Załącznik do uchwały Nr 67 / X /15 Rady Gminy Boguty-Pianki Z dnia 29 grudnia 2015 roku Strategia Rozwoju Gminy Boguty-Pianki Lata

Transkrypt

1

2

3 Załącznik do uchwały Nr 67 / X /15 Rady Gminy Boguty-Pianki Z dnia 29 grudnia 2015 roku Strategia Rozwoju Gminy Boguty-Pianki Lata

4 OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY Boguty-Pianki Obszar realizacji strategii rozwoju gminy : Gmina Boguty-Pianki w województwie mazowieckim. Strategia rozwoju obejmuje rok 2016 i lata do 2025 roku włącznie. Dla programowania w Unii Europejskiej przyjęto horyzont obejmujący kolejną perspektywę finansową Unii Europejskiej (tj ). Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju zakreśla horyzont czasu do 2020 r. a długookresowa strategia rozwoju kraju do 2030 roku. Sejmik Województwa Mazowieckiego na posiedzeniu dnia 28 października 2013 roku uchwalił Strategie Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030 roku Innowacyjne Mazowsze. Ustawa o samorządzie gminnym w art. 18 ust.2 pkt 6 i 6a określa prawo uchwalania programów gospodarczych oraz przyjmowania programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach prowadzenia polityki rozwoju dla rady gminy w tym Strategii Rozwoju Gminy Niniejszy dokument określa wizje rozwoju gminy oraz wyznacza cele i kierunki rozwoju. Strategia rozwoju Gminy Boguty-Pianki obejmuje dwa okresy planowania - okres bieżącego planowania do roku okres długoterminowego planowania lata Strategia rozwoju gminy Boguty-Pianki jest dokumentem zachowującym ciągłość prawną dla zadań będących przedmiotem przyjętych przez Radę gminy Boguty- Pianki planów, programów, planów rozwoju lokalnego oraz ustaleń na sesjach do 6 roku i strategii rozwoju Gminy Boguty-Pianki na lata Strategia rozwoju gminy Boguty-Pianki jest dokumentem otwartym, który może być w każdym czasie zmieniony przez Radę Gminy Boguty-Pianki. 2

5 II AKTUALNA SYTUACJA SPOŁ.ECZNO-GOSPODARCZA NA OBSZARZE GMINY BOGUTY - PIANKI 1. Rys historyczny gminy Boguty-Pianki (regionu). Historia ziem, na których usytuowana jest gmina Boguty-Pianki to historia wschodnich teren6w Mazowsza. To tu na przełomie XIV i XV wieku ukształtował się obszar Ziemi Nurskiej, podzielony na powiaty: nurski, ostrowski i kamieniecki. Wraz z rozwojem osadnictwa w XV wieku powstały na terenie powiatu nurskiego nowe osady. Na ten okres datuje się powstanie miejscowości Boguty, Drewnowo, Kutyłowo, Zawisty, Kamieńczyk i Tymianki. Z biegiem lat wzrasta liczba mieszkańców, powstawały nowe zaścianki. W XVIII wieku, w okresie zaborów przestała istnieć Ziemia Nurska, a jej powiaty włączono do powiększonego powiatu ostrołęckiego, wchodzącego w skład departamentu płockiego. W okresie tym na terenie obecnej gminy by to około 60 wsi i zaścianków. Układ administracyjny regionu, w skład którego wchodzi gmina Boguty-Pianki, ulegał jeszcze kilkukrotnym zmianom w okresie: Księstwa Warszawskiego, Królestwa Polskiego (po postanowieniach Kongresu Wiedeńskiego z 1815 r.), okupacji niemieckiej , okresie międzywojennym, latach II wojny światowej. Do 1938 roku gmina znajdowała się wówczas na terenie powiatu ostrowskiego, wchodzącego w skład województwa białostockiego. Od 1939 roku następuje zmiana granic województwa warszawskiego i gmina Boguty-Pianki razem z powiatem ostrowskim wchodzi w jego skład. Lata to okres okupacji najpierw niemieckiej później radzieckiej następnie niemieckiej do lipca 1944 roku. Po zakończeniu II wojny światowej kilkakrotnie zmieniał się podział administracyjny. W 1954 zlikwidowano gminy, tworząc gromady. W 1975 roku, po likwidacji powiatów i gromad gmina znalazła się w nowoutworzonym województwie łomżyńskim. Obecnie, po wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego i utworzeniu samorządów powiatowych i wojewódzkich, gmina Boguty- 3

6 Pianki wchodzi w skład powiatu ostrowskiego, włączonego do województwa mazowieckiego. 2. Położenie gminy. Gmina Boguty-Pianki położona jest na obszarze Niziny północno-podlaskiej. Leży w dorzeczu Bugu. Głównym strumykiem przepływającym przez obszar gminy jest rzeka Pukawka. Rzeźba terenu jest mało urozmaicona. Teren gminy jest praktycznie płaski, pokrywają go utwory lodowcowe: piaski, żwiry z głazami i gliny naniesione przez lodowiec. Ich miąższość wynosi od 150 do 200 m. Zalegają one na utworach starszych - trzeciorzędowych. W wyniku wprowadzenia nowego podziału administracyjnego kraju (Ustawa o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa z 24 lipca 1998 r. Oz. U. Nr 96, poz. 603 i Nr 104, poz. 656) gmina Boguty-Pianki znalazła się w granicach administracyjnych województwa mazowieckiego. Gmina położona jest w północno-wschodniej części województwa, w powiecie Ostrów Mazowiecka, sąsiadując: od zachodu i południa z gminą Nur, od północy z gminą Czyżew Osada, od wschodu z gminami Klukowo i Ciechanowiec 4

