Akademia Zdrowia Powiatu Kłodzkiego na rok 2013 Kłodzko, luty 2013

Transkrypt

1 Akademia Zdrowia Powiatu Kłodzkiego na rok 2013 Kłodzko, luty 2013 Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Starostwo Powiatowe w Kłodzku

2 Spis treści I. Wstęp... 3 II. Podstawy prawne... 5 III. Założenia Akademii Zdrowia na rok Podejmowanie działań na rzecz zapobiegania, wykrywania i leczenia chorób nowotworowych Program autorski Moje piersi-mój problem Podejmowanie działań na rzecz zapobiegania i leczenia uzależnień, poprawa stanu zdrowia dzieci i młodzieży Powiatowa Sieć Szkół Promujących Zdrowie Podejmowanie działań na rzecz profilaktyki i ochrony zdrowia psychicznego Powiatowy Program Ochrony Zdrowia Psychicznego Współpraca z samorządami gminnymi, organizacjami pozarządowymi oraz innymi instytucjami na terenie powiatu kłodzkiego w zakresie promocji zdrowia Targi Zdrowej Żywności Powiatowe Dni Zdrowia Publicznego... 9 IV. Oczekiwane efekty proponowanych działań w zakresie polityki zdrowotnej na rok V. Zestawienie planowanych wydatków na rok

3 I. Wstęp Zdrowie to równowaga i harmonia możliwości fizycznych, psychicznych i społecznych człowieka, jest to dyspozycja do utrzymania równowagi między organizmem człowieka, a wymogami środowiska: proces równoważenia zasobów i obciążeń. Zdrowie to również wartość na poziomie społecznym gdyż zapobieganie chorobom jest celem zdrowia publicznego, które dotyczy całego społeczeństwa. Człowiek sam decyduje o swoim zdrowiu, jednak najbardziej świadomi ludzie nie są w stanie w pełni ochraniać, utrzymywać i doskonalić swoje zdrowie co zobowiązuje między innymi samorząd terytorialny do budowania odpowiedniej polityki zdrowotnej dla ułatwienia ludziom dokonywania wyborów sprzyjających zdrowiu gdyż najważniejszym ogniwem samorządu lokalnego jest zdrowe społeczeństwo. Głównymi zagrożeniami zdrowia są: nieprawidłowy styl życia- mała aktywność fizyczna, zwłaszcza u dorosłych, nieprawidłowości w sposobie odżywiania; zagrożenia w środowisku społecznym - ograniczenie poziomu życia do podstawowych potrzeb, w tym zdrowotnych, m.in. na skutek bezrobocia oraz zagrożenia w środowisku fizycznym zanieczyszczenia, degradacja środowiska naturalnego. Samorząd powiatowy odpowiedzialny jest za jakość i poziom zaspokajania potrzeb zdrowotnych swoich mieszkańców o czym mówi zarówno ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych jak i ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, które nakładają obowiązek opracowywania i realizacji oraz oceny efektów programów zdrowotnych wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców oraz realizację zadań w zakresie promocji i ochrony zdrowia. Najważniejszym dokumentem, w którym zawarte są kierunki polityki zdrowotnej państwa jest Narodowy Program Zdrowia na lata przyjęty uchwałą nr 90/2007 Rady Ministrów z dnia 15 maja 2007 r. Celem strategicznym zakłada on poprawę zdrowia ludności i jakości życia obywateli. Realizacji tego zadania powinno służyć m.in. propagowanie zdrowego stylu życia oraz tworzenie prozdrowotnych warunków w pracy i życiu codziennym. Proponowane założenia programu polityki zdrowotnej Akademia Zdrowia Powiatu Kłodzkiego na rok 2013 jest powiązany z założeniami i celami oraz zadaniami zarówno Narodowego Programu Zdrowia na lata , Strategii Rozwoju Powiatu Kłodzkiego przyjętej przez Radę Powiatu Kłodzkiego 25 maja 2008 roku oraz

