1. Otwarcie posiedzenia Komisji i stwierdzenie quorum.

Transkrypt

1 Protokół Nr 13/16 ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Gospodarki, Komisji Spraw Społecznych i Komisji Oświaty, które odbyło się w dniu 22 marca 2016 r. w Starostwie Powiatowym w Łobzie Rozpoczęcie obrad godz. 16,00 Zakończenie obrad godz. 19,00 1. Otwarcie posiedzenia Komisji i stwierdzenie quorum. Posiedzenie Komisji otworzył i poprowadził pan Józef Leśniak Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych. Powitał Członków Komisji oraz wszystkie osoby przybyłe na posiedzenie. Na podstawie list obecności stwierdził quorum. 2. Ustalenie proponowanego porządku obrad Planowany porządek obrad 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 4. Zaopiniowanie informacji, sprawozdań: 4.1 o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego, stanie zagrożeń przestępczością oraz skutecznością działań Komendy Powiatowej Policji w Łobzie w 2015 r. 4.2 o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz w zakresie działalności Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Łobzie w 2015 r. 4.3 z pracy Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej w Łobzie w 2015 r. oraz o stanie bezpieczeństwa sanitarno weterynaryjnego powiatu łobeskiego 4.4 ocena stanu bezpieczeństwa sanitarnego powiatu łobeskiego za 2015 r. 4.5 z pracy Komisji Rady w II półroczu 2015 r. a) Komisja Budżetu i Gospodarki, b) Komisja Spraw Społecznych, c) Komisja Oświaty, d) Komisja Rewizyjna 5. Zaopiniowanie projektów uchwał: 5.1 w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 5.2 zmieniająca Uchwałę Nr XLII/242/2010 Rady Powiatu w Łobzie z dnia 31 marca 2010 r. w sprawie Wieloletniego programu inwestycyjnego na lata w sprawie zmian budżetu Powiatu Łobeskiego na 2016 rok 5.4 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Łobeskiego na lata Zapoznanie z ofertą współpracy w zakresie zarządzania szpitalem w Resku przedstawioną przez Grupę Nowy Szpital sp. z o.o. 7. Wnioski i oświadczenia. 8. Zamknięcie obrad. Przewodniczący poszerzył porządek obrad o punkt: 5.5 w sprawie przystąpienia przez Powiat Łobeski Powiatowy Urząd Pracy w Łobzie do projektu Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie 1

2 łobeskim (II) realizowanego w ramach Priorytetu I Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój na lata Komisje jednogłośnie przyjęły poszerzony porządek obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisje jednogłośnie przyjęły protokół. 4. Zaopiniowanie informacji, sprawozdań: 4.1 o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego, stanie zagrożeń przestępczością oraz skutecznością działań Komendy Powiatowej Policji w Łobzie w 2015 r. Jacek Dobrek szczegółowo przedstawił działalność KPP w Łobzie na terenie powiatu łobeskiego w 2015 r. Barbara Basowska powiedziała, że nie znalazła informacji na temat pogadanek w Resku. Zapytała, czy nie ma takiej potrzeby? Jacek Dobrek powiedział, że są prowadzone takie pogadanki w Resku. Prowadzi je pani aspirant Klepczyńska. W przedłożonej informacji podana jest głównie działalność pani Szwacińskiej. Takie pogadanki prowadzone są też na terenie Reska. Bardzo dużo robią też dzielnicowi. Przygotowana zostanie informacja dla radnej Basowskiej na temat działalności na terenie gminy Resko. Grażyna Karpowicz powiedziała, że w informacji nie ma nic na temat działań dotyczących