7 Obiekty zabytkowe objęte ochroną prawną: obiekty budownictwa wiejskiego proponowane przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków do objęcia ochroną: we wsi Boguty-Pianki: zespół kościoła parafialnego p. w. Wszystkich Świętych: dzwonnica przy kościele parafialnym, drewniana (3 ćw. XIX w.), plebania drewniana (3 ćw. XIX w.), ogrodzenie cmentarza przykościelnego, murowane (1891 r.), dom parafialny, drewniany (4 ćw. XIX w.), cmentarz wojenny z I wojny światowej, kapliczka murowana 3. Uwarunkowania kulturowe Na obszarze gminy istnieje 140 obiektów, znajdujących się pod opieką konserwatorską. Spośród nich zaledwie 7 wpisanych jest do rejestru zabytków. Większość, ze znajdujących się pod opieką konserwatorską obiektów, stanowią drewniane budynki mieszkalne oraz gospodarcze z początku XX w. Znaczna część z nich jest mocno zdekapitalizowana, w praktyce nadają się do ewentualnej rozbiórki i odtworzenia. 4. Podstawowe wskaźniki statystyczne Powierzchnia gminy w granicach administracyjnych wynosi 89,13 km 2. Gmina podzielona jest na 28 sołectw, w skład których wchodzą 54 wsie. Boguty-Pianki są gminą rolniczą, na obszarze której przeważają gleby klas średnich. Sieć osadnicza charakteryzuje się rozdrobnieniem i niską intensywnością. W gminie mieszka 2734 osoby (stan na ) co daje średnią ok. 31 osób / km 2. 5

8 Liczbę ludności gminy Boguty-Pianki w latach przedstawia poniższa tabela i wykres. Lp. Rok Liczba ludności Tabela 1. Ludność zamieszkała w gminie Rys. 1 Liczba ludności w gminie Boguty-Pianki w latach

9 4.1 Struktura użytkowania gruntów Gmina Boguty-Pianki jest gminą o charakterze rolniczym. Powierzchnia badanej jednostki terytorialnej wynosi 8913 ha. Dominują użytki rolne, stanowiące 78,7% powierzchni gminy, w przeważającej mierze wykorzystywane jako grunty orne (64,8% obszaru gminy). Znaczącą pozycję w strukturze użytkowania gruntów na terenie gminy zajmują lasy, stanowiące 15,7% jej obszaru. Wskaźnik ten lokuje gminę poniżej średniej powiatowej. Grunty leśne na obszarze badanej jednostki terytorialnej w zdecydowanej większości stanowią własność prywatną - co odgrywać może istotną rolę w sposobie prowadzenia gospodarki leśnej (w wypadku gruntów prywatnych mało efektywnej). Tabela 2. Użytkowanie gruntów na terenie gminy Boguty-Pianki Wykres 1. Struktura użytkowania gruntów na terenie Gminy Boguty-Pianki UŻYTKI ROLNE - 78,7% LASY - 15,7% POZOSTAŁE GRUNTY - 5,6% Rodzaj użytkowania Użytki rolne: grunty orne sady łąki pastwiska Powierzchnia w ha Lasy 1403 Pozostałe grunty 493 Powierzchnia ogólna

10 4.2Podział administracyjny gminy Sołectwa Gminy Boguty-Pianki Gmina Boguty-Pianki podzielona jest na 28 jednostek pomocniczych Sołectw w skład których wchodzi 62 miejscowości. Tabela 3. Zestawienie wsi i sołectw w gminie. Lp. Sołectwo wsie 1. Białe - Kwaczoły Białe-Chorosze,Białe-Figle,Białe-Kwaczoły 2. Białe - Misztale Białe-Giezki,Białe-Misztale,Białe-Papieże,Białe- Zieje,Michałowo-Wróble. 3. Białe - Szczepanowice Białe-Szczepanowice. 4. Boguty - Rubiesze Boguty-Augustyny,Boguty-Rubiesze,Kutyłowo-Bródki. 5. Boguty-Pianki Boguty-Pianki,Boguty-Leśne. 6. Boguty-Milczki Boguty-Milczki,Drewnowo-Dmoszki. 7. Boguty-Żurawie Boguty-Żurawie.,Boguty-Chruściele,Boguty- Wielkie,Boguty-Stągiewki 8. Drewnowo-Gołyń Drewnowo-Gołyń. 9. Drewnowo-Lipskie Drewnowo-Lipskie,Drewnowo-Konarze. 10. Drewnowo-Ziemaki Drewnowo-Daćbogi,Drewnowo-Ziemaki. 11. Godlewo-Baćki Godlewo-Baćki. 12. Godlewo-Łuby Godlewo-Łuby. 13. Kamieńczyk-Ryciorki Kamieńczyk-Ryciorki,Kamieńczyk- Borowy,Kamieńczyk-Pierce. 14. Kamieńczyk Wielki Kamieńczyk Wielki,Kamieńczyk Jankowięta.Kolonia Kamieńczyk Wielki 15. Kraszewo-Czarne Kraszewo-Czarne,Murawskie-Miazgi. 16. Kunin-Zamek Kunin-Zamek. 17. Kutyłowo-Perysie 18. Kutyłowo-Skupie. Kutyłowo-Skupie. 19. Szpice-Chojnowo Cietrzewki-Warzyno, Szpice-Chojnowo. 20. Trynisze-Kuniewo Trynisze-Kuniewo. 21. Trynisze-Moszewo Trynisze-Moszewo. 22. Tymianki-Adamy Tymianki-Adamy. 23. Tymianki-Bucie Tymianki-Bucie,Tymianki- Skóry,Tymianki-Stasie 24. Tymianki-Okunie Tymianki-Dębosze,Tymianki-Okunie,Tymianki- Pachoły,Tymianki-Szklarze., Tymianki-Moderki 25. Zabiele-Pikuły Zabiele-Pikuły,Murawskie-Czachy. 26. Zawisty-Dworaki Zawisty-Króle,Zawisty-Kruki, Zawisty- Dworaki,Zawisty- Piotrowice, Zawisty- Wity,Zawisty- Koziany- 27. Złotki-Przeczki Złotki-Przeczki. 28. Złotki-Starowieś Złotki-Starowieś,Złotki-Pułapki. 8