4 Powiatowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego przyjętym uchwałą nr II/6/2012 Rady Powiatu Kłodzkiego z dnia 7 marca 2012 roku. Akademia Zdrowia Powiatu Kłodzkiego na rok 2013 jest programem polityki zdrowotnej zawierającym zadania, które nakłada ustawodawca na samorząd powiatowy. Polityka zdrowotna to działalność, która ma na celu poprawę stanu zdrowia, zaspokajania potrzeb zdrowotnych albo udzielania świadczeń zdrowotnych. Rola polityki zdrowotnej, zarówno w życiu całego społeczeństwa, jak też każdego z jego członków jest ogromna. Narzędziem służącym do realizacji zadań samorządu powiatowego w obszarze promocja i ochrona zdrowia są programy polityki zdrowotnej. Regionalna polityka zdrowotna powinna być punktem wyjścia do opracowywania i wdrażania programów zdrowotnych. Przy opracowaniu niniejszego programu wzięto pod uwagę nie tylko główne kierunki zapisane w planach i opracowaniach o zasięgu ogólnopolskim, ale także wskaźniki charakteryzujące sytuację zdrowotną mieszkańców. Powiat Kłodzki jest największym z powiatów województwa dolnośląskiego o powierzchni 1643,4 km 2 i około 166 tysięcy mieszkańców. Położony jest w południowo-zachodniej części Polski, obejmuje czternaście gmin. Z ostatnich danych dotyczących stanu zachorowalności naszego regionu zawartych w Biuletynie Statystycznym Ochrony Zdrowia Województwa Dolnośląskiego na rok 2010 możemy zauważyć dużą zachorowalność na nowotwory (wskaźnik na 10 tys. ludności wynosi 139) w związku z czym zasadne jest kontynuacja działań w zakresie profilaktyki raka piersi. Powyższe statystyki wskazują także na wzrastający wskaźnik otyłości wśród młodzieży, który wynosi 150,0 na 10 tys. ludności a także na zaburzenia odżywiania wśród młodzieży (wskaźnik 26,8 na 10 tys. ludności). Biorąc pod uwagę przedstawione dane statystyczne, zasadnym jest podjęcie działań promujących zdrowy styl życia wśród młodzieży ponadgimnazjalnej z terenu powiatu kłodzkiego. Według danych zawartych w Biuletynie Statystycznym Ochrony Zdrowia Województwa Dolnośląskiego na rok 2010 z poradni zdrowia psychicznego skorzystało chorych tak więc zasadnym jest również podejmowanie działań z zakresu ochrony zdrowia psychicznego. Z uwagi powyższe dane statystyczne, zasadnym jest dokonanie wyboru przedstawionych poniżej celów operacyjnych jako priorytetów działań w obszarze promocji zdrowia dla mieszkańców powiatu kłodzkiego, których celem jest przede wszystkim wczesne wykrycie chorób, które powinno doprowadzić do przywrócenia zdrowia, zmniejszenia zachorowalności w przyszłości oraz złagodzenie skutków wywołanych chorobami.

5 Cele główne Akademii Zdrowia Powiatu Kłodzkiego na rok 2013 przedstawiają się następująco: inicjowanie prozdrowotnego trybu życia, zwiększanie wczesnej wykrywalności chorób, w tym chorób nowotworowych, tworzenie środowiska życia, pracy i nauki sprzyjającego zdrowiu, zwiększanie prozdrowotnej świadomości społecznej, zmniejszanie różnic społecznych w stanie zdrowia populacji powiatu, promocja i ochrona zdrowia psychicznego oraz rozwijanie systemu wsparcia społecznego. II. Podstawy prawne Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r., Nr 142 poz z późn. zm.). Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008r., Nr 164, poz z późn. zm.). Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (Dz. U. z 2011 r., Nr 112 poz. 654 z późn. zm.). Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie priorytetów zdrowotnych z dnia 21 sierpnia 2009 roku (Dz. U. z 2009 r., Nr 137, poz. 1126). Zarządzenie Ministra Zdrowia w sprawie prowadzenia prac nad opracowaniem i realizacją programów zdrowotnych z dnia 11 marca 2010 roku (Dz. U. MZ z 2010 r. Nr 4, poz. 32). Uchwała Rady Ministrów Nr 90/2007 z dnia 15 maja 2007 roku w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2010 r. w sprawie Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego (Dz. U. z 2011 r., Nr 24, poz. 128). Uchwała Rady Powiatu Kłodzkiego Nr II/16/2012 z dnia 7 marca 2012 roku w sprawie przyjęcia Powiatowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata Uchwała nr XIX/293/2008 Rady Powiatu Kłodzkiego z dnia 28 maja 2008 roku w sprawie przyjęcia Strategii rozwoju powiatu kłodzkiego na lata

