. Zachowanie dziedzictwa kulturowego i historycznego w tym poprzez: Odbudowa albo odnawianie lub oznakowanie budowli obiektów malej architektury oraz odnawianie dachów i lub elewacji zewnętrznych budynków wpisanych do rejestrów zabytków lub objętych ewidencją wojewódzką zabytków remont świetlic wiejskich i ich wyposażenie; Remont lub wyposażenie muzeów

31 Zakres pomocy małych projektów (7) 7. Rozwój lokalnej aktywności i współpracy gospodarczej poprzez inicjowanie powstawania, rozwoju, przetwarzania, wprowadzenia na rynek oraz podnoszenia jakości produktów i usług bazujących na lokalnych zasobach, w tym naturalnych surowcach i produktach rolnych i leśnych oraz tradycyjnych sektorach gospodarki

32 Wybór Małych Projektów LGD dokonuje wyboru małych projektów zgodnie z art. 62 ust. 4 rozporządzenia nr 1698/2005 spośród małych projektów, które są zgodne z LSR: na podstawie kryteriów wyboru małych projektów (określonych w LSR); 2) do wysokości limitu określonego w programie (100tys zł na jednego beneficjenta, max 25tys. zł na jeden projekt, w okresie ); 3) w terminie 30 dni od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków o przyznanie pomocy na małe projekty.

33 Działanie 4.3 Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja Pomoc jest przyznawana na przedsięwzięcia które: są zgodne z LSR; nie są finansowane z udziałem innych środków publicznych; będą zrealizowane nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r.

34 Zakres pomocy dotyczy: badań nad obszarem objętym LSR informowania o obszarze działania LGD oraz LSR szkolenia kadr biorących udział we wdrażaniu LSR wydarzeń o charakterze promocyjnym związanych z obszarem działania LGD i LSR szkoleń lokalnych liderów animowania społeczności lokalnych kosztów bieżących LGD

35 Składanie wniosku o przyznanie pomocy Wnioski o przyznanie pomocy, w ramach działania Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja, składane są za potwierdzeniem w urzędzie marszałkowskim, nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok, którego ten wniosek dotyczy, Pierwszy wniosek składany jest wraz z wnioskiem o wybór LGD do realizacji LSR, Po pozytywnej weryfikacji wniosku samorząd województwa podpisuje z LGD umowę o przyznaniu pomocy

36 Koszty bieżące suma kosztów bieżących w okresie realizacji strategii stanowić może nie więcej niż 15% wszystkich wydatków publicznych poniesionych w ramach realizacji LSR. Rozliczane będą one na koniec realizacji operacji/realizacji strategii. jest to 15% od kwoty wydatkowanej na LSR. Oznacza to, że w przypadku gdy wydatkowana kwota na LSR będzie na koniec realizacji LSR niższa niż planowana, koszty bieżące stanowić będą 15% kwoty wydatkowanej i konieczny będzie ewentualny zwrot nadpłaconej kwoty wraz z odsetkami.

37 Dziękuję za uwagę