niebieskiej karty. Zapytała, w świetle zdarzeń w Drawsku, gdzie skatowano chłopczyka w rodzinie objętej niebieską kartą, jakie działania w tym zakresie prowadzi policja. Ile jest takich rodzin i czy policja ma monitoring rodzin, gdzie jest zagrożenie, że może dojść do takiego zdarzenia. Jacek Dobrek powiedział, że te działania są bardzo intensywnie prowadzone. W każdej gminie funkcjonuje zespół interdyscyplinarny. Na każdym zespole interdyscyplinarnym jest dzielnicowy. Dzielnicowi zostali maksymalnie odciążeni od takich spraw jak np. prowadzenie postępowań przygotowawczych, wykroczeń. Na sesję uzupełniona zostanie informacja odnośnie tych działań dotyczących niebieskich kart. Na naszym terenie w ubiegłym roku też była sytuacja z dzieckiem. Sprowadziły się osoby spoza naszego terenu, dziecko zostało pobite i w stanie ciężkim przewiezione do szpitala. Te przestępstwa przeciwko dzieciom w rodzinie to bardzo duża ciemna liczba. Poprosił, aby zgłaszać sytuacje, gdy słychać płacz dziecka. Na każdy taki sygnał policja reaguje. Dzielnicowy jest od tego, aby pójść i to sprawdzić. Musimy być wszyscy wyczulenia na ten temat. Dzielnicowi są bardzo mocno dedykowani do tego typu zdarzeń. Do tego, aby uczestniczyć w zespołach interdyscyplinarnych; do tego, aby być w rodzinach patologicznych, gdzie coś się dzieje, gdzie dzieci mogą być zagrożone. Tych interwencji jest sporo. Każda taka sytuacja sporządzenia niebieskiej kary pociąga za sobą sprawdzenie, czy w tej rodzinie są małe dzieci. Tego typu przestępstwa polegają na tym, że osoby współuzależnione maltretowane kobietybardzo często nie chcą współpracować z policją. Nie widzą one możliwości złożenia zawiadomienia na swojego życiowego partnera, bo zostanie wtedy pozbawiona środków do życia. Bardzo restrykcyjnie podchodzimy do tego tematu. Z prokuraturą stosujemy środek zapobiegawczy nakaz opuszczenia miejsca zamieszkania i zakaz zbliżania się dla takiej osoby. W ubiegłym roku najwięcej aresztów było wobec sprawców przemocy w rodzinie. Zanim dojdzie do tych aresztów, najpierw stosujemy środek zapobiegawczy w postaci nakazu opuszczenia miejsca zamieszkania i zakazu zbliżania się do tej rodziny. Bardzo często spotykamy się z taką historią, że w tych patologicznych rodzinach, po tygodniu dwóch, gdy emocje już opadną, te kobiety znowu przyjmują tych mężczyzn. I te środki są uchylane. Jest 2

3 to generalnie problem społeczny. Tylko wspólne działania spowodują, że możemy niedopuścić do takich sytuacji, jak zdarzyła się w Drawsku. Marek Kubacki zapytał o wzrost konsumpcji narkotyków. Jakie są to narkotyki? W jakich grupach wiekowych? Jak wygląda temat przestępczości po narkotykach? Jak wygląda sprawa niewielkiej ilości narkotyków znalezionych przy osobie? Józef Drozdowski zapytał, jakie środki należy podjąć, aby zmniejszyć ilość wypadków w Węgorzynie. Jacek Dobrek powiedział, że w roku 2014 ujawniono więcej osób posiadających narkotyki niż w 2013 r. Było ok. 20 spraw. Są to głównie młodzi ludzie lat. Ujawniamy marihuanę i amfetaminę. W 2013 r. ujawniono na naszym terenie osobę, która produkowała amfetaminę. Było to duże ilości. Działania są tak ukierunkowane, aby tych narkotyków ujawniać coraz więcej. Jest to problem społeczny. Prokuratura postępuje zgodnie z kpk. Art. 62a pozwala na umorzenie sprawy, jeśli są to bardzo małe ilości. To wszystko jest jednak odnotowywane w systemach