LKI /2014 D14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt

1 LKI /2014 D14/504 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

2 I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli D/14/504 Przygotowanie szkół do objęcia dzieci sześcioletnich obowiązkiem szkolnym. Okres objęty kontrolą Jednostka przeprowadzająca kontrolę Rok szkolny 2013/2014 (do dnia zakończenia kontroli). Badaniem kontrolnym poddane zostały również dokumenty dotyczące organizacji roku szkolnego 2014/2015. Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Kielcach. Kontroler Zbigniew Majewski, główny specjalista kp., upoważnienie do kontroli nr z dnia 30 kwietnia 2014 r. [dowód: akta kontroli str. 1-2] Jednostka kontrolowana Kierownik jednostki kontrolowanej Zespół Szkół Ogólnokształcących, Publiczna Szkoła Podstawowa im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Jedlni Letnisko ul. Słoneczna 5, Jedlnia Letnisko (dalej: Szkoła). [dowód: akta kontroli str. 3-8] Maria Staniszewska Dyrektor Szkoły. [dowód: akta kontroli str. 9] Ocena ogólna Uzasadnienie oceny ogólnej II. Ocena kontrolowanej działalności Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie mimo stwierdzonej nieprawidłowości 1, działalność kontrolowanej jednostki w zbadanym zakresie, w roku szkolnym 2013/2014 i przygotowania na rok szkolny 2014/2015 (do dnia zakończenia kontroli, tj. 19 maja 2014 r.). Pozytywnie oceniono w szczególności: wydzielenie w salach lekcyjnych klas I-III części edukacyjnej i rekreacyjnej, wyposażenie tych sal w odpowiednie materiały dydaktyczno-naukowe oraz meble uczniowskie dostosowane do wzrostu dzieci, wyposażenie pomieszczeń sanitarnych w środki sanitarnohigieniczne i urządzenia umożliwiające swobodne korzystanie z nich przez najmłodszych uczniów, zapewnienie dzieciom możliwości korzystania z ciepłego posiłku, zabezpieczenie odpowiedniej kadry nauczycieli do edukacji dzieci sześcioletnich, wprowadzenie opracowanego w Szkole Programu adaptacyjnego ucznia klasy pierwszej Szkoły Podstawowej w Jedlni - Letnisko oraz przydzielenie dla dzieci najmłodszych sal lekcyjnych, znajdujących się w odrębnym skrzydle Szkoły. Stwierdzona nieprawidłowość dotyczyła niezapewnienia uczniom najmłodszym bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu w świetlicy, pełniącej również rolę stołówki, poprzez niedostosowanie mebli szkolnych do zasad ergonomii. Ponadto, NIK zwraca uwagę na niestanowiące nieprawidłowości ustalenia kontroli, związane z nieosiągnięciem jednego z zaleconych przez Ministra Edukacji Narodowej standardów, określonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie podstawy programowej 1 Najwyższa Izba Kontroli stosuje 3-stopniową skalę ocen: pozytywna, pozytywna mimo stwierdzonych nieprawidłowości, negatywna. 2

3 Opis stanu faktycznego wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół 2 (dalej: zalecane warunki i sposoby realizacji) w Szkole nie zapewniono uczniom klas I-III możliwości korzystania z osobnego komputera podczas zajęć informatycznych. III. Opis ustalonego stanu faktycznego 1. Zapewnienie przez szkołę warunków lokalowych i wyposażenia do edukacji uczniów sześcioletnich 1.1. W roku szkolnym 2013/2014 do Szkoły uczęszczało (na dzień 8 maja 2014 r.) 160 uczniów w klasach I-III, w ośmiu oddziałach, z tego: do klasy pierwszej 47 uczniów w dwóch oddziałach, do klasy drugiej 54 uczniów w trzech oddziałach oraz do klasy trzeciej 59 uczniów w trzech oddziałach. Dla uczniów klas I-III Szkoła przeznaczyła cztery odrębne sale lekcyjne oraz jedną odrębną salę komputerową. Uczniowie