Załącznik do zarządzenia nr 5848/2014 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 14 kwietnia 2014 r.

Transkrypt

1 Załącznik do zarządzenia nr 5848/2014 Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 14 kwietnia 2014 r. Zasady prowadzenia obwoźnej działalności gastronomicznej ze stoisk mobilnych w parkach i skwerach na terenie m.st. Warszawy W trosce o zabezpieczenie potrzeb mieszkańców Warszawy, mając na względzie dbałość o należyty wizerunek Miasta oraz racjonalne wykorzystanie przestrzeni publicznej, ustala się zasady prowadzenia obwoźnej działalności gastronomicznej ze stoisk mobilnych w parkach i skwerach położonych na gruntach m.st. Warszawy, zwane dalej Zasadami. Rozdział I Przepisy ogólne 1. Umożliwia się prowadzenie obwoźnej działalności gastronomicznej ze stoisk mobilnych w parkach i skwerach położonych na gruntach stanowiących własność m.st. Warszawy albo Skarbu Państwa, zarządzanych przez jednostki organizacyjne m.st. Warszawy, komórki organizacyjne Urzędu m.st. Warszawy. 2. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o: 1) obwoźnej działalności gastronomicznej należy przez to rozumieć działalność gastronomiczną prowadzoną ze stoisk mobilnych, usuwanych codziennie po zakończeniu działalności, 2) stoiskach mobilnych należy przez to rozumieć wózki/rowery gastronomiczne, z których prowadzona jest obwoźna działalność gastronomiczna, 3) wózku/rowerze gastronomicznym - należy przez to rozumieć pojazd przeznaczony do przewozu osób lub rzeczy poruszany siłą mięśni osoby jadącej tym pojazdem; wózek/rower może być wyposażony w uruchamiany pomocniczy napęd elektryczny zasilany prądem o napięciu nie wyższym niż 48 V o znamionowej mocy ciągłej nie większej niż 250 W, którego moc wyjściowa zmniejsza się stopniowo i spada do zera po przekroczeniu prędkości 25 km/h. Maksymalny wymiar stoiska po obrysie może wynosić do 5 m 2, 4) wydzielonych obszarach należy przez to rozumieć określony teren parku lub skweru należącego do m.st. Warszawy lub Skarbu Państwa gdzie organem reprezentującym właściciela jest Prezydent m.st. Warszawy, na którym może być prowadzona obwoźna działalność gastronomiczna ze stoisk mobilnych. 3. Obwoźna działalność gastronomiczna odbywa się na wydzielonym obszarze z zachowaniem wszelkich środków bezpieczeństwa w stosunku do innych użytkowników.

2 4. 1. Ustala się podział m.st. Warszawy na strefy: 1) Strefa I obszar ograniczony ulicami: Most Gdański, ul. Słomińskiego, ul. Międzyparkowa, ul. Bonifraterska, pl. Krasińskich, ul. Miodowa, ul. Senatorska, ul. Marszałkowska, ul. Królewska, Pasaż Niżyńskiego, ul. Czackiego, ul. Świętokrzyska, wschodnia jezdnia pl. Powstańców Warszawy, ul. Przeskok, ul. Złota, ul. Marszałkowska, ul. Widok, ul. Bracka, zachodnia jezdnia pl. Trzech Krzyży, al. Ujazdowskie, ul. Belwederska, ul. Gagarina, ul. Podchorążych, ul. Nowosielska, ul. Czerniakowska, ul. Kusocińskiego, ul. Myśliwiecka, ul. Rozbrat, ul. Kruczkowskiego, ul. Topiel, ul. Browarna, ul. Karowa, Wybrzeże Kościuszkowskie, Wybrzeże Gdańskie włącznie z tymi ulicami oraz zespoł zabytkowy Wilanów zespół pałacowy" obejmuje Zespół Pałacowy i Park Morysin i przebiega rzeką Wilanówką włączając rzekę, ul. Vogla włączając ulicę. Jeziorem Wilanowskim włączając jezioro, ciekiem do ul. Przyczółkowej, Al. Wilanowską do ul. Sobieskiego i z powrotem Al. Wilanowską do cmentarza włączając cmentarz, przecina ul. Wiertniczą, dalej ul. Janczarów do ul. Biedronki i do brzegu Jeziora Wilanowskiego włączając jezioro i zachodnią stronę cieku łączącego Jezioro Wilanowskie z rzeką Wilanówką, 2) Strefa II dzielnice: Mokotów, Ochota, Praga Południe, Praga Północ, Śródmieście z wyłączeniem strefy I, Wola, Żoliborz, 3) Strefa III dzielnice: Bemowo, Białołęka, Bielany, Rembertów, Targówek, Ursus, Ursynów, Wawer, Wesoła, Wilanów z wyłączeniem strefy I, Włochy. 