11 4.3 Gmina w powiecie i regionie Gmina Boguty-Pianki położona jest w obrębie Niziny Północno-Podlaskiej, w mezoregionie Wysoczyzny Wysoko-Mazowieckiej. Geograficzne granice gminy stanowią: od północy najwyżej położone wzniesienie na terenie gminy zlokalizowane na gruntach wsi Godlewo-Baćki, od wschodu i zachodu dorzecza Pukawki, od południa kompleksy leśne. Pod względem przyrodniczym powiat ostrowski i leżąca w jego granicach administracyjnych gmina Boguty-Pianki są bezpośrednio powiązane z Nadbużańskim Parkiem Krajobrazowym. Leżąc w zlewni Bugu, stanowią istotne ogniwo systemu przyrodniczego regionu. Przez teren gminy przebiegają dwie drogi wojewódzkie nr 690 i nr 694. Łączna długość przypadających na gminę odcinków tych dróg wynosi 15 km. Pozostałe ciągi komunikacyjne to drogi powiatowe o łącznej długości 31 km o fatalnej nawierzchni oraz drogi gminne. Ważniejsze drogi gminne w części posiadają nawierzchnie utwardzone, zaś drogi uzupełniające gminą sieć drogową nawierzchnie ulepszoną, która wymaga utwardzenia i położenia nawierzchni asfaltowej. Drogi gminne stanowią połączenia z sąsiednimi gminami bądź wsiami. Ich długość wynosi ogółem 99,4 km, z czego 35,6 km to drogi o nawierzchni twardej. Tabela 4. Drogi gminne Gmina Boguty-Pianki Drogi gminne o nawierzchni gruntowej razem w tym ulepszonej 35,6 34,0 99,4 Podstawowym systemem komunikacji zbiorowej na terenie gminy jest sieć linii PKS. Gmina nie posiada bezpośredniego dostępu do linii kolejowej. Najbliższy przystanek PKP, leżący na trasie Warszawa Białystok, znajduje się w sąsiedniej gminie Czyżew. 9

12 Analiza stanu istniejącego systemu transportowego gminy pozwala na identyfikację problemów, dotyczących jego funkcjonowania: podstawowym problemem jest brak dogodnego połączenia komunikacyjnego ze stolicą powiatu Ostrowią Mazowiecką, a także zniszczona droga powiatowa nr Boguty-Pianki Żebry Kolonia na odcinku 2,5 km oraz na drogi gminne Białe Papieże do drogi Wojewódzkiej. Zawisty Wity, Zawisty Króle, Michałowo Wróble, Drogi Drewnowo Ziemaki, Tymianki Skóry, Boguty- Milczki Boguty-Augustyny. Boguty Żurawie połączenie ulicy Nowej z drogą powiatową. Drogi Boguty-Tymianki-Bucie, Drenowo Lipskie, Boguty-Żurawie, w ramach III projektu modernizacji dróg., Trynisze Kuniego, Trynisze Moszewo, Droga Kamieńczyk Wielki. Jedną z barier rozwojowych gminy jest brak dostatecznych środków budżetowych do wprowadzenia programu modernizacji i rozbudowy sieci drogowej. Na podstawie ww. uwarunkowań stwierdza się, że układ drogowy w gminie powinien być sukcesywnie rozwijany, gdyż jest to podstawą jej dalszego rozwoju. Szczególnie ważne jest usprawnienia połączenia gminy z siedzibą powiatu i województwa. W tym celu wymagana byłaby przebudowa lub ewentualna modernizacja istniejących dróg biegnących w kierunku Ostrowi Mazowieckiej oraz dróg wojewódzkich. Zakłada się również dalsze prowadzenie stopniowej modernizacji istniejących dróg gminnych, łączących poszczególne miejscowości gminy. Ich przebudowy lub modernizacje nie powinny powodować istotnych problemów przestrzennych. Gmina Boguty-Pianki zaopatrywana jest w wodę z własnych lokalnych ujęć wody za pośrednictwem sieci wodociągów. Istniejące stacje wodociągowe znajdują się w miejscowościach: Boguty-Żurawie, Zawisty-Dworaki oraz Tymianki-Skóry. Woda czerpana jest z 9 studni głębinowych. Średnia wydajność systemu to 713,4 m 3 /godz. Gmina zwodociągowana jest w 100%. 10

13 Oczyszczalnia ścieków wykonana w latach o możliwości oczyszczania 175m 3 ścieków na dobę. Sieć kanalizacyjna została wykonana w całym ośrodku gminnym obecnie następuje poszerzenie obszaru wokół Bogut-Pianek z uregulowaną gospodarką wodnościekową. Cały obszar gminy nie posiada sieci kanalizacji sanitarnej. Nieuporządkowana gospodarka ściekowa jest przyczyną odprowadzania nieczystości płynnych na zainwestowanych obszarach gminy bezpośrednio do lokalnego ekosystemu Tylko część ścieków bytowo-gospodarczych gromadzona jest w szambach, cechujących się w większości przypadków niewielką przydatnością ekologiczną, ze względu na nieszczelność zbiorników. Z tych zbiorników ścieki trafiają do gminnej oczyszczalni ścieków w Bogutach-Żurawiach. Na terenie gminy w 2005 roku oddano do użytku nową oczyszczalnię ścieków typu BIO-Pak o docelowej przepustowości 175m 3 na dobę zlokalizowana jest ona działce będącej własnością gminy w miejscowości Boguty-Żurawie. Szkoły na terenie Gminy Boguty-Pianki 1. Gimnazjum w Bogutach-Piankach (126 uczniów), 2. Szkoła Podstawowa im. KS. Kard Stefana Wyszyńskiego w Bogutach- Piankach (92 uczniów), 3. Szkoła Podstawowa w miejscowości Białe-Szczepanowice (26 uczniów), 4. Szkoła Podstawowa w miejscowości Kutyłowo-Perysie (16 uczniów), 5. Szkoła Podstawowa w miejscowości Zawisty-Dworaki (37 uczniów), 6. Szkoła Podstawowa w miejscowości Tymianki-Bucie (29 uczniów), 11