klas I-III uczestniczyli w zajęciach lekcyjnych w systemie zmianowym 3, z tym, że klasy pierwsze korzystały z jednej wspólnej sali lekcyjnej, natomiast klasy drugie i trzecie z trzech sal lekcyjnych. Projekt arkusza organizacji Szkoły na rok szkolny 2014/2015 przewiduje, iż od 1 września 2014 roku do Szkoły będzie uczęszczało 196 uczniów w klasach I-III (w dziesięciu oddziałach), z tego: 95 uczniów klasy pierwszej w pięciu oddziałach, 47 uczniów klasy drugiej w dwóch oddziałach oraz 54 uczniów klasy trzeciej w trzech oddziałach, tym samym liczba uczniów klasach I-III zwiększy się o 36, a liczba oddziałów o dwa. Szkoła dla tych oddziałów planuje przeznaczyć pięć odrębnych sal lekcyjnych, tj. o jedną więcej niż w roku szkolnym 2013/2014. [dowód: akta kontroli str ] W wyjaśnieniach Dyrektor Szkoły Maria Staniszewska stwierdziła, że: przyczyną zmianowości w nauczaniu w klasach I-III jest zbyt mała liczba sal lekcyjnych w stosunku do liczby oddziałów w tych klasach. W roku szkolnym 2014/2015 planowane jest 10 oddziałów klas I-III, w tym pięć oddziałów klasy I. Zajęcia dydaktyczne przeprowadzane będą w pięciu salach lekcyjnych w godzinach W związku z powyższym do jednej sali zostaną przypisane na stałe dwie klasy. Taki system organizacji pracy szkoły nie budzi zastrzeżeń ze strony rodziców ( ). [dowód: akta kontroli str. 26, 58, 95-97] 1.2. Stosownie do zasad określonych w zalecanych warunkach i sposobach realizacji" podstawy programowej kształcenia ogólnego w szkołach podstawowych, określonych w załączniku nr 2 rozporządzenia w sprawie podstawy programowej, sala lekcyjna nr 12, z której w roku szkolnym 2013/2014 korzystały dwa oddziały klasy I składała się z dwóch części: edukacyjnej oraz rekreacyjnej. Część edukacyjna była wyposażona m.in. w: tablicę oraz stoły i krzesła uczniowskie przystosowane do wzrostu uczniów, odtwarzacz płyt CD, magnetofon, w części rekreacyjnej na podłodze znajdował się dywan oraz meble przeznaczone do przechowywania pomocy dydaktycznych i zabawek. W części tej znajdowały się również zamykane szafki, w których uczniowie mogli pozostawiać część podręczników i przyborów szkolnych. Sale wyposażono m.in. w pomoce dydaktyczne i przedmioty potrzebne do zajęć ruchowych i zabawy, takie jak: piłki, skakanki, obręcze, szarfy, hula hop, klocki, pachołki, gry edukacyjne, kręgle, tablicę magnetyczną z literkami, instrumenty perkusyjne, chustę animacyjną. W sali nie było komputera z dostępem do Internetu. Zajęcia z wykorzystaniem komputera odbywały się w odrębnej sali komputerowej, przeznaczonej tylko dla dzieci z klas I-III. [dowód: akta kontroli str ] 2 Dz. U. z 2012 r., poz Zmianowość polegającą na wykorzystaniu tej samej sali lekcyjnej przez dwa oddziały, jeden po drugim, w ciągu tego samego dnia. 3

4 1.3. Sala lekcyjna przeznaczona dla uczniów klas I była wyposażona w krzesła i stoliki przystosowane do wzrostu uczniów, co spełniało wymagania 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach 4 (dalej: rozporządzenie w sprawie bezpieczeństwa). [dowód: akta kontroli str ] Dyrektor Szkoły Maria Staniszewska stwierdziła, że: dobór krzeseł i ławek został dostosowany do wzrostu dzieci na podstawie wykazu wzrostu uczniów, który znajduje się w dokumentacji higienistki szkolnej. Do powyższej informacji załączony został wykaz dzieci z dwóch oddziałów klas I, w którym pielęgniarka szkolna zamieściła dane o wzroście uczniów [dowód: akta kontroli str. 27, 35-38] 1.4. Szkoła nie otrzymała dofinansowania do utworzenia miejsca zabaw w ramach rządowego programu Radosna