ZESTAWIENIE ODPOWIEDZI

Transkrypt

1 BURMISTRZ MIASTA Bielsk Podlaski, BIELSK PODLASKI Bielsk Podlaski ul. Kopernika 1 Br ZESTAWIENIE ODPOWIEDZI na interpelacje, wnioski i zapytania zgłoszone przez radnych podczas obrad VIII sesji Rady Miasta Bielsk Podlaski w dniu 26 maja 2015 r. oraz w okresie międzysesyjnym Radna Iwona Bielecka Włodzimirow dot. hotspotu w Bielsku Podlaskim. Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 8 maja 2015 r. informując, iż zasady świadczenia przez JST usługi bezpłatnego dostępu Internetu za pomocą hotspotów w miejscach publicznych reguluje ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675, z późn. zm.). Dodatkowe informacje na temat świadczenia usługi zawarte są również w dokumencie pn. Stanowisko Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie świadczenia przez jednostki samorządu terytorialnego usługi dostępu do Internetu bez pobierania opłat lub w zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa, na podstawie art. 7 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. Obecnie Urząd Miasta nie posiada środków technicznych, organizacyjnych, ani wymaganych pozwoleń na świadczenie ww. usługi. Procedura uruchomienia ww. usługi przedstawia się następująco: 1. Podjęcie przez Radę Miasta uchwały w sprawie wykonywania przez gminę działalności polegającej na świadczeniu usług hotspot (darmowy dostęp do Internetu) na rzecz użytkowników końcowych z wykorzystaniem posiadanej infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych, w której wyraża zgodę na świadczenie takiej usługi oraz wskazuje Burmistrza Miasta, jako wykonawcę uchwały. 2. Rozpoczęcie postępowania w sprawie wyłonienia wykonawcy usługi hotspot, który dostarczy odpowiedni sprzęt i oprogramowanie. 3. Zwrócenie się, przy wsparciu ze strony wyłonionego wykonawcy, z wnioskiem do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej o wyrażenie zgody na świadczenie usługi dostępu do Internetu za pomocą hotspotów, który powinien zawierać m.in. dokładny opis wykonywanej/planowanej działalności wraz mapami lokalizacyjnymi hotspotów (ich dokładną liczbą, zasięgiem, określenie czy zasięg obejmuje budynki mieszkalne i jaki procent mieszkańców ma możliwość korzystania z dostępu do Internetu zapewnianego przez JST w swoim miejscu zamieszkania), jakie ograniczenia techniczne JST proponuje wprowadzić dla tej usługi, oraz wyniki przeprowadzonych badań lokalnego rynku telekomunikacyjnego polegających na konsultacjach z lokalnymi przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi. 4. Przystąpienie do świadczenia usługi po uzyskaniu wpisu do rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji i na warunkach określonych w decyzji wydanej przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Najniższy koszt świadczenia usługi byłby w przypadku umieszczenia 1 nadajnika Wi- Fi na budynku Urzędu Miasta, który swym zasięgiem obejmowałby okoliczny park. Jednorazowy koszt uruchomienia 1 hotspotu, oszacowany na podstawie informacji uzyskanych od jednej z gmin, w której funkcjonują hotspoty, oraz na podstawie informacji uzyskanych od przedsiębiorcy, który zajmuje się budową i utrzymaniem hotspotów, powinien

2 2 wynieść około 30 tys. zł brutto. Do tego dochodzi jeszcze comiesięczny koszt utrzymania dodatkowego łącza internetowego około 100 zł miesięcznie. W przypadku uruchomienia więcej niż 1 hotspotu koszty będą znacznie wyższe, gdyż wystąpi wtedy konieczność budowy infrastruktury telekomunikacyjnej służącej do rozprowadzenia Internetu pomiędzy poszczególnymi hotspotami znajdującymi się w różnych punktach miasta, oraz dodatkowy koszt łącza internetowego o zależnej do ilości hotspotów szybkości. Radna Iwona Bielecka Włodzimirow dot. przebudowy ulicy J. Kochanowskiego. Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 9 maja 2015 r. informując, iż budowa chodnika od strony posesji praktykowana jest od wielu już lat w całej Europie. Takie usytuowanie chodnika daje bezpieczeństwo poruszającym się tam przechodniom zwłaszcza dzieciom i osobom starszym. Pieszy jest oddzielony od jezdni pasem zieleni, a tym samym jest mniej narażony na jakikolwiek kontakt z pojazdami. Pas zieleni pomiędzy chodnikiem, a jezdnią jest niezbędny podczas zimowego utrzymania dróg. Śnieg odpłużony z jezdni składowany jest na terenie pasa zieleni, tym samym nie jest sypany na chodnik, a także na ogrodzenia posesji. Radny Krzysztof Grodzki - dot. ustawienia ławki przy przystanku MPK. Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 2 czerwca 2015 r. informując, że wystąpiono do PZD w Bielsku Podlaskim, właściciela ww. przystanku z prośbą o zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Ponadto poinformowano, iż część przystanków służy wyłącznie dla wysiadających. W związku z powyższym nie ma potrzeby ustawiania tam ławek, ponieważ byłyby one zajmowane przez przypadkowe osoby, niejednokrotnie zakłócające spokój w godzinach nocnych. Radna Danuta Karniewicz dot. umorzenia podatków i zwolnienia z opłaty adiacenckiej. Odpowiedzi na interpelację udzielił Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Miasta, informując, iż Komisja Finansów i Budżetu Miasta na posiedzeniu dnia 19 maja 2015 r. rozpatrywała następujący temat wynikający z planu pracy Komisji: 1. Zapoznanie się z informacją według stanu na dn r. z : 1) wykazem osób prawnych i fizycznych oraz jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej, którym w zakresie podatków lub opłat Burmistrz Miasta Bielsk Podlaski udzielił ulg, odroczeń, umorzeń lub rozłożył spłatę na raty w kwocie przewyższającej łącznie 1 tys. zł., wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn ich umorzenia, 2) wykazem osób prawnych i fizycznych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym Burmistrz Miasta Bielsk Podlaski udzielił pomocy publicznej. Komisja zapoznała się z przedłożoną informacją i przyjęła ją do widomości. Komisja nie wypracowała żadnych wniosków w przedmiotowej kwestii. Ponadto Burmistrz Miasta odpowiadając na interpelację pismem z dnia 3 czerwca 2015 r. poinformował, że w roku 2014 na wniosek zobowiązanego udzielono ulgi w spłacie zobowiązania, tj. umorzenia należności z tytułu opłaty adiacenckiej 1 osobie fizycznej.

3 3 Wysokość przyznanej ulgi wyniosła: należność główna w kwocie 1.000,20 zł oraz odsetki za zwłokę w kwocie 71,96 zł. Podstawę prawną umorzenia opłaty adiacenckiej stanowi art.64 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 885 ze zm.). Radna Danuta Karniewicz dot. gruntu przy skrzyżowaniu ul. Mickiewicza i ul. Dąbrowskiego i rozważenia możliwości urządzenia parkingu. Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 28 maja 2015 r. informując, iż przedmiotowa działka jest własnością osoby prywatnej. Wobec powyższego tutejszy Urząd nie może urządzić w tym miejscu parkingu. Radna Danuta Karniewicz dot. budowy galerii przy ul. Piłsudskiego. Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 2 czerwca 2015 r. informując, że na skutek skargi złożonej przez stronę postępowania, tj. właściciela sąsiedniej w stosunku do przedmiotu pytania nieruchomości Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem II SA/ Bk 934/14 z dnia 23 stycznia 2015 r. uchylił pozwolenie Wojewody Podlaskiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty Bielskiego. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowalne (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz.1409 z późn. zm.) konsekwencją uchylenia pozwolenia na budowę jest wstrzymanie prac budowalnych. Radna Danuta Karniewicz dot. ocieplenia budynku - ul. Dubiażyńska 4. Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 8 czerwca 2015 r. informując, że sprawa jest w toku realizacji. Gmina Miejska zabezpieczyła w roku bieżącym ,00 zł na wykonanie termomodernizacji budynku. Projektant nanosił poprawki w dokumentacji, po czym nastąpią kolejne czynności, tj.: podpisanie umowy kredytowej z bankiem oraz wyłonienie wykonawcy przedmiotowych robót. Radna Danuta Karniewicz dot. przystanku przy ul. Wojska Polskiego (przy Cmentarzu Wojennym). Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 2 czerwca 2015 r. informując, że sprawa została przekazana do GDDKiA Rejon Bielsk Podlaski zarządcy przedmiotowego przystanku w celu rozpatrzenia. Radny Mirosław Gołębiowski dot. braku ścieżki rowerowej przy ul. Wojska Polskiego oraz wyprofilowania i utwardzenia odcinka ul. Obwodowej. Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 8 czerwca 2015 r. informując, iż wystosowano pismo do zarządcy drogi G.D.D.K.i A. w Białymstoku o zajęcie stanowiska w sprawie wykonania ścieżki rowerowej. Natomiast nawierzchnia gruntowa ulicy Obwodowej została wyrównana w dniu r.

4 Radna Eugenia Kruk dot. jazdy rowerami po chodniku przy ul. Mickiewicza. 4 Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 8 czerwca 2015 r. informując, iż wystosowano pismo do zarządcy drogi o zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Radna Iwona Kołos dot. funkcjonowania toalet w weekendy oraz uprzątnięcia ul. Żurawiej. Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 8 czerwca 2015 r. wyjaśniając, że szalet w Parku Królowej Heleny jest czynny w okresie letnim od maja do września w godzinach pracy Urzędu Miasta, oraz podczas trwania imprez okolicznościowych organizowanych w amfiteatrze miejskim. Natomiast szalet przy ul. Krynicznej funkcjonuje przez cały rok z wyjątkiem niedziel w trakcie trwania handlu na targowisku miejskim. Ponadto osoby chcące załatwiać potrzeby fizjologiczne w dni wolne od pracy mogą również skorzystać z toalet znajdujących się na stacjach benzynowych usytuowanych w pobliżu centrum miasta. Natomiast w kwestii zanieczyszczeń znajdujących się przy ul. Żurawiej poinformowano, iż zostały one niezwłocznie usunięte przez służby miejskie. Radny Andrzej Waszkiewicz dot. dewastacji elewacji budynku klasztoru przy ul. Żwirki i Wigury. Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 9 czerwca 2015 r. informując, iż sprawa została przekazana do załatwienia według właściwości do Powiatowego Zarządu Dróg w Bielsku Podlaskim. Radny Andrzej Waszkiewicz dot. garbu znajdującego się na przedłużeniu ul. Widowskiej do ul. Mickiewicza oraz uprzednio złożonej interpelacji dotyczącej zniszczenia chodnika przez samochód ciężarowy, zaparkowany przy ul. Słowackiego 21. Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 9 czerwca 2015 r informując, że: nierówność w postaci tzw.,,garbu wzdłuż ww. drogi dojazdowej nie stwarza zagrożenia w obsłudze komunikacyjnej na tym odcinku drogi i jest drogą utwardzoną. Ewentualna przebudowa drogi wiążąca się z poniesieniem dużych nakładów będzie rozpatrywana w miarę posiadanych środków finansowych przez Miasto oraz po realizacji najpilniejszych zadań gminy. chodnik w ulicy Słowackiego przy posesji Nr 21 wymaga gruntownej przebudowy, ponieważ płytki betonowe mocno zużyte, są zniszczone i nie nadają się do ponownego wbudowania. W dniu 9 czerwca 2015 r. została sporządzona przez pracowników Urzędu Miasta wizja lokalna w obecności syna właściciela warsztatu samochodowego, znajdującego się na tej posesji. Samochód, który rzekomo miał zniszczyć chodnik nie jest samochodem ciężarowym. Jest to samochód marki FORD TRANZIT o ładowności do 3,5 T. Wobec powyższego samochód ten nie mógł zniszczyć betonowych płytek chodnikowych. Nie ulega wątpliwości, że ich stan techniczny jest bardzo zły.

