Rozwój infrastruktury transportowej w Polsce na poziomie krajowym i samorządowym. Bruksela, 30 stycznia 2014r.

Transkrypt

1 Rozwój infrastruktury transportowej w Polsce na poziomie krajowym i samorządowym Bruksela, 30 stycznia 2014r.

2 DOKUMENT PRZYJĘTY PRZEZ RADĘ MINISTRÓW W STYCZNIU 2013 R. Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w styczniu 2013 r. MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) została przyjęta uchwałą Rady Ministrów 22 stycznia 2013 r. 2

3 MINISTERSTWO SRT 2020/30 w systemie zintegrowanych strategii TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ rozwoju kraju 3

4 WIZJA SRT WIZJA SRT MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ WYMIAR SPOŁECZNY WYMIAR EKONOMICZNY PRZYJAZNY, BEZPIECZNY RACJONALNY ZRÓWNOWA- ŻONY DOSTĘPNY WYMIAR EKOLOGICZNY WYMIAR PRZESTRZENNY

5 CEL GŁÓWNY I CELE STRATEGICZNE SRT 2020/30 Cel główny SRT 2020/2030 MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ Utworzenie spójnego, zrównoważonego i przyjaznego użytkownikom spójnego systemu -Z transportowego w wymiarze krajowym, europejskim i globalnym. zintegrowany system transportowy warunki dla sprawnego funkcjonowania rynków transportowych i rozwoju systemów przewozowych

6 TRANSPORT DROGOWY TRANSPORT KOLEJWY TRANSPORT LOTNICZY TRANSPORT MORSKI I WODNY ŚRÓDLĄDOWY TRANSPORT MIEJSKI LOGISTYKA CELE SZCZEGÓŁOWE SRT 2020/30 -Z Stworzenie nowoczesnej, spójnej sieci transportowej Cele szczegółowe SRT 2020/2030 MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ Poprawa sposobu organizacji i zarządzania systemem transportowym Poprawa bezpieczeństwa i niezawodność Ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko Zbudowanie racjonalnego modelu finansowania

7 ETAPY REALIZACJI CELÓW SRT 2020/2030 MINISTERSTWO Etapy realizacji celów TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ SRT 2020/2030 ETAP I do 2020 usunięcie zaległości infrastrukturalnych oraz połączenie najważniejszych ośrodków wzrostu z obszarami o niższej dynamice rozwoju i włączenie ich w sieć TEN-T. ETAP II po 2020 zwiększanie poziomu nasycenia infrastrukturą i stworzenie zintegrowanego systemu transportowego.

8 Transport drogowy W SRT Kierunki interwencji : rozbudowa systemu autostrad i dróg ekspresowych (zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 października 2009 r.); rozwijanie - przy współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego dróg lokalnych i ich połączeń z siecią dróg krajowych i wojewódzkich; rozwój infrastruktury bezpieczeństwa ruchu drogowego; rozwój infrastruktury innowacyjnych rozwiązań technologicznych (w tym aplikacji telematycznych) optymalizujących przepływy potoków ruchu i przyczyniających się do zmniejszenia kongestii. wyprowadzanie ruchu tranzytowego z miast poprzez budowę obwodnic drogowych w miejscowościach najbardziej obciążonych ruchem samochodów ciężarowych;

9 Transport kolejowy W SRT Kierunki interwencji: modernizacja i rewitalizacja istniejącej sieci linii kolejowych, tak aby w 2030 roku na sieci bazowej TEN-T możliwe było kursowanie pociągów z prędkościami technicznymi dla ruchu towarowego i pasażerskiego przewidzianymi w rozporządzeniu PE i Rady UE ws. unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T) nr 1315/2013, rewitalizacja i rozbudowa linii kolejowych w obszarach funkcjonalnych miast oraz podejmowanie działań zmierzających do lepszej integracji transportu szynowego i kołowego; modernizacja i budowa terminali przystosowanych do obsługi przez kolej intermodalnych przewozów kontenerowych; do 2020 r. podjęcie decyzji dotyczącej ewentualnej budowy systemu kolei dużych prędkości uzupełnionego o tzw. Y, modernizacja infrastruktury dworców i przystanków kolejowych; wymiana przestarzałych lokomotyw i wagonów na nowoczesny tabor kolejowy, odpowiadający specyfice poszczególnych segmentów rynku; rozwijanie infrastruktury systemów usprawniających zarządzanie przewozami pasażerskimi i towarowymi.