2. Mapę z podziałem na strefy zawiera załącznik nr 1 do Zasad. 3. Prezydent m.st. Warszawy, na podstawie ustalonych przez zarządy dzielnic m.st. Warszawy wykazów, określa w odrębnym Zarządzeniu, przygotowanym przez Biuro Funduszy Europejskich i Rozwoju Gospodarczego, wykaz wydzielonych obszarów, na których może być prowadzona obwoźna działalność gastronomiczna ze stoisk mobilnych. 4. Zarząd dzielnicy m.st. Warszawy ustala, w formie uchwały, wykaz wydzielonych obszarów, na których dopuszcza się prowadzenie obwoźnej działalności gastronomicznej. 5. Do uchwały zarządu dzielnicy m.st. Warszawy, zmieniającej uchwałę, o której jest mowa w ust. 4, komórka właściwa w dzielnicy sporządza, nie stanowiący jej części, tekst ujednolicony wykazu, w tym jego formę elektroniczną. Tekst ujednolicony wykazu uwzględnia jego tekst pierwotny oraz wszystkie zmiany tekstu pierwotnego. 6. Zarząd dzielnicy m.st. Warszawy przed podjęciem uchwały, uzgadnia zasięg wydzielonych obszarów, na których dopuszcza się prowadzenie obwoźnej działalności gastronomicznej: 1) z innymi podmiotami albo uzyskuje opinię innych podmiotów (w przypadku terenu objętego ochroną konserwatora zabytków, ochroną przyrody lub terenu zlokalizowanego w obrębie obszaru objętego opieką Pełnomocnika Prezydenta m.st. Warszawy ds. Traktu Królewskiego i innych obszarów reprezentacyjnych m.st. Warszawy), jeżeli obowiązek uzgodnienia albo uzyskania opinii wynika z przepisów prawa lub zarządzeń Prezydenta m.st. Warszawy, 2) z jednostkami organizacyjnymi m.st. Warszawy zarządzającymi danym terenem lub pełniącymi funkcje administratora terenu. 7. Wykaz, o którym mowa w 4 ust. 3, powinien zawierać informacje dotyczące: 1) nazwy parku, skweru, położenia (adres lub ulica albo nazwa skrzyżowania, numer działki ewidencyjnej i obręb), w którym dopuszcza się prowadzenie obwoźnej działalności gastronomicznej ze stoisk mobilnych, 2) oznaczenie wydzielonego obszaru (plan w skali 1:500), wraz z ilością stoisk mobilnych mogących korzystać ze wskazanego terenu,

3 3) okres prowadzenia obwoźnej działalności gastronomicznej ze stoisk mobilnych (z wyszczególnieniem dni i godzin), 4) zarządcy terenu, w tym jego danych kontaktowych. 8. Wzór wykazu zawiera załącznik nr 2 do Zasad. 9. Do wykazu, o którym mowa w 4 ust 4, dołącza się plan wydzielonego obszaru w skali 1: Wykaz, o którym mowa w 4 ust 4, uaktualnienia wykazu, zarząd dzielnicy m.st. Warszawy przekazuje, w terminie 7 dni od ich uchwalenia, Prezydentowi m.st. Warszawy. 