6 III. Założenia Akademii Zdrowia na rok 2013 Proponowane założenia Akademii Zdrowia Powiatu Kłodzkiego na rok 2013 stanowią realizację programów polityki zdrowotnej mających przede wszystkim na celu zwiększenie świadomości zdrowotnej mieszkańców powiatu poprzez edukację zdrowotną, upowszechnianie zachowań prozdrowotnych oraz prowadzenie działań promujących zdrowie. Cel strategiczny: Podniesienie poziomu życia mieszkańców powiatu kłodzkiego, polepszenie warunków zdrowotnych i jakości życia mieszkańców powiatu kłodzkiego. Cele operacyjne: 1. Podejmowanie działań na rzecz zapobiegania, wykrywania i leczenia chorób nowotworowych. 1.1.Program autorski Moje piersi-mój problem Celem programu jest wzrost świadomości dziewcząt z klas maturalnych z terenu powiatu kłodzkiego o konieczności podejmowania działań profilaktycznych w kierunku wczesnego wykrywania raka piersi poprzez naukę samobadania piersi i nabycie umiejętności samobadania piersi. Adresaci programu to populacja uczennic klas maturalnych szkół ponadgimnazjalnych z terenu powiatu kłodzkiego. Zaproszenia do udziału w programie zostaną skierowane do wszystkich powiatowych szkół ponadgimnazjalnych. Założeniem jest aby edukacją objąć maksymalnie wszystkie uczennice klas maturalnych. Szkoły te są zlokalizowane w większych miastach powiatu kłodzkiego, a planowane godziny odbędą się w czasie trwania lekcji wychowawczych lub w trakcie innych spotkań zaproponowanych przez dyrektorów szkół. Oczekuje się, że zainteresowanie młodych kobiet będzie duże dbałość o zdrowie staje się modne. Miernikiem efektywności będzie liczba uczestników biorących udział w programie, które nabyły umiejętność samobadania piersi. W realizacji programu zostaną wykorzystane wydrukowane w roku 2012 Książeczki Samobadania piersi, opracowane na podstawie dostępnych materiałów edukacyjnych rozpowszechnianych na potrzeby realizacji Narodowego Programu Zwalczania Chorób Nowotworowych. Książeczki zawierają możliwość wpisywania swoich danych oraz instruują jak należy przeprowadzać samobadanie, jak dalej postępować i na co zwracać uwagę. Do prezentacji i omawiania zagadnień edukacyjnych wykorzystane będą również plakaty oraz zakupiony fantom do