Szkoła, natomiast w czterech salach lekcyjnych, przydzielonych klasom I-III zorganizowano miejsca, w których dzieci mogły zaspokajać potrzebę ruchu i aktywnej nauki. Oględziny sal lekcyjnych przydzielonych klasom I III, wykazały, że wydzielone części rekreacyjne tych sal wzbogacono o wybrane pomoce dydaktyczne wymienione w ust. 1 i 2 załącznika nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lipca 2009 r. w sprawie form i zakresu finansowego wspierania organów prowadzących w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w klasach I-III szkół podstawowych i ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia 5. [dowód: akta kontroli str ] W dniu 7 października 2013 r. dyrektor Szkoły złożyła do Urzędu Gminy w Jedlni Letnisko, jako organu prowadzącego, wniosek o udzielenie, w ramach programu Radosna Szkoła, wsparcia finansowego w kwocie zł, z przeznaczeniem na zakup pomocy dydaktycznych do miejsc zabaw. Do dnia kontroli, tj. 12 maja 2014 r. Szkoła nie uzyskała wsparcia finansowego w powyższym zakresie. [dowód: akta kontroli str ] Dyrektor Szkoły Maria Staniszewska wyjaśniła: Funkcję Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Jedlni-Letnisku, w skład której wchodzą Publiczna Szkoła Podstawowa oraz Publiczne Gimnazjum, pełnię od 1 września 2012 r., do końca sierpnia 2012 r. byłam dyrektorem gimnazjum w Jedlni-Letnisku. Przed objęciem stanowiska nikt z moich poprzedników nie składał wniosku dotyczącego Rządowego Projektu Radosna Szkoła. W roku 2013/2014 korzystając z ostatniej możliwości realizacji wyżej wymienionego projektu dnia 7 października 2013 r. złożyłam wniosek o pomoce dydaktyczne do miejsc zabaw w szkole do organu prowadzącego. Zgodnie z harmonogramem organ prowadzący powinien przesłać wniosek do wojewody mazowieckiego do dnia 1 listopada 2013 r. ( ). [dowód: akta kontroli str. 29] W informacji uzyskanej w trybie art. 29 pkt 2 lit. f ustawy o NIK, Wójt Gminy Jedlnia Letnisko Piotr Leśnowolski stwierdził, że: W wyniku przebywania pracownika odpowiedzialnego merytorycznie za przekazanie wniosku szkoły o udzielenie wsparcia na zakup pomocy dydaktycznych do miejsc zabaw na zwolnieniu lekarskim w dniach 1-31 października 2013 r. Gmina Jedlnia Letnisko nie złożyła wniosku o ww. dofinansowanie. Nadmieniam również, że z pracownikiem został rozwiązany stosunek pracy przez pracodawcę z dniem 31 grudnia 2013 r. ( ) [dowód: akta kontroli str. 28, 33-34] 1.5. Do dnia kontroli, tj. 14 maja 2014 r. Szkoła nie dysponowała własnym placem zabaw dla uczniów z klas I-III oraz nie ubiegała się o dofinansowania w tym 4 Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69 ze zm. 5 Dz. U. Nr 110, poz. 915 ze zm. 4

5 zakresie, w ramach rządowego programu Radosna Szkoła. Dyrektor Szkoły Maria Staniszewska wyjaśniła, że: ( ) Nie ubiegałam się o realizację placu zabaw w szkole, gdyż niezbędnym warunkiem przystąpienia do projektu musiała być zgoda organu prowadzącego na pokrycie 50% kosztów urządzenia placu szkolnego. Ze względu na trudną sytuację finansową organu prowadzącego nie było możliwości zrealizowania tego projektu. W tej sytuacji dzieci klas młodszych korzystają z placu zabaw urządzonego nad zalewem, znajdującego się o 100 m od szkoły (plac zabaw został wybudowany przez organ prowadzący). W tym roku szkolnym, tj. 2013/2014 zostały podjęte działania w zakresie budowy placu zabaw na terenie szkoły, m.in. przeprowadzono rozmowy ze sponsorami od których otrzymaliśmy zapewnienia, że na ten szczególny cel otrzymamy wsparcie finansowe. [dowód: akta kontroli str. 29] Z