5 5 Radny Andrzej Waszkiewicz dot. dotyczy zapewnienia miejsc w przedszkolach i w żłobkach na terenie miasta (zapytanie wpłynęło dnia 15 maja 2015 r.). Odpowiedzi na zapytanie udzielono pismem z dnia 28 maja 2015 r. informując, iż na terenie Bielska Podlaskiego funkcjonują 4 publiczne przedszkola, 2 przedszkola niepubliczne i oddziały przedszkolne w Szkole Podstawowej Nr 2 im. kpt. Wł. Wysockiego. Liczba miejsc w poszczególnych placówkach przedstawia się następująco: 1 Przedszkole Nr 3 z Oddziałami Integracyjnymi miejsc 2. Przedszkole Nr 5 Krasnala Hałabały miejsc 3. Przedszkole Nr 7 Kubusia Puchatka miejsc 4. Przedszkole Nr 9 Leśna Polana 175 miejsc 5. Przedszkole Niepubliczne Nr miejsc 6. Przedszkole Niepubliczne Karmelki 95 miejsc 7. Oddziały przedszkolne w Szkole Podstawowej Nr 2-50 miejsc. Łącznie bielskie przedszkola publiczne oraz oddziały przedszkolne w szkole podstawowej dysponują 655 miejscami, natomiast przedszkola niepubliczne miejscami. Na przyszły rok szkolny do przedszkoli publicznych przyjęto 609 dzieci + 38 do oddziałów przedszkolnych w szkole. Zgodnie z ustawą rekrutacyjną gmina ma obowiązek zapewnienia wszystkim dzieciom 4 i 5-letnim zamieszkałym na obszarze danej gminy możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego. W naszym mieście wszystkie dzieci 4 i 5-letnie zostały przyjęte do przedszkoli. Po pierwszym etapie postępowania rekrutacyjnego na rok szkolny 2015/2016 w bielskich przedszkolach publicznych zabraknie miejsc dla 4 dzieci (trzylatki). Ponadto na terenie naszego miasta funkcjonują 2 prywatne kluby dziecięce obejmujące opieką dzieci od 1 roku życia do 3 lat oraz żłobek obejmujący opieką dzieci w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia do 3 lat, które łącznie dysponują 76 miejscami. Są to: Klub dziecięcy DK Firma Diana Oksztulska - 16 miejsc Klub dziecięcy - Klub Malucha Wesoły Maluch 36 miejsc Centrum Rozwoju Dziecka - Prywatny Żłobek - 24 miejsc. Z rozmów przeprowadzonych z dyrektorami klubów dziecięcych wynika, iż na przyszły rok szkolny kluby dysponują 20 wolnymi miejscami. Radny Andrzej Waszkiewicz dot. utrzymania i modernizacji ul. Widowskiej (interpelacja wpłynęła dnia 15 maja 2015 r.). Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 28 maja 2015 r. wyjaśniając, iż do Powiatowego Zarządu Dróg zostało wysłane pismo o zajecie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Ponadto poinformowano, że uwagi dotyczące utrzymania ulic powiatowych były przekazywane zarządcy telefonicznie. Radny Tomasz Hryniewicki dot. odpowiedzi na interpelację z dnia 28 kwietnia 2015 r., w sprawie zaułka ul. Studziwodzkiej przy firmie Afor oraz ustawienia ławki przy przystanku MPK, przy ul. Studziwodzkiej (interpelacja wpłynęła dnia 27 maja 2015 r.).