14 Instytucje zlokalizowane w Bogutach-Piankach obsługujące system społeczno-gospodarczy: 1. Urząd Gminy, 2. Oddział Banku Spółdzielczego, 3. Gminny Ośrodek Zdrowia,(Zespół Opieki Zdrowotnej, Lekarz Stomatolog) 4. Urząd Pocztowy, 5. Dwie Lecznice Weterynarii 6. Gminny Ośrodek Kultury i Sportu 7. Gminna Biblioteka Publiczna Gminy Boguty-Pianki II.UWARUNKOWANIA ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO 1.Mocne strony gminy szansa rozwoju 2.Słabe strony gminy zagrożenie rozwoju 3.Szanse możliwości rozwoju 4.Zagrożenia- zmniejszenie rozwoju Mocne strony 1.Bogate dziedzictwo kulturowe i historyczne 2.Wysoko wykwalifikowana kadra pedagogiczna 3.Dobrze rozwinięta sieć dróg 4.Rozwiązana kwestia gospodarki odpadami, 5.Aktywność mieszkańców pod względem przedsiębiorczości, 6.Rozwinięta baza oświatowa; Słabe strony 1.Położenie geograficzne 2.Stopień telefonizacji 3.Mała ilość przedsiębiorstw 4.Słabo rozwinięte przetwórstwo rolnospożywcze 5.Słabe zintegrowanie społeczeństwa 6.Brak koncepcji zagospodarowania zabytków 7.Promocja gminy 8.Brak terenów przemysłowych 9.Brak ścieżek rowerowych 10.Estetyka gminy 11.Przypływ kapitału zewnętrznego 12.Rozwój budownictwa mieszkaniowego 13.Rozwój gazyfikacji 14.Degradacja środowiska przyrodniczego 15.Organizacja transportu zbiorowego (prywatne busy, PKS), 16.Słaby stan techniczny dróg powiatowych i wo- 12

15 jewódzkich, 17.Mała ilość punktów bibliotecznych, 18.Dostęp do szerokopasmowego Internetu 19.Duże koszty opracowania planów zagospodarowania przestrzennego, 20.Małe wykorzystywanie alternatywnych (dla tradycyjnie stosowanych) źródeł energii 21.Nieuregulowany stan prawny gruntów pod drogami; 22.Rozproszona zabudowa 23.Brak retencji wodnej 24.Mała ilość ogólnodostępnych siłowni na świeżym powietrzu 25.Słaba dostępność specjalistycznych usług lekarskich i rehabilitacyjnych 26.Mała ilość organizacji pozarządowych 27.Niska zdolność istniejących NGO w zakresie pozyskiwania zewnętrznych środków finansowych 28.Biurokracja, w tym związana z pozyskiwaniem środków zewnętrznych na inwestycje 29.Niewystarczający poziom finansowania infrastruktury drogowej przez powiat 30.Grunty na powiększenie gospodarstw Szanse 1.Gleby w dobrej kulturze rolnej i dobry potencjał techniczny w rolnictwie 2.Dobre wodociągi 3.Wykorzystanie walorów kulturowych i turystycznych 4. Stan techniczny budownictwa komunalnego 5.Bariery architektoniczne dla niepełnosprawnych 6.Rozwój rolnictwa i przetwórstwa rolnospożywczego 7.Rozwój turystyki i agroturystyki Rozwój małych i średnich przedsiębiorstw 8.Rozwój oświaty 9.Wejście do Unii Europejskiej 10.Tworzenie grup producenckich 11.Sukcesywne tworzenie i rozwój infrastruktury użyteczności publicznej (świetlice wiejskie, boisko 12.Orlik, place zabaw), 13.Obecność kilku dużych gospodarstw rolnych wdrażających nowoczesne technologie, 14.Korzystne warunki naturalne do rozwoju rolnictwa oraz wykorzystywania nowych technologii w produkcji roślinnej, 15.Duża aktywność kobiet i druhów Ochotniczych Straży Pożarnych, zespołów śpiewaczych i innych organizacji trzeciego sektora, 16.Racjonalna polityka przestrzenna, tworzenie planów miejscowych na terenach rozwojowych, 17.Poprawa dostępności terenów i poprawa systemów komunikacji 18.Możliwość pozyskania funduszy w nowej per- Zagrożenia 1. Wysokie bezrobocie (brak miejsc pracy) 2. Zły stan techniczny dróg 3. Nieuregulowana gospodarka wodnościekowa na obszarach wiejskich 4. Brak zainteresowania młodzieży ofertą kulturalną 5. Odpływ młodych mieszkańców z gminy 6. Brak zakładów pracy bezrobocie 7. Malejące dochody gminy 8. Stan zdrowia społeczeństwa 9. Rozwój rolnictwa ekologicznego Brak dostępnych specjalistycznych usług medycznych na terenie gminy, Niski poziom edukacji ekologicznej mieszkańców (zaśmiecanie lasów, spalanie śmieci), 12. Upadające drobne gospodarstwa rolne 13. Niestabilność warunków ekonomicznoprawnych dla działalności gospodarczej, 14. Niekorzystne ogólnopolskie zmiany demograficzne, 15. Wzrastająca liczba osób korzystających z pomocy społecznej na terenie gminy 16. Problemy społeczne: bezdomność i uzależnienia (alkoholizm, narkomania, hazard). 13

16 spektywie finansowej, 19.Budowa urządzeń wytwarzających energię elektryczną w tym wiatraki 20.Bogata oferta zajęć pozalekcyjnych 21.Promocja produktów lokalnych, skierowana również do mieszkańców gminy 22. Wysoko wykwalifikowana kadra pedagogiczna 3. Główne problemy dalszego rozwoju gminy. Dokonane w naszym kraju w ciągu ostatniego dwudziestopięciolecia reformy ustrojowe, wywarły istotny wpływ na regionalne zróżnicowanie procesu rozwoju społeczno-ekonomicznego kraju. W systemie gospodarki rynkowej ujawniają się różnice powstałe na skutek czynników geograficznych oraz historycznych, które wielu społecznościom lokalnym i regionom nie pozwalają rozwijać się równie szybko jak innym. Od kilku lat dostrzegamy w Polsce postępujące zróżnicowanie przestrzenne w wielu wymiarach: kondycji gospodarki, poziomu inwestycji, struktury zawodowej, poziomu bezrobocia, stanu środowiska przyrodniczego, itd. Strukturę przestrzenną kraju, cechuje w związku z tym, występowanie regionów lepiej i gorzej zagospodarowanych, rozwiniętych słabiej bądź silniej, regionów gospodarczo i społecznie dynamicznych lub o cechach stagnacyjnych. Od kondycji danego regionu zależy zaś tempo rozwoju gmin znajdujących się w jego granicach. Również w przypadku gminy Boguty-Pianki możliwości rozwoju społecznogospodarczego są ściśle uzależnione od wielu czynników w regionie: potencjału gospodarczego, zasobów ludzkich, dostępności usług. Z ich oceny wynika, że w ciągu najbliższych lat nie należy spodziewać się istotnych zmian w dotychczasowym sposobie funkcjonowania gminy jako gminy rolniczej. Tym samym, nie należy spodziewać się istotnych zmian w jej strukturze przestrzennej. III.WIZJA I MISJA GMINY BOGUTY-PIANKI Wizja rozwoju Gminy Boguty-Pianki jest stanem docelowym, który zostanie osiągnięty z wykorzystaniem możliwości i zasobów gminy w perspektywie do 14