informacji uzyskanej w trybie art. 29 pkt 2 lit. f ustawy o NIK od Wójta Gminy Jedlnia Letnisko Piotra Leśnowolskiego wynika, że: gmina nie składała wniosku o dofinansowanie 50% kosztów utworzenia szkolnego placu zabaw dla najmłodszych dzieci z klas I-III, w związku dużym kosztem budowy. [dowód: akta kontroli str. 28, 33-34] 1.6. Szkoła zapewniła uczniom możliwość korzystania ze świetlicy, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty 6. Świetlica zapewniała opiekę w godzinach m.in. uczniom z klas I-III, którzy odbywali zajęcia w systemie zmianowym. Oględziny pomieszczenia świetlicy wykazały, że znajdowało się w niej miejsce wydzielone dla dzieci najmłodszych z klas I-III. W miejscu tym na podłodze rozłożony był dywan, na którym istniała możliwość prowadzenia zabaw z dziećmi. Świetlica posiadała sprzęt audiowizualny. W świetlicy nie było mebli (stolików i krzeseł) dostosowanych do wzrostu uczniów z klas I-III. [dowód: akta kontroli str ] Według Regulaminu świetlicy szkolnej, do świetlicy szkolnej przyjmowani są w pierwszej kolejności uczniowie oddziałów przedszkolnych i klas I-III, dzieci rodziców pracujących, uczniowie oczekujący na autobus szkolny. W uzasadnionych przypadkach ze świetlicy mogą korzystać także uczniowie klas IV. [dowód: akta kontroli str ] Z protokołu z posiedzenia Rady Pedagogicznej Szkoły wynika, że dzieci objęte opieką świetlicy spędzają w niej około 3-4 godziny dziennie. [dowód: akta kontroli str ] Z wyjaśnienia dyrektora Szkoły Marii Staniszewskiej wynika, że wielkość pomieszczenia świetlicy (pełni ona również rolę jadalni) nie pozwala na ustawienie dodatkowych mebli dla dzieci najmłodszych. [dowód: akta kontroli str. 45] 1.7. Dyrektor Szkoły w informacji dotyczącej sposobu dożywiania w Szkole stwierdziła, że: w roku szkolnym 2013/2014 dożywianie uczniów odbywa się w formie cateringu. Z obiadów korzysta 160 uczniów. Posiłki spożywane są w świetlicy szkolnej w godzinach W tym czasie w pomieszczeniu świetlicy nie odbywają się zajęcia, pełni ona rolę stołówki. [dowód: akta kontroli str. 30] 1.8. W toku przeprowadzonych oględzin stwierdzono, że spożywanie gorących posiłków odbywa się w pomieszczeniu odpowiadającym wymogom 10 ust. 2 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa. [dowód: akta kontroli str ] 1.9. Oględziny czterech sal lekcyjnych przydzielonych uczniom klas I-III wykazały, że znajdowały się w nich zamykane na klucz szafy (osobne dla każdego oddziału), w których uczniowie mogli pozostawiać podręczniki i przybory szkolne co było 6 Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz ze zm. 5

6 Ustalone nieprawidłowości Ocena cząstkowa Opis stanu faktycznego zgodne z 4a rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa. [dowód: akta kontroli str ] Łazienka, z której korzystali uczniowie klasy I znajdowała się ona na tym samym poziomie co sala lekcyjna, a drzwi do niej były w zasięgu wzroku z wejścia do sali lekcyjnej, tj. zgodnie z 2 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa. Oględziny łazienki wykazały, że była w niej ciepła i zimna bieżąca woda oraz środki higieny osobistej, a pomieszczenie utrzymane było w czystości. Umywalki znajdowały się na obniżonej wysokości, umożliwiającej korzystanie przez dzieci. W sanitariacie znajdował się umocowany podest, z którego mogli korzystać uczniowie w celu łatwiejszego dostępu do urządzenia. W łazience znajdowała się również kontrolka sprzątania, w której osoby odpowiedzialne za utrzymanie czystości dokonywały wpisów o dacie i godzinie jej sprzątania, co spełniało wymogi 8 