7 nauki samobadania piersi. Instruktaż prowadzących spotkania będzie polegał na wyjaśnieniu fizjologii piersi, omówieniu zachodzących zmian w organizmie kobiety oraz identyfikowaniu patologii. W trakcie spotkań z młodzieżą będą przekazywane informacje i broszury tematyczne dotyczące możliwości korzystania z Populacyjnego Programu Wczesnego Wykrywania Raka Piersi. Program będzie realizowany w latach następnych, w zależności od jego efektywności i oceny uczestników programu. W czasie godzin edukacyjnych każda uczestniczka po instruktażu i nauczeniu się samobadania otrzyma dyplom udziału w spotkaniu edukacyjnym i nabycia umiejętności dbania o własne zdrowie poprzez samobadanie piersi. Dyplom winien przypominać o odbytym spotkaniu, nabytej wiedzy i umiejętności samobadania. Program uzyskał pozytywną opinię Agencji Oceny Technologii Medycznych w Warszawie. 2. Podejmowanie działań na rzecz zapobiegania i leczenia uzależnień, poprawa stanu zdrowia dzieci i młodzieży 2.1. Powiatowa Sieć Szkół Promujących Zdrowie Szkoła promująca zdrowie tworzy warunki i podejmuje działania, które sprzyjają dobremu samopoczuciu społeczności szkolnej, podejmowaniu przez jej członków działań na rzecz zdrowia. Szkoła jest miejscem kształtowania postaw młodych ludzi w wielu dziedzinach życia. Jedyną z nich jest aktywizowanie postaw prozdrowotnych przyszłego pokolenia. Celem programu polityki zdrowotnej pn. Powiatowa Sieć Szkół Promujących Zdrowie jest zwiększenie aktywności na rzecz promocji zdrowia w szkole i środowisku oraz inicjowanie i monitorowanie działalności szkół ponadgimnazjalnych w obszarze promowania zdrowego stylu życia na terenie powiatu kłodzkiego. Utworzenie sieci regionalnych realnie zwiększa aktywność w tym zakresie jak również powoduje, iż wspólne promowanie dobrych praktyk, wprowadzenie elementu partnerstwa, ale również współzawodnictwa, sprzyja inicjowaniu postaw prozdrowotnych młodego pokolenia. Dotychczas wiemy, iż wiele różnych programów w szkołach jest realizowanych, natomiast brak jest koordynacji na terenie powiatu. Coraz częściej stajemy przed zadaniem tworzenia lokalnych programów zdrowotnych, w realizację których powinno być włączane środowisko szkolne.

8 Szkoła promująca zdrowie jest środowiskiem, którego społeczność nie tylko uczy się i pracuje, ale także żyje - nawiązuje kontakty z innymi, przeżywa porażki i sukcesy, odpoczywa, bawi się itp. W związku z tym jest miejscem, w którym społeczność ma nie tylko wywiązywać się z obowiązków, ale także powinna dobrze się czuć. Jest także elementem środowiska lokalnego oba te środowiska wzajemnie na siebie oddziałują oraz miejscem, które przygotowuje młodych ludzi nie tylko do następnego etapu edukacji, ale również do życia, w tym do dokonywania zdrowych wyborów. Wstępny harmonogram działań: 1. Powołanie Zespołu Monitorującego Powiatową sieć Szkół Promujących Zdrowie. 2. przyjęcie opracowanych warunków przystąpienia do Powiatowej Sieci Szkół Promujących Zdrowie. 3. zorganizowanie konferencji wprowadzającej dla dyrektorów szkół lub wysłanie zaproszeń do przystąpienia do Powiatowej Sieci Szkół Promujących Zdrowie. 4. Monitoring prowadzonych programów zdrowotnych. 5. Coroczna Młodzieżowa debata o zdrowiu, debata która będzie polegać na zgłaszaniu przez chętne szkoły realizowanych programów zdrowotnych. Zespól Monitorujący wybierze 3 najlepsze, które będą prezentowane przez szkoły na wspólnym spotkaniu- debacie przy udziale np. autorytetów lekarzy, psychologów, pedagogów, pielęgniarek itp. Dla 3 najlepszych programów będą nagrody Starosty Kłodzkiego. 3. Podejmowanie działań na rzecz profilaktyki i ochrony zdrowia psychicznego 3.1. Powiatowy Program Ochrony Zdrowia Psychicznego Program został przyjęty uchwałą Rady Powiatu Kłodzkiego Nr II/16/2012 z dnia 7 marca 2012 roku w sprawie przyjęcia Powiatowego programu Ochrony Zdrowia Psychicznego. Wśród wielu zadań o charakterze informacyjno-edukacyjnym rzeczywisty wydatek z budżetu powiatu stanowią koszty zorganizowania konferencji w Światowym Dniu Zdrowia Psychicznego tj NIE MUSISZ BYĆ SAM oraz szkolenie dla pielęgniarek szkolnych i pedagogów. 4. Współpraca z samorządami gminnymi, organizacjami pozarządowymi oraz innymi instytucjami na terenie powiatu kłodzkiego w zakresie promocji zdrowia