17 roku 2020 i docelowo do 2025 roku. Zdefiniowana wizja stawia do realizacji cele i wyznacza kierunki działania, obszary interwencji, które wygenerują wzrost poziomu jakości życia mieszkańców. Spowoduje tym samym wzrost atrakcyjności inwestycyjnej, a także atrakcyjności gminy jako ośrodka działalności gospodarczej i przedsiębiorczości. Gmina Boguty-Pianki to aktywny ośrodek gospodarczy- rolniczy i kulturalny, tworzący wysokiej jakości przestrzeń do życia i działania wychodzący naprzeciw dążeniom lokalnej społeczności. Misja Gminy Boguty-Pianki do 2020 roku i docelowo do 2025 roku.: Dbanie o wysoką jakość warunków życia i wszechstronne możliwości rozwoju mieszkańców Gminy Boguty-Pianki oraz wspieranie tworzenia aktywnego lokalnego ośrodka gospodarczego i kulturalnego. Gmina Boguty-Pianki będzie dążyć do podwyższenia jakości życia mieszkańców w taki sposób, aby poszczególne dziedziny życia i gospodarki wzajemnie się uzupełniały i przenikały za pomocą wyznaczonych celów Zostaną kompleksowo poprawione warunki życia mieszkańców. Bogate walory przyrodniczo kulturowe, powodują iż gmina jest atrakcyjnym miejscem zarówno pod względem gospodarki rolnej i kultury IV. CELE STRATEGICZNE ROZWOJU GMINY BOGUTY-PIANKI Celem strategicznym gminy jest prowadzenie polityki zrównoważonego rozwoju, w celu ukształtowania gminy Boguty-Pianki jako atrakcyjnego i przyjaznego miejsca zamieszkania i aktywności gospodarczej. Według ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz.U.Nr 62, poz. 627 z późniejszymi zmianami) "zrównoważonym rozwoju - rozumie się przez to taki rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb po- 15

18 szczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń" (Art. 3 pkt 50). Rolą władz lokalnych jest umiejętne zarządzanie gminą prowadzące do stopniowej poprawy zaspokajania potrzeb społecznych oraz kształtowanie warunków zrównoważonego rozwoju. Cele strategiczne i operacyjne związane są z decyzjami dotyczącymi utrzymania lub zmiany wykorzystania zasobów Gminy, w tym również zasobów będących w posiadaniu sektora prywatnego oraz pozarządowego. Cele strategiczne i operacyjne zawarte w niniejszym dokumencie powstały na podstawie oceny aktualnej sytuacji uwzględniającej zidentyfikowane w uspołecznionym procesie pracy problemy i czynniki wewnętrzne (słabe i mocne strony Gminy Boguty-Pianki) oraz zewnętrzne (szanse i zagrożenia w otoczeniu) wpływające na perspektywę rozwoju Gminy. Cele strategiczne określone są do roku 2025 Cele strategiczne i przypisane do nich cele operacyjne Gminy Boguty-Pianki. Cele strategiczne określają rezultaty o najważniejszym znaczeniu w długiej perspektywie. Przypisane im cele operacyjne wyznaczają kierunki działań, co do przedsięwzięć właściwych dla koncepcji rozwoju Gminy. Jako strategiczne przyjęto obszary strategii: Wyodrębniono następujące obszary priorytetowe, które są względem siebie równoważne i uzupełniające się: OBSZAR 1. KAPITAŁ SPOŁECZNY I JAKOŚĆ ŻYCIA OBSZAR 2. GOSPODARKA I INFRASTRUKTURA OBSZAR 3. WZMOCNIENIE I WZBOGACENIE ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO Z ZACHOWANIEM ZASAD EKOROZWOJU. 16

19 Kierunki działania i zadania o strategicznym znaczeniu dla rozwoju Gminy Boguty-Pianki Proces formułowania Strategicznych Programów Działania jest niezwykle trudy. Wynika to z faktu, iż w każdej gminie istnieje wiele różnorodnych niezaspokojonych dotąd potrzeb społecznych, gospodarczych, infrastrukturalnych i ekologicznych. Wobec ograniczonych środków finansowych, będących w dyspozycji władz gminy trzeba niestety weryfikować zakres przedmiotowy tych programów. W wielu przypadkach jest to wybór NAJWAŻNIEJSZYCH Z WAŻNYCH problemów do rozwiązania lub choćby ograniczenia ich negatywnych skutków społeczno - gospodarczych i ekologicznych. Stąd też, formułując Strategiczne Programy Działania trzeba mieć na uwadze zasadę realności ich wykonania, co wiąże się z potrzebą ich skoordynowania z oceną przyszłych możliwości realizacyjnych (w tym finansowych). W przeciwnym wypadku występuje ryzyko zbyt dowolnego formułowania celów i zadań realizacyjnych, co w praktyce oznacza ich nie zrealizowanie i tym samym konieczność dokonywania ich korekty lub odsuwania w czasie terminów ich osiągnięcia. Strategiczne Programy Działania zawierają zestaw planowanych (zamierzonych) działań realizacyjnych służących osiąganiu strategicznych celów rozwoju Gminy Boguty-Pianki określają misję samorządu, cele rozwoju, sposoby osiągania celów - poprzez wskazanie kierunków działania oraz warunki realizacji strategicznych programów. Podstawą konstrukcji Strategicznych Programów Działania, a przez to Strategii Rozwoju Gminy Boguty-Pianki, jest optymistyczna prognoza rozwoju przedstawiona w formie scenariusza, do którego należy dopasować zadania, wprowadzając niezbędne korekty, w zależności od zmieniających się uwarunkowań zewnętrznych. 17