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa [dowód: akta kontroli str ] Dyrektor Szkoły Maria Staniszewska wyjaśniła, że: w szkole został zatwierdzony program adaptacyjny dla uczniów klas I. Jest realizowany przez wychowawców klas I w miesiącach wrzesień-październik, podczas zajęć. W tym okresie uczniowie poznają budynek szkoły i otoczenia. Dzieci w okresie adaptacji są szczególnie monitorowane, by nie czuły się zagubione. [dowód: akta kontroli str ] W działalności kontrolowanej jednostki, w przedstawionym wyżej zakresie stwierdzono nieprawidłowość, polegającą na niezapewnieniu uczniom najmłodszym bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu w świetlicy, pełniącej również rolę stołówki, poprzez niedostosowanie mebli szkolnych do zasad ergonomii. Powyższe naruszało 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny z 2002 r., zgodnie z którym sprzęty, z których korzystają osoby pozostające pod opieką szkoły lub placówki, dostosowuje się do zasad ergonomii. NIK zwraca ponadto uwagę, że świetlica winna być przeznaczona w głównej mierze na prowadzenie zajęć dydaktycznych, w tym pomoc w nauce, rozwijanie zainteresowań, uzdolnień wychowanków oraz organizowaniu gier i zabaw, spożywanie natomiast, w godzinach jej pracy, posiłków może stwarzać problemy w prawidłowym prowadzeniu procesu dydaktycznego. Według wyjaśnienia osoby odpowiedzialnej, Dyrektora Szkoły Marii Staniszewskiej, zbyt mała powierzchnia świetlicy (pełni ona również rolę jadalni) nie pozwala na ustawienie dodatkowych mebli dla dzieci najmłodszych. [dowód: akta kontroli str. 45] Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie, mimo stwierdzonej nieprawidłowości działalność kontrolowanej jednostki w zbadanym obszarze. 2. Zapewnienie warunków organizacyjnych do edukacji uczniów sześcioletnich 2.1. W roku szkolnym 2013/2014 liczba uczniów w dwóch oddziałach klas I wynosiła odpowiednio 23 i 24, a więc nie przekraczała liczby 26 uczniów wg standardu zalecanego w pkt. 4 zalecanych warunków i sposobu realizacji podstawy programowej kształcenia ogólnego w szkołach podstawowych, określonych w załączniku nr 2 rozporządzenia w sprawie podstawy programowej. [dowód: akta kontroli str. 31, 58] Na podstawie losowo wybranego dziennika lekcyjnego oddziału klasy I ustalono, że zachowane zostało zalecenie prowadzenia edukacji w grupach rówieśniczych. [dowód: akta kontroli str ] 2.2. Według projektu arkusza organizacji Szkoły na rok szkolny 2014/2015, w pięciu oddziałach klas pierwszych uczyć się będzie od 13 do 22 uczniów. Zachowany tym samym zostanie limit uczniów w jednym oddziale, jaki będzie 6

7 obowiązywał od 1 września 2014 r., zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw 7. [dowód: akta kontroli str. 32] 2.3. Z arkusza organizacji Szkoły na rok szkolny 2013/2014 wynika, że edukację w oddziałach klasy I powierzono jednemu nauczycielowi (wychowawcy), za wyjątkiem nauki języka angielskiego i religii. [dowód: akta kontroli str. 31] 2.4. Na podstawie dziennika zajęć świetlicy w Szkole, ustalono, że utworzona została grupa 25 dzieci, które ze względu na czas pracy rodziców uczęszczały do świetlicy, w grupie tej znajdowały się dzieci z klas I-II, zgodnie z wymogami określonymi w 7 ust.1 i 2 do załącznika nr 2 do ww. do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół 8 [dowód: akta kontroli str ] 2.5. Zgodnie z 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół czas trwania poszczególnych zajęć edukacyjnych w klasach I-III ustala nauczyciel prowadzący te zajęcia, zachowując ogólny tygodniowy