10 Transport morski w SRT Kierunki interwencji: wzmocnienie morskich powiązań transportowych Polski ze światem, poprzez rozbudowę głębokowodnej infrastruktury portów morskich (tory podejściowe) i zwiększenie potencjału przeładunkowego istniejących portów morskich; rozwój korytarzy lądowych drogowych i kolejowych oraz niektórych szlaków rzecznych, zapewniających lepszą dostępność transportową do portów morskich od strony lądu; rozbudowa i modernizacja infrastruktury portowej celem m.in.: podniesienia bezpieczeństwa energetycznego kraju i współdziałania w realizacji priorytetów polityki energetycznej UE (np. rozbudowa portu zewnętrznego w Świnoujściu obejmująca wybudowanie do 2014 roku terminala LNG), dostosowanie portów morskich do potrzeb rynkowych (m.in. budowa do 2020 r. głębokowodnych nabrzeży dedykowanych do obsługi drobnicy konteneryzowanej i ro-ro), ograniczenia negatywnego wpływu funkcjonowania portów na środowisko (poprawa dostępności portowych urządzeń do odbioru odpadów ze statków).

11 TRANSPORT WODNY ŚRÓDLĄDOWY W SRT Kierunki interwencji : osiągnięcie i utrzymanie określonych w europejskiej klasyfikacji śródlądowych dróg wodnych warunków nawigacyjnych na drogach wodnych; poprawa warunków żeglugowych i nawigacyjnych oraz modernizacja infrastruktury na drogach wodnych o znaczeniu turystycznym; rozbudowa infrastruktury śródlądowych dróg wodnych, wraz z poprawą ich parametrów eksploatacyjnych w ramach poprawy dostępu do portów morskich; stworzenie nowoczesnej infrastruktury śródlądowych dróg wodnych o stabilnych warunkach dla przewozów lokalnych i regionalnych; dostosowanie infrastruktury ustalonych polskich śródlądowych dróg wodnych lub ich odcinków do wymagań europejskiej sieci dróg wodnych; dążenie do stworzenia warunków sprzyjających korzystaniu z ekologicznych rodzajów transportu towarowego na odległości powyżej 300 km.

12 Transport lotniczy w SRT Kierunki interwencji: Zwiększenie przepustowości infrastruktury istniejących portów lotniczych na poziomie zapewniającym efektywne świadczenie usług przez poszczególnych uczestników rynku lotniczego; Zapewnienie warunków dla efektywnego rozwoju lotnictwa w regionalnych portach lotniczych, w szczególności w Polsce Wschodniej i Północno-Zachodniej (poprawa dostępności drogowej i kolejowej do portów lotniczych, implementacja procedur i technologii m.in. związanych z CDM i SESAR); Zwiększenie udziału transportu lotniczego w transporcie intermodalnym (integracja portów lotniczych z siecią kolejową oraz siecią autostrad i dróg ekspresowych); Zwiększenie przepustowości przestrzeni powietrznej poprzez wdrożenie inicjatyw związanych z Jednolitą Europejską Przestrzenią Powietrzną (Single European Sky); Zapewnienie zrównoważonego dla środowiska rozwoju polskiego rynku lotniczego.

13 Priorytety przyszłego rozwoju sieci transportowej w Polsce i w Europie (TEN-T) MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ 1. zapewnienie większej dostępności we wszystkich regionach Unii; 2. zapewnienie optymalnej integracji poszczególnych rodzajów transportu; 3. usunięcie brakujących ogniw i wąskich gardeł, między innymi na odcinkach transgranicznych; 4. promowanie efektywnego wykorzystywania z infrastruktury; 5. Usuwanie barier administracyjnych i technicznych, w szczególności barier utrudniających interoperacyjność sieci i konkurencję; 6. polepszanie lub utrzymanie jakości infrastruktury dla zapewnienia bezpieczeństwa uczestników ruchu i jej odporności na klimat oraz (w stosownych przypadkach) na klęski żywiołowe i katastrofy; 7. wdrażanie innowacyjnych rozwiązań technologicznych; 8. zmniejszenie narażenia obszarów miejskich na ujemny wpływ przebiegającego przez nie transportu kolejowego i drogowego. 13