20 Cel strategiczny: KAPITAŁ SPOŁECZNY I JAKOŚĆ ŻYCIA Cele operacyjne Kierunki działania zadania Rozwój oświaty Stałe tworzenie i wzbogacanie oferty edukacyjnej szkół i form wychowania przedszkolnego. Wdrażanie nowych, innowacyjnych form nauczania i oceniania Usprawnienie pracy administracji gminnej Zapewnienie bezpieczeństwa mieszkającym na terenie gminy Wsparcie wychowawczej funkcji szkół. Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej w różnych jej formach. Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży szkolnej z ośrodków wiejskich o utrudnionym dostępie do edukacji poprzez organizowanie dodatkowych zajęć dydaktyczno wyrównawczych i dodatkowych zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych. Zmniejszanie różnic w dostępie do oferty edukacyjnej uczniów z ośrodków wiejskich. Modernizacja budynków i doposażenie w sprzęt i pomoce naukowe szkół na terenie gminy. Poprawa pracy administracji w dziedzinie informatyzacji. Zbudowanie administracji przyjaznej mieszkańcom. Informatyzacja urzędu oraz świadczenie usług on-line Podejmowanie działań ograniczających patologie społeczne Zabezpieczenie materialne dla Ochotniczych Straży Pożarnych Działania na rzecz integracji społeczności lokalnej i policji. Zdrowie i wsparcie najuboższych i najsłabszych Poprawa stanu bezpieczeństwa na drogach poprzez modernizację uszkodzonych nawierzchni bitumicznych Profilaktyczne programy zdrowotne 18

21 Stworzenie spójnego systemu wieloaspektowej pomocy środowiskowej dla wszystkich grup podopiecznych. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dla mieszkańców a zwłaszcza dla osób z grup wsparcia ośrodka. Pomoc ludziom starszym. Pomoc matce i dziecku zwłaszcza w rodzinach z elementami patologii społecznej. Rozwój kultury Rozwój powszechnej edukacji zdrowotnej i promocji zdrowia w gminie, Modernizacja budynków instytucji kultury z terenu gminy Boguty-Pianki Przystosowanie obiektów instytucji kultury dla potrzeb osób niepełnosprawnych. Dostosowanie oferty instytucji kultury do potrzeb mieszkańców gminy Rozwinięte społeczeństwo obywatelskie Działania zmierzające do pozyskiwania środków na działalność instytucji kultury z funduszy strukturalnych, ze źródeł przeznaczonych na rozwój społeczeństwa obywatelskiego, integrację społeczną. Zadanie : Modernizacja budynku świetlicy i OSP w Drewnowie Gołyniu Wspieranie rozwoju lokalnych organizacji pozarządowych, Rozwijanie działalności organizacji pozarządowych poprzez zlecanie zadań własnych, szkolenia, doradztwo, pisanie projektów, Wspieranie działalności ochotniczych straży pożarnych. 19

22 Cel strategiczny: GOSPODARKA I INFRASTRUKTURA Cele operacyjne Kierunki działania zadania Postuluje się utrzymanie istniejących form zabudowy skoncentrowanej w Bogutach-Piankach i kilku większych miejscowościach gminy oraz w skupiskach wzdłuż ciągów komunikacyjnych. Zakłada się stopniowe, w miarę potrzeb dogęszczanie istniejących obszarów zabudowy. Przewiduje się na tych terenach wzajemne przenikanie funkcji: mieszkaniowej, usługowej, inwestycji celu publicznego rekreacyjnej, uzależnione od przyrostu naturalnego, migracji, kierunku i stopnia rozwoju gminy. Kształtowanie sieci osadniczej Infrastruktura komunikacyjna, budowa przebudowa modernizacja dróg gminnych Przebudowa infrastruktury dróg gminnych na obszarze całej gminy Modernizacja dróg powiatowych i budowa chodników we współpracy z Powiatowym Zarządem Dróg, Poprawa stanu bezpieczeństwa na drogach wojewódzkich poprzez: a) Budowę chodników i zatok autobusowych, b) Oznakowanie przejść dla pieszych, c) Oświetlenie skrzyżowań, d) Poszerzenie jezdni drogi nr 690 Poprawa bezpieczeństwa przy drogach gminnych i powiatowych poprzez: a) Budowę chodników, b) Budowę progów zwalniających, c) Poprawę świadomości wśród mieszkańców Gminy odnośnie bezpieczeństwa na drogach, d) Systematyczne wykaszanie poboczy, e) Wycinkę drzew i przycinanie nadmiernie wystających gałęzi. Rozbudowa systemów odwodnienia dróg gminnych poprzez: 20

23 a) Poprawę drożności istniejących rowów przydrożnych, b) Budowę nowych rowów, c) Budowę nowych odcinków kanalizacji deszczowej i zbiorników na wodę deszczową. Zadania: Przebudowa dróg gminnych: Białe-Papieże, Białe-Misztale Przebudowa drogi gminnej nr W. Zawisty-Wity Przebudowa drogi gminnej nr W Zawisty-Króle Przebudowa dwu dróg gminnych od drogi nr Wdo drogi W Michałowo-Wróble Przebudowa drogi gminnej nr W od granicy gminy do drogi powiatowej 2624W i drogi gminnej oznaczonej nr ewidencyjnym 92 na mapie ew. wsi Białe Misztale. Tymianki-Skóry Przebudowa drogi gminnej od miejscowości Tymianki-Skóry do drogi wojewódzkiej 694. Kamieńczyk-Borowy, Drewnowo-Ziemaki do dr woj. 690 Przebudowa drogi gminnej nr W Boguty-Żurawie Przebudowa drogi gminnej nr W drogi gminnej od drogi nr W do drogi W i dogi W Boguty-Rubiesze- Boguty-Augustyny Boguty-Milczki Złotki-Pułapki Przebudowa drogi gminnej nr W Tymianki-Adamy Przebudowa drogi gminnej od drogi gminnej W w miejscowości Tymianki-Adamy do drogi wojewódzkiej 694. Kutyłowo-Perysie Przebudowa udowa drogi gminnej we wsi Kutyłowo-Perysie nr W Boguty-Pianki Tymianki-Bucie Przebudowa udowa drogi gminnej W Trynisze-Kuniewo Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Trynisze-Kuniewo nr W i dalej do drogi wojewódzkiej