czas zajęć. W wyjaśnieniu dotyczącym sposobu organizacji zajęć edukacyjnych w klasach I, Dyrektor Szkoły Maria Staniszewska stwierdziła, że: w klasach I połowa zajęć edukacyjnych jest realizowana w ławkach, a pozostała w części rekreacyjnej. Czas zajęć edukacyjnych w klasach I-III ustala nauczyciel prowadzący te zajęcia, zachowując ogólny tygodniowy wymiar godzin. [dowód: akta kontroli str. 42] 2.6. Szkoła zapewniła uczniom klas I-III osobną salę, przeznaczoną na pracownię komputerową. Oględziny tej sali wykazały, że znajdowało się w niej 12 stanowisk komputerowych z dostępem do Internetu. Z planu zajęć w roku szkolnym 2013/2014 wynikało, że ujęte w nim były zajęcia dla oddziałów klas I z przedmiotu informatyka, które odbywały się w przydzielonej im pracowni komputerowej. Na dzień kontroli, tj. 15 maja 2014 r., w dwóch oddziałach klasy I było odpowiednio: 23 i 24 uczniów, z czego wynika, że podczas zajęć lekcyjnych nie każdy uczeń posiadał możliwość korzystania z osobnego komputera. [dowód: akta kontroli str. 31, 39-40, 65, 92-94] 2.7. Stosownie do pkt. 18 zalecanych warunków i sposobów realizacji" podstawy programowej kształcenia ogólnego w szkołach podstawowych, określonych w załączniku nr 2 rozporządzenia w sprawie podstawy programowej, w roku szkolnym 2013/2014 Szkoła zorganizowała dla uczniów klas I następujące zajęcia pozalekcyjne rozwijające zainteresowania uczniów oraz wyrównujące szanse edukacyjne uczniów: koło teatralne uczęszczało 14 uczniów, zajęcia sportowe uczęszczało 10 uczniów, zajęcia z orgiami uczęszczało 10 uczniów, gimnastyka korekcyjna uczęszczało 10 uczniów, zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze uczęszczało 9 uczniów, zajęcia korekcyjno-kompensacyjne uczęszczało 3 uczniów, zajęcia logopedyczne uczęszczało 4 uczniów. Łącznie z ww. zajęć pozalekcyjnych korzystało 60 uczniów klas I, co przy liczbie 47 uczniów w dwóch oddziałach tych klas świadczy, że niektórzy z nich korzystali z kilku rodzajów zajęć pozalekcyjnych. [dowód: akta kontroli str. 41] 2.8. Szkoła do której uczęszczają najmłodsze dzieci znajduje się w osobnym skrzydle Zespołu Szkół Ogólnokształcących i jest odizolowana od budynku w którym mieści się gimnazjum. Szkoła podstawowa i gimnazjum posiadają osobne wejścia do budynku, stosownie do 2 rozporządzenia w sprawie bezpieczeństwa i higieny 7 Dz. U. z 2013 r., poz Dz. U. Nr 61, poz. 624 ze zm. 7

8 Dla uczniów klas I-III Szkoła zorganizowała odrębną szatnię. Każda klasa posiadała osobny boks odgrodzony ściankami z siatki, zamykany na klucz, który posiadał pracownik obsługi nadzorujący korzystanie dzieci z szatni. Boksy w szatni wyposażone były w niskie ławeczki i wieszaki na ubrania, usytuowane na wysokości umożliwiającej korzystanie z nich przez dzieci najmłodsze. [dowód: akta kontroli str ] Ustalone nieprawidłowości Uwagi dotyczące badanej działalności Ocena cząstkowa Opis stanu faktycznego W działalności kontrolowanej jednostki w przedstawionym wyżej zakresie nie stwierdzono nieprawidłowości. Szkoła nie zapewniła standardu określonego w pkt. 11 zalecanych warunków i sposobów realizacji" podstawy programowej kształcenia ogólnego w szkołach podstawowych, określonych w załączniku nr 2 rozporządzenia w sprawie podstawy programowej, wg którego uczeń powinien mieć do dyspozycji osobny komputer z dostępem do Internetu, podczas zajęć lekcyjnych. Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność kontrolowanej jednostki w zbadanym obszarze. 