14 MAPA TRANSEUROPEJSKIEJ SIECI TRANSPORTOWEJ KOLEJ Mapa transeuropejskiej sieci transportowej - kolej MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ Legenda Dotychczasowe elementy sieci TEN-T Nowe elementy sieci TEN-T Inne elementy sieci TEN-T 14

15 Mapa transeuropejskiej sieci transportowej drogi, lotniska, porty MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ Legenda Dotychczasowe elementy sieci TEN-T Nowe elementy sieci TEN-T Inne elementy sieci TEN-T 15

16 PODSTAWOWE STATYSTYKI BAZOWE I STANU DOCELOWEGO - SRT Podstawowe statystyki bazowe i docelowe w SRT MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ Podstawowe statystki bazowe z 2010r. Podstawowe statystki stanu docelowego w 2020r. 857 km autostrady drogi ekspresowe 2000 km 675 km 0 km linie kolej. z prędk. > 160km/h 2800 km 350 km l. pasażer. obsłużonych w portach lotniczych* 20,77 mln 55 mln ton potencjał portów morskich 41 mln 60 mln ton ofiary śmiertelne w wypadkach drog

17 WDRAŻANIE SRT 2020/2030 MINISTERSTWO TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ Wdrażanie SRT SRT średniookresowy dokument planistyczny, wyznacza cele, kierunki interwencji i najważniejsze działania niezbędne do podjęcia dla sprostania wyzwaniom stojącym przed sektorem transportu w pierwszej połowie XXI wieku. PROGRAMY OPERCYJNO - WDROŻENIOWE DOKUMENT IMPLEMENTACYJNY do SRT do 2020/30 Wypełnienie przez PL warunkowości ex-ante w perspektywie

18 Miejsce Dokumentu Implementacyjnego w programowaniu funduszy UE Dokument Implementacyjny do Strategii Rozwoju Transportu do 2020 r. (z perspektywą do 2030 r.) jako uszczegółowienie SRT określa główne cele operacyjne do realizacji w latach w sektorze transportu przy wykorzystaniu środków funduszy UE. W oparciu o cele opracowano kryteria wyboru projektów, które posłużyły do sporządzenia rankingu inwestycji drogowych, kolejowych i wodnych (morskich i śródlądowych). Dokument Implementacyjny pozwoli na realizację w latach nowych inwestycji przy udziale środków z funduszy UE, ponieważ wypełnia warunek dla POIiŚ w obszarze transportu (warunek ex ante). DI jako warunek ex ante dla Umowy Partnerstwa oraz PO Infrastruktura i Środowisko i PO Polska Wschodnia na lata przyjętych przez Radę Ministrów w dniu 8 stycznia br.

19 Umowa Partnerstwa (1) W celu tematycznym nr 7 - promowanie zrównoważonego transportu usuwania niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszej infrastruktury sieciowej przewiduje się w ramach celu szczegółowego: Poprawa jakości i funkcjonowania oferty systemu transportowego oraz zwiększenie transportowej dostępności kraju w układzie europejskim i krajowym realizację następujących priorytetów: A. Zwiększenie dostępności transportowej kraju w układzie europejskim: Zapewnienie wysokiej jakości powiązań drogowych w sieci TEN-T, Zapewnienie wysokiej jakości powiązań kolejowych w sieci TEN-T, B. Zwiększenie wewnątrzregionalnej dostępności transportowej: Zapewnienie wysokiej jakości wewnątrzregionalnych powiązań transportowych, Zwiększenie udziału/rozwój zbiorowego transportu publicznego.

20 Umowa Partnerstwa (2) C. Podniesienie poziomu bezpieczeństwa sytemu transportowego: Poprawa bezpieczeństwa w sieciach TEN-T, Poprawa bezpieczeństwa poza sieciami TEN-T. D. Rozwój alternatywnych form transportu: Rozwój transportu wodnego: śródlądowego i morskiego, Rozwój transportu intermodalnego. Na realizację powyższych priorytetów w ramach CT 7 (PI ) planuje się przeznaczyć mln euro