24 Infrastruktura komunikacyjna, budowa przebudowa modernizacja Białe-Chorosze Przebudowa drogi położonej we wsi Białe - Chorosze prowadząca od grogi gminnej W do drogi wojewódzkiej nr 690. Kamieńczyk Wielki Przebudowa drogi asfaltowej od granicy gminy Nur do drogi W, drogi gminnej W do drogi powiatowej 2622W Białe-Kwaczoły Białe-Szczepanowice Przebudowa drogi z Białych-Kwaczoł do drogi powiatowej 2624W Drewnowo-Ziemaki Kamieńczyk Wielki Kamieńczyk-Borowy Przebudowa drogi gminnej Kamieńczyk- Wielki, Kamieńczyk Borowy Drewnowo-Ziemaki Drewnowo-Gołyń Przebudowa drogi gminnej nr Wna odcinku Drewnowo-Gołyń droga wojewódzka 690 Drewnowo-Lipskie Przebudowa drogi gminnej nr W do drogi wojewódzkiej 690 Kutyłowo-Skupie Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Kutyłowo Skupie Złotki-Przeczki - Złotki-Pułapki Przebudowa drogi łączącej wsie. Złotki-Przeczki Przebudowa mostu na rzece Pukawka. Kamieńczyk Wielki Remont mostu na rzece Kuninianka. Cietrzewki-Warzyno Wyznaczenie drogi na wspólnocie wiejskiej. Utwardzenie dróg. Boguty-Pianki i Boguty-Żurawie Wykonanie oznaczenia ulic. Przebudowa krótkich odcinków dróg gminnych będących dojazdami do gospodarstw rolnych położonych na terenie gminy. Naprawa powierzchni na drogach gminnych (utwardzenie) Równanie równiarką i łatanie dziur na drogach dojazdowych do pól. Przebudowa drogi powiatowej 2623W partycypacja rzeczowa i finansowa. Porozumienie 22

25 dróg powiatowych Infrastruktura komunikacyjna, budowa przebudowa modernizacja dróg wojewódzkich Zaopatrzenie w energię elektryczną Modernizacja sieci i urządzeń oraz stacji uzdatniania wody Postulowana przebudowa drogi wojewódzkiej 690W w miejscowości Boguty-Żurawie i Boguty-Pianki. Postulowana przebudowa drogi wojewódzkiej 694W Tymianki Moderki-Nur Postuluje się: stopniową modernizację i rozbudowę istniejących sieci elektroenergetycznych średniego i niskiego napięcia, rozbudowę i modernizację sieci stacji transformatorowych 15/0,4 kv. Uwzględnia się przebiegi istniejących elektroenergetycznych linii wysokiego napięcia Jednocześnie uwzględnia się ograniczenia w użytkowaniu terenów przez które przebiegają ww linie elektroenergetyczne w zasięgu stref szkodliwego ich oddziaływania. Szczegółowe przepisy, dotyczące dopuszczalnych poziomów promieniowania, jakie mogą występować w środowisku oraz zasad przeprowadzania pomiarów kontrolnych promieniowania, określa rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa Budowa urządzeń wytwarzających energię elektryczną elektrowni wiatrowych utrzymywanie i dalszą eksploatację istniejących ujęć wody oraz sieci wodociągowych, modernizacja i rozbudowa stacji uzdatniania wody SUW wodociągu Zawisty-Dworaki oraz SUW Drewnowo-Gołyń podjęcie działań zmierzających do stałego monitoringu jakości przesyłanej wody, 23

26 dalszą rozbudową sieci w zakresie realizacji indywidualnych przyłączy, ochronę lokalnych ujęć wody poprzez zachowanie wymaganych stref, których ustanowienie i określenie wielkości reguluje rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dn. 5 listopada 1991 r. w sprawie zasad ustanawiania stref ochronnych źródeł i ujęć wody. Zadania Modernizacja stacji wodociągowej z przebudową w Zawistach Dworakach Modernizacja stacji wodociągowej z przebudową w Drewnowie Gołyniu Wymiana lamp oświetlenia ulicznego w czasie modernizacji linii niskiego napięcia. Zakup agregatów pądotwórczych do każdej SUW Melioracje i gospodarka wodna regulację stosunków wodnych na obszarach wymagających melioracji systemem rowów otwartych i drenacji gruntów, budowę zbiorników retencyjnych budowę zbiorników wodnych spełniających rolę retencyjną przeciwpożarową i rekreacyjną. Zadania: Regulacja stosunków wodnych w obszarze konkurencyjnym rzeki Kuninianka dla obiektów Kuninianka I oraz Kuninianka II Boguty-Żurawie Zagospodarowanie wspólnoty wiejskiej w celu wybudowania zbiornika wodnego. Tymianki-Dębosze Zagospodarowanie zbiornika wodnego wraz z przylegającym terenem położonego w centrum miejscowości. Kutyłowo-Perysie Czyszczenie stawu we wsi Kutyłowo- 24