policyjnych. Dodał, że nie posiada danych dotyczących osób, które pod wpływem narkotyków dokonują przestępstw. Natomiast te narkotyki powodują, że te osoby są bardziej agresywne, dokonują zniszczeń mienia, w rodzinach są różne nieszczęścia. Narkotyki powodują u sprawcy większą agresję i większą podatność na popełnienie przestępstwa. Kolizje i wypadki w Węgorzynie policja robi co może. Administrator drogi powinien zmienić nawierzchnię drogi w punkcie, gdzie dochodzi do wypadków. Jest tam ograniczenie do 60 km/h i wyrzuca z drogi. Kolizji na A20 jest sporo. Ryszard Sola powiedział, że podoba mu się, że policja prowadzi tyle działań prewencyjnych. Dobrze, że zakończył się remont komendy. Zapytał, czy to, że ubyło jednego strażnika miejskiego w Łobzie, przekłada się w jakiś sposób na współpracę z gminą Łobez. Czy gmina Łobez np. część tych środków przeznaczyła dla policji? Czy klasa policyjna daje jakieś dodatkowe preferencje przy staraniu się do policji? Są szanse na poprawę warunków pracy w komisariacie i posterunkach policji? Których to dotyczy? Jacek Dobrek powiedział, że są teraz godne warunki do pracy w komendzie w Łobzie. Teraz środki będą dedykowane na komisariat policji w Resku, punkt przyjęć interesantów w Dobrej i posterunek w Węgorzynie. W Dobrej budynek jest w fatalnym stanie technicznym. Wymaga generalnego remontu. Potrzebne są znaczne środki. Rząd teraz dużo mówi o środkach na posterunki w gminach. Wszystkie środki będą dedykowane na remonty, zwłaszcza punkt przyjęć interesantów w Dobrej. Klasa policyjna ułatwieniem dla tych uczniów będzie to, że przejdą szkolenie specjalistyczne, ale będą musieli przejść ten cały tryb przyjęcia do policji. Straż Miejska cieszymy się, jak mamy wsparcie- czy straży miejskiej, czy leśnej. Dwóch strażników w Łobzie robiło bardzo dobrą robotę. Nie byli oni nastawieni na mandatowanie. Zajmowali się tym, do czego straż miejska jest powołana, m.in. psami. Teraz to zadania spadły na policję. Straż miejska wspomagała policję w sprawach porządkowych. Zygmunt Bławzdziewicz zapytał o zmiany kadrowe w KPP w 2015 r. Jacek Dobrek powiedział, że przeniesienie z innych jednostek to pozyskanie policjantów z oddziału prewencji. Zostały uzupełnione wakaty z lat poprzednich. Na koniec roku było 79 policjantów. Dwóch policjantów odeszło do sąsiednich jednostek. Czterech cywilnych pracowników odeszło, trzy zostały przyjęte. 3

4 4.2 o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz w zakresie działalności Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Łobzie w 2015 r. Marek Bukato przedstawił działalność KPPSP w Łobzie w 2015 r. Janusz Łukomski zapytał o inspekcje OSP. Są tam dwójeczki. Czy to ma wpływ na sprawność tych jednostek? Jak to wpływa na stan bezpieczeństwa? Marek Bukato powiedział, że są to jednostki Czachowo, Radowo Małe, Siedlice, Runowo i Zwierzynek. Były to inspekcje gotowości bojowej, czy te jednostki są w stanie podjąć skuteczne działania gaśnicze, czy ratownicze. W jednostce z Czachowa był brak obsady, nie była w stanie sama podjąć tych działań ratowniczo gaśniczych. Radowo Małe, Siedlicebrak obsady. Łosośnica uszkodzona syrena, przekroczony czas zbiórki. Czas zbiórki dla OSP wynosi 5 minut, aby utrzymać wyznaczony czas dojazdowy 15 minut. Mamy problemy z dojazdem na ternie gminy Resko i końcówka gminy Dobra. Runowo i Zwierzynek brak obsady. Tutaj chodzi głównie o