11. Wykaz, o którym mowa w 4 ust 3, Dyrektor Biura Funduszy Europejskich i Rozwoju Gospodarczego Urzędu m.st. Warszawy publikuje na stronie internetowej m.st. Warszawy: Rozdział II Prowadzenie obwoźnej działalności gastronomicznej ze stoisk mobilnych w parkach i skwerach na podstawie umowy Obwoźną działalność gastronomiczną może prowadzić osoba fizyczna, osoba prawna oraz jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej. 2. Prowadzenie obwoźnej działalności gastronomicznej następuje na podstawie umowy cywilnoprawnej. Umowę, w imieniu m.st. Warszawy, podpisuje upoważniona osoba. Umowę zawiera się na czas oznaczony. Umowa, w szczególności, powinna zawierać: 1) imię i nazwisko osoby fizycznej albo nazwę osoby prawnej, 2) adres zamieszkania albo siedzibę, 3) nazwę parku, skweru (adres) lub nazwy parków, skwerów, 4) mapę lub mapy w skali 1:500 z naniesieniem wydzielonych obszarów, na których dopuszcza się prowadzenie obwoźnej działalności gastronomicznej ze stoiska mobilnego, 5) rodzaj działalności gastronomicznej, 6) okres obowiązywania umowy (z wyszczególnieniem dni i godzin), 7) liczbę stoisk w danym parku, 8) dane kontaktowe do zarządcy terenu, 9) sposób, terminy i kwotę uiszczenia wynagrodzenia za udostępnienie wydzielonego obszaru, 10) warunki wypowiedzenia umowy, 11) zapis dotyczący zakazu wprowadzania zmian w formie, kształcie oraz kolorystyce stoiska mobilnego w odniesieniu do projektu zaopiniowanego przez Wydział Estetyki Przestrzeni Publicznej Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy bez uzyskania pozytywnej opinii tego Wydziału, 12) zapis dotyczący zaniechania wykorzystywania wydzielonego obszaru, w czasie imprez organizowanych przez władze m.st. Warszawy, władze Dzielnicy lub za ich zgodą, 13) obowiązki osoby prowadzącej obwoźną działalność gastronomiczną, w tym zobowiązanie do przywrócenia poprzedniego sposobu zagospodarowania nieruchomości oraz uprzątnięcia terenu po zakończeniu działalności gastronomicznej, 14) postanowienia dotyczące kaucji zabezpieczającej na wypadek nie wywiązania się osoby prowadzącej obwoźną działalność gastronomiczną z obowiązków wynikających z pkt. 13 niniejszego ustępu,

4 15) zapis dotyczący wyrażenia zgody na udostępnienie danych osobowych w zakresie obejmującym imię i nazwisko w związku z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz z późn. zm.); 2. Umowę, o której mowa 5 ust. 1 zawiera się na podstawie pisemnego wniosku, składanego przez wnioskodawcę w jednostce zarządzającej danym terenem lub pełniącej funkcję administratora. Wniosek, w szczególności, powinien zawierać: 1) imię i nazwisko osoby fizycznej albo nazwę osoby prawnej, 2) adres zamieszkania albo siedziby, 3) nazwę parku, skweru (adres) lub parków, skwerów, 4) rodzaj działalności gastronomicznej, 5) opis stoiska mobilnego, 6) okres obowiązywania umowy (z wyszczególnieniem dni i godzin), 7) liczbę stoisk mobilnych. 3. Wzór wniosku stanowi załącznik nr Do wniosku o udostępnienie wydzielonego obszaru wnioskodawca załącza następujące dokumenty: 1) oświadczenie o figurowaniu w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, z podaniem informacji umożliwiającej jednoznaczną identyfikację przedsiębiorcy (np. NIP, nr REGON) lub w Krajowym Rejestrze Sądowym z podaniem nr KRS 2) oświadczenie przedsiębiorcy, że nie posiada zaległości wobec m.st. Warszawy, Skarbu Państwa lub uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 4, 3) dokumentację zdjęciową lub projekt stoiska mobilnego. 5. W przypadku powzięcia uzasadnionego podejrzenia, iż oświadczenie, o którym mowa w 5 ust 4 pkt 2 zawiera nieprawdziwe dane, jednostka rozpatrująca wniosek przeprowadza postępowanie wyjaśniające, a w szczególności może żądać od wnioskodawcy przedstawienia stosownych zaświadczeń. Za datę złożenia wniosku uznaje się datę doręczenia dokumentów potwierdzających prawdziwość danych zawartych w oświadczeniu. 