6 6 Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 9 czerwca 2015 r. informując, iż przedmiotowa droga posiada nawierzchnię gruntową. Celem poprawy przejezdności dowieziono kruszony beton, ponieważ mieszkańcy przyległych posesji prosili o wykonanie takiej nawierzchni. To, że nawierzchnia jezdni jest kilka centymetrów wyższa od działki wynikło z zasypania rowka przydrożnego przez właścicieli działki przyległej. Obecny przejazd tym odcinkiem drogi nie powoduje żadnych utrudnień. Natomiast ustawienie ławki na przystanku MPK zostało zlecone do wykonania podmiotowi zewnętrznemu. Radny Tomasz Hryniewicki dot. podziału lekcji w-f-u w klasie VI w Szkole Podstawowej Nr 2 (interpelacja wpłynęła dnia 27 maja 2015 r.). Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 10 czerwca 2015 r. informując, iż zgodnie z 4 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 17 maja 2010 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych (Dz. U. Nr 228 poz ) na szkole ciąży obowiązek realizowania zaleceń z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego. Orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego to dokument zawierający diagnozę dziecka, zalecaną formę edukacji, zalecane formy rewalidacji, terapii i pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz sposoby realizacji specjalnych potrzeb edukacyjnych. Dyrektor szkoły pozyskuje te dane od rodzica i dane te są chronione. Gmina nie może odmówić szkole przyznania potrzebnych godzin na odpowiednie do zaleceń w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego wspieranie dziecka. Z wyjaśnień uzyskanych od Dyrektora szkoły, uczeń klasy VI posiada orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, może uczęszczać do szkoły integracyjnej, oddziału integracyjnego lub szkoły ogólnodostępnej. Niezależnie od tego, czy jest to placówka ogólnodostępna, integracyjna, czy specjalna, przepisy obligują ją do realizowania zaleceń zawartych w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego. Ponadto Dyrektor poinformował, iż w zaleceniach do pracy z uczniem brak wskazań i podstaw, do podziału grup na lekcjach wychowania fizycznego innego niż przedstawiony w arkuszu organizacyjnym szkoły na rok szkolny 2015/2016. Skoro w zaleceniach do pracy z uczniem brak wskazań i podstaw, do podziału grup na lekcjach wychowania fizycznego, w udzielonej odpowiedzi (pismo Br w dnia 21 maja br.) potraktowano, iż uczeń nie posiada odpowiedniego dokumentu. Na podstawie informacji uzyskanej od Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 2 im kpt. Wł. Wysockiego w Bielsku Podlaskim, który dysponuje orzeczeniem, odpowiedź na wniosek przygotował Referat Oświaty i Kultury Urzędu Miasta Bielsk Podlaski. Radny Jerzy Czeczuga dot. uzupełnienia braków w nawierzchni ul. Wschodniej (interpelacja wpłynęła dnia 27 maja 2015 r.). Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 8 czerwca 2015 r. informując, iż prace związane z bieżącym utrzymaniem dróg o nawierzchni asfaltowej w tym także ulicy Wschodniej zostały wykonane do r. Przedmiotowe prace polegały na wycięciu zadołowań, a następnie uzupełnieniu asfaltem na gorąco. Obecnie jest opracowywana dokumentacja na budowę kanalizacji deszczowej, kanalizacji sanitarnej, przedmiotowe kanały będą przebiegały w jezdni ww. ulicy. Wobec

7 7 powyższego sprawa ułożenia dywanika asfaltowego na tym odcinku drogi zostanie rozpatrzona w późniejszym okresie. Radny Witold Sysuła dot. naprawy tablicy upamiętniającej pielgrzymkę Jana Pawła II na Podlasie znajdującej się na Pomniku Niepodległości Polski (interpelacja wpłynęła dnia 2 czerwca 2015 r.). Odpowiedzi na interpelację udzielono pismem z dnia 5 czerwca 2015 r. informując, iż podjęto działania w celu naprawy przedmiotowej tablicy. BURMISTRZ MIASTA /-/ Jarosław Borowski