ludzi. Wynika to głownie z tego, że osoby te pracują, są w szkołach. Te inspekcje były robione w godzinach przedpołudniowych i wykazały, że w tym czasie na te jednostki, nie ma za bardzo co liczyć. Wniosek jest taki, żeby pozyskiwać więcej ludzi do tych jednostek, aby ta jednostka miała możliwości wyjazdu do jakiegokolwiek zdarzenia. Ireneusz Kabat powiedział, że w zamierzeniach na 2016 r. jest zakup zestawu ratownictwa lodowego dla OSP będących w krajowym systemie. Jaki jest koszt zakupu tego zestawu? Marek Bukato powiedział, że chodzi o zakup deski lodowej, ewentualnie kombinezon do pracy w wodzie. Deska ok. 4 tys. zł, kombinezon do pracy w wodzie ok. 2-3 tys. zł jeden. Do tego trzeba doliczyć zestaw ABC, tj. płetwy, maska, fajka, rękawice. Ten zestaw to koszt ok zł jeden. Nie może też być jedne kombinezon. Minimum dwa. Józef Drozdowski podziękował komendantowi za akcję rozdawania czujników mierzących czad. Czy takie akcje będą przeprowadzane częściej? W gazecie komenda ostrzega przed zakupem czujników. Marek Bukato powiedział, że komenda kupiła czujki tlenku węgla przez internet. Te czujki są do wyboru. Koszt od 30 zł w górę. Są firmy podające się za współpracujące ze strażą pożarną i rozprowadzające te czujki. To jest dobra wola każdego, czy kupi sobie taką czujkę. Tylko trzeba to robić z pewnych źródeł, dających gwarancję. Straż nie współpracuje z żadną firmą i nie nakazuje nikomu montażu czujek tlenku węgla w domu. Krzysztof Gwóźdź zapytał, czy ilość hydrantów na terenie powiatu łobeskiego jest wystarczająca i jaki jest ich stan techniczny. Marek Bukato powiedział, że wyrywkowe kontrole pokazują, że nie zawsze te hydranty są sprawne i prawidłowo oznakowane. Powinny one być rozmieszczone w odpowiednich odległościach i mieć odpowiednią wydajność. Sieć na terenie powiatu nie odpowiada tym wymaganiom. Paweł Marek powiedział, że w budżecie jest zabezpieczone 40 tys. zł na wkład własny na zakup ciężkiego samochodu. Niestety, nie uda się pozyskać tego samochodu. Komendant zwrócił się o dofinansowanie do samochodu operacyjnego. Jarosław Żuk zapytał, czy nie powinno się likwidować tych niedziałających jednostek OSP. Może warto skoncentrować się na zrobieniu wyposażonej strażnicy w każdej gminie. Ryszard Sola powiedział, że nie zgadza się, aby OSP które nie wyjeżdżają, bo mają problem z zebraniem się, zostały zlikwidowane. Nie można mierzyć jakości tych jednostek ilością wyjazdów do zdarzeń. Trzeba pozyskiwać nowych ludzi do OSP. To już rola samorządów lokalnych, aby stwierdzać, czy OSP jest potrzebne. Im lepszy będzie sprzęt i wyposażenie, tym może więcej ludzi przyjdzie. Zygmunt Bławzdziewicz powiedział, że OSP jest stowarzyszeniem i dopóki działa, nikt nie może go rozwiązać. 4

5 4.3 z pracy Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej w Łobzie w 2015 r. oraz o stanie bezpieczeństwa sanitarno weterynaryjnego powiatu łobeskiego W związku z nieobecnością Powiatowego Lekarza Weterynarii, Komisje nie omawiały powyższej informacji. 4.4 ocena stanu bezpieczeństwa sanitarnego powiatu łobeskiego za 2015 r. Teresa Witczak przedstawiła informację. Grażyna Karpowicz zapytała, jak Sanepid ocenia stan wodociągów. Kiedy ta woda będzie prawidłowa do spożycia dla mieszkańców? Teresa Witczak powiedziała, że woda jest prawidłowa, tylko czasami zdarzają się sytuacje, które przez przedsiębiorców są natychmiast poprawiane. Przedsiębiorcy mają obowiązek prowadzenia kontroli wewnętrznej jakości wody. 4.5 z pracy Komisji Rady w II półroczu 2015 r. a) Komisja Budżetu i Gospodarki b) Komisja Spraw Społecznych c) Komisja Oświaty d) Komisja Rewizyjna 5