9 4.1.Targi Zdrowej Żywności Proponowane zadanie w ramach polityki zdrowotnej powiatu kłodzkiego ma na celu promowanie regionalnych zdrowych produktów żywnościowych oraz zdrowego żywienia (zmiana postaw prozdrowotnych mieszkańców powiatu kłodzkiego). Podmioty produkujące lub wytwarzające zdrową żywność biorą udział w corocznych imprezach, ale przy okazji corocznie organizowanych dożynek powiatowych. Organizacja projektu to zaproszenie do udziału w prezentacji pn. Targi Zdrowej Żywności firm produkujących żywość z terenu powiatu kłodzkiego. W trakcie imprezy odbędzie się głosowanie, które wyłoni najlepszy produkt podczas trwania dożynek. Natomiast wśród kuponów do głosowania wylosowana osoba biorąca udział w głosowaniu jako nagrodę za udział w głosowaniu otrzyma upominek od zwycięzcy. 4.2.Powiatowe Dni Zdrowia Publicznego Powiatowe Dni Zdrowia Publicznego to coroczna impreza promocji zdrowia, założeniem której jest promowanie jednego problemu zdrowotnego mieszkańców powiatu kłodzkiego. Imprezy te są skierowane do szerokiej społeczności lokalnej. Tegoroczne Dni Zdrowia Publicznego przebiegały będą pod hasłem Dzień Chłopaka. Zorganizowana zostanie impreza plenerowa wokół Galerii Twierdza Kłodzka prawdopodobnie pierwszy weekend września 2013 pod hasłem Najpierw się zbadaj, wstydzić się będziesz później, z udziałem firm prezentujących samochody lub inne atrakcje ekstremalne dla mężczyzn ( i nie tylko). Do współpracy zaproszone zostaną podmioty medyczne, które będą promować badania dla mężczyzn, np. konsultacje urologów, pulmonologów, gastroenterologów, oraz badania np. spirometria, poziom glukozy, pomiary ciśnienia itp.. W ramach Dni Zdrowia Publicznego planowane jest również spotkanie urologa z przedstawicielami młodzieży ( w jednej z powiatowych szkół) aby przedstawił problem zachorowalności na choroby gruczołu krokowego u mężczyzn też pod hasłem Najpierw się zbadaj, wstydzić się będziesz później. Tym sposobem trafilibyśmy z edukacją zdrowotną do odbiorcy masowego w galerii oraz do młodzieży szkolnej(zmiana postaw prozdrowotnych).

10 IV. Oczekiwane efekty proponowanych działań w zakresie polityki zdrowotnej na rok 2013 Podjęcie współpracy z jednostkami samorządów terytorialnych do tworzenia planów polityki zdrowotnej, Budowanie partnerstwa społecznego na rzecz systemu ochrony zdrowia, Upowszechnienie wprowadzenia i realizowania w szkołach ponadgimnazjalnych programów profilaktyki i promocji zdrowia, Zwiększenie potencjału zdrowotnego i świadomości zdrowotnej ludności, Budowanie wizerunku lokalnego partnerstwa na rzecz zdrowia. V. Zestawienie planowanych wydatków na rok 2013 Nazwa programu Planowane nakłady finansowe Targi Zdrowej Żywności 300,00 Moje piersi-mój problem 2 500,00 Powiatowa Sieć Szkół Promujących Zdrowie 700,00 Powiatowe Dni Zdrowia Publicznego- artykuły medyczne 800,00 Zadania: Powiatowy Program Ochrony Zdrowia Psychicznegoszkolenia Powiatowe Dni Zdrowia Publicznego- spotkania edukacyjne, catering 1000, ,00 Powiatowa Sieć Szkół Promujących Zdrowie 700, ,00