3. Zapewnienie odpowiedniej kadry nauczycieli do edukacji uczniów sześcioletnich 3.1. W roku szkolnym 2013/2014, w każdym z ośmiu oddziałów klas I-III prowadził zajęcia jeden nauczyciel posiadający kwalifikacje do nauczania wczesnoszkolnego. Według projektu arkusza organizacji Szkoły w roku szkolnym 2014/2015 w każdym z 10 oddziałów klas I-III planuje się powierzenie prowadzenia zajęć jednemu nauczycielowi, posiadającemu kwalifikacje zawodowe zgodne z wymaganiami określonymi w 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli 9. [dowód: akta kontroli str. 32, 69] 3.2. Stosownie do 20 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego 10, dyrektor szkoły we współpracy z innymi nauczycielami zajmującymi stanowiska kierownicze, w ramach sprawowanego nadzoru pedagogicznego wspomaga nauczycieli w realizacji ich zadań, w szczególności przez m.in. organizowanie szkoleń i narad. Nauczyciele Szkoły, prowadzący zajęcia w oddziałach klas I-III, w okresie objętym kontrolą, uczestniczyli w ramach doskonalenia zawodowego nauczycieli, w szkoleniach zewnętrznych oraz naradach i szkoleniach Rady Pedagogicznej. W dniu 29 stycznia 2014 roku 20 nauczycieli Szkoły odbyło pięciogodzinne warsztaty pn. Praca z dzieckiem sześcioletnim w klasie pierwszej szkoły podstawowej 11. Jeden z nauczycieli Szkoły ukończył w roku szkolnym 2013/2014 kurs w wymiarze dwudziestogodzinnym 12, w zakresie Równy start praca z 6 i 7 latkiem w klasie I. [dowód: akta kontroli str , 90-91] Ustalone nieprawidłowości W działalności kontrolowanej jednostki w przedstawionym wyżej zakresie nie stwierdzono nieprawidłowości. 9 Dz. U. z 2013 r., poz Dz. U. Nr 168, poz ze zm. 11 Zajęcia zostały zorganizowane przez Mazowieckie Samorządowe Centrum Doskonalenia Nauczycieli Wydział w Radomiu. 12 Kurs został zorganizowany przez Studium Doskonalenia Kadr Oświatowych w Radomiu. 8

9 Ocena cząstkowa Wnioski pokontrolne Prawo zgłoszenia zastrzeżeń Obowiązek poinformowania NIK o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosku Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie, działalność kontrolowanej jednostki w zbadanym obszarze. IV. Wnioski Przedstawiając powyższe oceny i uwagi wynikające z ustaleń kontroli, Najwyższa Izba Kontroli, na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli 13, wnioskuje o podjęcie działań, w celu dostosowania mebli znajdujących się w świetlicy szkolnej do potrzeb najmłodszych dzieci. V. Pozostałe informacje i pouczenia Wystąpienie pokontrolne zostało sporządzone w dwóch egzemplarzach; jeden dla kierownika jednostki kontrolowanej, drugi do akt kontroli. Zgodnie z art. 54 ustawy o NIK kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia na piśmie umotywowanych zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego, w terminie 21 dni od dnia jego przekazania. Zastrzeżenia zgłasza się do dyrektora Delegatury NIK w Kielcach. Zgodnie z art. 62 ustawy o NIK proszę o poinformowanie Najwyższej Izby Kontroli, w terminie 21 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego, o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosku pokontrolnego oraz o podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia tych działań. W przypadku wniesienia zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego, termin przedstawienia informacji liczy się od dnia otrzymania uchwały o oddaleniu zastrzeżeń w całości lub zmienionego wystąpienia pokontrolnego. Kielce, dnia 4 czerwca 2014 r p.o. Wicedyrektor Delegatury Najwyższej Izby Kontroli w Kielcach Kontroler Zbigniew Majewski główny specjalista kontroli państwowej Tadeusz Mikołajewicz Podpis podpis 13 Dz. U. z 2012 r., poz. 82 ze zm. 9