6 5. Zaopiniowanie projektów uchwał: 5.1 w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki finansowe Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Katarzyna Błaszczyk przedstawiła projekt uchwały. 5.2 zmieniająca Uchwałę Nr XLII/242/2010 Rady Powiatu w Łobzie z dnia 31 marca 2010 r. w sprawie Wieloletniego programu inwestycyjnego na lata Eugeniusz Niziński przedstawił projekt uchwały. 5.3 w sprawie zmian budżetu Powiatu Łobeskiego na 2016 rok Helena Szulc przedstawiła projekt uchwały. 5.4 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Łobeskiego na lata Helena Szulc przedstawiła projekt uchwały. 5.5 w sprawie przystąpienia przez Powiat Łobeski Powiatowy Urząd Pracy w Łobzie do projektu Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie łobeskim (II) realizowanego w ramach Priorytetu I Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój na lata Grzegorz Tokarski przedstawił projekt uchwały. 6

7 6. Zapoznanie z ofertą współpracy w zakresie zarządzania szpitalem w Resku przedstawioną przez Grupę Nowy Szpital sp. z o.o. Paweł Marek poinformował, że Grupa Nowy Szpital interesuje się szpitalem w Resku. chcieliby przejąć ten szpital. Przedstawili swoją ofertę. Została ona przekazana radnym, aby się wypowiedzieli. Jest propozycja zorganizowania wyjazdu studyjnego, aby zobaczyć, jak funkcjonują szpitale prowadzone przez tą Grupę. Marek Kubacki powiedział, że proponowana koncepcja medyczna jest piękna. Gdyby ten szpital funkcjonował w takim wymiarze, to byłoby super. Dodał, że popiera wnioski dyrektora Małego. Rozmawiać można wtedy, gdy wypowie się NFZ i inne podmioty. Ryszard Sola powiedział, że oferta jest ciekawa, ale wszytsko zależy od NFZ. Jeżeli zrezygnujemy z SPZZOZ w Gryficach, to jak z rozliczeniem nakładów i kary za wcześniejsze zerwanie umowy? Czy ten nowy szpital jest w stanie przejąć tą karę i ją zapłacić? Marek Kubacki powiedział, że na posiedzeniu społecznej rady SPZZOZ w Gryficach dyrektor szpitala powiedział, że bardzo chętnie rozwiążą umowę z nami bez żadnej kary. Dodał, że ta Grupa wspomina o przejęciu przychodni w Łobzie trzeba byłoby ich uświadomić, że to nie jest nasz lokal. Grażyna Karpowicz powiedziała, że ta spółka sama zabiega o przejęcie tego szpitala. My o to nie zabiegamy. Sami znajdują dojście do Marszałka. My zachowujemy daleko idącą rezerwę. Zmienia się polityka zdrowotna. Nie wiadomo, czy będą kontrakty dla szpitali prywatnych. Możemy pojechać do Świebodzina zobaczyć, jak funkcjonują szpitale prowadzone przez ta spółkę. Dopóki nie będzie znana nowa polityka dotycząca kontraktowania szpitali prywatnych, nie ma co rozmawiać o przekazaniu szpitala w Resku podmiotowi prywatnemu. Barbara Basowska powiedziała, że nie można nic podejmować pochopnie. 7. Wnioski i oświadczenia Zygmunt Bławzdziewicz pogratulował Zarządowi, że udało się z kontraktem samorządowym. Na pewno pan Bot ma w tym duże zasługi. Teraz trzeba go dobrze zagospodarować, aby nie oddać ani złotówki. 8. Zamknięcie posiedzenia Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie. Protokół sporządziła: Agnieszka Maśnik Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych Józef Leśniak 7