6. Do obwoźnej działalności gastronomicznej można dopuścić jedynie takie stoiska mobilne, które uzyskały pozytywną opinię Wydziału Estetyki Przestrzeni Publicznej Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy. Opinia jest wydawana na podstawie wniosku, z załączoną dokumentacją projektową lub zdjęciową stoiska mobilnego. Nie dopuszcza się ustawiania dodatkowych elementów, nie posiadających pozytywnej opinii tego Wydziału. 7. Zarządca parku lub skweru może odrzucić wniosek z uwagi na charakter miejsca lub inne specyficzne uwarunkowania, mimo pozytywnej opinii, o której mowa w punkcie Niewywiązywanie się przez wnioskodawcę ze zobowiązań finansowych wobec m.st. Warszawy lub Skarbu Państwa stanowi podstawę do odmowy zawarcia umowy, chyba że uzyskał on przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu Wnioski o udostępnienie wydzielonego obszaru rozpatruje się zgodnie z kolejnością zgłoszeń. Za datę zgłoszenia przyjmuje się dzień złożenia kompletnego wniosku. 2. Pierwszeństwo w udostępnieniu wydzielonego obszaru należy zapewnić przedsiębiorcom, którzy: 1) złożą wniosek do właściwej jednostki zarządzającej danym terenem lub pełniącej funkcję administratora o przedłużenie umowy albo zawarcie nowej umowy,

5 w ramach tej samej działalności, przed upływem 15 dni od daty wygaśnięcia dotychczasowej umowy, 2) nie zalegają z zapłatą wynagrodzenia z tego tytułu na rzecz m.st. Warszawy, 3) przestrzegają zasad prowadzenia obwoźnej działalności gastronomicznej określonych w zarządzeniu oraz w umowach o udostępnienie wydzielonego obszaru. Rozdział III Wynagrodzenie i opłaty za prowadzenie obwoźnej działalności gastronomicznej na podstawie umowy Czynsz dzierżawny pobierany za udostępnienie wydzielonego obszaru na podstawie umowy ustala się w wysokości równej stawkom określonym w ust Wysokość czynszu dzierżawnego zróżnicowana jest ze względu na strefę, w której znajdują się wydzielone obszary. 1) Wysokość dziennych stawek czynszu netto za zajęcie wydzielonego obszaru wynosi: Stoisko mobilne Strefa Strefa I 6,00 zł Strefa II 5,00 zł Strefa III 4,00 zł 2) Wysokość miesięcznych stawek czynszu netto za zajęcie wydzielonego obszaru wynosi: Stoisko mobilne Strefa Strefa I 140,00 zł Strefa II 120,00 zł Strefa III 100,00 zł 3. Do stawek czynszu dolicza się podatek VAT w wysokości ustawowej. 4. Tytułem zabezpieczenia terminowego uiszczania czynszu i innych roszczeń zobowiązuje się Dzierżawcę w zapisach umowy do uiszczenia, z góry, kaucji w wysokości miesięcznej stawki czynszu określonej w ust 2 pkt 2 z uwzględnieniem strefy, w której prowadzona będzie obwoźna działalność gastronomiczna. 5. Czynsz dzierżawny pobierany jest z góry po zawarciu umowy. 6. W przypadku niewykorzystania wydzielonego obszaru przez Dzierżawcę, uiszczony czynsz nie podlega zwrotowi. 7. W przypadku korzystania z wydzielonego obszaru bez tytułu prawnego, naliczana będzie wynagrodzenie za bezumowne korzystanie z nieruchomości w wysokości 600% kwoty czynszu brutto miesięcznie, zgodnie z dotychczasową umową (kwota netto + VAT), w okresie od dnia zakończenia umowy do dnia wydania wydzielonego obszaru. 8. Dzierżawca nie może oddać przedmiotu dzierżawy osobie trzeciej do bezpłatnego używania ani go poddzierżawiać, jak również rozporządzać w inny sposób. Zakaz powyższy dotyczy także zawierania innych umów i składania oświadczeń woli, przedmiotem których byłby wydzielony obszar.