27 Perysie. Białe-Chorosze Modernizacja zbiornika wodnego. Drewnowo-Ziemaki Zagospodarowanie stawu i jego okolicy. Złotki-Przeczki Zagospodarowanie zbiornika wodnego. Złotki-Pułapki Zagospodarowanie zbiornika wodnego. Zaopatrzenie w gaz Zakłada się w miarę możliwości finansowych gminy oraz właściwych przedsiębiorstw i jednostek zewnętrznych: budowę w miejscowości gminnej stacji redukcyjnopomiarowej I-go stopnia, zasilanej z gazociągu wysokiego ciśnienia DN 250 relacji Zambrów Wysokie Mazowieckie Białystok, za pośrednictwem projektowanego odgałęzienia w Wysokiem Mazowieckiem, lub alternatywne podłączenie przez teren gminy Czyżew Osada budowę sieci gazowej na terenie gminy Boguty- Pianki, na obszarach zintensyfikowanej zabudowy. budowę sieci gazowej na terenie gminy Boguty- Pianki, na obszarach zabudowy kolonijnej Ochrona zasobów kulturowych Należy dążyć do zachowania i wyeksponowania obiektów zabytkowych zlokalizowanych na terenie gminy Boguty-Pianki. Tworzą one zarówno wartość kulturową, świadczącą o przeszłości wschodnich obszarów Mazowsza, jak i mogą stanowić czynnik sprzyjający rozwojowi różnych form turystyki krajoznawczej. Ochroną prawną objęte są obiekty wpisane do rejestru Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Ponadto należy dążyć do zachowania wskazanych przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków 25

28 obiektów budownictwa wiejskiego, a w szczególności zagrodowego charakteru tej zabudowy. Należy zachować kompleksy urbanistyczno-przyrodnicze cechujące się wysokimi walorami kulturowymi. IT i telekomunikacja Internet szerokopasmowy budowa kolejnych etapów sieci Realizacja programu budowy szkieletowej sieci światłowodowej na terenie Gminy we współpracy z samorządem województwa w ramach środków z UE, Rozbudowa szkieletowej sieci światłowodowej do odbiorców końcowych na terenie Gminy poprzez zachęcanie inwestorów prywatnych, Zakłada się utrzymanie istniejącego stanu sieci telekomunikacyjnych, stopniową ich modernizację i ewentualną rozbudowę w miarę potrzeb. Zakłada się rozbudowę systemu sieci komórkowej w tym stacji przekaźnikowych Rozwój turystycznych rekreacyjnych funkcji i Walory przyrodnicze gminy Boguty-Pianki (zwłaszcza jej południowych zalesionych terenów) oraz położenie w stosunkowo niewielkiej odległości od Warszawy może determinować rozwój określonych form rekreacji i wypoczynku. Dodatkowym atutem jest obecny i planowany stopień uzbrojenia terenów w infrastrukturę techniczną. Dostępność do sieci elektroenergetycznej, wodociągowej, telefonicznej, a w niedługiej przyszłości kanalizacyjnej i gazowej może spowodować wzrost zainteresowania się potencjalnych inwestorów realizacją obiektów turystycznych bądź rekreacyjnych na terenie gminy. Dotyczy to zwłaszcza rekreacji indywidualnej w formie zabudowy letniskowej oraz adaptacji 26

29 Poprawa przestrzeni miejscowości estetyki publicznej istniejących opuszczonych siedlisk. Ta druga forma zainwestowania (zdobywająca w kraju liczną rzesze zwolenników) przyczyniłaby się do zachowania i doinwestowania istniejących podupadających siedlisk, stanowiących częstokroć obiekty cenne kulturowo Tworzenie i przekształcanie miejsc wspólnych na wsi - przestrzeń publiczna Zagospodarowanie placów. Zagospodarowanie traktów pieszych Obiekty małej architektury Zadania Tymianki-Moderki Zagospodarowanie placu położonego w centrum miejscowości z przeznaczeniem na sport i rekreację. Zawisty-Wity Zagospodarowanie zbiornika wodnego poprzez wykonanie chodnika i ogrodzenia. Trynisze-Moszewo Zagospodarowanie zbiornika wodnego wraz z przylegającym terenem położonego w centrum wsi Trynisze-Moszewo. Kutyłowo-Perysie Odbudowa wiaty przystanku PKS Cel strategiczny: WZMOCNIENIE I WZBOGACENIE ŚRODOWISKA PRZYRODNICZE- GO Z ZACHOWANIEM ZASAD EKOROZWOJU Cele operacyjne Kierunki działania zadania Ochrona wód I etap przesądzony budowę sieci kanalizacyjnej obejmującej miejscowości: Białe-Chorosze, Figle, Kwaczoły, Misztale, Szczepanowice, Papieże, Zieje, Drewnowo-Gołyń, II etap postulowany budowę sieci kanalizacyjnej w miejscowościach: Boguty-Rubiesze, Kutyłowo-Bródki, Godlewo- Baćki, Zawisty-Dworaki, Króle, Kruki, Piotrowice, Wity, 27

30 Ochrona zasobów przyrody Złotki-Przeczki, Złotki Starowieś III etap postulowany o budowa zlewni oczyszczalni ścieków w miejscowości Tymianki-Szklarze; powstałe w oczyszczalni osady ściekowe będą przewożone do dalszej przeróbki w oczyszczalni ścieków w Bogutach-Piankach, o budowę sieci kanalizacyjnej obejmującej miejscowości: Tymianki-Adamy, Bucie, Dębosze, Moderki, Okunie, Pachoły, Skóry i Szklarze. Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na obszarze gminy w miejscowościach do których wykonanie sieci kanalizacyjnej jest ekonomicznie nieuzasadnione prowadzenie systemu selektywnej zbiórki odpadów na terenach zainwestowanych gminy i osiąganie zakładanych poziomów odzysku, realizacji sieci kanalizacji zbiorczej na terenach zainwestowanych gminy, stopniowej gazyfikacji gminy i wymiany węglowych urządzeń grzewczych na gazowe (ew. elektryczne), wprowadzenia nakazu ochrony istniejących zadrzewień oraz obowiązku wprowadzania pasów zieleni izolacyjnej wokół obiektów uciążliwych, wprowadzenia zasady stopniowego zalesiania wszystkich tych obszarów, które cechują się niską przydatnością rolniczą (w pierwszej kolejności nieużytków oraz gleb klas VI rz, VI, V). rekultywacja gminnego składowiska odpadów 28

31 Strategia rozwoju Gminy Boguty-Pianki na lata Rys.1 29

32 Rys.2 30

33 Rys.3 31

34 Rys.4 32

35