21 Umowa Partnerstwa (3) Dodatkowo wsparcie inwestycji transportowych przewidziane jest do realizacji w ramach celu tematycznym nr 4 priorytet inwestycyjny promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich typów obszarów, w szczególności na obszarach miejskich, w tym wspieranie zrównoważonego transportu miejskiego oraz podejmowania odpowiednich działań adaptacyjnych i mitygacyjnych. Na realizację powyższego celu tematycznego na PI 4.5 planuje się przeznaczyć mln euro horyzontalnie w PO IiŚ (2 233 mln euro), PO RPW (367 mln euro), RPO (1 634 mln euro) zgodnie z planami gospodarki niskoemisyjnej Łącznie na inwestycje transportowe w ramach CT 7 ( ) oraz PI 4.5 planuje się przeznaczyć mln euro

22 Umowa Partnerstwa (4) Realizacja inwestycji transportowych w ramach poszczególnych programów operacyjnych (CT 7): PO Infrastruktura i Środowisko ( mln euro): inwestycje drogowe i kolejowe w sieci TEN-T. Uzupełniająco wdrażane będą także projekty kolejowe i drogowe poza siecią TEN-T. Dodatkowo wspierana będzie poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego i kolejowego oraz inwestycje związane ze zwiększaniem przepustowości i bezpieczeństwa ruchu lotniczego w sieci TEN-T. Regionalne Programy Operacyjne (4 585 mln euro) inwestycje na drogach i liniach kolejowych o znaczeniu regionalnym, doprowadzających ruch w kierunku sieci TEN-T i poprawiających na nich bezpieczeństwo. PO Rozwój Polski Wschodniej (757 mln euro): budowa bądź przebudowa szczególnie istotnych odcinków dróg, które w znaczącym stopniu wpłyną na zwiększenie poziomu spójności sieci drogowej w obrębie 5 miast wojewódzkich Polski Wschodniej, i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie. Realizowane będą również inwestycje w infrastrukturę liniową (przebudowa drogi kolejowej torowisk oraz sieci trakcyjnej wraz z infrastrukturą). Ponadto przewiduje się usprawnienie systemów automatyki kolejowej.

23 PO Infrastruktura i Środowisko Uwarunkowania finansowe W latach inwestycje w sektorze transportu na poziomie krajowym finansowane będą ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata , który przewiduje na ten cel kwotę w wysokości: ,7 mln euro Kwota ta stanowi ponad 72% całej alokacji POIiŚ Dodatkowo, dostępne będą środki instrumentu Connecting Europe Facility (CEF) w wysokości: mln euro - w ramach koperty Funduszu Spójności dla Polski do wykorzystania do końca 2016 r. oraz ,08 mln euro - w ramach ogólnej puli do wykorzystania przez wszystkie państwa członkowskie.

24 Cele oraz zakres wsparcia ze środków UE określone w DI i POIiŚ Transport kolejowy Uzupełnienie luk na głównych liniach (magistralach) kolejowych w sieci TEN-T poprzez modernizację, rehabilitację oraz budowę linii, w tym: CE 59, E-59, E-65, E-30, CE 65 oraz linii poza siecią TEN-T istotnych z punktu widzenia ruchu pasażerskiego lub towarowego ruchu kolejowego zgodnie z rankingiem w Dokumencie Implementacyjnym. Inwestycje te obejmować będą również ERTMS. Uzupełnieniem będą m.in.: inwestycje w tabor kolejowy (modernizacje i zakup) modernizacje dworców kolejowych i przystanków kolejowych oraz infrastruktury obsługi podróżnych inwestycje służące poprawie bezpieczeństwa ruchu kolejowego, w tym likwidacja miejsc niebezpiecznych, doposażenie służb ratowniczych inwestycje w rozwój kolei miejskiej, w tym metro. Prowadzone będą również inwestycje dot. rozwoju transportu intermodalnego, w tym: poprawa stanu infrastruktury (terminale) oraz zakup/modernizacja taboru do przewozów intermodalnych.

25 Cele oraz zakres wsparcia ze środków UE określone w DI i POIiŚ Transport drogowy Skomunikowanie za pomocą dróg szybkiego ruchu wszystkich miast wojewódzkich z Warszawą poprzez budowę, przebudowę lub rozbudowę dróg ekspresowych, w tym m.in. S8, S7, S3, S61, S5, S17 zgodnie z rankingiem w Dokumencie Implementacyjnym Uzupełnieniem będą m.in.: obwodnice ujęte w Załączniku 6 do Programu Budowy Dróg Krajowych na lata (obw. Bełchatowa, Brodnicy, Inowrocławia, Wielunia, Ostrowa Wlkp., Jarocina, Góry Kalwarii, Olsztyna, Kłodzka, Nysy, Kościerzyny, Sanoka) drogi krajowe łączące miasta z siecią TEN-T, drogi krajowe w miastach na prawach powiatu, systemy ITS, inwestycje dotyczące poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego (zarówno inwestycje infrastrukturalne, doposażenie jednostek nadzoru nad ruchem drogowym i służb ratowniczych, jak również organizacja kampanii i szkoleń o zasięgu ogólnokrajowym).