6 9. Obowiązek zapłaty czynszu albo opłaty, o którym mowa w ust. 1 i 7, nie uchybia obowiązkowi uiszczenia podatków i opłat wynikających z przepisów prawa. Rozdział IV Kontrola legalności zajmowania terenów Zarządy dzielnic m.st. Warszawy kontrolują legalność zajmowania terenów miejskich znajdujących się w posiadaniu m.st. Warszawy przez osoby prowadzące obwoźną działalność gastronomiczną, w tym przestrzegania warunków ich zajmowania. 2. Podczas przeprowadzania kontroli należy zwrócić szczególną uwagę na posiadanie tytułu prawnego do korzystania z wydzielonego obszaru, uiszczenie wynagrodzenia i opłat, prawidłowe wyposażenie stanowiska (zgodnie z zatwierdzonym projektem) i czy okres prowadzenia obwoźnej działalności gastronomicznej jest zgodny z umową. 3. W przypadku stwierdzenia uchybień sporządza się protokół potwierdzający nieprawidłowości, który może zostać przekazany innym jednostkom organizacyjnym m.st. Warszawy lub komórkom organizacyjnym Urzędu m.st. Warszawy, do wykorzystania według właściwości. 4. W przypadku stwierdzenia prowadzenia obwoźnej działalności gastronomicznej bez tytułu prawnego do korzystania z wydzielonego obszaru, po uprzednim nieskutecznym wezwaniu osoby prowadzącej obwoźną działalność gastronomiczną do usunięcia się wraz z należącymi do niej rzeczami (towarem, stoiskiem oraz jego wyposażeniem i elementami) z zajmowanego terenu, upoważnieni przez Prezydenta m.st. Warszawy pracownicy podejmują na podstawie art Kodeksu cywilnego, działania zmierzające do przywrócenia poprzedniego stanu posiadania nieruchomości. 5. Z czynności, o których jest mowa w ust. 4 sporządza się protokół. 6. Usunięte, w trybie określonym w ust. 4, ruchomości (rzeczy) są przechowywane do czasu ich zwrotu właścicielom lub osobom upoważnionym do dysponowania tymi rzeczami. 7. Zwrot rzeczy następuje na wniosek właściciela lub osoby upoważnionej do dysponowania tymi rzeczami. Wniosek, oprócz danych identyfikacyjnych właściciela lub osoby upoważnionej do dysponowania rzeczami, powinien zawierać informacje (oświadczenia, faktury lub inne) o prawie własności do usuniętych rzeczy. 8. Zarządy dzielnic m.st. Warszawy mogą określić poniesione koszty w związku z przywróceniem poprzedniego stanu posiadania nieruchomości, w tym koszty przechowywania rzeczy. 9. Zwrot rzeczy może nastąpić po uregulowaniu należności, o których jest mowa w ust. 8. Rozdział V Obowiązek informacyjny Na stronach internetowych Urzędu m.st. Warszawy, urzędów dzielnic oraz jednostek organizacyjnych m.st. Warszawy będących zarządcami danych terenów udostępnia się, w celu usprawnienia procesu przyjmowania i rozpatrywania wniosków, niezbędne informacje i wzory dokumentów, a także przepisy dotyczące obwoźnej działalności gastronomicznej. 2. W szczególności udostępnieniu podlega: 1) wykaz wydzielonych obszarów oraz wykaz parków i skwerów, na których dopuszczalne jest prowadzenie obwoźnej działalności gastronomicznej; 2) wykaz zarządców i zarządzanych przez nich terenów; 3) wzory wniosków.