26 Cele oraz zakres wsparcia ze środków UE określone w DI i POIiŚ Transport wodny (morski i śródlądowy) Stworzenie spójnej sieci śródlądowych dróg wodnych o wysokich parametrach, poprawa konkurencyjności portów morskich poprzez realizację inwestycji ujętych w Dokumencie Implementacyjnym dotyczących: w obszarze żeglugi śródlądowej: ujednolicenia parametrów eksploatacyjnych dróg wodnych poprzez usuwanie tzw. wąskich gardeł, poprawy bezpieczeństwa żeglugi, kontynuacji programu wdrażania systemu informacji rzecznej (RIS); w obszarze transportu morskiego: poprawy infrastruktury dostępu do portów od strony morza, poprawy infrastruktury dostępu do portów od strony lądu, poprawy infrastruktury portowej i nabrzeżowej, uzupełniająco do projektów z DI, projekty dot. zakupu/ modernizacji floty specjalistycznej służącej poprawie bezpieczeństwa żeglugi, budowę i modernizację systemów GMDSS i VTS oraz systemów oznakowania nawigacyjnego oraz projekty z zakresu ratownictwa morskiego (w tym budowa, modernizacja i doposażenie służb ratowniczych).

27 Cele oraz zakres wsparcia ze środków UE określone w DI i POIiŚ Transport publiczny Kontynuacja działań mających na celu zmniejszenie zatłoczenia motoryzacyjnego w miastach, poprawę płynności ruchu i ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko naturalne w miastach i na ich obszarach funkcjonalnych. Wsparciem objęte zostaną.: inwestycje infrastrukturalne, w tym budowa, przebudowa i rozbudowa sieci szynowych i energetycznych, zapleczy technicznych do obsługi i konserwacji taboru, centrów przesiadkowych oraz elementów wyposażenia dróg i ulic w infrastrukturę służącą obsłudze transportu publicznego i pasażerów, inwestycje w tabor niskoemisyjny, inwestycje kompleksowe (obejmujące obydwa typy projektów), inwestycje komplementarne względem podstawowej infrastruktury liniowej, w tym ITS, usprawniające funkcjonowanie całego systemu transportu (jako element ww. projektów). Wsparcie adresowane jest do miast wojewódzkich i powiązanych z nimi obszarów w ramach Zintegorwanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT), a dla pozostałych miast tryb konkursowy.

28 Cele oraz zakres wsparcia ze środków UE określone w DI i POIiŚ Transport lotniczy Zapewnienie infrastruktury umożliwiającej wykonanie usług w zakresie żeglugi powietrznej zgodnej ze standardami jakościowymi i bezpieczeństwa, a także zwiększenie poziomu i bezpieczeństwa ruchu lotniczego w polskiej przestrzeni powietrznej przy jednoczesnym ograniczeniu opóźnień w ruchu lotniczym w ramach sieci TEN-T. Wsparciem objęte zostaną m.in.: inwestycje służące poprawie przepustowości nawigacyjnej portów lotniczych, inwestycje służące zwiększeniu przepustowości przestrzeni powietrznej, inwestycji służące poprawie bezpieczeństwa i ochronie ruchu lotniczego.

29 Connecting Europe Facility Connecting Europe Facility (CEF) Inwestycje planowane do zgłoszenia do dofinansowania ze środków Funduszu Spójności transferowanych do instrumentu CEF zostały zidentyfikowane w Dokumencie Implementacyjnym do SRT. Inwestycje do CEF.: 24 inwestycje kolejowe, 5 inwestycji drogowych, 11 inwestycji morskich, w tym inwestycje poprawiające drogowy i kolejowy dostęp do portów morskich od strony lądu, 2 inwestycje horyzontalne (ITSS i ERTMS). Obecnie prowadzone są prace nad przygotowaniem wniosków aplikacyjnych dla projektów do konkursu w 2014 r.

30 Dziękuję za uwagę